Zakon o poreznoj upravi - Zakon.hr
Ukratko
Ovaj Zakon uređuje poslove i unutarnje ustrojstvo Porezne uprave, kao i ovlasti, prava, obveze i odgovornosti njenih službenika i namještenika. Porezna uprava je jedinstvena i samostalna upravna organizacija unutar Ministarstva financija, čija je glavna zadaća primjena i nadzor poreznih propisa i propisa o doprinosima.
Što regulira
- Poslove i unutarnje ustrojstvo Porezne uprave.
- Ovlasti, prava, obveze i odgovornosti službenika i namještenika Porezne uprave.
- Sredstva za rad i stručno usavršavanje službenika Porezne uprave.
- Primjenu i nadzor primjene poreznih propisa i propisa o prikupljanju doprinosa.
Koga se tiče
- Porezne obveznike u Republici Hrvatskoj.
- Službenike i namještenike Porezne uprave.
Ključne točke
- Porezna uprava je jedinstvena i samostalna upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija.
- Sjedište Porezne uprave je u Zagrebu.
- Porezna uprava obavlja poslove prikupljanja, evidentiranja, obrade i provjere podataka za utvrđivanje porezne osnovice i naplate poreza, doprinosa i drugih javnih davanja.
- Unutarnje ustrojstvo Porezne uprave čine Središnji ured, područni uredi te ispostave područnih ureda.
Tekst zakona
Zakon o poreznoj upravi - Zakon.hr UPUTE UVJETI CJENIK KONTAKT Zakon.ai Prijava / Registracija Baza je ažurirana 08.06.2026. zaključno sa NN 43/26 EU 2024/2679 × Upozorenje Funkcionalnost kopiranja je
dostupna samo prijavljenim korisnicima. Prijava / Registracija U redu Povezani zakoni Porezi i carine Zakon o porezu na promet nekretnina Zakon o osobnom identifikacijskom broju Zakon o porezu na dohodak Zakon o porezu na dobit Opći porezni zakon Zakon o računovodstvu Zakon o posebnom porezu na plaće, mirovine i druge primitke Zakon o carinskoj službi Zakon o financijskom inspektoratu Republike Hrvatske Zakon o proračunu Zakon o igrama na sreću Zakon o doprinosima Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Zakon o poreznoj upravi Zakon o fiskalnoj odgovornosti Zakon o mjerama naplate poreznog duga uzrokovanoga gospodarskom krizom Zakon o dodatku na mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju Zakon o trošarinama Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom Zakon o posebnom porezu na motorna vozila Zakon o naplati poreznog duga fizičkih osoba Zakon o posebnom porezu kavu i bezalkoholna pića Zakon o transparentnosti tokova javnih sredstava Zakon o poreznom savjetništvu Zakon o naplati poreznog duga uzrokovanog gospodarskom krizom Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija Zakon o brdsko-planinskim područjima Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina Zakon o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru Zakon o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije Carinski zakonik EU Zakon o administrativnoj suradnji u području poreza Zakon o lokalnim porezima Zakon o porezu na premije osiguranja od automobilske odgovornosti i premije kasko osiguranja cestovnih vozila Zakon o uvjetima za pružanje usluga carinskog zastupanja Zakon o otpisu dugova fizičkim osobama Zakon o provođenju Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske od 12. svibnja 1998 Zakon o porezu na dodanu vrijednost Zakon o naplati dospjelih a nenaplaćenih poreza, carina, doprinosa i državnih jamstava Zakon o mehanizmima rješavanja poreznih sporova u Europskoj uniji Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/1238 o paneuropskom osobnom mirovinskom proizvodu (PEPP) Zakon o olakšavanju uporabe financijskih i drugih informacija u svrhu sprječavanja, otkrivanja, istraživanja ili progona teških kaznenih djela Zakon o dodatnom porezu na dobit Zakon o minimalnom globalnom porezu na dobit Zakon o Središnjem registru stanovništva Zakon o fiskalizaciji Zakon o Poreznoj upravi pročišćeni tekst zakona NN 115/16, 98/19, 155/23, 152/24 na snazi od 01.01.2025. Uživajte... Preuzmite dokumentu PDF formatu Zanimljivi linkovi PODZAKONSKI PROPISI Porezna uprava Arhiva: Zakon o poreznoj upravi 2017-2024 Zakon o poreznoj upravi 2014-2016 Zakon o poreznoj upravi 2013-2014 Zakon o poreznoj upravi 2012-2013 Zakon o poreznoj upravi 2010-2012 DIO PRVI OPĆE ODREDBE Članak 1. Predmet Zakona
- prikupljanje, evidentiranje, obrada i provjera podataka bitnih za utvrđivanje porezne osnovice i naplate poreza, doprinosa i drugih javnih davanja
- uspostava i razvijanje sustava servisa te informiranje i edukacija poreznih obveznika radi lakšeg ostvarivanja prava i ispunjenja obveza
- izrada obvezujućih mišljenja
- sklapanje sporazuma o transfernim cijenama i sporazuma o dobrovoljnom ispunjavanju poreznih obveza
- utvrđivanje poreznih obveza, doprinosa i drugih javnih davanja
- organiziranje, praćenje i kontrola naplate poreza, doprinosa i drugih javnih davanja
- nadzor poslovanja poreznih obveznika u primjeni propisa iz nadležnosti Porezne uprave
- suzbijanje poreznih prijevara
- vođenje prekršajnog postupka
- analiza podataka o obračunanim i naplaćenim porezima, doprinosima i drugim javnim davanjima i planiranje poreznih prihoda
- naplata i ovrha poreza, doprinosa i drugih javnih davanja
- praćenje i analiza primjene poreznih propisa i poreznih sustava u državama članicama Europske unije i sudjelovanje u radu institucija Europske unije
- prikupljanje i obrada podataka putem jedinstvenog informacijskog sustava
- predlaganje unaprjeđenja poreznog sustava i porezne politike
- međuinstitucionalna suradnja s javnopravnim tijelima koja vode službene evidencije.
- Pravilnik o uvjetima, opsegu i naknadi za obavljanje poslova utvrđivanja, evidentiranja, nadzora, naplate i ovrhe radi naplate poreza jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave DIO TREĆI UNUTARNJE USTROJSTVO I UPRAVLJANJE Članak
- Unutarnje ustrojstvo
- i
- ovoga članka, Ured za velike porezne obveznike je ured koji je stvarno i mjesno nadležan za velike porezne obveznike na području Republike Hrvatske, a kriteriji za određivanje velikih poreznih obveznika su djelatnost i visina ostvarenih prihoda.
- Za raspravljanje o pojedinim pitanjima obavljanja poslova iz nadležnosti Porezne uprave, za utvrđivanje nacrta propisa, za davanje mišljenja i prijedloga o važnim pitanjima te za provedbu pojedinih postupaka mogu se, po odluci ravnatelja Porezne uprave, osnovati savjetodavna tijela (vijeća, povjerenstva, radne skupine, komisije, odbori). DIO ČETVRTI POSLOVI UNUTARNJIH USTROJSTVENIH JEDINICA Članak
- (NN 152/24) Poslovi unutarnjih ustrojstvenih jedinica Poslovi Središnjeg ureda su:
- predlaganje unaprjeđenja poreznog sustava i porezne politike, izrada nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa radi unaprjeđenja poreznog sustava, provođenje porezne politike i učinkovito ubiranje poreza, doprinosa i drugih javnih davanja
- informiranje javnosti o aktivnostima i rezultatima rada Porezne uprave
- odgovaranje na usmene i pisane upite građana i poreznih obveznika koji moraju sadržavati OIB podnositelja upita ili zahtjeva
- izrada obvezujućih mišljenja te izrada stručnih mišljenja i objašnjenja o primjeni poreznih propisa
- vođenje i koordinacija postupaka naplate, ovrhe, stečajeva i likvidacije
- identificiranje, kreiranje i upravljanje rizicima
- praćenje provedbe propisa i donošenje uputa, mišljenja, metodologija rada i smjernica za ujednačenu, pravilnu, pravodobnu i učinkovitu primjenu poreznih propisa
- nadziranje i ujednačavanje rada područnih ureda u primjeni poreznih i drugih propisa iz djelokruga rada Porezne uprave
- provođenje postupka provjere utvrđivanjem činjenica bitnih za oporezivanje koji uključuje i komunikaciju s poreznim obveznikom te neizravnog nadzora koji uključuje utvrđivanje činjenica bitnih za oporezivanje na temelju podataka iz dostupnih izvora
- suradnja, koordiniranje, razvoj i unaprjeđenje metoda i tehnika u provođenju postupaka provjere, neizravnog nadzora, poreznog nadzora te nadzora prema posebnim propisima i postupaka sprječavanja i otkrivanja prijevara iz nadležnosti Porezne uprave
- financijske istrage putem prikupljanja, kontrole i analitičke obrade podataka u predmetima s naznakama organiziranog kriminaliteta, koruptivnih kaznenih djela i subvencijskih prijevara na štetu sredstava Europske unije te suradnja i razmjena informacija s tijelima kaznenog progona
- izrada prijedloga stajališta Republike Hrvatske za Vijeće Europske unije i Europsko vijeće te izrada prijedloga očitovanja u postupcima zbog povrede prava Europske unije
- osiguravanje međunarodne pravne pomoći, proučavanje poreznih sustava i sustava prikupljanja doprinosa drugih država i suradnja s međunarodnim organizacijama i strukovnim udruženjima
- administrativna suradnja s državama članicama Europske unije i trećim zemljama u području oporezivanja, naplate i sprječavanja pranja novca
- pripremanje, sklapanje i provođenje međunarodnih ugovora
- obavljanje poslova u području međunarodnog oporezivanja putem bilateralne i multilateralne suradnje s tijelima Europske unije, Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD), Ujedinjenih naroda (UN) i drugih međunarodnih organizacija
- provođenje natječaja za davanje prava priređivanja igara na sreću te izdavanje odobrenja za priređivanje igara na sreću, zabavnih i nagradnih igara
- međuinstitucionalna suradnja razmjene podataka o imovini s javnopravnim tijelima i tijelima sudbene vlasti koja vode službene evidencije o vlasništvu imovine osoba radi pravilnog utvrđivanja porezne osnovice i ispunjenja poreznih obveza
- razmjena podataka o osobama upisanim u evidenciju o osobnim identifikacijskim brojevima s nadležnim javnopravnim tijelima i razmjena podataka iz evidencije o dohocima i primicima putem državne informacijske infrastrukture
- međuinstitucionalna suradnja razmjene podataka o stanovništvu, srodstvu i kućanstvima upisanim u Središnji registar stanovništva s javnopravnim tijelima putem državne informacijske infrastrukture
- izdavanje prekršajnih naloga, podnošenje optužnih prijedloga i kaznenih prijava
- vođenje prekršajnog postupka u prvom stupnju zbog povrede poreznih propisa i propisa o doprinosima
- razvijanje i unaprjeđenje postupka digitalizacije i elektroničke komunikacije
- opći, pravni, financijski poslovi, planiranje i upravljanje ljudskim potencijalima te poslovi u vezi s radnopravnim statusom službenika i namještenika
- obavljanje i usklađivanje poslova strateškog planiranja te planiranje godišnjih aktivnosti Porezne uprave i izvještavanje o njima
- razvoj, unaprjeđenje i korištenje informacijskog sustava Porezne uprave, sustava za međunarodnu razmjenu informacija i sustava za usluge poreznim obveznicima
- međuinstitucionalna i međunarodna suradnja planiranja projekata informacijsko-komunikacijske tehnologije
- primjena mjera i standarda informacijske sigurnosti
- obavljanje i drugih poslova određenih ovim Zakonom ili drugim propisima. Članak
- (NN 152/24) Poslovi područnih ureda su:
- ujednačavanje i nadzor rada ispostava na poslovima utvrđivanja poreza, doprinosa i drugih javnih davanja
- provođenje postupka provjere i neizravnog nadzora
- provođenje poreznog nadzora poreza, doprinosa, fiskalizacije te drugih javnih davanja i sklapanje poreznih nagodbi
- suzbijanje poreznih prijevara
- provođenje nadzora nad priređivanjem igara na sreću, zabavnih i nagradnih igara
- utvrđivanje i analiza rizika u poštivanju propisa o porezima, doprinosima i drugim javnim davanjima
- provođenje mjera osiguranja naplate, postupka naplate i ovrhe radi naplate poreza, doprinosa i drugih javnih davanja, poslova u vezi s predstečajnim i stečajnim postupkom, stečajem potrošača, likvidacije i postupkom predstečajne nagodbe te koordiniranje i sklapanje upravnih ugovora
- izdavanje prekršajnih naloga, podnošenje optužnih prijedloga i kaznenih prijava
- odgovaranje poreznim obveznicima na usmene i pisane upite koji moraju sadržavati osobni identifikacijski broj (OIB) podnositelja upita ili zahtjeva
- utvrđivanje nerazmjera između ostvarenog dohotka i imovine i zlouporabe prava
- opći, pravni i financijski poslovi te poslovi u vezi s radnopravnim statusom službenika i namještenika
- čuvanje i prodaja oduzetih predmeta u prekršajnom postupku po pravomoćnoj odluci nadležnog tijela
- provođenje poslova administrativne suradnje
- provođenje ovrhe radi naplate proračunskih prihoda čije je utvrđivanje i naplata u djelokrugu drugih ustrojstvenih jedinica Ministarstva financija te ovrhe radi naplate drugih javnih davanja po zahtjevima javnopravnih tijela i sudova u skladu s posebnim propisima
- obavljanje i drugih poslova određenih ovim Zakonom ili drugim propisima. Članak
- (NN 152/24) Poslovi ispostava područnih ureda su:
- registracija poreznih obveznika i vođenje registra poreznih obveznika
- zaprimanje poreznih prijava, utvrđivanje pravodobnosti, zakonitosti i pravilnosti podnesenih poreznih prijava i obrada poreznih prijava
- utvrđivanje osnovice poreza, doprinosa i drugih javnih davanja, utvrđivanje porezne obveze i obveze za uplatu doprinosa, evidentiranje poreznih obveza i obveza doprinosa u poreznim evidencijama, povrat i preknjiženje poreza i doprinosa
- provođenje postupaka neizravnog nadzora, provjere i nadzora
- podrška u provedbi postupaka naplate, ovrhe, stečajeva i likvidacije
- utvrđivanje i analiza rizika u poštivanju poreznih propisa, ispunjavanju poreznih i drugih obveza
- izdavanje prekršajnih naloga i podnošenje optužnih prijedloga
- izdavanje potvrda o činjenicama o kojima Porezna uprava vodi službene evidencije
- određivanje i dodjeljivanje osobnoga identifikacijskog broja, izdavanje potvrda o osobnom identifikacijskom broju, vođenje evidencije o osobnim identifikacijskim brojevima
- ustroj i vođenje Središnjeg registra stanovništva te zaprimanje i obrada podataka iz izjava stanovnika
- provođenje poslova administrativne suradnje
- provođenje prethodnih mjera osiguranja
- obavljanje administrativnih i općih poslova iz nadležnosti ispostave
- obavljanje i drugih poslova određenih ovim Zakonom ili drugim propisima. Članak
- Upravni postupci
- i
- ovoga članka, ovlašteni su i:
- privremeno oduzeti predmete, domaća ili strana sredstva plaćanja, vrijednosnice i dokumentaciju koji mogu poslužiti kao dokaz u prekršajnom ili kaznenom postupku
- privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti pečaćenjem postrojenja, opreme ili prostorija u kojima se obavlja djelatnost, u skladu s posebnim zakonima.
- i
- ovoga članka, ovlašteni su i:
- uzimati prokaznu izjavu i prokazni popis imovine
- obavljati provjeru poslovnih knjiga i evidencija poreznih obveznika te provjeravati vjerodostojnost i istinitost isprava
- stupiti na zemljište i u poslovne prostorije u kojima porezni obveznik obavlja djelatnost te ih pregledati
- davati upozorenja i naredbe
- provoditi ovrhu popisom, pljenidbom, procjenom i prodajom pokretnina, tražbina i drugih imovinskih prava.
- i
- ovoga članka, ovlašteni su i:
- u postupanju na odgovarajući način primjenjivati odredbe Zakona o kaznenom postupku
- poduzimati i druge radnje i postupke propisane posebnim zakonima
- ostvariti međunarodnu suradnju i suradnju s javnopravnim tijelima.
- ovoga članka Državno odvjetništvo Republike Hrvatske može imenovati na prijedlog ravnatelja Porezne uprave. Članak
- Sva javnopravna tijela dužna su pružati stručnu i drugu pomoć Poreznoj upravi u obavljanju poslova iz njezina djelokruga. DIO ŠESTI PRAVA, OBVEZE I ODGOVORNOSTI SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA Članak
- (NN 152/24)
- i
- ovoga članka, zahtjevi za ostvarivanje materijalnih prava iz Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike podnose se pisanim putem nadležnoj ustrojstvenoj jedinici Porezne uprave koja će donijeti rješenje ili odluku o istome. Članak
- Službenik i namještenik Porezne uprave radi utvrđivanja zdravstvene sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je raspoređen obvezan je pristupiti provjeri zdravstvene sposobnosti, na temelju pisanog naloga ravnatelja ili osobe koju ravnatelj za to ovlasti. Članak 18.
- ovoga članka. Članak
- (NN 152/24) Porezna uprava će osigurati besplatnu pravnu pomoć u postupcima koje protiv službenika Porezne uprave pokrenu porezni obveznici ili treće osobe zbog zakonitih postupaka i radnji koje poduzimaju u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti. Članak 22.
- ovoga članka smatraju se:
- troškovi prijevoza posmrtnih ostataka do mjesta pokopa
- putni troškovi za dva pratitelja
- pogrebni troškovi u visini četiri proračunske osnovice.
- (NN 152/24) Teškim povredama službene i radne dužnosti, osim povreda propisanih Zakonom o državnim službenicima, smatraju se i:
- krivotvorenje, preinačavanje, unošenje ili potvrđivanje neistinitih podataka u službenim ispravama ili u informacijskom sustavu
- vođenje poslovnih knjiga poreznim obveznicima te sastavljanje poreznih prijava zahtjeva za povrat poreza, prigovora, žalbi i tužbi poreznim obveznicima u poreznom postupku
- nesavjesno obavljanje službenih i radnih dužnosti zbog čega je nastala ili mogla nastati šteta za poreznog obveznika ili javnopravno tijelo
- zlouporaba službene iskaznice ili značke
- poduzimanje ili nepoduzimanje bilo koje radnje radi onemogućavanja ili otežavanja pravodobnog, pravilnog i zakonitog rada Porezne uprave
- odbijanje ili izbjegavanje provjere zdravstvene sposobnosti za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je službenik ili namještenik raspoređen
- neovlašteno pristupanje podacima, neodgovorno postupanje s podacima, neuvažavanje povjerljivosti i tajnosti svih podataka te korištenja istih u privatne svrhe ili na način koji nije u skladu s propisima o poreznoj i poslovnoj tajni. Članak
- Službeniku Porezne uprave koji je udaljen iz službe oduzima se službena značka i iskaznica i druga sredstva koja su mu povjerena za obavljanje posla. DIO SEDMI UNUTARNJA REVIZIJA I UNUTARNJI NADZOR Članak
- U Poreznoj upravi provodi se unutarnja revizija te unutarnji nadzor radi revizije poslovanja, odnosno nadzora zakonitosti rada i pravilne primjene propisa radi ujednačavanja postupanja službenika Porezne uprave te sprječavanja, otkrivanja i utvrđivanja kršenja zakona i pravila struke od strane službenika Porezne uprave. DIO OSMI PREKRŠAJNI POSTUPAK Članak
- Prekršajni postupak Porezna uprava vodi zbog prekršaja određenih poreznim propisima, propisima o doprinosima, za prekršaje propisane ovim Zakonom i za sve prekršaje za koje je provedba prekršajnog postupka posebnim zakonom stavljena u nadležnost Porezne uprave, a postupak se vodi u skladu s Prekršajnim zakonom, Općim poreznim zakonom i drugim propisima o postupanju u prekršajnom postupku. DIO DEVETI SURADNJA S DRUGIM TIJELIMA Članak
- (NN 152/24)
- ovoga članka, na njihov zahtjev, dostupnost podataka sadržanih u Središnjem registru stanovništva, prema propisu kojim se uređuje sustav državne informacijske infrastrukture, u skladu s propisima kojima je uređena zaštita osobnih podataka. Članak
- (NN 152/24)
- stavka
- točke
- i stavka
- ovoga Zakona, sredstva koja Porezna uprava prikupi prema posebnim propisima te vlastita sredstva koja Porezna uprava ostvaruje prihod su državnog proračuna Republike Hrvatske, a koriste se sukladno pravilniku koji donosi ministar financija. DIO JEDANAESTI PREKRŠAJNE ODREDBE Članak
- (NN 152/24)
- stavka 3., članka
- stavka 10., članka
- stavka
- i 8., članka
- stavka 3., članka
- stavka
- i članka
- stavka
- ovoga Zakona.
- i 141/14.) ostaju na snazi do donošenja uredbi i pravilnika prema odredbama ovoga Zakona. Članak
- Službenici Porezne uprave i službenici Samostalnog sektora za otkrivanje poreznih prijevara koji su danom stupanja na snagu ovoga Zakona zatečeni na radnim mjestima u Poreznoj upravi i Ministarstvu financija zadržavaju raspored na radnim mjestima i plaću sukladno postojećim rasporednim rješenjima do donošenja novih rješenja o njihovom rasporedu na radna mjesta. Članak
- Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Poreznoj upravi (»Narodne novine«, br. 148/
- i 141/14.). Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja
- Prijelazne i završne odredbe iz NN 98/19 od 16.10.
- Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja
- Prijelazne i završne odredbe iz NN 152/24 od 24.12.
- Članak 13.
- stavaka
- i 9., koji su izmijenjeni člankom
- ovoga Zakona, i članka
- stavka 4., koji je izmijenjen člankom
- ovoga Zakona.
- ovoga članka ostaju na snazi pravilnici: Pravilnik o izgledu i sadržaju službenih iskaznica i značaka službenika Porezne uprave (»Narodne novine«, br. 72/17.) i Pravilnik o postupanju s privremeno oduzetim predmetima, domaćim ili stranim sredstvima plaćanja, vrijednosnicama i dokumentacijom (»Narodne novine«, br. 39/17.). Članak
- Ministarstvo financija će u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona provesti vrednovanje ovoga Zakona. Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja
- Copyright © Ante Borić