Zakon o suzbijanju neprijavljenoga rada - Zakon.hr
Ukratko
Ovaj Zakon propisuje što se smatra neprijavljenim radom i uvodi mjere za njegovo suzbijanje, uključujući aktivnosti za poticanje prijavljivanja rada i vođenje evidencije neaktivnih osoba. Cilj mu je osigurati zakonito zapošljavanje i spriječiti izbjegavanje obveza poslodavaca.
Što regulira
- Definiciju neprijavljenog rada u užem i širem smislu.
- Mjere za suzbijanje neprijavljenog rada.
- Aktivnosti za poticanje prijavljivanja rada.
- Vođenje evidencije neaktivnih osoba.
Koga se tiče
- Poslodavce, fizičke i pravne osobe.
- Radnike, uključujući državljane trećih zemalja bez zakonitog boravka.
Ključne točke
- Neprijavljeni rad je zabranjen.
- Ako inspektor utvrdi neprijavljeni rad, smatra se da je radnik bio u radnom odnosu neprekidno šest mjeseci u punom radnom vremenu, osim ako podaci ne pokazuju drugačije.
- Za prvi prekršaj neprijavljenog rada, poslodavac mora uplatiti 2650,00 eura po neprijavljenom radniku u državni proračun i prijaviti radnika na mirovinsko osiguranje.
- Za ponovljeni prekršaj u roku od šest godina, iznos se povećava na 6630,00 eura po radniku, a za treći i svaki sljedeći put, poslodavcu se zabranjuje obavljanje djelatnosti na najmanje 30 dana.
Tekst zakona
Zakon o suzbijanju neprijavljenoga rada - Zakon.hr UPUTE UVJETI CJENIK KONTAKT Zakon.ai Prijava / Registracija Baza je ažurirana 08.06.2026. zaključno sa NN 43/26 EU 2024/2679 Povezani zakoni Radno, m
irovinsko i socijalno pravo Zakon o osobnom imenu Zakon o mirovinskom osiguranju Zakon o strancima Zakon o zaštiti na radu Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama Zakon o socijalnoj skrbi Zakon o volonterstvu Zakon o Agenciji za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih Zakon o obrtu Zakon o radu Zakon o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju Zakon o azilu Zakon o doprinosima Zakon o ravnopravnosti spolova Zakon o minimalnoj plaći Zakon o humanitarnoj pomoći Zakon o obeštećenju radnika profesionalno izloženih azbestu Zakon o obveznom zdravstvenom nadzoru radnika profesionalno izloženih azbestu Zakon o uvjetima za stjecanje prava na starosnu mirovinu radnika profesionalno izloženih azbestu Zakon o doplatku za djecu Zakon o udomiteljstvu Zakon o umirovljeničkom fondu Zakon o suzbijanju diskriminacije Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom Zakon o državnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu Zakon o djelatnosti socijalnog rada Zakon o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru Zakon o provedbi uredbi Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti Zakon o doživotnoj otpremnini odnosno dokupu mirovine Zakon o prikupljanju, obradi, povezivanju, korištenju i razmjeni podataka o primicima i javnim davanjima po osiguranicima Zakon o Središnjem registru osiguranika Zakon o stažu osiguranja s povećanim trajanjem Zakon o europskim radničkim vijećima Zakon o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata Zakon o sudjelovanju radnika u odlučivanju u europskom društvu (SE) i u europskoj zadruzi (SCE) Zakon o uskrati prava na uvećanje plaće po osnovi ostvarenih godina radnog staža Zakon o stečaju potrošača Zakon o prestanku važenja Zakona o potporama za očuvanje radnih mjesta Zakon o pravobranitelju za osobe s invaliditetom Zakon o osiguranju radničkih tražbina Zakon o prijenosu mirovinskih prava Zakon o nastavku isplate dokupljenih mirovina Zakon o obavljanju studentskih poslova Zakon o isplati mirovina korisnicima koji su mirovinu ostvarili u republikama bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije Zakon o listi profesionalnih bolesti Zakon o najvišoj mirovini Zakon o odgodi usklađivanja mirovina u razdoblju od
- siječnja do
- prosinca
- godine Zakon o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja i prava po osnovi nezaposlenosti zaposlenika u Istarskim ugljenokopima "Tupljak" d. d. Labin Zakon o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja zaposlenika na poslovima razminiranja Zakon o povećanju mirovina radi otklanjanja razlika u razini mirovina ostvarenih u različitim razdobljima Zakon o pravima bivših političkih zatvorenika Zakon o pravu na dodatak uz mirovinu određenih kategorija korisnika mirovine Zakon o preuzimanju saveznih zakona iz oblasti radnih odnosa i zapošljavanja koji se u Republici Hrvatskoj primjenjuju kao republički zakoni Zakon o tržištu rada Zakon o prestanku važenja Zakona o poticanju zapošljavanja Zakon o smanjenju mirovina određenih prema Zakonu o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskom saboru Zakon o sredstvima za doplatak za djecu Zakon o usklađivanju mirovina i drugih novčanih primanja iz mirovinskog i invalidskog osiguranja, te upravljanju fondovima mirovinskog i invalidskog osiguranja Zakon o obeštećenju radnika trgovačkog društva Plobest d.d. Zakon o nacionalnoj naknadi za starije osobe Zakon o upućivanju radnika u Republiku Hrvatsku i prekograničnoj provedbi odluka o novčanoj kazni Zakon o suzbijanju neprijavljenoga rada Zakon o osobnoj asistenciji Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama Zakon o inkluzivnom dodatku Zakon o suzbijanju neprijavljenoga rada NN 151/22 na snazi od 01.01.
- Uživajte... Preuzmite dokumentu PDF formatu Zanimljivi linkovi PODZAKONSKI PROPISI Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Članak
- Predmet Zakona
- Usklađenost Zakona s pravnim poretkom Europske unije Ovim Zakonom u hrvatsko zakonodavstvo preuzimaju se sljedeći akti Europske unije: ‒ Direktiva 2009/52/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
- lipnja
- o minimalnim standardima za sankcije i mjere za poslodavce državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom (SL L 168,
- 2009.) ‒ Direktiva 2014/67/EU Europskog parlamenta i Vijeća od
- svibnja
- o provedbi Direktive 96/71/EZ o upućivanju radnika u okviru pružanja usluga i izmjeni Uredbe (EU) br. 1024/2012 o administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (»Uredba IMI«) (Tekst značajan za EGP) (SL L 159,
- 2014.). Članak
- Definicija neprijavljenoga rada
- obavljanje rada bez prijave na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, s prvim danom početka rada odnosno na odgovarajuće radno vrijeme ili
- obavljanje rada bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku ili bez pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu ili
- obavljanje rada na temelju drugih sklopljenih obvezno pravnih ugovora između poslodavca i fizičke osobe kada takav rad s obzirom na svoju narav i vrstu te ovlasti poslodavca ima obilježja posla za koji se zasniva radni odnos ili
- zapošljavanje državljanina treće zemlje protivno odredbama propisa kojim se uređuju uvjeti ulaska, kretanja, boravka i rada stranaca koji su državljani trećih zemalja.
- radni odnos u kojem se ne isplaćuje povećana plaća radniku i ne uplaćuju propisana javna davanja na povećanu plaću i iz povećane plaće ili
- isplaćivanje plaće ili dijela plaće bez obračuna i uplate propisanih javnih davanja.
- radnik je fizička osoba određena općim propisom o radu
- poslodavac je fizička ili pravna osoba određena općim propisom o radu
- naručitelj posla je fizička osoba koja je registrirana za obavljanje djelatnosti ili pravna osoba koja je s izvršiteljem posla sklopila ugovor o obavljanju posla, za koju izvršitelj posla obavlja taj posao, ako se tim ugovorom ne prikriva neki drugi pravni posao
- izvršitelj posla je fizička osoba koja je registrirana za obavljanje djelatnosti ili pravna osoba koja je s naručiteljem posla sklopila ugovor o obavljanju posla, koja za naručitelja posla obavlja taj posao, ako se tim ugovorom ne prikriva neki drugi pravni posao
- samozaposlena osoba je fizička osoba koja obavlja samostalnu djelatnost i ostvaruje primitke od samostalne djelatnosti koji se oporezuju sukladno propisima kojima je uređeno oporezivanje dohotka i dobiti odnosno po toj osnovi je obvezno osigurana prema propisima kojima se uređuju obvezna osiguranja te fizička osoba osnivač koja je ujedno i jedini član uprave ili izvršni direktor trgovačkog društva i koja nije zaposlena u tom društvu i ne zapošljava druge radnike
- prikriveni radni odnos podrazumijeva obavljanje rada na temelju drugih sklopljenih obveznopravnih ugovora između naručitelja posla i izvršitelja posla samozaposlene osobe kada takav rad s obzirom na svoju narav i vrstu te ovlasti poslodavca ima obilježja posla za koji se zasniva radni odnos
- brutoplaća je iznos koji pripada radniku za obavljeni rad, a sastoji se od iznosa za isplatu radniku i javnih davanja koji se sukladno propisima isplaćuju iz brutoplaće
- plaća znači brutoplaću
- ugovaratelj je naručitelj usluga koji je s podugovarateljem sklopio ugovor radi izvršenja svih ili dijela radova i usluga koje se obvezao izvršiti u skladu s prethodno sklopljenim ugovorom za drugog naručitelja, ako se tim ugovorom ne prikriva neki drugi pravni posao
- podugovaratelj je pružatelj usluga koji je s ugovarateljem sklopio ugovor kojim se obvezuje izvršiti sve ili dio radova odnosno usluga, a poslodavac je radnika koji obavlja poslove radi ispunjenja tog ugovora, ako se tim ugovorom ne prikriva neki drugi pravni posao
- neaktivna osoba je osoba sposobna ili djelomično sposobna za rad, u dobi od 15 do 65 godina, koja nije u radnom odnosu odnosno koja ne obavlja samostalnu djelatnost, nije uključena u program obrazovanja niti osposobljavanja i ne traži aktivno posao
- treća zemlja je država koja nije država članica Europskoga gospodarskog prostora niti Švicarska Konfederacija.
- Nadležnost inspekcijskih tijela Nadzor nad primjenom ovoga Zakona obavljaju nadležni inspektori koji su prema posebnim propisima ovlašteni za nadzor u vezi s radom i zapošljavanjem, a nadzor zakonitosti, pravilnosti i pravodobnosti obračuna, prijava i uplata javnih davanja službenici koji su prema posebnim propisima ovlašteni za obavljanje poslova poreznog nadzora. Članak
- Pretpostavka trajanja radnog odnosa Kada nadležni inspektor u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi postojanje neprijavljenoga rada iz članka
- stavka
- ovoga Zakona, smatrat će se da je radnik koji je obavljao takav rad neprekidno bio u radnom odnosu u punom radnom vremenu kod poslodavca u trajanju od šest mjeseci koji prethode danu u kojem je izvršen nadzor i utvrđena činjenica neprijavljenoga rada, osim ako iz podataka kojima inspektor raspolaže u nadzoru nedvojbeno proizlazi da je prethodno trajanje radnog odnosa bilo kraće ili duže. Članak
- Postupanje inspekcije
- stavka
- točke
- ovoga Zakona rješenjem naložiti poslodavcu podnošenje prijave na obvezno mirovinsko osiguranje počevši od dana koji je zapisnikom utvrđen kao početak rada radnika odnosno koji je u skladu s člankom
- ovoga Zakona pretpostavljeni dan početka rada i uplatu iznosa od 2650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba.
- i
- ovoga članka podnijeti prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje i uplatiti iznos iz stavka
- odnosno stavka
- ovoga članka.
- ovoga Zakona, nadležni inspektor će, osim postupanja u skladu sa stavkom
- ovoga članka, usmenim rješenjem u zapisniku zabraniti poslodavcu obavljanje djelatnosti u nadziranom objektu odnosno prostoru.
- ovoga članka ukinut će se u roku od tri dana od dana dostave dokaza nadležnom inspektoru o uplati iznosa iz stavka
- ovoga članka, ali ne prije proteka 30 dana od zabrane obavljanja djelatnosti.
- i
- ovoga članka nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
- i
- ovoga članka dostavit će se nadležnom tijelu koje je ovlašteno za utvrđivanje prava na mirovinsko osiguranje, nadležnom tijelu koje je ovlašteno za utvrđivanje prava na zdravstveno osiguranje te nadležnom tijelu koje je ovlašteno za obračun poreza i doprinosa za obvezna osiguranja prema sjedištu poslodavca. Članak
- Postupanje nadležnih tijela
- stavka
- ovoga Zakona, nadležno tijelo ovlašteno za utvrđivanje prava na mirovinsko osiguranje će na temelju dostavljenog izvršnog rješenja iz članka
- stavaka
- i
- ovoga Zakona po službenoj dužnosti donijeti rješenje o priznanju svojstva osiguranika, počevši od dana koji je naveden kao početak rada u navedenom rješenju.
- ovoga članka odnosno neće postupiti po podnesenoj prijavi koju je poslodavac podnio u skladu s člankom
- stavkom
- ovoga Zakona za razdoblje u kojemu je radnik već prijavljen na obvezno osiguranje.
- ovoga članka. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Članak
- Prijava državljana trećih zemalja Za državljanina treće zemlje za kojeg je utvrđen neprijavljeni rad u skladu s člankom
- stavkom
- točkom
- ovoga Zakona, prilikom uspostave prijave na temelju članka
- stavka
- i članka
- stavka
- ovoga Zakona obvezno mirovinsko osiguranje prestaje s danom za koji je tijekom provođenja inspekcijskog nadzora kod poslodavca utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada. Članak
- Obveze poslodavca
- stavaka
- i
- ovoga Zakona za svaki mjesec pretpostavljenog razdoblja rada iz članka
- ovoga Zakona isplatiti plaću za puno radno vrijeme u visini mjesečne bruto medijalne plaće u Republici Hrvatskoj te doprinos za obvezna osiguranja koji se isplaćuje na plaću.
- ovoga članka postoji i u slučaju iz članka
- stavka
- ovoga Zakona.
- i
- ovoga članka, tijelo koje je ovlašteno za obračun javnih davanja rješenjem utvrđuje ukupnu visinu obveze poslodavca iz stavka
- ovoga članka na temelju dostavljenog rješenja iz članka
- stavaka
- i
- ovoga Zakona.
- ovoga članka utvrđuje se na temelju podataka Državnog zavoda za statistiku koji su u trenutku utvrđenja neprijavljenoga rada iz članka
- ovoga Zakona bili posljednji službeno objavljeni.
- ovoga članka. Članak
- Postupanje kod prikrivenog radnog odnosa Ako tijekom inspekcijskog nadzora nadležni inspektor utvrdi postojanje ugovornog odnosa između naručitelja posla i izvršitelja posla samozaposlene osobe, a postoje okolnosti koje upućuju na to da se radi o postojanju prikrivenog radnog odnosa, obavijestit će Ministarstvo financija, Poreznu upravu. Članak
- Objava prekršitelja
- stavka
- ovoga Zakona tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada.
- ovoga članka nakon proteka razdoblja od šest godina od dana kada je zapisnikom utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada odnosno ranije ako se u posebnom postupku uspješno ospori činjenica postojanja neprijavljenoga rada utvrđena zapisnikom iz članka
- stavka
- ovoga Zakona.
- ovoga članka pravilnikom propisuje ministar nadležan za rad.
- Pravilnik o objavi podataka o poslodavcima kod kojih je proveden nadzor u području prijavljivanja rada Članak
- Praćenje i evidencije Radi lakšeg otkrivanja prekršitelja i suzbijanja pojedinih pojavnih oblika neprijavljenoga rada vodi se jedinstvena elektronička evidencija rada i evidencija neaktivnih osoba.
- Pravilnik o evidenciji neaktivnih osoba
- Odluka o uspostavi informacijskog sustava Jedinstvene elektroničke evidencije rada putem digitalnih radnih platformi Članak
- Jedinstvena elektronička evidencija rada
- i
- ovoga članka u jedinstvenu elektroničku evidenciju rada iz stavaka
- i
- ovoga članka su digitalne radne platforme putem kojih rad obavljaju samozaposlene osobe i ostale osobe te poslodavci (u daljnjem tekstu: obveznici dostave podataka).
- podatke iz stavaka
- i
- ovoga članka voditi putem elektroničkih uređaja uz korištenje odgovarajućih programskih rješenja koji omogućavaju povezivanje i razmjenu podataka s jedinstvenom elektroničkom evidencijom rada u stvarnom vremenu
- omogućiti internetsku vezu za povezivanje i razmjenu podataka s jedinstvenom elektroničkom evidencijom rada
- nabaviti digitalni certifikat za elektroničko potpisivanje za osobu koja je ovlaštena za vođenje podataka iz stavka
- ovoga članka kod obveznika dostave podataka.
- ovoga članka, način unosa, razmjene i pohranjivanja podataka te način pristupanja podacima iz Jedinstvene elektroničke evidencije rada.
- Pravilnik o Jedinstvenoj elektroničkoj evidenciji rada Članak
- Evidencija neaktivnih osoba
- ovoga članka pravilnikom propisuje ministar nadležan za rad.
- Pravilnik o evidenciji neaktivnih osoba Članak
- Brisanje iz evidencije Zavod prestaje voditi osobu u evidenciji neaktivnih osoba ako se više ne radi o neaktivnoj osobi u smislu ovoga Zakona odnosno ako zbog promjene okolnosti više nisu ispunjena obilježja iz članka
- stavka
- ovoga Zakona. Članak
- Odgovornost u lancu podugovaranja
- Oslobođenje od odgovornosti Ugovaratelj se oslobađa odgovornosti iz članka
- ovoga Zakona ako je poduzeo odgovarajuće radnje kako bi od svoga podugovaratelja zatražio i dobio prije početka odnosno tijekom trajanja obavljanja radova odnosno pružanja usluga:
- popis svih radnika zaposlenih na izvršavanju ugovora o pružanju usluga između ugovaratelja i podugovaratelja
- za svakog pojedinog radnika iz točke
- ovoga članka: identifikacijski podatak radnika, datum početka i završetka obavljanja radova i usluga
- za vrijeme trajanja ugovora između ugovaratelja i podugovaratelja, za svakog pojedinog radnika najmanje jednom mjesečno dokaz o isplati plaće i doprinosa za obvezna osiguranja koja se isplaćuju na plaću za prethodni mjesec. Članak
- Objava poslodavaca koji nisu u prekršaju
- ovoga članka ako to sam poslodavac zatraži te ako nadležno inspekcijsko tijelo dostavi obavijest u smislu članka
- stavka
- ovoga Zakona.
- ovoga članka pravilnikom propisuje ministar nadležan za rad.
- Pravilnik o objavi podataka o poslodavcima kod kojih je proveden nadzor u području prijavljivanja rada Članak
- PREKRŠAJNE ODREDBE
- ovoga članka počinjen u odnosu na maloljetnika, iznos novčane kazne uvećava se dvostruko. Članak
- PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
- stavka
- i članka
- stavka
- ovoga Zakona. Članak
- Postupci inspekcijskog nadzora započeti prije stupanja na snagu ovoga Zakona na temelju članka
- Zakona o mirovinskom osiguranju (»Narodne novine«, br. 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/
- ‒ Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 62/18., 115/18., 102/19., 84/
- i 119/22.) dovršit će se prema odredbama toga Zakona. Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja
- Copyright © Ante Borić