Zakon o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) - Zakon.hr
Ukratko
Ovaj Zakon propisuje postupak obavještavanja (notifikacije) o tehničkim propisima i propisima o uslugama informacijskog društva, te definira prava i obveze nadležnih tijela u tom procesu. Cilj mu je uskladiti hrvatsko zakonodavstvo s Direktivom (EU) 2015/1535 Europskog parlamenta i Vijeća.
Što regulira
- Postupak notifikacije nacrta tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva.
- Prava i obveze nadležnih tijela u postupku notifikacije.
- Definicije pojmova poput "proizvod", "usluga informacijskog društva", "tehnička specifikacija" i "tehnički propisi".
- Izuzeća od primjene Zakona, uključujući usluge radijskog i televizijskog emitiranja te financijske usluge.
Koga se tiče
- Nadležna tijela koja izrađuju tehničke propise.
- Pružatelji usluga informacijskog društva i proizvođači proizvoda obuhvaćenih tehničkim propisima.
Ključne točke
- Nadležno tijelo dostavlja nacrt tehničkog propisa Komisiji putem Središnjice za TRIS, uz obrazloženje.
- Ponovna dostava nacrta je obvezna ako se unesu izmjene koje znatno mijenjaju opseg, skraćuju rokove, utvrđuju dodatne specifikacije ili pooštravaju postojeće.
- Ako se propisom želi ograničiti stavljanje na tržište kemijske tvari, smjese ili proizvoda, nadležno tijelo dostavlja sažetak relevantnih podataka i analizu rizika.
- Konačni tekst tehničkog propisa mora sadržavati odredbu da je notificiran u skladu s Direktivom (EU) 2015/1535.
Tekst zakona
Zakon o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) - Zakon.hr UPUTE UVJETI CJENIK KONTAKT Zakon.ai Prijava / Registracija Baza je ažurirana 0
8.06.2026. zaključno sa NN 43/26 EU 2024/2679 Povezani zakoni Industrija, kemija i tehnika Zakon o tržištu kapitala 1/2 Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju suglasnosti Zakon o zapaljivim tekućinama i plinovima Zakon o zaštiti od požara Zakon o normizaciji Zakon o predmetima opće uporabe Zakon o provedbi uredbe (EZ) br. 1907.2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalije Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 1223.2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenog 2009. o kozmetičkim proizvodima Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272.2008 o razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa Zakon o mjeriteljstvu Zakon o provedbi Uredbe EU br. 649.2012 o izvozu i uvozu opasnih kemikalija Zakon o Hrvatskoj komori inženjera šumarstva i drvne tehnologije Zakon o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) Zakon o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) NN 21/22 na snazi od 26.02.2022. Uživajte... Preuzmite dokumentu PDF formatu Zanimljivi linkovi Hrvatski zavod za norme Digitalizacija poslovanja uz Synesis u oblaku Jedna od najpoznatijih poslovnih aplikacija za poduzeća od sada je dostupna i u oblaku. Glavne prednosti ovog načina su: - Pristupačnost i Fleksibilnost: Omogućuje rad s bilo koje lokacije na svijetu putem internetske veze, što je idealno za zaposlenike na udaljenim lokacijama ili za rad od kuće. - Sigurnost Podataka: Veća sigurnost uz dnevni backup i šifriranje podataka osigurava zaštitu poslovnih podataka i njihov brz povrat u slučaju gubitka. - Prilagodljivost i performanse: prilagodljivi paketi prema broju korisnika i najbrži mogući rad s maksimalnim performansama. Vidi više... Zakon o postupku notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva (TRIS) I. OPĆE ODREDBE Članak 1. Predmet Ovim se Zakonom propisuje postupak notifikacije u području tehničkih propisa i propisa o uslugama informacijskog društva te prava i obveze nadležnih tijela u tom postupku. Članak 2. Usklađivanje s pravnim aktima Europske unije Ovim se Zakonom u hrvatsko zakonodavstvo prenosi Direktiva (EU) 2015/1535 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih propisa i pravila o uslugama informacijskog društva (kodificirani tekst) (Tekst značajan za EGP) (SL L 241, 17. 9. 2015.). Članak 3. Pojmovi U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedeća značenja: 1. »proizvod« je svaki industrijski i poljoprivredni proizvod, uključujući ribarske proizvode 2. »usluga« je svaka usluga informacijskog društva, to jest svaka usluga koja se obično pruža uz naknadu, na daljinu, elektroničkim sredstvima te na osobni zahtjev primatelja usluge, gdje za potrebe ovog pojma:
- a)»na daljinu« znači da se usluga pruža bez da su strane istodobno prisutne
- b)»elektroničkim sredstvima« znači da se usluga od početka šalje i na odredištu prima putem elektroničke opreme za obradu, uključujući digitalno sažimanje i pohranjivanje podataka, te da se u cjelini šalje, prenosi i prima žičnim, radijskim, svjetlosnim ili drugim elektromagnetskim sustavom
- c)»na osobni zahtjev primatelja usluge« znači da se usluga pruža prijenosom podataka na osobni zahtjev 3. »tehnička specifikacija« je specifikacija sadržana u dokumentu kojim se utvrđuju svojstva koja mora imati određeni proizvod, kao što su razine kvalitete, karakteristike, sigurnost ili dimenzije, uključujući zahtjeve koji se odnose na naziv pod kojim se proizvod prodaje, terminologiju, simbole, ispitivanje i metode ispitivanja, pakiranje, obilježavanje i označivanje te postupke ocjenjivanja sukladnosti proizvoda, koja obuhvaća i proizvodne metode i postupke koji se koriste kod poljoprivrednih proizvoda iz članka 38. stavka 1. podstavka 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU), proizvoda namijenjenih prehrani ljudi i životinja te lijekova kako su definirani u propisima o lijekovima za humanu primjenu, kao i proizvodne metode i postupke koji se koriste kod drugih proizvoda, ako oni imaju učinak na svojstva tih proizvoda 4. »drugi zahtjevi« su zahtjevi za proizvod, različiti od tehničke specifikacije, koji utječu na životni ciklus proizvoda nakon njegova stavljanja na tržište, a posebno su uvedeni radi zaštite potrošača ili okoliša, kao što su uvjeti uporabe, recikliranja, ponovne uporabe i zbrinjavanja, ako ti uvjeti mogu značajno utjecati na sastav ili prirodu proizvoda ili njegovo stavljanje na tržište 5. »propis o uslugama« je zahtjev opće naravi koji se odnosi na pokretanje i obavljanje djelatnosti pružanja usluga u smislu točke 2. ovoga članka, posebno odredbi koje se odnose na pružatelja usluga, usluge i primatelja usluga, s izuzetkom pravila koja ne propisuju usluge definirane u točki 2. ovoga članka, gdje se za potrebe ovog pojma:
- a)smatra da se neki propis izričito odnosi na usluge informacijskog društva ako je, uzimajući u obzir njegov smisao i provedbu, poseban cilj i predmet svih ili nekih njegovih pojedinačnih odredaba izričito i ciljano zakonsko uređivanje takvih usluga
- b)ne smatra se da se neki propis izričito odnosi na usluge informacijskog društva ako na te usluge utječe samo neizravno ili usputno 6. »tehnički propisi« su tehničke specifikacije i drugi zahtjevi ili propisi o uslugama, uključujući odgovarajuće administrativne odredbe pridržavanje kojih je obvezno, de iure ili de facto, ako je riječ o stavljanju na tržište, pružanju usluge, poslovnom nastanu pružatelja usluga ili korištenju usluge u nekoj državi članici Europske unije (u daljnjem tekstu: država članica) ili većem dijelu te države, kao i zakoni i drugi propisi država članica, osim onih navedenih u članku 18. ovoga Zakona, kojima se zabranjuje proizvodnja, uvoz, stavljanje na tržište i/ili u uporabu nekog proizvoda ili se zabranjuje pružanje ili korištenje neke usluge ili poslovni nastan pružatelja usluga 7. »de facto« tehnički propisi uključuju:
- a)zakone i druge propise države članice koji se odnose na tehničke specifikacije ili druge zahtjeve ili propise o uslugama ili na profesionalne kodekse ili kodekse prakse koji se sa svoje strane odnose na tehničke specifikacije ili druge zahtjeve ili propise o uslugama, pridržavanje kojih daje pretpostavku o sukladnosti s obvezama propisanim zakonima i drugim propisima
- b)dobrovoljne sporazume u kojima je ugovorna strana nadležno tijelo, a koji u javnom interesu osiguravaju zadovoljavanje tehničkih specifikacija ili drugih zahtjeva ili propisa o uslugama, uz izuzeće specifikacija iz natječaja za javnu nabavu
- c)tehničke specifikacije ili druge zahtjeve ili propise o uslugama povezane s fiskalnim ili financijskim mjerama koje utječu na potrošnju proizvoda ili usluga kroz poticanje pridržavanja takvih tehničkih specifikacija ili drugih zahtjeva ili propisa o uslugama; ne uključuju tehničke specifikacije ili druge zahtjeve ili propise o uslugama povezane s nacionalnim sustavom socijalnog osiguranja 8. »nacrt tehničkog propisa« je tekst tehničke specifikacije ili drugog zahtjeva ili propisa o uslugama, uključujući administrativne odredbe, izrađene s ciljem njihova donošenja ili donošenja u obliku nekog tehničkog propisa, koji je u fazi pripreme tijekom koje se još uvijek mogu napraviti bitne izmjene 9. »nadležno tijelo« je javnopravno tijelo koje je stručni nositelj izrade tehničkog propisa 10. »notifikacija« je priopćenje nacrta tehničkog propisa i propisa o uslugama informacijskog društva Europskoj komisiji (u daljnjem tekstu: Komisija) 11. »Informacijski sustav TRIS« (Technical Regulations Information System) je informacijski sustav tehničkih propisa Komisije 12. »Središnjica za TRIS« je kontaktna točka u Republici Hrvatskoj za koordinaciju postupka notifikacije uređenog ovim Zakonom 13. »nacionalno normirno tijelo« je Hrvatski zavod za norme. Članak 4. Izuzeća od primjene ovoga Zakona Ovaj se Zakon ne primjenjuje na: 1. usluge radijskog emitiranja 2. televizijsko emitiranje ili televizijsku emisiju odnosno linearnu audiovizualnu medijsku uslugu koja je audiovizualna medijska usluga koju pruža pružatelj medijske usluge za istodobno gledanje programa na temelju rasporeda programa u smislu propisa o elektroničkim medijima 3. propise koji uređuju pitanja iz područja elektroničkih komunikacijskih usluga, elektroničkih komunikacijskih mreža, pripadajuće opreme i povezanih usluga koji se donose radi usklađivanja s pravnom stečevinom Europske unije u tom području 4. usluge koje su navedene u indikativnom popisu u Prilogu I. ovoga Zakona koji je sastavni dio ovoga Zakona 5. propise koji se donose radi usklađivanja s pravnom stečevinom Europske unije u području financijskih usluga, kako su navedeni u indikativnom popisu u Prilogu II. ovoga Zakona koji je sastavni dio ovoga Zakona 6. pravila za uređena tržišta u smislu propisa koji se odnose na financijska tržišta ili pravila drugih tržišta ili tijela koja se bave klirinškim poslovima ili namirom na tim tržištima 7. mjere koje se uvode na temelju UFEU-a radi zaštite osoba, posebno radnika, prilikom uporabe proizvoda, ako te mjere ne utječu na proizvode. II. POSTUPAK NOTIFIKACIJE Članak 5. Središnjica za TRIS Poslovi Središnjice za TRIS obavljaju se u tijelu državne uprave nadležnom za gospodarstvo. Članak 6. Upućivanje u postupak notifikacije
- i
- ovoga članka svaki put ako unese izmjene kojima se znatno mijenja njegov opseg ili skraćuje prvotno predviđene rokove primjene ili utvrđuju dodatne specifikacije i zahtjevi ili pooštravaju postojeće specifikacije i zahtjevi.
- ovoga članka mora sadržavati odredbu u kojoj se navodi da je propis notificiran u skladu s Direktivom (EU) 2015/1535 Europskog parlamenta i Vijeća od
- rujna
- o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih propisa i pravila o uslugama informacijskog društva (kodificirani tekst) (Tekst značajan za EGP). Članak
- Notifikacija vezana uz norme i tehničke specifikacije Nadležno tijelo putem Središnjice za TRIS u skladu s člankom
- stavcima
- i
- ovoga Zakona dostavlja Komisiji sve zahtjeve koje upućuje nacionalnom normirnom tijelu za pripremu tehničkih specifikacija ili norma za određene proizvode sa svrhom donošenja tehničkih propisa za takve proizvode u obliku nacrta tehničkih propisa i navodi razloge za njihovo donošenje. Članak
- Izmjene notificiranih propisa Odredbe članka
- ovoga Zakona odnose se na sve naknadne izmjene i/ili dopune tehničkih propisa koje su bile u postupku notifikacije sukladno ovom Zakonu ako se te izmjene i/ili dopune smatraju tehničkim propisom u smislu ovoga Zakona. Članak
- Odgovornost u postupku notifikacije Nadležno tijelo odgovorno je za provedbu postupka notifikacije uređenog ovim Zakonom. Članak
- Način dostave notifikacije
- ovoga članka od nadležnog tijela, Središnjica za TRIS prosljeđuje notifikaciju Komisiji i o tome obavještava nadležno tijelo. Članak
- Ograničenje prava pristupa podacima
- ovoga članka nadležno tijelo obvezno je obrazložiti navođenjem razloga i potrebe ograničenja prava na pristup podacima. Članak
- Razdoblje mirovanja Nadležno tijelo odgađa upućivanje nacrta tehničkog propisa u daljnji zakonodavni postupak odnosno donošenje propisa do isteka roka od tri mjeseca od dana kada je Komisija zaprimila notifikaciju iz članka
- stavaka
- i
- ovoga Zakona. Članak
- Hitni postupak
- a)zbog hitnih razloga nastalih zbog ozbiljnih i nepredvidljivih okolnosti koje se odnose na zaštitu javnog zdravlja i sigurnosti, zaštitu životinja ili očuvanje biljaka ili na propise o uslugama, kao i zbog provedbe državne politike, posebno zaštite maloljetnika, obvezno pripremiti tehnički propis u vrlo kratkom vremenu te ga donijeti odnosno uputiti u daljnji zakonodavni postupak
- b)zbog hitnih razloga nastalih zbog ozbiljnih okolnosti koje se odnose na zaštitu sigurnosti i cjelovitosti financijskog sustava, posebno zaštitu deponenata, investitora i osiguranih osoba, obvezno odmah donijeti odnosno uputiti u daljnji zakonodavni postupak te primijeniti pravila o financijskim uslugama.
- Komentar Komentar koji se u roku razdoblja mirovanja iz članka
- ovoga Zakona zaprimi na nacrt tehničkog propisa u postupku notifikacije nadležno tijelo uzima u obzir u najvećoj mogućoj mjeri prilikom izrade tehničkog propisa. Članak
- Detaljno mišljenje
- stavaka
- i
- ovoga Zakona ako Komisija ili druga država članica u roku od tri mjeseca od tog dana dostavi detaljno mišljenje o tome da bi predviđena mjera mogla stvoriti prepreke slobodnom kretanju robe na unutarnjem tržištu: a) za četiri mjeseca za nacrt tehničkog propisa u obliku dobrovoljnog sporazuma iz članka
- točke
- podtočke b) ovoga Zakona i b) za šest mjeseci za bilo koji drugi nacrt tehničkog propisa, osim nacrta propisa o uslugama.
- stavaka
- i
- ovoga Zakona dostavi detaljno mišljenje o tome da bi odredbe nacrta tehničkog propisa mogle stvoriti prepreke pravu poslovnog nastana pružatelja usluga ili slobodi pružanja usluga na unutarnjem tržištu, nadležno tijelo odgodit će za četiri mjeseca upućivanje nacrta tehničkog propisa u daljnju zakonodavnu proceduru i donošenje propisa ako se radi o nacrtu tehničkog propisa o uslugama.
- ovoga članka dostavlja se putem elektroničkog obrasca Komisije uz navođenje: – sadržaja izmijenjenih odredbi nacrta propisa koje prema zaprimljenom detaljnom mišljenju stvaraju prepreke na unutarnjem tržištu ili – obrazloženih razloga zbog kojih se detaljno mišljenje ne može uzeti u obzir. Članak
- Razdoblje mirovanja dulje od šest mjeseci
- stavka
- ili informaciju iz članka
- stavka
- ovoga Zakona ako u roku od tri mjeseca od toga dana Komisija najavi svoju namjeru da predloži i donese direktivu, uredbu ili odluku o tom pitanju.
- stavka
- ili informaciju iz članka
- stavka
- ovoga Zakona ako u roku od tri mjeseca od toga dana Komisija objavi da se nacrt tehničkog propisa odnosi na pitanje koje je obuhvaćeno prijedlogom direktive, uredbe ili odluke, koji je podnijela Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije.
- i
- ovoga članka, taj se rok produžuje na 18 mjeseci, osim u slučajevima propisanim u stavku
- ovoga članka.
- a)Komisija obavijesti države članice da je odustala od prijedloga za donošenje obvezujućeg akta Europske unije odnosno donošenja takvog akta ili
- b)Komisija obavijesti države članice da je povukla nacrt odnosno prijedlog ili
- c)Europski parlament i Vijeće Europske unije ili Komisija donesu obvezujući akt Europske unije. Članak 17. Notifikacije propisa drugih država
- a)komentar na tekst nacrta propisa druge države članice ili države članice Europskog udruženja za slobodnu trgovinu (EFTA) koja je potpisnica Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru (EGP), Švicarske ili Turske
- b)detaljno mišljenje na tekst nacrta propisa druge države članice ako smatra da bi predviđena mjera mogla stvoriti prepreke slobodnom kretanju roba ili slobodnom pružanju usluga informacijskog društva ili slobodi poslovnog nastana pružatelja usluga u okviru unutarnjeg tržišta Europske unije.
- točke
- podtočke c) ovoga Zakona mogu se odnositi samo na odredbe koje mogu predstavljati prepreke trgovini, pravu poslovnog nastana pružatelja usluga ili slobodi pružanja usluga, ali ne na fiskalne ili financijske značajke tih mjera.
- a)usklađuju propise s obvezujućim zakonodavstvom Europske unije rezultat kojeg je donošenje tehničkih specifikacija ili propisa koji se odnose na usluge
- b)ispunjavaju obveze temeljem međunarodnih sporazuma i čiji rezultat je donošenje zajedničkih tehničkih specifikacija ili pravila koja se odnose na usluge u Europskoj uniji
- c)primjenjuju zaštitne klauzule predviđene obvezujućim aktima Europske unije
- d)provode mjere u skladu s posebnim propisom kojim je uređena opća sigurnost proizvoda
- e)isključivo provode odluke Suda Europske unije
- f)u skladu sa zahtjevom Komisije, ograničavaju na izmjene ili dopune tehničkog propisa u smislu članka 3. točke 6. ovoga Zakona, a radi uklanjanja neke prepreke trgovini ili ako je riječ o pravilima koja se odnose na usluge, slobodnom pružanju usluga ili slobodi poslovnog nastana pružatelja usluga.
- a)zakone i druge propise nadležnih tijela kojima se zabranjuje proizvodnja ako oni ne sprječavaju slobodno kretanje roba
- b)tehničke specifikacije ili druge zahtjeve ili pravila koja se odnose na usluge iz članka 3. točke 7. podtočke
- c)ovoga Zakona.
- ovoga Zakona ne odnosi se na dobrovoljne sporazume iz članka
- točke
- podtočke b) ovoga Zakona. III. POPIS PLANIRANIH NOTIFIKACIJA Članak 19.
- a)medicinski pregledi ili tretmani u liječničkoj ordinaciji kod kojih se koristi elektronička oprema u fizičkoj prisutnosti pacijenta
- b)konzultiranje elektroničkog kataloga u trgovini u prisutnosti kupca
- c)rezervacija zrakoplovnih karata u putničkoj agenciji ako je kupac fizički prisutan, pomoću umreženih računala
- d)elektroničke igre koje su dostupne u za to predviđenim prostorima u kojima je korisnik fizički prisutan. 2. Usluge koje se ne pružaju elektroničkim sredstvima – usluge čiji sadržaj je materijalan, čak i ako se pružaju putem elektroničkih uređaja: (
- a)automati za izdavanje gotovine ili karata (novčanice, vozne karte) (
- b)pristup cestovnim mrežama, parkiralištima automobila itd., naplate za korištenje, čak i ako se elektronički uređaji nalaze na ulazu/izlazu koje kontrolira pristup i/ili osiguravaju točno plaćanje – usluge distribucije elektroničkih trajnih medija ili računalnih programa na tim medijima – usluge koje se ne pružaju putem sustava elektroničke obrade/pohranjivanja: (
- a)usluge glasovne telefonije (
- b)usluge telefaksa (
- c)usluge koje se pružaju glasovnom telefonijom ili telefaksom (
- d)liječničke konzultacije telefonom/telefaksom (
- e)konzultacije odvjetnika telefonom/telefaksom (
- f)izravno kupovanje telefonom/telefaksom. 3. Usluge koje se ne pružaju na osobni zahtjev primatelja usluga Usluge koje se pružaju prijenosom podataka bez da simultani primitak osobno traži neograničeni broj individualnih primatelja (transmisija s jedne točke na više točaka): (
- a)usluge televizijskog emitiranja (uključujući videousluge na zahtjev) obuhvaćene pojmom »televizijsko emitiranje« ili »televizijska emisija« (tj. linearna audiovizualna medijska usluga) koja znači audiovizualnu medijsku uslugu koju pruža pružatelj medijske usluge za istodobno gledanje programa na temelju rasporeda programa prema usklađenim propisima o audiovizualnim medijskim uslugama (
- b)usluge radijskog emitiranja (
- c)teletekst. PRILOG II. Indikativni popis financijskih usluga iz članka 4. točke 5. ovoga Zakona: – investicijske usluge – poslovi osiguranja i reosiguranja – bankovne usluge – poslovi povezani s mirovinskim fondovimas – usluge povezane s trgovanjem budućnosnicama ili opcijama. Takve usluge posebno uključuju:
- a)investicijske usluge u smislu usklađenih propisa kojima se uređuje tržište kapitala; usluge poduzeća koja se bave zajedničkim ulaganjima
- b)usluge obuhvaćene aktivnostima koje podliježu međusobnom priznavanju, sukladno usklađenim propisima kojima se uređuju financijske usluge
- c)poslove osiguranja i reosiguranja sukladno usklađenim propisima o osnivanju i obavljanju djelatnosti osiguranja i reosiguranja. Copyright © Ante Borić