Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - Zakon.hr
Ukratko
Ovaj Zakon uređuje kako se financiraju poslovi lokalne i područne (regionalne) samouprave, uključujući raspodjelu prihoda od poreza na dohodak, fiskalno izravnanje i financiranje decentraliziranih funkcija. Cilj mu je osigurati sredstva jedinicama samouprave za obavljanje njihovih zadaća.
Što regulira
- Izvore sredstava i financiranje poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
- Raspodjelu prihoda od poreza na dohodak.
- Fiskalno izravnanje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
- Financiranje decentraliziranih funkcija.
Koga se tiče
- Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (općine, gradovi i županije).
- Ministarstvo financija i Porezna uprava.
Ključne točke
- Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave osiguravaju sredstva u svom proračunu iz poreza, pomoći te vlastitih i namjenskih prihoda.
- Porez na dohodak je zajednički porez koji se raspodjeljuje na: općine/gradove (74%), županije (20%) i udio za decentralizirane funkcije (6%).
- Udio za decentralizirane funkcije (6%) raspodjeljuje se za osnovno školstvo (1,9%), srednje školstvo (1,3%), socijalnu skrb (0,8%), zdravstvo (1,0%) i vatrogastvo (1,0%).
- Općine, gradovi i županije čiji je kapacitet ostvarenih poreznih prihoda manji od referentne vrijednosti imaju pravo na nenamjenska sredstva fiskalnog izravnanja iz državnog proračuna.
Tekst zakona
Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - Zakon.hr UPUTE UVJETI CJENIK KONTAKT Zakon.ai Prijava / Registracija Baza je ažurirana 08.06.2026. zaključno sa NN 43/26 EU 2
024/2679 × Upozorenje Funkcionalnost kopiranja je dostupna samo prijavljenim korisnicima. Prijava / Registracija U redu Povezani zakoni Lokalna i područna (regionalna) samouprava Zakon o općem upravnom postupku Zakon o upravnim sporovima Zakon o pravu na pristup informacijama Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Zakon o sustavu državne uprave Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj samoupravi 2025 Zakon o proračunu Zakon o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Zakon o vatrogastvu Zakon o ustanovama Zakon o komunalnom gospodarstvu Zakon o zaštiti od požara Zakon o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije Zakon o pravu državljana drugih država članica Europske unije u izborima za predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Zakon o Gradu Zagrebu Zakon o grobljima Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Zakon o Registru vijeća, koordinacija i predstavnika nacionalnih manjina Zakon o zaštiti od elementarnih nepogoda Zakon o otocima Zakon o obnovi i razvoju Grada Vukovara Zakon o savjetima mladih Zakon o pogrebničkoj djelatnosti Zakon o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru Zakon o lokalnim porezima Zakon o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima Zakon o naseljima Zakon o potpomognutim područjima Zakon o vodnim uslugama Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi 2019-2025 Porezi i carine Zakon o porezu na promet nekretnina Zakon o osobnom identifikacijskom broju Zakon o porezu na dohodak Zakon o porezu na dobit Opći porezni zakon Zakon o računovodstvu Zakon o posebnom porezu na plaće, mirovine i druge primitke Zakon o carinskoj službi Zakon o financijskom inspektoratu Republike Hrvatske Zakon o proračunu Zakon o igrama na sreću Zakon o doprinosima Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Zakon o poreznoj upravi Zakon o fiskalnoj odgovornosti Zakon o mjerama naplate poreznog duga uzrokovanoga gospodarskom krizom Zakon o dodatku na mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju Zakon o trošarinama Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom Zakon o posebnom porezu na motorna vozila Zakon o naplati poreznog duga fizičkih osoba Zakon o posebnom porezu kavu i bezalkoholna pića Zakon o transparentnosti tokova javnih sredstava Zakon o poreznom savjetništvu Zakon o naplati poreznog duga uzrokovanog gospodarskom krizom Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija Zakon o brdsko-planinskim područjima Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina Zakon o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru Zakon o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije Carinski zakonik EU Zakon o administrativnoj suradnji u području poreza Zakon o lokalnim porezima Zakon o porezu na premije osiguranja od automobilske odgovornosti i premije kasko osiguranja cestovnih vozila Zakon o uvjetima za pružanje usluga carinskog zastupanja Zakon o otpisu dugova fizičkim osobama Zakon o provođenju Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske od 12. svibnja 1998 Zakon o porezu na dodanu vrijednost Zakon o naplati dospjelih a nenaplaćenih poreza, carina, doprinosa i državnih jamstava Zakon o mehanizmima rješavanja poreznih sporova u Europskoj uniji Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/1238 o paneuropskom osobnom mirovinskom proizvodu (PEPP) Zakon o olakšavanju uporabe financijskih i drugih informacija u svrhu sprječavanja, otkrivanja, istraživanja ili progona teških kaznenih djela Zakon o dodatnom porezu na dobit Zakon o minimalnom globalnom porezu na dobit Zakon o Središnjem registru stanovništva Zakon o fiskalizaciji Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave NN 127/17, 138/20, 151/22, 114/23 na snazi od 05.10.2023. Uživajte... Preuzmite dokumentu PDF formatu Zanimljivi linkovi PODZAKONSKI PROPISI Arhiva: Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 2023-2023 Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 2020-2022 Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 2018-2020 Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 2017-2017 Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 2015-2016 Ministarstvo financija Porezna uprava Zakon o lokalnim porezima I. TEMELJNE ODREDBE Članak 1. Ovim Zakonom uređuju se izvori sredstava i financiranje poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, raspodjela prihoda od poreza na dohodak, fiskalno izravnanje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te financiranje decentraliziranih funkcija. Članak 2. Sredstva potrebna za obavljanje poslova iz svoga samoupravnog djelokruga jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave osiguravaju u svom proračunu. Članak 3.
- za crpljenje mineralnih, geotermalnih i prirodnih izvorskih voda
- za zahvaćanje voda za javnu vodoopskrbu.
- ovoga članka dijele se između države, općine i grada na čijem se području ostvaruje pravo crpljenja mineralnih, geotermalnih i prirodnih izvorskih voda te zahvaćanje voda za javnu vodoopskrbu tako da:
- udio općine i grada u prihodu od naknada za koncesiju za crpljenje mineralnih, geotermalnih i prirodnih izvorskih voda iznosi 50 %, a države 50 %
- udio općine i grada u prihodu od naknada za koncesiju za zahvaćanje voda za javnu vodoopskrbu iznosi 30 %, a države 70 %. SUDSKA PRAKSA: Presuda Članak
- Na uplate i povrate poreza iz članka
- ovoga Zakona primjenjuje se pravilo o raspodjeli poreza u trenutku uplate i povrata, neovisno po kojem propisu je nastala porezna obveza niti po kojem propisu je došlo do uplate poreza za koji se radi povrat. II. RASPODJELA POREZA NA DOHODAK Članak
- (NN 138/20, 151/22, 114/23)
- udio općine, odnosno grada 74 %
- udio županije 20 %
- udio za decentralizirane funkcije 6 %.
- točke
- ovoga članka na sljedeći način: – za osnovno školstvo 1,9% – za srednje školstvo 1,3% – za socijalnu skrb ‒ domovi za starije osobe 0,8% – za zdravstvo 1,0% – za vatrogastvo ‒ javne vatrogasne postrojbe 1,0%.
- stavka
- ovoga Zakona, a imaju za to zakonsku mogućnost, udio za nepreuzetu decentraliziranu funkciju raspodjeljuje se u jednakim dijelovima na ostale preuzete decentralizirane funkcije na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave.
- ovoga članka, uspostavom vatrogasne mreže jedinicama lokalne samouprave koje nisu preuzele decentraliziranu funkciju vatrogastva udio za decentraliziranu funkciju vatrogastva od 1,0 % raspodjeljuje se isključivo za financiranje uspostavljene vatrogasne mreže. Članak
- Raspodjela poreza na dohodak uređena ovim Zakonom primjenjuje se na uplatu i na povrat poreza, neovisno o razdoblju u kojem je nastala obveza za koju se uplaćuje, kao niti razdoblju u kojem je obavljena uplata, a za koju je ostvareno pravo na povrat. III. RASPODJELA SREDSTAVA FISKALNOG IZRAVNANJA Članak
- (NN 151/22, 114/23 – na snazi od 01.01.2024.)
- ovoga članka županije petogodišnji je prosjek ukupnih prihoda od poreza na dohodak koji bi bio ostvaren na području županije uvođenjem najviše propisane stope poreza na dohodak koji sadrže i maksimalan iznos paušalnog poreza od turizma pomnožen s udjelom koji županijama pripada na temelju raspodjele prihoda od poreza na dohodak propisane člankom
- stavkom
- točkom
- ovoga Zakona, po glavi stanovnika pojedine županije.
- ovoga članka za županije petogodišnji je prosjek ukupnih prihoda od poreza na dohodak koji bi bio ostvaren na području svih županija uvođenjem najviše propisane stope poreza na dohodak koji sadrže i maksimalan iznos paušalnog poreza od turizma pomnožen s udjelom koji županijama pripada na temelju raspodjele prihoda od poreza na dohodak propisane člankom
- stavkom
- točkom
- ovoga Zakona, po glavi stanovnika svih županija.
- i
- ovoga članka smatra se gornja granica niže stope poreza na dohodak koji općina, odnosno grad može propisati odlukom o visini porezne stope.
- i
- ovoga članka isključuje se Grad Zagreb. Članak 8.a (NN 138/20 - na snazi od 01.01.2021.)
- stavka
- ovoga Zakona osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske na razdjelu 025 – MINISTARSTVO FINANCIJA.
- ovoga članka nenamjenska su sredstva i ne smatraju se pomoćima iz državnog proračuna sukladno propisima kojima se propisuju uvjeti i postupak davanja suglasnosti za dugoročno zaduživanje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te davanja jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Članak
- (NN 138/20)
- stavka
- ovoga Zakona i kapaciteta ostvarenih poreznih prihoda općine iz članka
- stavka
- ovoga Zakona pomnoženu s ukupnim brojem stanovnika pojedine općine.
- stavka
- ovoga Zakona i kapaciteta ostvarenih poreznih prihoda grada iz članka
- stavka
- ovoga Zakona pomnoženu s ukupnim brojem stanovnika pojedinog grada.
- stavka
- ovoga Zakona i kapaciteta ostvarenih poreznih prihoda županije iz članka
- stavka
- ovoga Zakona pomnoženu s ukupnim brojem stanovnika pojedine županije.
- i
- ovoga članka predstavlja ukupna sredstva fiskalnog izravnanja u punom iznosu.
- i
- ovoga članka čine udio sredstava fiskalnog izravnanja za pojedinu općinu, grad i županiju u ukupnim sredstvima fiskalnog izravnanja u punom iznosu iz stavka
- ovoga članka.
- stavka
- ovoga Zakona sredstva će se isplaćivati dinamikom utvrđenom u propisu kojim se uređuje izvršavanje državnog proračuna Republike Hrvatske za svaku proračunsku godinu.
- stavka
- ovoga Zakona utvrđuje odlukom ministar financija za svaku proračunsku godinu kao umnožak udjela sredstava fiskalnog izravnanja za pojedinu općinu, grad i županiju iz stavka
- ovoga članka i iznosa sredstava fiskalnog izravnanja iz članka 8.a ovoga Zakona koji je za tu namjenu naveden u državnom proračunu za pojedinu godinu. IV. FINANCIRANJE DECENTRALIZIRANIH FUNKCIJA Članak 10.
- stavka
- točke
- ovoga Zakona ostvari manje sredstava od iznosa utvrđenog odlukama Vlade Republike Hrvatske o minimalnim financijskim standardima iz stavka
- ovoga članka, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju pravo na pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije u iznosu koji im je potreban za dostizanje minimalnih financijskih standarda za pojedinu decentraliziranu funkciju.
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu
- Uredba o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za
- godinu Članak 11.
- stavka
- točke
- ovoga Zakona nego je to utvrđeno minimalnim financijskim standardima utvrđenima u skladu s člankom
- stavkom
- ovoga Zakona, višak sredstava mogu koristiti za financiranje decentraliziranih funkcija koje su preuzele.
- stavka
- ovoga Zakona nego je to utvrđeno minimalnim financijskim standardima utvrđenima u skladu s člankom
- stavkom
- ovoga Zakona, višak sredstava dužne su uplatiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske u roku utvrđenom u uredbi iz članka
- stavka
- ovoga Zakona.
- ovoga članka, nadležno tijelo može privremeno obustaviti doznaku sredstava za pokriće rashoda za decentralizirane funkcije. V. NADZOR Članak
- Nadzor nad provedbom ovoga Zakona provodi Ministarstvo financija. VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 14.
- stavaka
- i
- ovoga Zakona prestaju važiti danom stupanja na snagu posebnog zakona kojim će biti utvrđena raspodjela prihoda od naknade za koncesiju za crpljenje mineralnih, geotermalnih i prirodnih izvorskih voda te od naknade za koncesiju za zahvaćanje voda za javnu vodoopskrbu. Članak 15.
- godine iz državnog proračuna isplaćivati pomoć u visini razlike između zbroja prihoda od poreza na dohodak i prireza ostvarenih u
- godini i prihoda od pomoći koji su u
- godini ostvareni u skladu s odredbama Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za
- godinu (»Narodne novine«, br. 119/
- i 113/17.) te prihoda od poreza na dohodak i prireza koji će ostvarivati tijekom
- godine.
- i
- godine iz državnog proračuna isplaćivati 100 %, tijekom
- godine 60 %, a tijekom
- godine 30 % iznosa pomoći isplaćene temeljem stavka
- ovoga članka.
- i
- ovoga članka isplaćuju iz razdjela 025 – MINISTARSTVO FINANCIJA nenamjenska su sredstva i ne smatraju se tekućim pomoćima iz državnog proračuna sukladno propisima kojima su uređena mjerila za određivanje plaća i naknada župana, gradonačelnika i općinskih načelnika i njihovih zamjenika, kao i plaća službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Članak
- (NN 138/20)
- rujna donijeti odluku iz članka
- stavka
- ovoga Zakona za sljedeću godinu. Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja
- Prijelazne i završne odredbe iz NN 138/20 Članak
- Odluka o udjelu sredstava fiskalnog izravnanja za pojedinu općinu, grad i županiju u ukupnim sredstvima fiskalnog izravnanja za
- godinu koju je ministar financija donio na temelju članka
- stavka
- Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17.) uskladit će se s odredbama ovoga Zakona u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak
- Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim članaka
- i
- ovoga Zakona koji stupaju na snagu
- siječnja
- Prijelazne i završne odredbe iz NN 151/22 Članak
- Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu
- siječnja 2023., osim članka
- ovoga Zakona koji stupa na snagu
- srpnja
- Prijelazne i završne odredbe iz NN 114/23 Članak
- Sredstva koja su u razdoblju od
- srpnja
- do dana stupanja na snagu ovoga Zakona isplaćena na temelju Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 127/17., 138/
- i 151/22.) jedinicama lokalne samouprave koje nisu preuzele decentraliziranu funkciju vatrogastva za financiranje vatrogasne mreže raspodjeljuju se u jednakim dijelovima na ostale preuzete decentralizirane funkcije na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave. Članak
- Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dane objave u »Narodnim novinama«, osim članka
- ovoga Zakona koji stupa na snagu
- siječnja
- Copyright © Ante Borić