Odluka Ustavnog suda Republike Hrvaste broj U/I-305/1990. od 10. travnja 1991.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvaste broj U/I-305/

1. od
2. travnja
3. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvaste broj U/I-305/
4. od
5. travnja
6. NN 20/1991 (30.4.1991.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvaste broj U/I-305/
7. od
8. travnja
9. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Ustavni sud Republike Hrvatske, na sjednici
10. travnja
11. godine, donio je ODLUKA
12. Poništavaju se: - izbori za tri odbornika Vijeća mjesnih zajednica Skupštine općine Benkovac u izbornim jedinicama 23 - Pristeg; 24 - Kožlovac i 51- Banjevci, održani
13. srpnja
14. godine; - Izbori za tri odbornika Društveno-političkog vijeća Skupštine općine Benkovac u izbornim jedinicama 4 - Buković, Kožlovac i Kolarina: 10 - Smilčić. Škorići. Trljuge, Veljane i Kosa, i 11- Islam Grčki i Kašić, održani
15. srpnja
16. godine; - izbori za tri odbornika Vijeća udruženog rada Skupštine općine Benkovac, održani
17. srpnja
18. godine, iz reda individualnih poljoprivrednih proizvođača u izbornim jedinicama 24 - Brgud, koja obuhvača mjesne zajednice: Brgud, Dobrovoljci, Bjelina, Parčići. Popovići, Bruška, Rodaljic i Karin Donji, i 25 - Smilčić, koja obuhvača mjesne zajednice: Smilčić, Biljane Gornje, Škorići. Trljuge, Veljane, Kosa, Islam Grčki i Kašić, te
19. srpnja održane u izbornim jedinicama 11- PTT Zadar, PJ Benkovac, Poduzeće za ceste Šibenik, Sekcija za ceste Benkovac, DP "Zagrebački transporti" Zagreb - PJ Benkovac, ŽTP Knin - PJ Saobraćaj i PJ Održavanje.
20. Skupština općine Benkovac dužna je održati ponovne izbore za tri odbornika Vijeća mjesnih zajednica, tri odbornika Društveno-političkog vijeća i za tri odbornika Vijeća udruženog rada.
21. Ova odluka objavit će se u "Narodnim novinama", službenom listu Republike Hrvatske i u "Službenom vjesniku" općina Benkovac, Biograd n/m, Obrovac i Zadar. Obrazloženje Zahtjev za ocjenu ustavnosti i zakonitosti u izreci navedenih izbora za tri odbornika Vijeća mjesnih zajednica, za tri odbornika Društveno-političkog ijeća i za tri odbornika Vijeća udruženog rada za Skupštinu općine Benkovac, te u svezi s tim svih odluka Skupštine općine Benkovac, donesenih na
22. konstituirajućoj sjednici
23. kolovoza
24. godine, podnio je Klub odbornika Hrvatske demokratske zajednice i Hrvatske demokratske stranke Skupštine općine Benkovac. U zahtjevu navode da je Rješenje o raspisivanju izbora za tri odbornika Vijeća mjesnih zajednica, za tri odbornika Društveno-političkog vijeća i za tri odbornika Vijeća udruženog rada ("Službeni vjesnik" općina Benkovac, Biograd n/m, Obrovac i Zadar, br. 10/90 od
25. lipnja 1990) bilo objavljeno u službenom glasilu desetak dana nakon dana određenog za održavanje izbora, što je nesuglasno Ustavu i zakonu. Zbog neobjavljivanja spomenutog Rješenja o raspisivanju izbora građanima hrvatske nacionalnosti onemogučeno je ostvarivanje jednog od temeljnih ustavnih prava da biraju i da budu birani. Njima je. dakle, onemogućeno da ističu svoje kandidate, da glasaju, te konačno onemogućeno im je ostvarivanje ustavnog prava na žalbu. U odgovoru na zahtjev Skupština općine Benkovac navodi da je Rješenje o raspisivanju izbora za tri odbornika Vijeća mjesnih zajednica, tri odbornika Društveno-političkog vijeća i za tri odbornika Vijeća udruženog rada, doneseno
26. lipnja
27. godine, dakle mjesec dana prije dana određenog za održavanje izbora, da je ono objavljeno u "Službenom vjesniku" općina Benkovac, Biograd n/m. Obrovac i Zadar, br. 10/90, koji nosi datum
28. lipnja
29. godine, što znači da je postupljeno u skladu sa zakonom. Rješenje je istaknuto na mjestima uobičajenim za oglašavanje, te je o tome dana informacija putem radija i tiska. Ocjenjujući rezultate provedenog postupka Sud je ocijenio da su navodi Kluba zastupnika HDZ-a i HDS-a osnovani, da se izbori
30. i
31. srpnja
32. godine u navedenim izbornim jedinicama nisu održali u skladu sa Zakonom o izboru i opozivu odbornika i zastupnika ("Narodne novine", br. 7/90), pa da je zbog toga došlo do narušavanja Ustavom zajamčenih neotuđivih prava građana, slobodnoga i ravnopravnog djelovanja političkih stranaka i ugrožavanja nacionalne ravnopravnosti. Povrede zakona Sud je našao u gotovo svim fazama izbornog postupka. Sud je stoga poništio izbore citirane u izreci iz ovih razloga: Prema članu
33. stavovima
34. i
35. Zakona o izboru odbornika i zastupnika, odluka o raspisivanju izbora objavljuje se u službenom glasilu odnosne društveno-političke zajednice Dan održavanja izbora određuje se odlukom o raspisivanju izbora. Od dana raspisivanja izbora do dana izbora ne može proteći više od dva mjeseca niti manje od mjesec dana. Iz navedenih zakonskih odredaba proizlazi obaveza objave akta o raspisivanju izbora, te rokovi unutar kojih se taj akt mora donijeti. Smisao te zakonske odredbe je očigledno u tome da se odluka o raspisivanju izbora objavljuje prije održanih izbora, a ne nakon njih. Bez objave u službenom glasilu akt o raspisivanju izbora je pravno nevaljan. U postupku je utvrđeno da je "Službeni vjesnik" općina Benkovac, Biograd n/m. Obrovac i Zadar, br.10/90, u kojem je objavljeno rješenje o raspisivanju izbora, izašao iz tiska
36. srpnja
37. godine, iako nosi datum
38. lipnja
39. godine, što znači da je rješenje objavljeno nakon što su izbori održani. To je u suprotnosti s izričitom odredbom člana
40. Zakona. Kao jedna od posljedica takvog nezakonitog objavljivanja akta o raspisivanju izbora jest, i to da dobar dio građana u navedenirn izbornim jedinicama nije izašao na izbore pa se nije koristio svojim ustavnim izbornim pravom. Nadalje, prema članu
41. citiranog Zakona, općinska izborna komisija određuje biračka mjesta, što je općinska izborna komisija u Benkovcu i učinila. Usprkos tome u izbornoj jedinici 23 - Pristeg biračko mjesto je samovoljno promijenjeno, pa izbori nisu održani na biračkom mjestu koje je utvrdila Izborna komisija, što je očito imalo utjecaja na rezultate izbora. Nadalje, utvrđeno je, da je bilo propusta pri utvrđivanju i objavljivanju liste kandidata. Rezultat svi tih nezakonitih propusta i radnji bio je i da znatan broj građana izbornih jedinica u kojima su se izbori održavali nisu u njima sudjelovali. Konačno, rješenje o utvrđivanju rezultata izbora i objavljivanja koji su kandidati u pojedinim izbornim jedinicama izabrani dostavljeno je zainteresiranim strankama tek desetak dana nakon izbora, uslijed čega im je bila onemogućena - zbog proteklih rokova - sudska zaštita njihovih izbornih prava. Došavši do zaključka da su navedeni izbori u svojoj cjelini nezakoniti, da je njima protivno Ustavu i zakonu onemogućeno demokratsko i slobodno izjašnjavanje birača u općini Benkovac u izbornim jedinicama u kojima su se provodili izbori, javna kontrola i uvid u sve faze izbornog postupka te zaštita izbornih prava, Ustavni sud Republike Hrvatske je, temeljem članka
42. Ustava Republike Hrvatske i članka
43. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, donio odluku navedenu u izreci. Broj : U/I-305/
44. Zagreb,
45. travnja
46. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Jadranko Crnić, v. r. Odluka, NN 20/1991-640 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 20/1991 Broj dokumenta u izdanju: 640 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 30.4.
47. ELI: /eli/sluzbeni/1991/20/640 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
48. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.