A határozat elvi tartalma: Ha a felperes felülvizsgálati kérelmét nem az elsőfokú határozatot hozó bíróságnál nyújtotta be, és az a jogerős határozat közlésétől számított 30 napon belül nem érkezett meg, a felülvizsgálati kérelmet – elkésettség okán – vissza kell utasítani. Befogadási ok megjelölésének hiányában a felülvizsgálati kérelmet vissza kell utasítani. A Kúria mint felülvizsgálati bíróság végzése Az ügy száma: A tanács tagjai: Kfv.IV.37.133/2023/
- Dr. Patyi András a tanács elnöke Dr. Kiss Árpád Lajos előadó bíró Dr. Balogh Zsolt bíró Dr. Dobó Viola bíró Dr. Hajas Barnabás A felperes: felperes1 (cím1.) A felperes képviselője: Dr. Szentmiklósi-Tóth Tamás ügyvéd (cím2.) Az alperes: Budapest Főváros Kormányhivatala (cím3) Az alperes képviselője: Dr. Juhász Márta kamarai jogtanácsos A per tárgya: fogyatékosság tárgyában hozott T-BP-MCST-301-3/
- számú közigazgatási határozat, mint közigazgatási cselekmény jogszerűségének vizsgálata A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes (
- sorszám alatt) A felülvizsgálni kért jogerős határozat:Budapest Környéki Törvényszék 20.K.702.475/2020/
- számú ítélete Rendelkező rész A Kúria a felülvizsgálati kérelmet visszautasítja. A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye. Indokolás A felülvizsgálati kérelem alapjául szolgáló tényállás Kúria IV.Kfv.37.133/2023/2 2 [1] Az alperes a
- május
- napján kelt T-BP-MCST-301-3/
- iktatószámú határozatával helybenhagyta a
- november
- napján kelt T-BP-MCST-4469-8/
- iktatószámú elsőfokú határozatot, melyben a felperes
- június
- napján kelt T-PE-17CST-77262-6/
- iktatószámú határozatában megállapított fogyatékossági támogatás folyósítását 2019.11.30 napjával bezárólag megszüntette. Az elsőfokú felülvizsgálni kért jogerős ítélet [2] A felperes keresetet nyújtott be az alperes határozata ellen, amelyet az elsőfokú bíróság a
- november
- napján kelt 20.K.702.475/2020/
- számú ítélete ítéletével elutasított. [3] A jogerős ítéletet az elsőfokú bíróság postai úton közölte, azt a felperes – meghatalmazottja útján –
- december
- napján átvette. A felülvizsgálati kérelem [4] A felperes jogi képviselője útján
- január
- napján felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő. A kérelem P21-22-02 számú űrlapján támadott jogerős határozatként Fővárosi Törvényszék K.702.475/2020/
- számú határozatát jelölte meg, a felülvizsgálati kérelmet – elektronikus úton – a Fővárosi Törvényszékhez nyújtotta be. A felülvizsgálati kérelemhez csatolta – többek között – az elsőfokú bíróság 20.K.702.475/2020/
- számú ítéletét. [5] A felperes a felülvizsgálati kérelem befogadása tárgyában egyáltalán nem nyilatkozott, a közigazgatási perrendtartásról szóló
- évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.)
- §
(1)bekezdése szerinti befogadási okot – a Kp. 117. §
(4)bekezdésében foglaltak ellenére – nem jelölt meg. [6] A Fővárosi Törvényszék észlelte, hogy a felülvizsgálati kérelmet téves helyen terjesztették elő. ezért a
- február
- napján kelt 11.Kpk.750.037/2023/
- számú átiratával a téves helyen benyújtott beadványt megküldte az elsőfokon eljárt Budapest Környéki Törvényszéknek és a megküldés tényéről „az iratot téves helyre benyújtó felperest” is értesítette. A rendelkezésre álló iratok alapján a felülvizsgálati kérelem Budapest Környéki Törvényszéken való érkeztetése
- február
- napján történt. A Kúria döntése és jogi indokai [7] A Kúria megállapította, hogy a felülvizsgálati kérelem érdemi vizsgálatára – az alábbiak szerint – nem kerülhetett sor. I. [8] A Kp.
- §
(1)bekezdése alapján a jogerős ítélet, valamint a keresetlevelet visszautasító és az eljárást megszüntető jogerős végzés ellen jogszabálysértésre, illetve a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérésre hivatkozással felülvizsgálati kérelmet terjeszthet elő a fél, az érdekelt, valamint a rendelkezés rá vonatkozó része ellen az, akire a határozat rendelkezést tartalmaz. [9] A Kp. 117. §
(1)bekezdés alapján a felülvizsgálati kérelmet az elsőfokú határozatot hozó bíróságnál a jogerős határozat közlésétől számított 30 napon belül kell jogi képviselő útján benyújtani. A határidő elmulasztása miatt a határidő lejártát követő tizenöt napon belül van helye igazolásnak. [10] A rendelkezésre álló és a felülvizsgálati kérelemben is elismert adatok szerint a felperes az elsőfokú bíróság ítéletét 2022. december 19. napján átvette, így a Kp. 117. §
(1)bekezdésében foglalt felülvizsgálati kérelem benyújtására nyitva álló 30 napos határidő – a Kp. 36. §
(1)bekezdés f) pontja alapján alkalmazandó, polgári perrendtartásról szóló
- évi. CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.)
- §-ban foglalt ítélkezési szünetre, valamint a Kp.
- §
(1)bekezdés e) pontja alapján alkalmazandó Pp.
- §-ára figyelemmel az OBH rendszerében
- január
- és
- napján bekövetkezett 4 órát meghaladó elektronikus Kúria IV.Kfv.37.133/2023/2 3 üzemkiesésre is figyelemmel –
- január 28-án, szombaton járt le, ezért a fél a felülvizsgálati kérelmet legkésőbb a következő munkanapon, tehát
- január 30-án, hétfőn nyújthatta volna be az elsőfokú határozatot hozó bíróságnál. [11] A rendelkezésre álló iratok alapján azonban az állapítható meg, hogy a felperes a felülvizsgálati kérelmét nem az elsőfokon eljárt bírósághoz nyújtotta be, a kérelem elektronikus nyomtatványán az elsőfokú bíróságot nem is szerepeltette, így a felülvizsgálati kérelem benyújtásának napja az a nap, amikor a téves helyen benyújtott felülvizsgálati kérelme az elsőfokon eljárt bírósághoz megérkezett. [12] A rendelkezésre álló iratok szerint ez a nap
- február
- napja volt, ezért a felülvizsgálati kérelem elkésett. A Kúria megjegyzi, hogy az elkésettség tényén nem változtatna az sem, ha a felülvizsgálati kérelem az elsőfokon eljárt bírósághoz már aznap megérkezett volna, amikor a kérelem címzettjeként megjelölt Fővárosi Törvényszék annak megküldéséről rendelkezett. A Kúria megállapította továbbá, hogy a felperes a határidő elmulasztása miatt igazolási kérelmet nem terjesztett elő. [13] Tekintettel arra, hogy a felperes felülvizsgálati kérelme a fentiekben kifejtettek szerint elkésett, és a felperes igazolási kérelmet a mulasztás kimentésére nem terjesztett elő, a felülvizsgálati kérelmet a Kp.
- §
(2)bekezdése és 99. §
(3)bekezdése szerint alkalmazandó 48. §
(1)bekezdés i) pontja és 117. §
(1)bekezdése alapján vissza kellett utasítani. II. [14] A Kp. 117. §
(4)bekezdése szerint a felülvizsgálati kérelemben meg kell jelölni a kérelem befogadhatóságának okát, azonban annak fennállását bizonyítani és azt – a 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- ad)alpontja szerinti ok kivételével – indokolni nem kell. A 118. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti ok esetében meg kell jelölni azt a közzétett kúriai határozatot és annak azt a részét, amelytől a felülvizsgálni kért határozat jogkérdésben eltér. A fél által megjelölt befogadhatósági okhoz a bíróság nincs kötve. [15] A Kp. 118. §
(1)bekezdése szerint a Kúria a felülvizsgálati kérelmet akkor fogadja be, ha
- a)az ügy érdemére kiható jogszabálysértés vizsgálata
- aa)a joggyakorlat egységének vagy továbbfejlesztésének biztosítása,
- ab)a felvetett jogkérdés különleges súlya, illetve társadalmi jelentősége,
- ac)az Európai Unió Bírósága előzetes döntéshozatali eljárásának szükségessége
- ad)a kérelmező alapvető eljárási jogának valószínűsíthető sérelme, vagy az ügy érdemére kiható egyéb eljárási szabályszegés, illetve
- b)a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérés miatt indokolt. [16] A Kúria megállapította, hogy a felperes nem jelölte meg, hogy mely Kp. 118. §
(1)bekezdésben foglalt ok miatt kéri a felülvizsgálati kérelem befogadását. Önmagában a támadott jogerős határozat jogszabálysértő mivoltára való hivatkozás még az anyagi jogi és eljárásjogi jogszabálysértések megjelölése mellett sem helyettesítheti a Kp. 117. §
(4)bekezdésében rögzített követelményt, azaz a befogadhatóság okának pontos megjelölését. Az, hogy a Kúria a fél által megjelölt befogadhatósági okhoz nincs kötve, nem jelenti azt, hogy a fél által meg nem jelölt ok és a fél nyilatkozata helyett maga alapíthatja a befogadásról szóló döntését valamely törvényben írt befogadási okra. (Kfv.IV.37.004/2023/4., Kfv.IV.37.093/2023/2., Kfv.IV.37.083/2023/2.) Kúria IV.Kfv.37.133/2023/2 4 [17] A fentiekre figyelemmel a felülvizsgálati kérelem érdemi elbírálására kizárólag akkor van lehetőség, ha a fél jogorvoslati kérelmében – az ítélet vonatkozásában megjelölt jogszabálysértésen túl – valamely, a Kp. 118. §
(1)bekezdésében nevesített befogadási okra is hivatkozik, illetve a befogadási okhoz kapcsolódó indokolási vagy nyilatkozati kötelezettségének eleget tesz. A rendkívüli perorvoslati eljárás lefolytatásának szükségességét önmagában nem alapozza meg, hogy a fél az alperes vagy az elsőfokú bíróság eljárását jogszabálysértőnek tartja, vagy a jogerős ítéletben foglaltakkal nem ért egyet. (Kfv.VII.37.357/2022/2.) [18] A Kúria a közzétett gyakorlata szerint (Kfv.II.37.087/2020/2.; Kfv.II.,37.287/2020/2.; Kfv.III.37.271/2020/2.; Kfv.V.35.049/2020/2.; Kfv.VI.37.210/2020/2.) a jogerős ítélettel kapcsolatosan megjelölt jogszabálysértéseket is kizárólag a megjelölt befogadási okkal összefüggésben vizsgálhatja, ezért a befogadási ok, valamint a jogszabálysértések megjelölésének kötelezettsége egymástól nem választható el. Amennyiben a fél ezen kötelezettségei közül valamelyiknek nem tesz eleget, úgy a felülvizsgálati kérelem befogadására, érdemi elbírálására nincs lehetőség. (Kfv.VI.37.289/2022/2.) [19] A felperes ezen kötelezettségének nem tett eleget, így felülvizsgálati kérelme nem felel meg a Kp. 117. §
(4)bekezdésében foglaltaknak, ezért annak érdemi vizsgálatára nem kerülhet sor, a felperes felülvizsgálati kérelmét a Kp. 115. §
(2)bekezdése szerint alkalmazandó Kp. 100. §
(2)bekezdésére, 104. §
(1)bekezdésére hivatkozással a Kp. 117. §
(2)bekezdése alapján – szintén – vissza kellett utasítani. A döntés elvi tartalma [20] Ha a felperes felülvizsgálati kérelmét nem az elsőfokú határozatot hozó bíróságnál nyújtotta be, és az a jogerős határozat közlésétől számított 30 napon belül nem érkezett meg, a felülvizsgálati kérelmet – elkésettség okán – vissza kell utasítani. [21] Befogadási ok megjelölésének hiányában a felülvizsgálati kérelmet vissza kell utasítani. Záró rész [22] A Kúria a felülvizsgálati kérelem visszautasításáról a Kp. 117. §
(2)bekezdése értelmében tárgyaláson kívül határozott. [23] Az eljárás a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1198. évi XXVI. törvény (Fot.) 23/D. §
(5)bekezdése alapján illeték-és költségmentes, ezért arról a Kúriának döntenie nem kellett. [24] A végzés ellen a felülvizsgálat lehetőségét a Kp. 116. § d) pontja, míg a fellebbezést a Kp. 112. §
(2)bekezdése zárja ki. Budapest,
- március
- Dr. Patyi András s.k. a tanács elnöke Dr. Kiss Árpád Lajos s.k. Dr. Balogh Zsolt s.k. előadó bíró bíró Dr. Hajas Barnabás s.k. Dr. Dobó Viola s.k. bíró bíró A kiadmány hiteléül: tisztviselő