A határozat elvi tartalma: A felülvizsgálati eljárás lefolytatása a Kp. 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- aa)alpontja alapján, a joggyakorlat továbbfejlesztése címén nem indokolt, ha a fél a jogszabályváltozásra történő általános hivatkozáson túlmenően nem mutatja be, hogy a felvetett jogkérdésben kialakult bírói gyakorlat miért nem követhető az új szabályozási környezetben. A Kúria mint felülvizsgálati bíróság végzése Az ügy száma: Kfv.IV.37.263/2026/2. A tanács tagjai: Dr. Sugár Tamás a tanács elnöke Dr. Dobó Viola előadó bíró Dr. Balogh Zsolt bíró Dr. Bögös Fruzsina bíró Dr. Kiss Árpád Lajos bíró A felperes: Felperes1 Cím9 A felperes képviselője: Szecskay Ügyvédi Iroda eljáró ügyvéd: dr. Grósz Katalin Cím7 Az alperes: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Cím4 Az alperes képviselője: Dr. Szathmári Réka kamarai jogtanácsos Az I. rendű alperesi érdekelt: Alperesi beavatkozó1 Cím3 Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 2 Az I. rendű alperesi érdekelt képviselője: Dr. Ács és Társa Ügyvédi Iroda eljáró ügyvédek: dr. Ács Balázs és dr. Nagy-Bodonyi Réka Cím5 A II. rendű alperesi érdekelt: Közbeszerzési Hatóság Elnöke Cím4 A II. rendű alperesi érdekelt képviselője: Dr. Bencze Bálint Ügyvédi Iroda eljáró ügyvéd: dr. Bencze Bálint Cím6 A per tárgya: közbeszerzési ügyben indult közigazgatási jogvita A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: a felperes Az elsőfokú bíróság jogerős határozata: a Fővárosi Törvényszék 106.K.702.216/2025/21. számú ítélete Rendelkező rész A Kúria a felülvizsgálati kérelem befogadását megtagadja. A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye. Indokolás Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 3 A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás [1] Az I. rendű alperesi érdekelt – mint ajánlatkérő – 2020. december 14-én a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Második rész 81. §
(1)bekezdése szerinti nyílt közbeszerzési eljárást folytatott le „Villamos energia beszerzése 2021-2023” tárgyában. Az eljárás nyertese a felperes lett. A felek között a villamosenergia ellátási szerződés megkötésére
- április 12-én került sor. A felek az ellenszolgáltatás ellenértékét, számítási metodikáját, fixálás lehetőségeit – a közbeszerzési dokumentumoknak megfelelően – a szerződés
- pontjában határozták meg. [2] A felperes a szerződés teljesítése során a
- február
- és
- szeptember
- napja közötti időszakban nem tett közzé ajánlatot a Minitőzsde energiabeszerzési rendszerben.
- szeptember 8-án a
- évre vonatkozóan 251,56 Ft/kWh, a pillanatnyi beszerzési ár szerint kalkulált ajánlatot tett közzé 13:00:30 időpontban – a szerződésben írt 2 órás érvényesség helyett – 30 perces ajánlati kötöttséggel. Az I. rendű alperesi érdekelt
- szeptember 8-án a Minitőzsde rendszerben rögzített árajánlatot elfogadta, lefixálta a
- évre vonatkozó villamosenergia mennyiség beszerzésének ellenértékeként. [3] A szerződéses felek között ezt követően jogvita alakult ki az egységár megfelelősége és jogszerűsége tekintetében. Az I. rendű alperesi érdekelt
- december 7-én jelezte a felperesnek, hogy a fixálás nem szerződésszerű. A felperes
- december 14-én elfogadta a 223,86 Ft/kWh egységár alkalmazását. Majd az I. rendű alperesi érdekelt felszólította a felperest a szerződésnek megfelelő új ajánlat rögzítésére a Minitőzsde rendszerben, amit a felperes megtagadott. Az I. rendű alperesi érdekelt
- december 21-én –
- december 31-i hatállyal – felmondta a szerződést. A felek között a jogvitából eredően polgári per van folyamatban, melyben az I. rendű alperesi érdekelt szerződésszegés miatt meghiúsulási kötbért, a felperes pedig alulvételezési villamosenergia ellenértéket követel a másik féltől. [4] Az I. rendű alperesi érdekelt
- január 9-én bejelentéssel fordult a II. rendű alperesi érdekelthez, arra hivatkozással, hogy a felperes megszegte a szerződés 4.1.
- és 4.1.3.
- pontjait. [5] A II. rendű alperesi érdekelt
- március 9-én hivatalbóli kezdeményezést terjesztett elő az alperesnél, amelyben bírság kiszabása mellett kérte annak megállapítását, hogy az I. rendű alperesi érdekelt és a felperes megsértették a Kbt.
- §
(6)bekezdését, azzal, hogy a szerződést lényegesen módosították. Állítása szerint a szerződésmódosítást a Kbt. szerinti más szerződésmódosítási jogalap sem alapozta meg. [6] Az alperes
- április 27-én kelt D.87/22/
- számú határozatával a hivatalbóli kezdeményezés alapján megállapította, hogy az I. rendű alperesi érdekelt és a felperes megsértették a Kbt.
- §
(6)bekezdését, ezért velük szemben – a Kbt. 165. §
(6)bekezdés e) pont alapján – 100.000 - 100.000 forint bírságot szabott ki. Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 4 [7] Az alperes vizsgálta az akarategység fennállását, ami a szerződésmódosítás elengedhetetlen feltétele és a felek nyilatkozatai alapján megállapította, hogy mindkét szerződő fél részéről fennállt az akarategység a 2022. szeptember 8-án 30 perc érvényességi időre biztosított ajánlat elfogadása tekintetében, így a felek a Kbt. 141. §
(6)bekezdésébe ütközően módosították a szerződést. [8] Az alperes továbbá megvizsgálta, hogy a szerződésmódosítás a Kbt.
- §-ának valamely rendelkezése alapján jogszerűnek minősíthető-e, melynek során azt a következtetést vonta le, hogy a közbeszerzési szerződés módosítására a Kbt.
- §
(6)bekezdésének rendelkezéseibe ütközően került sor. A felek a szerződéskötést megelőzően úgy határozták meg a szerződéses feltételeket, hogy az árváltozás ne teremtsen jogalapot a szerződésmódosításra. A szerződésmódosítás eredményeképpen a felperes az eredeti szerződéses feltételekhez képest nem heti rendszerességgel tett közzé ajánlatot, továbbá
- szeptember
- napján közzétett ár tekintetében 2 óra érvényességi idő helyett 30 perces érvényességi időt biztosított, amely megváltoztatta a korábbi szerződés rendjét, a szerződés általános jellegét. Következésképpen nem teljesültek a Kbt.
- §
(4)bekezdés c) pontjában foglalt feltételek sem. A változtatás az alperes szerint lényegesnek minősül, amely a szerződéses feltételeket oly mértékben befolyásolja, hogy nem zárható ki, hogy a közbeszerzési eljárásban más ajánlattevők is részt vettek volna. A kereset és az alperes védekezése [9] A felperes a határozatot keresettel támadta, kérve annak megváltoztatását akként, hogy a bíróság a Kbt. 165. §
(2)bekezdésének b) pontja alapján állapítsa meg a jogsértés hiányát és mellőzze a bírság kiszabását. [10] Hivatkozása szerint a határozat sérti az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 62. §
(1)és
(4)bekezdéseit, mert a határozat alapját képező tényállást a bizonyítékok nem támasztják alá; az Ákr. 81. §
(1)bekezdését, mert az alperes az indokolási kötelezettségének nem tett eleget, A határozatban megállapított tényállás és annak jogi minősítése alaptalan elsődlegesen azért, mert a szerződés módosítására nem került sor, másodlagosan, mert ha a szerződés módosítása a három sérelmezett tényállási elem valamelyike tekintetében mégis megtörtént, az megfelelt a Kbt. 141. §
(2),
(4)és
(6)bekezdéseiben szabályozott „felmentő feltételeknek”, ezért a Kbt. 141. §
(6)bekezdésének megsértését megállapítani nem lehetett. A pillanatnyi ár alkalmazása nem a szerződéstől eltérően történt, e körben a határozat a Kbt. 141. §
(1)bekezdését sérti, ezért a Kbt. 165. §
(2)bekezdés b) pontja alapján a jogsértés hiányát kellett volna megállapítani. [11] A közbeszerzés alapján megkötött szerződéstől eltérő teljesítés nem minősülhet automatikusan tiltott szerződésmódosításnak, erre csak az érintett felek akaratát kifejező jognyilatkozatok alapos vizsgálatával lehet következtetni. A felperes szerint jelen ügyben sem írásban, sem szóban, sem ráutaló magatartással nem volt ilyen jognyilatkozat. A felek akarategysége nem a szerződés módosításra irányult, hanem a szerződéstől eltérő teljesítés szerződésszegés alóli kimentése tekintetében állt fenn. Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 5 [12] Az alperes védiratában a határozatában foglaltakat fenntartotta és a kereset elutasítását kérte. [13] Az I. és II. rendű alperesi érdekeltek az alperessel egyezően kérték a kereset elutasítását. A jogerős ítélet [14] Az elsőfokú bíróság ítéletében a keresetet elutasította. Az ítélet indokolása szerint abban a kérdésben kellett döntést hoznia, hogy az I. rendű alperesi érdekelt és a felperes jogszabálysértően módosították-e a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött vállalkozási szerződést. Ennek előkérdését képezte, hogy a szerződéstől eltérő teljesítés a felek közötti szerződésmódosításnak vagy szerződésszegésnek minősült-e. [15] A bíróság kiemelte, hogy a szerződés megkötése és módosítása során a szerződéses szabadság csak korlátozottan érvényesül a közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződések esetén. A közbeszerzési eljárásban közölt szerződés módosítása főszabály szerint tilos, mert sértené a verseny tisztaságát és az egyenlő esélyű ajánlattételt. A szerződés módosítására csak kivételesen van lehetőség, mely eseteket a Kbt. tételesen szabályozza. A Kbt. 141. §
(8)bekezdése alapján a szerződés az e §-ban foglalt eseteken kívül csak új közbeszerzési eljárás eredményeként módosítható. A meg nem engedett eltérésnek a Kbt. szerinti súlyos jogkövetkezményei vannak, amelyek az ellenőrzésre feljogosított hatóságok hivatalbóli eljárása alapján akár az alperes eljárásában, akár egyes esetben polgári perben is kikényszeríthetők. [16] A Kbt. 141. §-ának nem megfelelő szerződésmódosítás megállapítására és a polgári jogi igények érvényesítésén kívül annak jogkövetkezményei levonására a Kbt. 145. §
(3)és
(3a)bekezdései szerint az alperes rendelkezik hatáskörrel. Míg – a Kbt.
- § szerinti perindítás esetén – a Kbt.
- §
(3)bekezdés szerinti szerződésmódosítás semmisségének megállapítására, a Kbt. 137. §
(1)bekezdés szerinti jogsértés miatti semmisség jogkövetkezményeivel összefüggő polgári jogi igény, a közbeszerzésre, közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályok megsértésére alapított bármely egyéb polgári jogi igény érvényesítésére, szerződésmódosításnak nem minősülő szerződésszegés jogkövetkezményei érvényesítésére a polgári ügyekben eljáró bíróságnak van hatásköre. A felperes ezért alaptalanul vitatta az alperes hatáskörét arra vonatkozóan, hogy a szerződés teljesítésének közbeszerzési jogi értékelését, az ár alkalmazásának megfelelőségére is kiterjedően, elvégezze. [17] A törvényszék hivatkozott a Kfv.III.38.151/2018/
- számú ítéletben foglaltakra, amelyben a Kúria rámutatott, ahhoz, hogy az alperes szerződésmódosításként kezelje a szerződés eltérő tartalmú teljesítését, az alperesnek tényekkel, bizonyítékokkal és okszerű levezetéssel kell alátámasztania a felek közös megegyezésén alapuló szerződésmódosítás megtörténtét. A szerződésmódosítás Kbt.-beli szabályainak alkalmazhatósága szempontjából a fő kérdés a felek közötti akarategység valós megléte, vagyis az elhatárolás a szerződésszegés és a szerződésmódosítás esete között a polgári jogi szabályoknak Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 6 megfelelően aszerint történhet, hogy a felek megegyezése a szerződéstől eltérő teljesítésre vonatkozóan megállapítható-e. A bíróság ezért egyetértett az alperessel és a II. rendű alperesi érdekelttel abban, hogy a szerződés módosításának minősül az eredeti szerződéses feltételektől történő bármely, az ajánlattevő és az ajánlatkérő közös megegyezésével történő tényleges eltérés, attól függetlenül, hogy azt a felek írásba foglalták-e vagy sem. Az alperes a határozata az erre vonatkozó vizsgálatot is elvégezte, ezért az Ákr.
- §
(1)bekezdésének megsértése nem valósult meg. [18] A bíróság a felek által hivatkozott bizonyítékok, levelezés, a felperes ajánlattétele, annak I. rendű alperesi érdekelt általi elfogadása és a felek ezt követően tett nyilatkozatai alapján megállapította, hogy az alperes okszerűen következtetett arra, az I. rendű alperesi érdekelt elfogadta a felperes szerződéstől eltérő teljesítését, így ez az állapot a felek egyező akaratából jött létre és állt fenn. [19] A szerződéstől eltérő teljesítés egységesen vezetett ahhoz, hogy a felek az árfixálás rendjét az eredeti szerződéses feltételektől eltérően határozták meg. A szerződéstől eltérő árfixálás, a heti rendszerességű ajánlattétel több mint fél évig tartó elmaradása és annak elfogadása majd a szerződéstől – árban és érvényességi időben is – eltérő árfixálási ajánlattétel és annak elfogadása tehát szerződésmódosításnak minősül. Kiemelte azt is a bíróság, hogy a szerződésmódosítás ezen elemei egységet képeznek, mert azok mindegyike az árfixálás körében történt és együttesen vezettek a szerződés 4.1.
- pontjától eltérő teljesítéshez, ezért a bíróság sem fogadta el az egyes tényállási elemek külön-külön kezelését. Továbbá az alperes helytállóan hivatkozott arra is, hogy az akarategységnek a megegyezés időpontjában kell fennállnia, és arra nincsen hatással a felek álláspontjának későbbi megváltozása, sem annak indoka. [20] Hangsúlyozta a bíróság, hogy amennyiben a teljesítés a szerződés rendelkezéseitől oly mértékben tér el, amely a szerződés általános jellegét változtatja meg, amelyre új közbeszerzést kellene lefolytatni, és ezt a másik fél elfogadja, az a Kbt. kógens szabályai alapján csak jogsértő szerződésmódosításnak minősülhet, amelyért mindkét szerződő fél felelőssége az alperes által megállapítható. Mindezek alapján a felperes alaptalanul hivatkozott arra, hogy
- szeptember 8-án nem történt szerződésmódosítás. [21] Ezt követően a bíróság azt vizsgálta, hogy az alperes értékelése hiányos volt-e, illetve az alperes tévesen állapította-e meg a Kbt.
- § szerinti feltételek fennállásának hiányát. [22] Egyetértett a felperessel annyiban, hogy az alperes a határozatban nem fejtette ki, milyen tények alapján állapította meg azt, hogy az ellenérték növekedése elérte az eredeti szerződéses érték 10%-át, ezért a Kbt.
- §
(2)bekezdés alperesi értékelése indokolási hiányosságára a felperes helytállóan mutatott rá. A törvényszék ugyanakkor az alperessel egyezően foglalt állást abban, hogy az alperes okszerűen zárta ki a Kbt. 141. §
(4)bekezdése
- a)és
- b)pontok szerinti módosítási rendelkezések alkalmazásának lehetőségét, valamint
- c)pont
- cb)alpont szerinti feltétel hiányában a Kbt. 141. §
(4)bekezdés c) pontja sem adhatott jogszerű alapot a szerződésmódosításra. [23] A Kbt. 141. §
(6)bekezdése szerint a
(2)és
(4)bekezdésben szabályozott eseteken kívül, a szerződés új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül akkor módosítható, ha a Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 7 módosítás nem lényeges. A szerződés módosítása lényeges, ha az eredeti szerződéses feltételektől lényegesen eltérő érdemi feltételeket határoz meg. A bíróság következtetése szerint a megváltozott szerződéses feltételek lényegesek voltak, az árfixálás eredeti szerződéses rendjéhez képest lényegesen kisebb lett a felperes kockázata, ez a szerződéses feltételeket oly mértékben befolyásolta, hogy nem zárható ki, hogy a közbeszerzési eljárásban más ajánlattevők is részt vettek volna. [24] A bíróság utalt arra is, hogy az a körülmény, mely szerint a felek magatartása a kógens közbeszerzési jogi normák és irányadó egységes joggyakorlat alapján tiltott szerződésmódosítást valósított meg, nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a felperes szerződési feltételektől eltérő teljesítését a polgári bíróság polgári jogi szempontok szerint vizsgálja és értékelje. A felülvizsgálati kérelem [25] A jogerős ítélet ellen a felperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, amelyben kérte annak hatályon kívül helyezését és a jogszabályoknak megfelelő új határozat meghozatalát, az alperes határozatának megváltoztatását akként, hogy a Kbt. 165. §
(2)bekezdésének b) pontja alapján állapítsa meg a jogsértés hiányát és mellőzze a bírság kiszabását. [26] Álláspontja szerint a jogerős ítélet nem tartalmaz megfelelő indokolást azzal kapcsolatban, hogy a bíróság a vizsgált magatartást miért tekintette olyannak, mint ami a szerződés általános jellegét a Kbt. 141. §
(4)bekezdésének cb) alpontja szerint megváltoztatta, ezért az sérti a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 78. §
(1)bekezdése alapján alkalmazandó polgári perrendtartásról szóló
- évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.)
- §
(4)és
(5)bekezdését, valamint a Kbt. 141.§
(4)bekezdésének cb) alpontját. A jogerős ítélet indokolásával szemben a felperes bizonyította, hogy a Kbt. 141. §
(4)bekezdése cb) albekezdése szerinti „felmentő feltételek” teljesültek. [27] Megsértette továbbá a bíróság a Kp. 78. §
(2)bekezdését, mert a perben jelentős tényeket iratellenesen értékelte, ezért az irányadó tényállást kirívóan okszerűtlenül, ellentmondásosan állapította meg úgy, hogy ez kihatott a jogerős ítéletben foglalt döntés érdemére. Anyagi jogszabálysértésként a Kbt. 2. §
(7)és
(8)bekezdéseire, a 141-
- §-okra és a Ptk. 6:
- §-ára és a 6:
- §
(1)bekezdésére hivatkozott. [28] A felülvizsgálati kérelme befogadását a Kp. 118. §
(1)bekezdés
- a)pontjának
- aa)és
- ab)alpontjaira alapítottan kérte. [29] A felülvizsgálati kérelem befogadhatóságának okát abban jelölte meg, hogy a hivatkozott eljárási és anyagi jogszabálysértések túlmutatnak a jogerős ítélettel elbírált jogvitán. „A jogszabálysértésekkel érintett anyagi jogszabályok Kúria általi világos értelmezése és a döntés világos indokolása hozzájárulhat ahhoz, hogy olyan alapvető jogi fogalmak, mint a Ptk. által definiált „szerződésmódosítás” és „szerződésszegés” a Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 8 közbeszerzési joggal érintett jogviszonyokban a Kbt. 2. §
(7)és
(8)bekezdései alapján a helyükre kerüljenek, és ezáltal a jelen perrel érintetthez hasonló abszurd jogi helyzetek a jövőben ne alakulhassanak ki.” [30] A bíróság a felperes és az I. rendű alperesi érdekelt nyilatkozatainak a Pp. 279. §
(1)bekezdésébe ütköző értékelésével a szerződéstől eltérő teljesítést jogszabálysértően minősítette a Kbt. 141. §
(6)bekezdését sértő „szerződésmódosításnak”, így nem kizárt az, hogy ugyanezt a magatartást a polgári per bírósága másként, akár mindenféle konszenzust nélkülöző „szerződésszegésként” értékelje. Az alperes határozatát megelőző eljárás és a polgári per megindítása óta mintegy három év eltelt. Ez alatt az idő alatt a fenti téves jogszabályértelmezések eredményeként egy jogi „patthelyzet” állt elő: a polgári per a felfüggesztés miatt jelenleg „áll”, arra várva, hogy a Kbt. szerinti esetleges „szerződésmódosítás” létezése vagy hiánya véglegesen eldőljön. Ez a „végleges” döntés azonban a jogerős ítélettel nem történt meg. [31] A felperes szerint a jogerős ítélet Kúria általi felülvizsgálata nem csak a szerződéssel érintett felek érdeke, hanem minden olyan jogalanyé, aki a jövőben a Kbt. alapján olyan szerződést köt, amelynek a szerződéstől eltérő tartalmú teljesítése, annak jogi minősítése tárgyában jogvita keletkezik abban a kérdésben, hogy ez az „eltérő tartalmú teljesítés” a felek kölcsönös és egybehangzó akaratkifejezésén alapuló „szerződésmódosításnak” (Kbt. 141.§) vagy „szerződésszegésen alapuló szerződésmódosításnak” (Kbt. 142. §) minősül-e. Továbbá a jogerős ítélet felülvizsgálatával lehetőség nyílik arra, hogy a Kúria az ítélet [50] pontjában hivatkozott Kfv.38.151/2018/8. számú, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (régi Kbt.) alapján meghozott döntése után a hatályos Kbt. szabályait értelmező, és a joggyakorlat egységét ezek alapján biztosító új érdemi döntést hozhasson. A Kúria döntése és jogi indokai [32] A Kúria a felülvizsgálati kérelmet megvizsgálta és megállapította, hogy a befogadás feltételei nem állnak fenn. [33] A Kp. 118. §
(1)bekezdése szerint a Kúria a felülvizsgálati kérelmet akkor fogadja be, ha
- a)az ügy érdemére kiható jogszabálysértés vizsgálata
- aa)a joggyakorlat egységének vagy továbbfejlesztésének biztosítása,
- ab)a felvetett jogkérdés különleges súlya, illetve társadalmi jelentősége,
- ac)az Európai Unió Bírósága előzetes döntéshozatali eljárásának szükségessége
- ad)a kérelmező alapvető eljárási jogának valószínűsíthető sérelme, vagy az ügy érdemére kiható egyéb eljárási szabályszegés, illetve
- b)a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérés miatt indokolt. [34] A Kp. 117. §
(4)bekezdése alapján a felülvizsgálati kérelemben meg kell jelölni a kérelem befogadhatóságának okát, azonban annak fennállását bizonyítani és azt – a 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- ad)alpontja szerinti ok kivételével – részletesen indokolni nem kell. A 118. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti ok esetében meg kell jelölni azt a közzétett kúriai határozatot és annak azt a részét, amelytől a felülvizsgálni kért határozat jogkérdésben eltér. A fél által megjelölt befogadhatósági okhoz a bíróság nincs kötve. A befogadásról döntő bíróság azt Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 9 vizsgálja meg, hogy az ügyben olyan kérdés merül-e fel, amely a Kp. 118. §
(1)bekezdésének rendelkezései alá tartozik. A befogadhatóság tárgyában hozandó döntése körében azonban kizárólag a Kp. 118. §
(1)bekezdésében felsorolt befogadási ok(ok) fennállását vizsgálhatja, a felülvizsgálati kérelemben megjelölt, annak alapját képező jogszabálysértésekről nem foglalhat állást, mert arra csupán a már befogadott felülvizsgálati kérelmet érdemben elbíráló határozatában van törvényes lehetőség (Kfv.IV.37.483/2023/2.). [35] A Kúria elöljáróban kiemeli, hogy a felülvizsgálati kérelem Kp. 118. §
(1)bekezdés a) pontja alá tartozó befogadásának alapvető feltétele, hogy a megjelölt jogszabálysértés kihatással legyen az ügy érdemére, melynek minden alpont [aa)-ad)] tekintetében érvényesülnie kell. Ezen felül a félnek elő kell adnia, hogy a felülvizsgálati kérelem befogadását a hivatkozott alpont tekintetében milyen okból tartja szükségesnek. A rendkívüli perorvoslati eljárás lefolytatását önmagában nem alapozza meg, hogy a fél az elsőfokú bíróság eljárását jogszabálysértőnek tartja (Kfv.IV.37.643/2023/2.). [36] A felperes szerint olyan jogszabálysértés történt, ami a joggyakorlat egysége és továbbfejlesztése, valamint az ügyben felmerült jogkérdés társadalmi jelentősége miatt is indokolja a felülvizsgálati kérelmének befogadását. [37] A Kp. 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- aa)alpontja alapján a joggyakorlat egységének biztosítása érdekében a felülvizsgálati kérelem befogadására – általánosságban – akkor kerülhet sor, ha a jogerős ítélet olyan elvi jelentőségű jogkérdést vet fel, amellyel kapcsolatban a Kúria még nem foglalt állást, feltéve, hogy a jogértelmezést igénylő elvi jelentőségű jogkérdésben a bírói gyakorlat nem egységes, vagy a joggyakorlattól eltérő bírói döntés megismétlődésének, ezáltal a jogegység megbomlásának a veszélye áll fenn (Jpe.IV.60.024/2023/10.). [38] A Kúria megállapította, hogy a felülvizsgálati kérelmet benyújtó felperes maga sem állította, hogy az alsóbb szintű bíróságoknak a Kbt. 146. §
(1)bekezdésével kapcsolatos gyakorlata széttartó lenne, e befogadási okhoz kapcsolódóan a felperes által felvetett jogértelmezési aggályok (a „szerződésmódosítás” és „szerződésszegés” elhatárolása az adott tényállás mellett) nem jogegységesítési kérdést vetnek fel, hanem a konkrét ügyben felmerült tények és bizonyítékok mérlegeléséhez kapcsolódnak. A Kúria gyakorlatában az elsőfokú bíróság által elbírált kifogások mechanikus megismétlése a perben a Kp. 78. §
(2)bekezdése szerint elvégzett bizonyítékértékelés felülmérlegelésére irányul, amire a Kúriának nincs jogszabályi lehetősége, e tekintetben a kúriai jogértelmezés kiforrott (Kfv.IV.37.299/2021/5., Kfv.I.35.610/2021/2.). [39] Ezen befogadási ok vonatkozásában a Kúria sem tárt fel olyan eltérő bírói döntéseket, amelyek arra világítanának rá, hogy a Kbt. megjelölt rendelkezéseinek helyes értelmezését érintő bírói gyakorlat széttartó lenne, annak egysége – ellentétes jogértelmezés miatt – a támadott jogerős ítélet folytán sérült volna, vagy ennek veszélye fenyegetne. [40] A joggyakorlat továbbfejlesztése céljából a felülvizsgálati eljárás érdemi lefolytatását az indokolhatja, ha a jogerős ítélet által felvetett elvi jelentőségű jogkérdésben a bírói gyakorlat már kialakult és egységes, annak követése azonban a körülmények változására tekintettel nem támogatható. A Kúria a szerződéstől eltérő teljesítés jogellenes Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 10 szerződésmódosításként való értékelésével a jogerős ítéletben is felhívott Kfv.III.38.151/2018/
- számú ítéletében már foglalkozott, igaz a régi Kbt. hatálya alá tartozó szerződések esetében merült fel az elhatárolás kérdése. A felperes szerint a felülvizsgálati eljárás lefolytatása a Kbt. hatályba lépése miatt is indokolt lenne. [41] A Kúria megállapította, hogy a jogszabályváltozásra történő általános hivatkozás önmagában még nem keletkeztet befogadási okot, ha a fél nem mutatja be, hogy a felvetett kérdésben már kialakult joggyakorlat miért nem követhető az új szabályozási környezetben, valamint az irányadó jog mennyiben változott a korábbiakhoz képest. A felülvizsgálati kérelem a befogadás körében erre vonatkozó indokolást nem tartalmazott, hanem éppen arra hivatkozott a felperes, hogy az ítéletben felhívott kúriai döntés a jelen ügyben még analóg módon sem alkalmazható. A joggyakorlat továbbfejlesztése iránti igényét éppen azzal indokolta, hogy a hasonló tényállású ügyben a Kúria még nem hozott döntést. A Kúria gyakorlatában a felülvizsgálati kérelem befogadásának nincs helye a joggyakorlat továbbfejlesztése címén, ha a felmerült jogkérdésben még nem alakult ki bírói joggyakorlat. A Kúria a jogegységesítésben megnyilvánuló alkotmányos feladata a meglévő gyakorlat egységesítését jelenti, a Kúria alkotmányos szerepével ütközne, ha azért fogadná be a felülvizsgálati kérelmet, mert megelőző értelmezést kíván adni (Kfv. IV. 37.484/2023/
- [22] bekezdés, Kfv.IV.37.054/2024/
- [21] bekezdés). Így a felperesnek ez a hivatkozása sem alapozhatta meg a Kp.
- §
(1)bekezdés
- a)pont
- aa)alpontja szerinti befogadási ok fennállását. [42] A felperes a felülvizsgálati eljárás lefolytatását a jogkérdés különleges súlyára, társadalmi jelentőségére hivatkozással is kérte. [43] A felvetett jogkérdés különleges súlya akkor állapítható meg, ha a vizsgált jogkérdés túlmutat a konkrét ügyön, nagy számú új típusú ügy esetén a jogegység, vagy a jogbiztonság érdekében szükséges a Kúria iránymutatása. Az ügyek társadalmi jelentősége jellemzően akkor mutatható ki, ha olyan jogkérdés merült fel, amely a társadalom széles körét közvetlenül, vagy közvetve érinti (Kfv.IV.37.960/2020/2.). Mindez azt jelenti, hogy az adott ügy – illetve a bíróság által abban elfoglalt jogi álláspont – ne csak az adott ügyben érintettekre legyen kihatással közvetve, hanem az adott ügyben nem szereplő jogalanyok helyzetét illetően is irányt mutasson (Kfv.III.37.778/2020/2.). [44] A felperes nem igazolta, hogy az egyedi ügyében felmerült elhatárolási probléma milyen okból és mennyiben érinti a társadalom széles körét, és nem támasztotta alá, hogy a jogkérdés a saját ügyén túlmutat, továbbá arra sem hivatkozott, hogy nagy számban lennének folyamatban ügyek ugyanezen jogkérdésben, ezért a felülvizsgálati kérelem befogadása a Kp. 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- ab)alpontja alapján sem indokolt (Kfv.V.35.068/2022/2., Kfv.V.35.309/2022/2.). [45] A kifejtettekre figyelemmel a Kúria megállapította, hogy jelen ügyben a felperes által megjelölt befogadási okok egyike sem áll fenn, ezért a felülvizsgálati kérelem befogadását a Kp. 118. §
(2)bekezdése alapján megtagadta. A döntés elvi tartalma Kúria IV.Kfv.37.263/2026/2 11 [46] A felülvizsgálati eljárás lefolytatása a Kp. 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- aa)alpontja alapján, a joggyakorlat továbbfejlesztése címén nem indokolt, ha a fél a jogszabályváltozásra történő általános hivatkozáson túlmenően nem mutatja be, hogy a felvetett jogkérdésben kialakult bírói gyakorlat miért nem követhető az új szabályozási környezetben. Záró rész [47] A Kúria a felülvizsgálati kérelem befogadásának megtagadásáról a Kp. 118. §
(2)bekezdése alapján tárgyaláson kívül határozott. [48] Az eljárás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 57. §
(1)bekezdés
- a)pontja szerint illetékmentes, ezért a Kúriának az illeték megfizetésről rendelkeznie nem kellett. [49] A végzés ellen a Kp. 116. §
- d)pontja alapján felülvizsgálatnak nincs helye. Budapest, 2026. május 5. Dr. Sugár Tamás a tanács elnöke Dr. Dobó Viola előadó bíró Dr. Balogh Zsolt bíró Dr. Bögös Fruzsina bíró Dr. Kiss Árpád Lajos bíró