DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA Pkf.II.20.143/2023/
- szám A Debreceni Ítélőtábla a kérelmező neve (cím) kérelmezőnek a dr. ..... bíró által képviselt Fővárosi Törvényszék (cím) kérelmezett ellen vagyoni elégtétel megfizetésére irányuló nemperes eljárásban a Debreceni Törvényszék 11.Pk.21.200/2022/
- számú végzése ellen a kérelmezett által
- sorszám alatt benyújtott fellebbezés folytán meghozta a következő végzést: Az ítélőtábla az elsőfokú bíróság végzésének nem fellebbezett részét nem érinti; a fellebbezett részében részben megváltoztatja és a kérelmezett vagyoni elégtételben marasztalásának összegét 1 303 600 (egymillió-háromszázháromezer-hatszáz) forintra leszállítja, a kérelmező által az állam javára fizetendő elsőfokú eljárási illeték összegét 14 052 (tizennégyezerötvenkét) forintra felemeli, míg az állam terhén maradó elsőfokú eljárási illeték összegét 39 108 (harminckilencezer-egyszáznyolc) forintban állapítja meg; egyebekben a végzést helybenhagyja. Kötelezi a kérelmezőt, hogy fizessen meg a Magyar Államnak 804 (nyolcszáznégy) forint fellebbezési illetéket. A kérelmező az elsőfokú és a fellebbezési illetéket az állami adó- és vámhatóság 1003200001070044-09060018 számú illetékbevételi számlájára legkésőbb e végzés meghozatalának keltétől számított 60 (hatvan) napon belül köteles megfizetni. Az illeték megfizetése során a Debreceni Ítélőtábla megnevezését, a bírósági ügyszámot, valamint a fizetésre kötelezett adóazonosító számát közleményként fel kell tüntetni Megállapítja, hogy 37 248 (harminchétezer-kétszáznegyvennyolc) forint fellebbezési illeték az állam terhén marad. Ez ellen a végzés ellen nincs helye fellebbezésnek. Indokolás A tényállás [1] A kérelmező felperes, valamint alperes1 és alperes2 alperesek között
- július
- napján indult a Fővárosi Bíróság előtt P.24.958/
- számon polgári peres eljárás vételár leszállítása és kártérítés megfizetése iránt. A keresetlevelet a bíróság
- szeptember
- napján kelt végzéssel idézés kibocsátása nélkül elutasította, azt a felperes a polgári perrendtartásról szóló
- évi III. törvény (a továbbiakban:
- évi Pp.)
- §
(1)bekezdése szerint ismét benyújtotta. A felperes keresetét módosítva kártérítés megfizetésére kérte kötelezni az alpereseket, melyet követően a Budaörsi Városi Bíróság
- június
- napján jogerős végzéssel a keresetlevelet a Pest Megyei Bírósághoz rendelte áttenni. A 23.P.27.300/
- alatti eljárásban a bíróság
- június
- napján az
- évi Pp.
- §
(1)bekezdés b) pontja alapján az eljárás szünetelését állapította meg, mivel a felperes nem jelent meg a tárgyaláson; majd ugyanezen a napon rendelkezett az eljárás folytatásáról. [2] A későbbiekben P.22.454/
- ügyszámon folyamatban volt perben a bíróság
- március
- napján kelt végzéssel megállapította, hogy az eljárás
- március
- napjától az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében elrendelt veszélyhelyzet során teendő intézkedésekről szóló 40/
- (III.11.) Korm. rendelet
- § alapján félbeszakadt a rendkívüli Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 2 ítélkezési szünet megszűnéséig. A
- április
- napján P.20.846/
- ügyszámon folytatódó eljárásban a bíróság a feleknek a per megszüntetésére irányuló egyezségi megállapodására tekintettel
- számú végzésével a pert megszüntette. A végzést a kérelmező jogi képviselője részére
- június
- napján kézbesítették, az
- július
- napján emelkedett jogerőre. A kérelem és az ellenirat [3] A kérelmező az eljárás elhúzódása miatt kérte a kérelmezettet 1 772 000 forint vagyoni elégtétel megfizetésére kötelezni. Előadása szerint az eljárást
- július
- napján indította meg, a permegszüntető végzés jogerőre emelkedését jogi képviselőjével
- augusztus
- napján közölték, vagyoni elégtétel iránti igényét ezért 4430 napra érvényesítette. [4] A kérelmezett az elleniratában a kérelmet 62 400 forintot meghaladó részében kérte elutasítani. A polgári peres eljárás elhúzódásával kapcsolatos vagyoni elégtétel érvényesítéséről szóló
- évi CXIV. törvény (a továbbiakban: Pevtv.)
- §
(2)bekezdésére hivatkozással akként érvelt, hogy vagyoni elégtétel csak az eljárás észszerű időn túli szakaszára illeti meg a kérelmezőt. [5] Az eljárás számított időtartamából kérte levonni a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható ok miatt, szükségtelenül eltelt időtartamként a
- július
- és
- október
- nap közötti 105 napot a keresetlevél idézés kibocsátása nélküli elutasítása miatt; a
- január
- és
- február
- közötti 16 napot az illetékfeljegyzési jog engedélyezése iránti kérelem hiányainak pótlása miatt; a
- június
- és
- június
- közötti 369 napot a szakértői díj előlegezésének elmaradása miatt; a
- június
- és
- július
- közötti 21 napot a tárgyalás kérelmező általi elmulasztására tekintettel megállapított szünetelés miatt; a
- november
- és
- december
- közötti 40 napot a keresetpontosításra előírt határidő elmulasztása miatt; a
- december
- és
- május
- közötti 159 napot, a
- december
- és
- február
- napja közötti 56 napot, valamint a
- február
- és
- április
- közötti 63 napot a tárgyalások a felek közös kérelmére történt elhalasztása miatt; a
- május
- és
- október
- közötti 169 napot, mivel a bíróság a felek közös kérelmére mellőzte a részítélet meghozatalát, majd a felek közösen kérték a tárgyalások elhalasztását. Kérte továbbá az eljárás figyelembe vehető időtartamát csökkenteni az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének a hiányában a tárgylás négy hónapon túli időpontra történt kitűzése miatt a
- március
- és
- június
- közötti 97 nappal, a
- október
- és
- december
- közötti 46 nappal, a
- április
- és
- május
- közötti 28 nappal, a szakértői vélemény késedelmes előterjesztésével kapcsolatos eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének hiányában a
- szeptember
- és
- szeptember
- közötti 364 nappal, a
- július
- és
- december
- közötti 145 nappal, valamint a
- január
- és
- július
- közötti 155 nappal; a szakértői díjmegállapító végzés késedelmes meghozatala miatt az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének hiányában a
- április
- és
- október
- közötti 171 nappal, valamint a
- augusztus
- és
- november
- közötti 80 nappal. A Pevtv.
- §
(5)bekezdése alapján kért még levonni összesen 365 napot arra tekintettel, hogy a kérelmező számos tárgyaláson nem jelent meg, keresetét folyamatosan módosította, panaszt és kizárási indítványt terjesztett elő, amely magatartásaival megnehezítette a per észszerű időtartamon belüli befejezését. Kérte figyelembe venni, hogy a szakértői véleményeket többször ki kellett egészíteni, a szakértők véleményüket rendszeresen jelentős késedelemmel nyújtották be. Az elsőfokú végzés [6] Az elsőfokú bíróság kötelezte a kérelmezettet a kérelmező javára 1 330 400 forint vagyoni elégtétel megfizetésére, ezt meghaladóan a kérelmet elutasította. Kötelezte a Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 3 kérelmezőt 13 290 forint illeték megfizetésére és megállapította, hogy 39 870 forint eljárási illeték az állam terhén marad. [7] Megállapította, hogy a kérelmező keresetét 2010. július 14. napján terjesztette elő, az eljárás 2022. augusztus 23 napján fejeződött be, az eljárás időtartama 4423 nap volt. Kifejtette, hogy a Pevtv. 7. §
(2)bekezdéséből következően a vagyoni elégtétel összegének meghatározása során az eljárás teljes időtartamát kell figyelembe venni. [8] Az elsőfokú bíróság az eljárás teljes időtartamából levonta a következő időszakokat: [9] A 2010. július 16. és 2010. október 29. közötti 105 napot a Pevtv. 15. §
(3)bekezdése alapján, mivel a kérelmező mulasztása, hogy keresetlevele nem felelt meg az 1952. évi Pp. 121. §
(1)bekezdés c) pontjának. [10] Szintén a kérelmező érdekkörébe eső, az eljárás előrehaladását nem szolgáló időtartamként a
- január
- és
- február
- közötti 16 napot, mivel az illetékfeljegyzési jog engedélyezése iránti kérelmét hiányosan terjesztette elő. [11] A
- június
- és
- június
- közötti 369 napot, mivel a kérelmező a bíróság többszöri felhívása ellenére a szakértői díjat ezen időben nem előlegezte, mely a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható okból telt el szükségtelenül. [12] Szintén a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható okra tekintettel rendelte levonni az eljárás figyelembe vehető időtartamából a
- november
- és
- december
- közötti 40 napot, mert a kérelmező nem tett eleget határidőben a kereset pontosítására irányuló felhívásnak. [13] A
- december
- és
- május
- közötti 159 napot, mivel a felek képviselői kérték a tárgyalás távolabbi határnapra történő kitűzését, majd a kérelmező jogi képviselőjének elfoglaltsága miatt közösen kérték a tárgylás elhalasztását, ezen időszak a kérelmező érdekkörében felmerült okból telt el szükségtelenül. [14] Szintén a kérelmező érdekkörében felmerült okból telt el szükségtelenül a
- december
- és
- február
- közötti 56 nap, a
- június
- és
- október
- közötti 133 nap és a
- február
- és
- április
- közötti 63 nap, mivel a felek közösen kérték a tárgyalások elhalasztását. [15] Az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének hiányában a
- április
- és
- szeptember
- közötti 156 napot, mivel a szakértőnek szakvéleményét az engedélyezett határidőben nem terjesztette elő, a bíróság ennek ellenére nem alkalmazta az
- évi Pp.
- §
(1)bekezdése szerinti kényszerítő eszközt. A kérelmezőtől legkésőbb a helyszíni szemle időpontjától számított 60 nap elteltével elvárható lett volna, hogy 15 napon belül eljárás elhúzódása miatti kifogást terjesszen elő. [16] Ugyanakkor nem találta indokoltnak levonni az eljárás teljes időtartamából a következő időszakokat: [17] A 2017. június 20. és 2017. július 11. közötti 21 napot, mivel az eljárt bíróság annak ellenére állapította meg az eljárás szünetelését az 1952. évi Pp. 137. §
(1)bekezdés b) pontja alapján, hogy a kérelmező megelőzően kérte a tárgyalások távollétében történő megtartását. A szünetelés megállapításának nem volt helye, így ezen időszak a bíróság érdekkörében felmerült okból telt el szükségtelenül. [18] A 2021. május 5. és 2021. június 9. közötti 36 napot, mert a bíróság az 1952. évi Pp. 151. §
(1)bekezdésébe ütközően halasztotta el a tárgyalást a felek közötti egyeztetésre tekintettel, a felek kérelmére, törvényes indok hiányában mellőzte a részítélet meghozatalát. Ezen időszak ezért az elleniratban foglaltakkal szemben nem a kérelmező, hanem a kérelmezett érdekkörében felmerült okból telt el szükségtelenül. Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 4 [19] A
- március
- és
- június
- közötti 77 napot, a
- október
- és
- december
- közötti 46 napot, valamint a
- április
- és
- május
- közötti 28 napot szintén nem találta indokoltnak levonni. Hangsúlyozta, hogy a Pevtv.
- §
(4)bekezdésében foglalt követelmény nem ítélhető meg mechanikusan, minden egyes esetben vizsgálni kell, hogy a vagyoni elégtétel iránti igényt érvényesítő terhére róható-e az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének elmulasztása. Ezen esetekben nem telt el olyan időtartam, amely alapján a fél a bíróság mulasztását észlelhette volna, a tárgyalást a bíróság kitűzte; nem volt indokolt az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. [20] A szakértő ugyan szakértői véleményét az engedélyezett határidőn belül nem terjesztette elő, azonban nem volt elvárható, hogy a kérelmező az eljárás elhúzódása miatti kifogást a határidő leteltét követően nyomban előterjessze, mérlegelése szerint a helyszíni szemlét követő 60 nap elteltétől számított 15 nap az az időpont, amikortól ennek elmaradása a kérelmező terhére róható. Ekként a
- szeptember
- és
- április
- közötti 208 nappal az eljárás figyelembe vehető időtartama nem volt csökkenthető. [21] Az eljárás elhúzódása miatti kifogás csak akkor alkalmas a jogsérelem orvoslására, ha a bíróság valamely – a törvény vagy saját maga által megállapított – határidőt mulasztott vagy ésszerű időn belül nem intézkedett, más eljárási szabálysértések elhárítására nem szolgál. A
- április
- és
- október
- közötti 171 nap, valamint a
- augusztus
- és
- november
- közötti 80 nap levonása nem volt indokolt, mert bár az elsőfokú bíróság a szakértői díjat nem állapította meg a törvényben megállapított határidőben, a bíróság egyéb eljárási cselekményeket végzett, az eljárás folyt, így nem volt elvárható az eljárás elhúzódása miatti kifogás benyújtása. [22] A kérelmező nem észlelhetett olyan mulasztást a bíróság eljárásában, amely indokolta volna az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztését, ezért nem volt levonható a
- január
- és
- július
- közötti 155 nap, továbbá a
- július
- és
- december
- közötti 145 nap sem. A bíróság a szakértői vélemény előterjesztésére engedélyezett határidőt meghosszabbította; a felperes a szakértőnek további fényképeket is küldött, melyet értékelni kellett, a bíróság társszakértő bevonását engedélyezte. [23] Nem találta teljesíthetőnek a kérelmező folyamatos keresetmódosításaira, a szakértő késedelmére és az ügy bonyolultságára tekintettel az eljárás figyelembe vehető időtartamának általánosságban megjelölt további 365 nappal történő csökkentését sem, mivel a Pevtv.
- §
(5)bekezdése nem ír a kérelmező és a bíróság tevékenységén kívüli okokról, melyekkel az eljárás számított időtartamát csökkenteni lehetne; csak azon mulasztások vonhatóak az értékelés körébe, amelyek a kérelmező eljárási cselekményeivel állnak összefüggésben. [24] Mindezekre figyelemmel az elsőfokú bíróság a kérelmezőnek 3326 nap figyelembevételével számított 1 330 400 forint összegű vagyoni elégtétel iránti igényét megalapozottnak találta, míg a kérelmet ezt meghaladóan elutasította. [25] A felek perköltséget nem számítottak fel, ezért arról nem rendelkezett. A le nem rótt eljárási illeték megfizetéséről a Pevtv. 9. §
(4)bekezdése szerint alkalmazandó, a polgári perrendtartásról szóló
- évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.)
- §
(2)bekezdése alapján rendelkezett, és a kérelmezőt a 25%-os mértékű pervesztességével arányos összegű illeték megfizetésére kötelezte, és megállapította, hogy a fennmaradó illetéket a Pp. 102. §
(6)bekezdése szerint az állam viseli. A fellebbezés és a fellebbezésre tett észrevétel [26] A kérelmezett fellebbezésében a végzés részbeni megváltoztatásával az elleniratban elismert 62 400 forint összeget meghaladóan a kérelem elutasítását kérte. Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 5 [27] Előadta, hogy az elsőfokú bíróság megsértette a Pevtv. 7. §
(2)bekezdését, mivel vagyoni elégtétel csak az eljárás ésszerű időtartamot meghaladó szakasza tekintetében illeti meg a kérelmezőt, nem az eljárás teljes időtartamára. Az elsőfokú bíróság tévesen értelmezte az Emberi Jogok Európai Bíróságának (a továbbiakban: EJEB) határozatát. A Pevtv. indokolásában is rögzítetten, a törvény megalkotásának indoka az észszerű időn belüli eljáráshoz való jog érvényesülésének biztosítása és ezen jog megsértése esetén hatékony jogorvoslat biztosítása volt; a Németország pilot judgement eljárásban hozott határozatból következően az EJEB hatékony jogorvoslatnak tekinti, ha a vagyoni elégtétel nem a teljes időszakra, hanem kizárólag a késedelmes időre illeti meg a felet. [28] Álláspontja szerint a
- május
- és
- október
- közötti időtartam teljes egészében figyelmen kívül marad, mivel a felek egyeztetésére tekintettel halasztotta el a bíróság a tárgyalást; amely időszak akkor sem a bíróság érdekkörében merült fel, ha a felek az eljárás szünetelésének megállapítását is kérhették volna. [29] Szintén levonandó az eljárás számított időtartamából a
- március
- és
- június 21., a
- október
- és
- december 6., valamint a
- április
- és
- május
- közötti időtartam, mivel bár a bíróság az első illetve a folytatólagos tárgyalásokat 4 hónapon túli időpontra tűzte ki, a kérelmező nem nyújtott be az eljárás elhúzódása miatti kifogást. A kifogás benyújtása esetén a sérelem orvosolható lett volna, mivel annak alapján lehetőség lett volna korábbi határnapra kitűzni a tárgyalást. [30] A kérelmező az eljárás elhúzódása miatti kifogást már a szakértő
- szeptember
- napján tett bejelentése miatt elhalasztott tárgyalást követően előterjeszthette volna. Ha a szakértő szakvéleményét az engedélyezett határidőn belül előterjeszti, a
- szeptember
- napjára kitűzött tárgyalás megtartható lett volna; az ezt követő tárgyalásokat a szakértői vélemény késedelme miatt halasztotta el a bíróság; elmulasztotta ugyanakkor az
- évi Pp.
- §
(1)bekezdésében meghatározott kényszerítő eszközök alkalmazását. A kérelmező ennek ellenére nem terjesztett elő az eljárás elhúzódása miatti kifogást, így a teljes
- szeptember
- és
- szeptember
- közötti 364 napot le kell vonni az eljárás figyelembe vehető időtartamából. [31] A Pevtv. nem tartalmaz olyan kitételt, hogy az eljárás elhúzódása miatti kifogás elmulasztása miatti időszak nem vonható le a
- §
(4)bekezdése alapján, ha az eljárás egyébként folyamatban van. Az eljárt bíróság egyértelműen mulasztott, amikor az 1952. évi Pp. 187. §
(2)bekezdésében meghatározott határidőben nem állapította meg a szakértő díját; ennek ellenére a kérelmező az eljárás elhúzódása miatti kifogással nem élt, ekként a
- április
- és
- október
- közötti 171 nap, valamint a
- augusztus
- és
- november
- közötti 80 nap levonásának van helye. [32] Nem értett egyet azzal, hogy a kérelmező nem észlelhette a bíróság mulasztását a
- július
- és
- december 18., valamint a
- január
- és
- július
- közötti inaktív időszakban. A szakértő a szakvéleményt az engedélyezett határidőben nem terjesztette elő, a bíróság ennek ellenére nem élt az
- évi Pp.
- §
(1)bekezdésében írt kényszerítő eszközökkel, melyet a kérelmezőnek is észlelnie kellett, ennek ellenére nem nyújtott be az eljárás elhúzódása miatti kifogást. Annak nincs jelentősége, ha a késedelemhez a fényképek késedelmes csatolásával maga is hozzájárult. Ezen időtartamok a Pevtv. 15. §
(4)és
(5)bekezdése alapján levonandók. [33] Az elsőfokú bíróság határozata teljesen kiüresíti a Pevtv. 15. §
(5)bekezdését. Az
- évi Pp. még lehetővé tette, hogy a felperes keresetét évekkel a perindítást követően is meg-változtassa, a kiterjedt szakértői bizonyítás szükségessége sem a bíróság érdekkörébe tartozó anomália, ugyanakkor mindkettő jelentősen hozzájárult a per időtartamának megnövekedésé-hez. A felperes célszerűtlen és perelhúzó pervitele, a felek által közösen kért halasztások és a szakértők késedelme miatt a jogvita nem volt a Pevtv.
- §
(1)bekezdésében Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 6 írt időn belül jogerősen befejezhető. Mindezek a Pevtv. 15. §
(5)bekezdése alapján értékelendők. [34] A kérelmező a fellebbezésre nem tett észrevételt. A másodfokú bíróság döntése [35] Az ítélőtábla fellebbezés hiányában nem érintette az elsőfokú végzés a kérelmezettet 62 400 forintban marasztaló, illetve a kérelmet részben elutasító rendelkezését, a kérelmezett fellebbezését pedig a következők szerint kisebb részben találta alaposnak. [36] A kérelmezett a fellebbezésében az elleniratban foglalt mértéket meghaladóan kérte a kérelem elutasítását. Az elleniratban kérte levonni a 2017. június 20. és 2017. július 11. közötti 21 napot is, melyet az elsőfokú bíróság nem talált megalapozottnak. Habár a fellebbezése a petítumból következően ezen 21 napot is érintette, e vonatkozásban a fellebbezés a Pp. 371. §
(1)bekezdés d) pontja ellenére nem tartalmazza a jogszabálysértésre való hivatkozása indokait. Ennek hiányában az ítélőtábla ezen időszakot érdemben nem vizsgálta, ugyanakkor rögzíti, hogy ugyanazon időszak többször az eljárás számított időtartamából akkor sem vonható le, ha több, az eljárás előrehaladását nem szolgáló, a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható ok is megállapítható, az elsőfokú bíróság végzésének fellebbezéssel nem támadott rendelkezése pedig az eljárás számított időtartamából levonni rendelte a 2017. június 8. és 2018. június 12. közötti teljes időtartamot. [37] Az ítélőtábla osztotta az elsőfokú bíróság álláspontját abban, hogy a törvényben meghatározott észszerű idő túllépése esetén a vagyoni elégtétel nem csupán az észszerű időt meghaladó, hanem az eljárás teljes tartamára megilleti a kérelmezőt. A Pevtv. 7. §
(2)bekezdéséből (Ha a bírósági eljárás vagy eljárási szakasz
- § szerint figyelembe vehető időtartama meghaladja az észszerűnek minősülő időtartamot…) egyértelműen következik, hogy a figyelembe vehető időtartam szükségszerűen több, mint az észszerűnek minősülő időtartam. A polgári peres eljárás elhúzódásával kapcsolatos vagyoni elégtétel mértékéről és a kifizetendő összeg számításának szabályairól szóló 372/
- (VI.30.) Korm. rendelet
- §
(1)bekezdése szerint a vagyoni elégtétel összegét a bírósági eljárás Pevtv. szerint figyelembe vehető időtartamára eső naptári napoknak és a
(2)bekezdésben meghatározott napi összegnek a szorzataként, egy összegben kell megállapítani. Ezen két jogszabályi rendelkezés nyelvtani elemzése alapján egyértelműen megállapítható, hogy a vagyoni elégtétel nem csak az észszerű és a figyelembe vehető időtartam különbözetére, hanem az eljárás teljes figyelembe vehető idejére megilleti a sérelmet szenvedett felet. [38] Ahogyan a kérelmezett is kifejtette: a vagyoni elégtétel jogintézményének bevezetésére a törvény indokolása szerint azért került sor, hogy az Emberi Jogok Európai Egyezményének
- cikkével összhangban megteremtsék az eljárás esetleges elhúzódásával okozott jogsérelmet kompenzáló jogorvoslati eljárást. A jogalkotó ugyanakkor szabadon választhatta meg azokat az eszközöket, amelyekkel az Egyezmény
- cikke alapján fennálló jogi kötelezettségének eleget tesz, de figyelembe kellett vennie a Miniszteri Bizottság tagállamoknak címzett,
- május 12-én elfogadott, a hazai jogorvoslatok javításáról szóló ajánlásait is (Gazsó kontra Magyarország ügy). Ebből következően a hatékony jogorvoslat megteremtése nem csupán egyféle szabályozással lehetséges, a jogalkotó a fenti keretek között szabadon választhatta meg a szabályozás módját, ezért nem volt jelentősége annak, ha az EJEB egy, a Pevtv. által megvalósítottól eltérő (akár enyhébb) szabályozási modellt is hatékony jogorvoslatnak talált. Megjegyzi az ítélőtábla, hogy időközben az EJEB vizsgálta a magyar jogalkotó által alkotott szabályozást (Szaxon v. Hungary 54421/21) és azt szintén hatékony jogorvoslatnak ítélte, kiemelve az ahhoz kapcsolódó bírói gyakorlatot. [39] A kérelmezett fellebbezésében a Pevtv.
- §
(3)bekezdése alapján kérte az eljárás figyelembe vehető időtartamából levonni a
- május
- és
- június
- közötti 36 Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 7 napot. Az elsőfokú bíróság ugyanakkor jogszabálysértés nélkül mellőzte ezen időtartam levonását. Az
- évi Pp.
- §
(1)bekezdése rendelkezik a tárgyalás közös kérelemre történő elhalasztásáról, melyre a tárgyalást megelőző 8 napon belül előterjesztett kérelem esetén csak kivételesen fontos okból kerülhet sor. A 151. §
(1)bekezdése rögzíti azon eseteket is, amikor a tárgyaláson előterjesztett kérelemre van lehetőség a tárgyalás elhalasztására; azonban a felek egyeztetésének biztosítása érdekében a törvény nem teszi lehetővé a tárgyalás elhalasztását. A tárgyalás ezen okból történt elhalasztása ezért olyan, a bírósági eljárás előrehaladását nem szolgáló időtartam, amely a bíróság érdekkörében felmerült, elhárítható ok miatt, szükségtelenül telt el. [40] A fellebbezésben a kérelmezett az eljárás figyelembe vehető időtartamának csökkentését kérte a Pevtv. 15. §
(4)bekezdése alapján is. Az elsőfokú bíróság helytállóan rögzítette, hogy a Pevtv. 15. §
(4)bekezdésében foglalt követelményt nem lehet mechanikusan megítélni, az egyes mulasztásokat egyedileg, a jogintézmény céljával, a sérelem orvoslására alkalmas-ságával, és mindezek alapján a féltől elvárható magatartással összefüggésben kell értékelni (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.345/2022/2., Pkf.II.20.404/2022/2., Pkf.II.20.003/2022/2.). [41] Az 1952. évi Pp. 114/A. §
(2)bekezdése kizárólag a bíróság által a törvény vagy saját maga által megállapított határidő elmulasztása, illetőleg az észszerű időn belüli intézkedés elmaradása esetére biztosít lehetőséget a sérelem orvoslására; egyéb eljárási szabálysértések elhárítására nem szolgál. A határidők és az észszerű időtartam elmulasztása esetén is vizsgálni kell, hogy az eljárás elhúzódása miatti kifogás ténylegesen alkalmas eszköz-e a sérelem elhárítására. Az eljárás elhúzódása miatti kifogás nem alkalmas az 1952. évi Pp. 125. §
(3)és 142. §
(2)bekezdésének az első és a folytatólagos tárgyalás négy hónapon belüli megtartását előíró rendelkezése megsértésének az orvoslására. Az ítélkezési gyakorlat szerint (Kúria Pkif.IV.24.815/2014/4., BDT2006.1458) az 1952. évi Pp. 114/A. §
(2)bekezdés a) pontjának alkalmazása szempontjából nem minősül kifogást megalapozó mulasztásnak, ha a bíróság a tárgyalás kitűzésével az eljárási cselekményt elvégezte, de annak időpontja meghatározásánál nem érvényesült a négy hónapos időközre vonatkozó szabály, mivel az el nem végzett eljárási cselekményt feltételez. Szintén nem alapozza meg az 1952. évi Pp. 114/A.§
(2)bekezdés c) pontjának alkalmazhatóságát, hiszen nem állapítható meg, hogy az ügyben a bíróság utolsó érdemi intézkedése óta eltelt az az észszerű időtartam, amely elegendő volt arra, hogy a bíróság az eljárási cselekményt elvégezze, vagy annak elvégzéséről rendelkezzen, azonban a bíróság ezt nem tette meg; a folytatólagos tárgyalást ugyanis a bíróság kitűzte. A kifogás törvényi szabályozása a mulasztó bíróságot szankcionálja, a sérelmes helyzet orvoslása céljából arra jogosítja fel a kifogást elbíráló bíróságot, hogy határidő tűzésével felhívja a mulasztó bíróságot az ügy továbbviteléhez szükséges intézkedések megtételére [1952. évi Pp. 114/B. §
(4)bekezdés]. Az
- évi Pp.
- §
(2)bekezdésének megsértésével kitűzött tárgyalás esetén az ügy továbbviteléhez szükséges intézkedéseket tenni már nem kell, a tárgyalás időpontjának előrehozatalára vonatkozó utasítást pedig a kifogást elbíráló nem tehet. Ez esetben az
- évi Pp.
- § szerinti, az eljárás szabálytalansága miatti kifogás lett volna előterjeszthető, ennek elmaradására tekintettel azonban a Pevtv. nem ad lehetőséget levonásra. Az elsőfokú bíróság ezért helytállóan állapította meg, hogy nem volt lehetőség a
- március
- és
- június
- közötti 97 nap, a
- október
- és
- december
- közötti 46 nap, valamint a
- április
- és
- május
- közötti 28 nap levonására. [42] Az ítélőtábla abban is egyetértett az elsőfokú bírósággal, hogy a Pevtv.
- §
(4)bekezdésének alkalmazása során az egyes mulasztásokat egyedileg, a jogintézmény céljával, a sérelem orvoslására alkalmasságával, és mindezek alapján a féltől elvárható magatartással össze-függésben kell értékelni (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.345/2022/2., Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 8 Pkf.II.20.404/2022/2., Pkf.II.20.003/2022/2.). Az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése akkor várható el a féltől, ha a bíróság oly mértékben mulasztotta el az eljárási cselekmények észszerű időben történő foganatosítására irányuló kötelezettségét, amely a fél számára nyilvánvaló és egyértelműen felismerhető, továbbá a kifogás benyújtása esetén alappal várhatja a sérelem kellő időben való eredményes orvoslását. [43] A fellebbezésben hivatkozott
- szeptember
- és
- szeptember
- közötti 364 nappal összefüggésben a fellebbezés a figyelembe nem vett
- szeptember
- és
- április
- közötti időtartam levonására irányult. Az ítélőtábla a fellebbezéssel ezen időtartam vonatkozásában részben egyetértett, a következőkre tekintettel. Az eljárt bíróság
- július
- napján kelt végzéssel rendelt el szakértői bizonyítást, a szakértői vélemény előterjesztésére 60 napos határidőt engedélyezett. A szakértő a kirendelő végzést
- július
- napján vette kézhez, az
- évi Pp. 104/A. §
(1)bekezdésére figyelemmel – a törvénykezési szünet időtartamát is figyelembe véve – szakértői véleményét
- október
- napjáig terjeszthette elő, ekként a kérelmezett hivatkozásával ellentétben a
- szeptember
- napjára kitűzött tárgyalás elhalasztása nem a szakértő késedelme miatt vált szükségessé. Az ítélőtábla azonban nem értett egyet az elsőfokú bírósággal abban, hogy a kérelmezőtől csak a helyszíni szemlétől számított 60 nap elteltétől számított 15 napon belül volt várható az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. [44] A szakértő még a rendelkezésére álló határidő lejárta előtt,
- szeptember
- napján kérte a határidő meghosszabbítását, nyilatkozata szerint a szakértői vélemény leadása
- december első hete előtt „nem volt reális”. A bíróság a szakértő részére a kirendelő végzésben megállapított határidő meghosszabbításáról nem rendelkezett (ilyen határozat az iratok között nem lelhető fel), azonban a szakértő nyilatkozatát tudomásul vette,
- február
- napjára tárgyalást tűzött ki. Ennek alapján a kérelmezőnek is azzal kellett számolnia, hogy a szakvéleményt a szakértő a vállalt határidőben, de legkésőbb olyan időben elkészíti, hogy az már a tárgyalás előtt a felek rendelkezésére álljon. Arról is tudomással bírt, hogy a szakvélemény elkészítéséhez helyszíni szemle szükséges; észlelnie kellett azt is, hogy a szakértő azt az általa birtokban tartott ingatlanban még nem foganatosította; azaz észlelnie kellett a szakértő várható késedelmét is. Az ítélőtábla mérlegelése szerint – különös figyelemmel a szakértő, bár meghosszabbítást nem eredményező,
- decemberi előterjesztésről tett nyilatkozatára, a tárgyalás kitűzésére, ezáltal a formálisan inaktív időszak hiányára – legkésőbb a kitűzött, szakvélemény előterjesztésének hiányában ezáltal szükségtelenül megtartott tárgyalást közvetlenül követően,
- február
- napjától már elvárható lett volna a kérelmezőtől, hogy a szakértő mulasztására tekintetettel az
- évi Pp. 114/A. §
(2)bekezdés b) pontja alapján eljárás elhúzódása miatti kifogást terjesszen elő. Az ítélőtábla ezért az elsőfokú bíróság által figyelembe vett –
- április
- és
- szeptember
- közé eső időtartamon túl – a
- február
- és
- április
- közötti 67 napot a Pevtv.
- §
(4)bekezdése alapján levonta az eljárás számított időtartamából. [45] A kérelmezett a
- szeptember
- és
- szeptember
- közötti időtartam vonat-kozásában hivatkozott a Pevtv.
- §
(5)bekezdésére is. Azonban – ahogyan azt az elsőfokú bíróság is megállapította – a Pevtv. 15. §
(5)bekezdése nem teremt új okot az egyes idő-tartamok levonására (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.345/2022/
- közzétéve BDT2023.
- számon, Pkf.II.20.458/2022/4., Pkf.II.20.003/2023/2.). [46] Egyetértett az ítélőtábla az elsőfokú bírósággal abban, hogy a
- április
- és
- október
- közötti 171 nappal és a
- augusztus
- és
- november
- közötti 80 nappal az eljárás figyelembe vehető időtartama a Pevtv.
- §
(4)bekezdése alapján nem csökkenthető. A törvény célja elsősorban nem a bíróság mulasztásának szankcionálása, a vagyoni elégtétel a törvény indokolásából is következően a fél eljárás elhúzódásával elszenvedett jogsérelmének kompenzálására hivatott. Ennek megfelelően a törvény kizárólag Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 9 a bírósági eljárás előrehaladását nem szolgáló, azaz az inaktív időtartamok levonását teszi lehetővé. Önmagában az, ha a bíróság valamely rá irányadó határidőt elmulaszt, még nem feltétlenül jelenti, hogy az adott időszak inaktívan telt el, és az eljárás elhúzódását, ezzel a fél jogsérelmét is okozza. A bíróság a szakértői díjat valóban nem állapította meg a szakértői vélemény és a díjjegyzék
- március
- napján történt előterjesztését követő 30 napon belül, azonban – ahogyan az elsőfokú bíróság is rámutatott – ez nem okozott a perben inaktív, az eljárás előrehaladását nem szolgáló időkiesést, hiszen a bíróság a szakértői díj megállapításáig több érdemi tárgyalást tartott és a szakértői bizonyítás újabb kiegészítését rendelte el. Az eljárás előrehaladását nem szolgáló időtartam hiányában a mulasztás időtartama az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének elmulasztása esetén sem vonható le az eljárás számított időtartamából. [47] A
- augusztus
- és
- november
- napja közötti időtartam vonatkozásában rögzíti továbbá az ítélőtábla, hogy a szakértő szakértői véleményének kiegészítését ugyan
- július
- napján terjesztette elő, a díjjegyzéket azonban csak
- augusztus
- napján küldte meg a bíróságnak (a
- július
- napján érkezett beadvány szövegével ellentétben annak mellékleteként díjjegyzéket nem csatolt). Ez a díjjegyzék számítási hibát tartalmazott, a bíróság ezért a
- augusztus
- napján kelt végzéssel a szakértőt annak kijavítására hívta fel 8 napos határidő mellett, melynek a szakértő csak
- szeptember
- napján tett eleget. Az
- évi Pp.
- §
(2)bekezdésében írt határidő ezen időponttól számítandó, hiszen a bíróság csak ekkor került abba a helyzetbe, hogy a szakértői díjat megállapíthassa. A határidő ekként
- október
- napján telt el a kérelmezett által megjelölt augusztus
- napjával szemben. Kétségtelen, hogy a bíróság ezen határidőt elmulasztva, csak
- november
- napján kelt végzéssel állapította meg a szakértői díjat; azonban
- szeptember
- napján a szakértői vélemény ismételt kiegészítése körében nyilatkoztatta a szakértőt,
- október
- napján további szakértői díj előlegezésére hívta fel az alpereseket; ekként a
- november
- napjáig eltelt idő nem minősül inaktívnak. Az eljárási határidők betartásában bízó kérelmezőtől továbbá nem volt elvárható sem, hogy a
- október
- és november
- közötti időben a bíróság késedelmét észlelje és eljárás elhúzódása miatt kifogást terjesszen elő. Így nincs lehetőség ezen időtartam levonására sem a Pevtv.
- §
(4)bekezdése alapján, a Pevtv. 15. §
(5)bekezdése pedig nem teremt önálló levonási okot. [48] A
- július
- és
- december
- közötti 145 nap vonatkozásában az ítélőtábla mindenekelőtt rögzíti, hogy a kérelmezett fellebbezésében hivatkozott arra, hogy az időszak levonása a Pevtv.
- §
(3)bekezdése szerint is alapos, hiszen a szakértő véleményét részben azért terjesztette elő késedelmesen, mert a kérelmező a szükséges fényképfelvételeket csak késve adott át a szakértőnek. Az elleniratban ugyanakkor a kérelmezett ezen időszak levonását kizárólag a Pevtv. 15. §
(4)és
(5)bekezdéseire hivatkozva indítványozta. A Pevtv. 9. §
(4)bekezdése szerint irányadó Pp. 2. §
(2)bekezdéséből és 4. §
(2)bekezdéséből, valamint a Pevtv. 14. §
(1)bekezdés f) pontjából és 15. §
(5)bekezdéséből következően a kérelmezett által nem hivatkozott tényeket és jogállításokat a bíróság nem veheti figyelembe, ekként az elsőfokú bíróság nem vizsgálhatta, hogy ezen időszakkal a Pevtv. 15. §
(3)bekezdése alapján csökkenthető-e az eljárás figyelembe vehető időtartama. Az elleniratban foglaltak megváltoztatása, kiterjesztése a Pp. 373. §
(1)bekezdésébe ütközik, ezért ezt az ítélőtábla sem vizsgálhatta. [49] A szakvélemény kiegészítését elrendelő
- szám alatti végzést a szakértő
- június
- napján vette kézhez, az
- évi Pp. 104/A. §
(1)bekezdésére is figyelemmel a részére engedélyezett 30 napos határidő ekként
- augusztus
- napján telt csupán le. A szakértő ezen határidő letelte előtt jelezte (
- augusztus
- napján), hogy társszakértő bevonása szükséges, egyidejűleg akként nyilatkozott, hogy a társszakértő Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 10 engedélyezése esetén a szakértői véleményt
- augusztus
- napjáig előterjeszti. A bíróság azonban a társszakértő engedélyezéséről csak a
- augusztus
- napján kelt végzéssel rendelkezett, melyet a szakértő
- szeptember
- napján vett kézhez, a végzés a határidőről rendelkezést nem tartalmazott. A szakértő a társszakértő bevonásának engedélyezésétől számított 30 nap elteltével sem terjesztette elő a szakértői véleményét és ennek akadályát is csak
- november
- napján jelentette be a bíróságnak. A társszakértő bevonását engedélyező végzést a kérelmező is kézhez vette
- szeptember
- napján, mivel a kirendeléssel össze-függésben már
- augusztus
- napján tartott szemlét a szakértő, így az eljárási határidők betartásában bízó félnek is észlelnie kellett, hogy a szakértő a kirendelésben foglaltaknak határidőben nem tett eleget. Értékelte ugyanakkor az ítélőtábla, hogy a kérelmező
- október
- napján kelt beadványában bejelentette, hogy a padlószintet
- november elején feltárja, melynek a szakvélemény kiegészítésére is kihatása lehet, erre is figyelemmel újabb szakértői szemlére került sor
- november
- napján. Az ítélőtábla megítélése szerint ezért ezt megelőzően nem volt elvárható a kérelmezőtől az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. A kérelmező a
- november
- napján tartott tárgyaláson meghallgatott tanúk vallomása alapján a szakértőhöz további kérdések feltevését indítványozta, melyre tekintettel szintén nem volt elvárható az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. A kérdések benyújtását követően a bíróság
- számú végzésével már a szakértő feladatának pontosításáról rendelkezett, és 30 napos újabb határidőt adott az ennek megfelelő szakértői vélemény előterjesztésére. Az ítélőtábla mérlegelése szerint ezért a
- július
- és
- december
- közötti 145 nappal a Pevtv.
- §
(4)bekezdése alapján az eljárás számított időtartama nem volt csökkenthető; a 15. §
(3)bekezdésében foglalt feltételek fennállása pedig az ellenirat ilyen hivatkozásának hiányában nem volt vizsgálható. [50] A bíróság a
- számú,
- december
- napján kelt végzésben a kiegészítő szakértői vélemény előterjesztésére 30 napos határidőt engedélyezett, így azt
- február
- napjáig kellett volna előterjeszteni, melyre nem került sor, amit a kérelmezőnek is észlelnie kellett. Az ítélőtábla figyelembe vette ugyanakkor, hogy a szakértői bejelentés szerint további helyszíni feltárások (
- január 28., február
- és április
- napján) voltak szükségesek a szakértői vélemény előterjesztéséhez, majd a feltárások eredményeképp újabb társszakértőt is be kellett vonni, melyről a kérelmező is tudomással bírt. Mivel az eljárás érdemi lezárása csak megalapozott szakértői vélemény útján lehetséges, és indokolt a felmerült kérdések egy szakértői véleményben történő megválaszolása, az ítélőtábla mérlegelése szerint a társszakértő bevonása és valamennyi szakértői szemle elvégzése előtt a kérelmezőtől az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése nem volt elvárható, mivel az nem volt alkalmas eszköz a jogsérelem orvoslására. A rendelkezésre álló iratokból az is megállapítható, hogy a szakértő a kérelmezőt akként tájékoztatta, hogy a további szakértői díj előlegezését megelőzően a szakvélemény elkészítését nem kezdi meg, a díj előlegezésre a bíróság csak
- május
- napján kelt végzéssel hívta fel a felperest, aki annak határidőben eleget tett. Értékelni szükséges továbbá, hogy a bíróság a bizonyítási eljárást a szakértői bizonyítás közben is folytatta, tanúkat hallgatott meg, a felek okirati bizonyítékokat csatoltak, részletes nyilatkozatokat tettek; így a szakértők késedelmétől függetlenül a perben nem volt inaktív időszak megállapítható. Mindezekre figyelemmel egyetértett az ítélőtábla az elsőfokú bírósággal abban, hogy a kérelmezőtől nem volt elvárható az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése, ezért a
- január
- és
- július
- közötti 155 nap levonására sem volt lehetőség. [51] Nem értett egyet az ítélőtábla a fellebbezéssel abban sem, hogy a Pevtv.
- §
(5)bekezdése alapján lehetőség lenne a kérelmező perelhúzó vagy nem megfelelő pervitelben megnyilvánuló magatartására történő általános hivatkozása alapján – mintegy átalányként – további 356 nap levonására. Debreceni Ítélőtábla II.Pkf.20.143/2023/2 11 [52] Az elhárítható ok miatti levonásra a Pevtv. 15. §
(3)és
(4)bekezdése alapján kerülhet sor, a Pevtv. 15. §
(5)bekezdése ezen rendelkezésekhez képest értelmezendő; csak az előző jogszabályi rendelkezések alapján történő levonás mérlegelését engedi, de nem teremt az egyes időtartamok levonására önálló okot (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.003/2023/2.). [53] A Pevtv. 14. §
(2)bekezdés
- g)és
- f)pontja szerint a kérelmezett az elleniratban a kérelmező meghatározott idő figyelmen kívül hagyására okot adó eljárási cselekményeit, a szükséges eljárási cselekmény elmulasztását alátámasztó tényeket és a figyelmen kívül hagyandó időtartamot köteles megjelölni. Ebből és a törvény rendszeréből is következően a kérelmezett az egyes levonni kért időtartamok kezdő és befejező időpontjait pontosan köteles meghatározni, emellett fel kell tüntetnie az adott időtartam figyelmen kívül hagyásának pontos okát is (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.003/2023/2.). Nincs lehetőség ezért az időtartam kezdő és végső időpontjának megjelölése nélkül, a kérelmező magatartására általánosságban hivatkozva, a bíróság mérlegelése alapján megállapított általános időtartam levonására sem. [54] A vagyoni elégtétel a törvényben rögzített észszerű időtartam túllépése esetére meghatározott sui generis jogkövetkezmény, önmagában megalapozza a szankció alkalmazását, ha a bírósági eljárás figyelembe vehető időtartama meghaladja az észszerűnek minősülő időtartamot. Ebből következően a kérelem elbírálása körében nem lehet értékelni, hogy az eljárt bíróság maga-tartása mennyiben hatott közre az eljárás elhúzódásában, vagy az a ráhatásától függetlenül következett be (Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.458/2022/4., Pkf.II.20.083/2023/2.). [55] Az ítélőtábla az elsőfokú bíróság által figyelembe vett napokhoz képest csak a 2013. február 15. és 2013. április 22. közötti 67 nap levonását találta indokoltnak. Az eljárás 4423 napos tartama ennek megfelelően az elsőfokú bíróság által is figyelembe vett 1097 nappal, továbbá az ítélőtábla által megállapítottak szerint a 2013. február 15. és 2013. április 22. közötti 67 nappal volt csökkenthető, összesen tehát 1164 napot kell figyelmen kívül hagyni. A kérelem ekként 3259 nap tekintetében alapos, a vagyoni elégtétel összege ennek figyelembevételével 1 303 600 forint. [56] Mindezek alapján az ítélőtábla az elsőfokú bíróság végzésének a fellebbezett részét a Pevtv. 9. §-ának
(4)bekezdése alapján alkalmazandó Pp. 383. §-ának
(2)bekezdése szerint részben megváltoztatta, és a kérelmezett marasztalását 1 303 600 forintra leszállította, egyebekben helybenhagyta. [57] A marasztalás összegének megváltoztatása miatt módosult a kérelmező pernyertessége, mely az igényelt összeghez képest így 73,6 %. Az elsőfokú eljárásban a felek költséget nem számítottak fel, de a pernyertesség arányának változására tekintettel a kérelmező a Pp. 102. §
(1)bekezdése alapján 14 052 forint feljegyzett elsőfokú illeték megtérítésére köteles, míg a Pp. 102. §
(6)bekezdése szerint az állam terhén maradó elsőfokú illeték összege 39 108 forint. [58] A kérelmezett fellebbezése 1 268 400 forintot érintett, és az 26 800 forintban vezetett eredményre, így a pernyertessége 2,1%-os mértékű. A másodfokú eljárásban a kérelmezett perköltséget nem számított fel, míg a kérelmezőnek perköltsége nem merült fel. [59] Az Itv. 39. §
(1)bekezdése és 47. §
(1)bekezdése szerint meghatározott 38 052 forint fellebbezési illetékből a kérelmező a Pp. 83. §
(1)bekezdésére és 102. §
(1)bekezdésére figyelemmel 804 forintot köteles megfizetni, a fennmaradó 37 248 forint a Pp. 102. §
(6)bekezdés értelmében az állam terhén marad. Debrecen,
- június
- Dr. Pribula László s.k. a tanács elnöke, Dr. Gárdosi Judit s.k. előadó bíró, Dr. Répássy Árpád s.k. bíró