Bfv.321/2024/8 – Kúria

(2)bekezdés f) pontjára alapított felülvizsgálati indítvány ugyanakkor kizárólag akkor vezethet a jogerős ügydöntő határozat hatályon kívül helyezésére, ha a specialitás szabályán alapuló mentesség megsértésével hozott ítélet feltétlen hatályon kívül helyezését előíró Be. 721/A. §

(7)bekezdése a támadott határozat meghozatalakor már hatályban volt, azaz, a felülvizsgálat alapjául szolgáló törvénysértés

1. január 1-jét követően valósult meg. A Kúria a felülvizsgálati eljárásban kizárólag azzal az eszközzel élhet a jogsérelem orvoslására, amely már a jogerős határozatot meghozó bíróságnak is rendelkezésére állt. Kúria végzése Az ügy száma: Bfv.II.321/2024/
2. A határozat szintje: felülvizsgálat A tanács tagjai: Dr. Somogyi Gábor, a tanács elnöke Dr. Metzing Márton, előadó bíró Dr. Harangozó Attila, bíró Dr. Demeter Zsuzsanna, bíró Dr. Boros Tibor, bíró Az eljárás helye: Budapest Az eljárás formája: tanácsülés Az ülés napja:
3. december
4. Az ügy tárgya: csalás vétsége Terhelt: … Első fok: Pesti Központi Kerületi Bíróság, 23.B.X.11.763/2013/11., ítélet, tárgyalás,
5. szeptember
6. (jogerő:
7. szeptember 27.) Másodfok: Harmadfok: Az indítvány előterjesztője: a terhelt védője Az indítvány iránya: a terhelt javára Rendelkező rész A Kúria a csalás vétsége miatt a terhelt ellen folyamatban volt büntetőügyben a terhelt védője által előterjesztett felülvizsgálati indítványt elbírálva a Pesti Központi Kerületi Bíróság 23.B.XI.11.763/2013/
8. számú ítéletét hatályában fenntartja. A Kúria végzése ellen fellebbezésnek vagy felülvizsgálatnak nincs helye, és ebben az ügyben az indítvány előterjesztője, valamint azonos tartalommal más jogosult újabb felülvizsgálati indítványt nem nyújthat be. Indokolás [1] I. A Pesti Központi Kerületi Bíróság a
9. szeptember 27-én kihirdetett 23.B.XI.11.763/2013/
10. számú ítéletével a terheltet csalás vétsége [a Büntető Törvénykönyvről szóló
11. évi IV. törvény (korábbi Btk.)
12. §

(1)bekezdés,

(2)bekezdés Kúria 2.Bfv.321/2024/8-I 2 II. fordulat c) pont] miatt 6 hónap fogházbüntetésre ítélte, melynek végrehajtását 1 év próbaidőre felfüggesztette. [2] A kerületi bíróság ítélete ellen a jogosultak nem jelentettek be fellebbezést, így az a kihirdetése napján jogerőre emelkedett. [3] II. 1. A jogerős ügydöntő határozat ellen a védő terjesztett elő felülvizsgálati indítványt, a Be. 649. §

(2)bekezdés f) pontjában írt felülvizsgálati okra való hivatkozással. [4] Indítványában kifejtette, hogy az alapügyben a terhelt elmarasztalására az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló 2012. évi CLXXX. törvény (Eutv.) 30. §

(1)bekezdésében írt specialitás szabályának megsértésével került sor. Az eljárt bíróság ugyanis azt követően hozta meg a jogerős ítéletet, hogy az ismeretlen helyen tartózkodó terhelt ellen a Jászberényi Járásbíróság más ügyben „nemzetközi elfogatóparancsot” (helyesen: európai elfogatóparancsot) adott ki 7.Bny.39/2012/

1. szám alatt, azaz a kérdéses „nemzetközi” (európai) elfogatóparancs „jelen ügyre vonatkozóan nem tartalmazott információt”. A terhelt átadása során a specialitás szabályának az alkalmazásáról nem mondott le. [5] Indokai alapján a jogerős ítélet hatályon kívül helyezésére tett indítványt. [6]
2. A Legfőbb Ügyészség a BF.429/2024/
3. számú átiratában a védő felülvizsgálati indítványát alaptalannak tartotta. [7] Az ügyiratok áttekintését követően rögzítette, hogy a terhelt ellen – más ügyben – a Jászberényi Városi Bíróság bocsátott ki európai elfogatóparancsot. Az európai elfogatóparancs alapján a terheltet külföldön elfogták, majd a külföldi hatóságok 2013 augusztus 29-én átadták Magyarországnak. [8] A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium tájékoztatására figyelemmel a
4. augusztus 24-én a Pesti Központi Kerületi Bíróság is európai elfogatóparancsot adott ki a terhelttel szemben, az azonban már nem hatályosult a terhelt hazaszállításáig, mert minisztérium javításra visszaküldte a bíróságnak. A bíróság a javított európai elfogatóparancsot
5. szeptember 5-én küldte vissza a minisztériumnak. Ezt követően a Pesti Központi Kerületi Bíróság a
6. szeptember 27-én kitűzött tárgyalást megtartva az eljárást jogerős ítélettel befejezte, annak ellenére, hogy a terheltet nem nyilatkoztatta róla, hogy a specialitás szabályának alkalmazásához fűződő jogáról lemond-e, illetve a külföldi ország hozzájárulását sem szerezte be az átadást megelőzően elkövetett bűncselekmény miatti indított büntetőeljárás lefolytatásához. Az átirat rögzítette, hogy önmagában az európai elfogatóparancs kibocsátása nem teremt kivételt a specialitás szabályán alapuló mentesség alól. A jogerős ítélet meghozatalát követően,
7. október 14-én a Pesti Központi Kerületi Bíróság visszavonta az európai elfogatóparancsot. [9] Ekként a Legfőbb Ügyészség a specialitás szabályának megsértését megvalósultnak látta az eljárt bíróság részéről, kitérve arra is, hogy a kiszabott szabadságvesztés próbaidőre történt felfüggesztése nem önálló büntetési nem, így az nem feleltethető meg a specialitás szabálya alóli, az Eutv.
8. §

(2)bekezdésében szabott kivételek egyikének sem. [10] Ezzel együtt utalt rá, hogy a támadott ítélet jogerőre emelkedésének időpontjában,

1. szeptember 27-én hatályos korábbi Be. nem tartalmazott olyan rendelkezéseket, mint amilyeneket a Be.
2. január 1-jétől hatályos 721/A. §-a a specialitás szabályán alapuló mentesség megsértése esetén előír. Ehelyett a specialitás szabályának megsértése a támadott ítélet jogerőre emelkedésének időpontjában hatályos eljárási törvény alapulvételével a korábbi Be. rendszerében relatív eljárási szabálysértésnek feleltethető meg. [11] Azaz, a Be.
3. §

(2)bekezdése folytán alkalmazandó korábbi Be. nem ad alapot az alapügyben hozott határozat jogerejének áttörésére, ezért az állított törvénysértés Kúria 2.Bfv.321/2024/8-I 3 felülvizsgálati eljárásban való orvoslása sem lehetséges. A Kúria Bfv.II.505/2021/14. számú, a Bírósági Határozatok Gyűjteményében közzétett határozatára való hivatkozással úgy látta, hogy a Be. 649. §

(2)bekezdés f) pontjára alapított felülvizsgálati indítvány alapos jellege mellett is csak akkor vezethet a jogerős ügydöntő határozat hatályon kívül helyezésére, ha annak meghozatalára

1. január 1-jét követően került sor. [12] Indítványozta ezért, hogy a Kúria a Pesti Központi Kerületi Bíróság jogerős ítéletét hatályában tartsa fenn. [13] III. A felülvizsgálati indítvány alaptalan. [14]
2. A felülvizsgálat rendkívüli jogorvoslat, amely a Be.
3. §-a alapján csak a bíróság jogerős ügydöntő határozata ellen, és kizárólag a Be.
4. §-ában tételesen felsorolt anyagi és eljárásjogi okokra hivatkozással vehető igénybe. A felülvizsgálati okok törvényi köre nem bővíthető, ezért az azon kívül eső anyagi vagy eljárásjogi kérdések a felülvizsgálatban közömbösek. [15]
5. A Be.
6. §

(2)bekezdés f) pontja alapján eljárási szabálysértés miatt felülvizsgálati indítvány terjeszthető elő, ha a bíróság a határozatát a specialitás szabályán alapuló mentességnek a megsértésével hozta meg. [16] A védő indítványában e felülvizsgálati okra hivatkozva indítványozta a felülvizsgálati eljárás lefolytatását, amelyre tekintettel – az indítvány elutasítása [Be. 656. §

(2)bekezdés] helyett – az érdemi felülvizsgálatnak helye van. [17] A Kúria a Bírósági Határozatok Gyűjteményében közzétett határozataiban éppen ezt fejezte ki akként, hogy a felülvizsgálati eljárás a büntetőeljárás része, és a büntetőeljárást mindenkor a hatályos eljárásjogi törvény szabályai mentén kell lefolytatni. Következésképpen, akár a támadott határozat meghozatalának időpontjában, akár a felülvizsgálati indítvány elbírálásától eltérő, más időpontban hatályos Be. rendelkezései közömbösek a felülvizsgálati eljárás szempontjától. Amennyiben tehát a felülvizsgálati indítvány a hatályos Be.

1. §-ában meghatározott felülvizsgálati okra hivatkozik, az a felülvizsgálati indítványnak a megtámadott határozat meghozatala idején hatályos jogszabályok alapján történő, érdemi elbírálását vonja maga után (Bfv.II.1284/2018/7., Bfv.II.332/2019/2.). A felülvizsgálati eljárásban azonban a hatályos Be. szabályai az irányadók [Bfv.I.1.023/2018/
2. (BH 2019.103.)]. [18] Ez azt jelenti, hogy az indítvány elbírálásának időpontjában felülvizsgálati okot megtestesítő anyagi vagy eljárásjogi szabálysértésre való hivatkozás alapján – elutasítására okot adó körülmény hiányában – a jogerős ügydöntő határozat Be.
3. §

(5)bekezdése szerinti felülbírálatát el kell végezni. A Be. 659. §

(2)bekezdése már az érdemi felülbírálatra vonatkozó szabályokat írja elő, rögzítve, hogy az indítványt a megtámadott határozat meghozatala idején hatályos jogszabályok alapján kell elbírálni. [19] Azaz, e rendelkezés a megtámadott határozat meghozatala idején irányadó büntető anyagi jogi szabályok alkalmazásának felülvizsgálati eljárásban történő felülbírálatát, valamint az eljárási cselekmény foganatosítása idején hatályos eljárási szabályok betartásának felülvizsgálatát jelenti. E szabály alapján tehát azt kell vizsgálni, hogy a támadott határozatot hozó bíróságok betartották-e eljárásukban az akkor irányadó anyagi és eljárásjogi szabályokat [Bfv.I.1.023/2018/6. (BH 2019.103.)]. [20] E szabály értelme könnyen belátható. Ha a hatályos Be. által rögzített eljárási szabály a jogerős ügydöntő határozat meghozatalának időpontjában nem létezett, úgy az alapügyben eljárt bíróság nem valósított meg eljárási szabálysértést. Eljárási szabálysértés [Be. 648. § b) pont, 649. §

(2)bekezdés] hiányában a jogerős – végleges és mindenkire kötelező döntést [Be. 456. §

(1)bekezdés] hordozó – ügydöntő határozat jogerejének áttörésére sem nyílik mód. Kúria 2.Bfv.321/2024/8-I 4 [21] Hasonlóképpen: ha a hatályos Be. szerint felülvizsgálati okot is megtestesítő eljárási szabálysértés a támadott ítélet jogerőre emelkedésének idején is eljárási szabálysértést jelentett, azonban az akkor hatályos eljárási törvény szerint relatív (feltétlen hatályon kívül helyezést maga után nem vonó) természetű volt, az ugyancsak nem teszi lehetővé a jogerő áttörését. A megvalósult eljárási szabálysértéshez csak azok a jogkövetkezmények fűzhetők, amelyeket a törvény a megvalósulásuk idején már hozzájuk fűzött és az alapügyben eljárt bíróságon nem kérhető számon az eljárási szabálysértés orvoslására szolgáló olyan eljárási szabály alkalmazásának elmulasztása, amelyet a törvény csak a támadott ítélet jogerőre emelkedése után kezdődő hatállyal tartalmaz. Másként szólva, a Kúria a felülvizsgálati eljárásban kizárólag azzal az eszközzel élhet a jogsérelem orvoslására, amely már a jogerős határozatot meghozó bíróságnak is rendelkezésére állt. Következésképpen: a jogerős ítéletet meghozó bíróság által megvalósított, a számára alkalmazandó eljárási törvény alapján relatív természetűként értékelendő eljárási szabálysértés miatt a felülvizsgálati eljárásban a támadott ügydöntő határozat hatályon kívül helyezésére sem nyílik törvényi lehetőség. [22] Ezzel összhangban: a támadott határozatok jogerőre emelkedése után bekövetkezett ténybeli és jogi változások a felülvizsgálat során nem vehetők figyelembe, akkor sem, ha azok a terhelt javára szólnak (EBH 2011.2305.). [23] 3.

1. Mindezek alapján a Kúria a támadott határozat meghozatala idején hatályos jogszabályok alapulvételével foglalt állást a felülvizsgálati indítvány érveiről. Ez azt jelenti, hogy a Kúria az alapeljárás idején hatályban volt korábbi Be. alapján vizsgálta a bíróság eljárásának törvényességét. [24] 3.
2. Az ügyiratokból kitűnően az alapügyben a Pesti Központi Kerületi Bíróság
3. szeptember
4. napjára tűzött ki tárgyalást, amelynek határnapját megelőzően a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
5. augusztus 23-án tájékoztatta, hogy a terhelt ellen a Jászberényi Járásbíróság európai elfogatóparancsot bocsátott ki, és az európai elfogatóparancs alapján külföldön elfogták a terheltet. Ugyancsak tájékoztatást nyújtott, hogy a külföldi hatóságok hozzájárultak a terhelt –
6. augusztus 29-én végrehajtandó – átadásához, és a terhelt a specialitás szabályának alkalmazásáról nem mondott le. [25] E tájékoztatás alapján a kerületi bíróság európai (valamint nemzetközi) elfogatóparancsot bocsátott ki a terhelt ellen, amelyet – annak javítását követően –
7. szeptember 10-én adott ki a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumnak. Ezt követően a
8. szeptember 27-ére halasztott tárgyalást megtartva az eljárást jogerős ítélettel befejezte. A tárgyaláson a terhelt a specialitás szabályának alkalmazásához fűződő jogáról nem mondott le, a bíróság e tárgyban kérdést sem intézett hozzá. Az ítélet jogerőre emelkedését követően,
9. október 14-én a 23.B.11.763/2013/16-II. számú végzésével a bíróság a terhelt ellen kiadott európai elfogatóparancsot visszavonta. [26] 3.
10. A
11. január 1-jén hatályba lépett Eutv.
12. §

(1)bekezdése szerint az átadott személlyel szemben az átadása előtt elkövetett, az átadásának alapjául szolgáló bűncselekménytől különböző egyéb bűncselekmény miatt nem indítható büntetőeljárás, nem ítélhető el, és egyéb módon sem fosztható meg szabadságától (a specialitás szabálya). A specialitás szabálya alóli kivételeket a törvény a

(2)bekezdésben tételesen felsorolja. [27] Mindezek alapján nem fér kétség hozzá, hogy az alapügyben eljárt bíróság a specialitás szabályának megsértésével hozott jogerős marasztaló ítéletet a terhelttel szemben, mert a jelen eljárásban az átadásának alapjául szolgáló bűncselekménytől különböző egyéb bűncselekmény miatt állapította meg a bűnösségét és szabott ki vele szemben szabadságvesztést, miközben a specialitás szabálya alól kivételt engedő, az Eutv. 30. §

(2)bekezdésében meghatározott feltételek egyike sem állt fenn. Kúria 2.Bfv.321/2024/8-I 5 [28] Ehhez hozzá kell tenni, az európai elfogatóparancs utóbbi kibocsátása alkalmas lett volna a specialitás szabálya alóli kivételként a büntetőeljárás akadályának elhárítására, amennyiben annak eredményeként ahhoz a terheltet átadó tagállami igazságügyi hatóság a hozzájárulását adja [Eutv. 30. §

(2)bekezdés g) pont]. A bíróság azonban a külföldi ország igazságügyi hatóságának e tárgyban tett nyilatkozatát be sem várva hozott ítéletet, amelyhez képest nem csupán a specialitás szabályát sértette meg, de az európai elfogatóparancs kibocsátására vezető megfontolása sem rekonstruálható, miként az európai elfogatóparanccsal elérni kívánt célja sem értelmezhető. [29] A specialitás szabályának megsértése ugyanakkor a jogerő áttörésének szükséges, de a korábbiakban írtak szerint nem elégséges feltétele. A fentiekben írt alapvetést megismételve: a Kúria a felülvizsgálati eljárásban kizárólag azzal az eszközzel élhet a jogsérelem orvoslására, amely már a jogerős határozatot meghozó bíróságnak is rendelkezésére állt. [30] A Be. 721/A. §-a csak 2021. január 1-jétől kezdődő hatállyal tartalmazza a specialitás szabályán alapuló mentesség szabályait. Ezek sorában a

(3)bekezdés rögzíti a büntetőeljárás megszüntetésének kötelezettségét, ha a büntetőeljárás lefolytatásának a specialitás szabályán alapuló, és el nem hárítható akadálya áll fenn, és a

(7)bekezdés teremti meg a kötelezettséget a másodfokú bíróság számára az elsőfokú bíróság specialitás szabályán alapuló mentesség megsértésével hozott határozatának hatályon kívül helyezésére. [31] Ez utóbbi szabállyal párhuzamosan írja elő a törvény a

(9)bekezdésében a Kúriának a támadott határozat hatályon kívül helyezését, ha az alapügyben a bíróság a jogerős ügydöntő határozatát a specialitás szabályán alapuló mentességnek a megsértésével hozta meg. E szabály azonban értelemszerűen a felülvizsgálati eljárás egyéb szabályaival – így a Be. 659. §

(2)bekezdésével – összhangban értelmezhető, következésképpen a felülvizsgálati eljárás is kizárólag abban az esetben vezethet a jogerős ítélet hatályon kívül helyezésére, ha e feltétlen hatályon kívül helyezésre alapul szolgáló ok már az ítélet jogerőre emelkedésének időpontjában hatályos szabályok szerint is beállt. [32] A jogerős ítélet meghozatalakor hatályos korábbi Be. azonban ilyen következményeket nem fűzött a specialitás szabályának megsértéséhez. Ennek megfelelően a támadott határozat meghozatala idején hatályos eljárási törvény szerint az állított törvénysértés a korábbi Be. 375. §

(1)bekezdésében írt, ún. relatív – feltétlen hatályon kívül helyezést nem eredményező – eljárási szabálysértésként volt értékelhető, ezért a felülvizsgálati eljárásban való orvoslására nem kerülhet sor. [33] A Be. 2021. január 1-jétől hatályos 721/A. §-ának szabályai tehát a Be. 659. §

(2)bekezdésével összhangban jelen felülvizsgálati eljárás során nem alkalmazhatók. [34] Következésképpen, a Be. 649. §

(2)bekezdés f) pontjára alapított, érdemi elbírálást igénylő felülvizsgálati indítvány egyedül abban az esetben vonhatja maga után a jogerős ítélet hatályon kívül helyezését, ha a jogerős ügydöntő határozat meghozatalára 2021. január 1-jét követően került sor. [35] Ennek megfelelően, mivel az alapügyben eljárt bíróság nem valósított meg olyan eljárási szabálysértést, amely a támadott határozat meghozatalakor hatályos Be. alapján feltétlen hatályon kívül helyezésre vezetne, a létező felülvizsgálati okon alapuló felülvizsgálati indítvány nyomán – az állított törvénysértés tényleges bekövetkeztétől függetlenül – a Be. 721/A. §

(9)bekezdése szerinti határozat meghozatala sem lehetséges {Bfv.II.505/2021/

1. [25]-[30]}. [36] Egyebekben pedig az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló törvény rendelkezései nem tartoznak sem a büntető anyagi jog szabályai, sem a feltétlen hatályon kívül helyezést eredményező eljárási szabálysértések Kúria 2.Bfv.321/2024/8-I 6 fogalmi körébe (EBH 2013.B.4.), így a specialitás szabályának megsértése a Be.
2. §

(2)bekezdés f) pontjától különböző egyéb felülvizsgálati ok alapján nem vezethet a jogerő áttörésére. [37]

1. A kifejtett érvek mentén a Kúria – mivel nem észlelt olyan eljárási szabálysértést, amelynek vizsgálatára a Be.
2. §

(6)bekezdése alapján hivatalból köteles – a felülvizsgálati indítványnak nem adott helyt, és megtámadott határozatot – a Be. 660. §

(1)bekezdése szerint tanácsülésen, a 655. §

(2)bekezdése szerinti összetételben eljárva – a Be. 662. §

(1)bekezdése alapján hatályában fenntartotta. [38] IV. A végzés elleni fellebbezés lehetőségét a Be. 6. §

(4)bekezdése, a felülvizsgálatot pedig a Be. 650. §

(1)bekezdés b) pontja zárja ki. [39] Az ugyanazon jogosult általi ismételt indítvány előterjesztésének tilalma, illetve az azonos tartalmú indítvány ismételt előterjesztésének tilalma a Be. 652. §

(6)és

(7)bekezdésén alapul. A Be. 656. §

(4)bekezdése alapján az ilyen indítványt a Kúria érdemi indokolás nélkül elutasíthatja. Dr. Somogyi Gábor s.k. a tanács elnöke, Dr. Metzing Márton s.k. előadó bíró, Dr. Harangozó Attila s.k. bíró, Dr. Demeter Zsuzsanna s.k. bíró, Dr. Boros Tibor s.k. bíró