A határozat elvi tartalma: A felülvizsgálati kérelem befogadását a Kúria megtagadja, ha a Kp. 118. §
(1)bekezdésében meghatározott feltételek nem állnak fenn. A Kúria mint felülvizsgálati bíróság végzése Az ügy száma: Kfv.IV.37.306/2025/
- A tanács tagjai: Dr. Kalas Tibor a tanács elnöke Dr. Hajas Barnabás előadó bíró Dr. Balogh Zsolt bíró Dr. Dobó Viola bíró Dr. Kiss Árpád Lajos bíró A felperes: Felperes1 Cím2 A felperes képviselője: Wolf Theiss Faludi Ügyvédi Iroda Cím4 ügyintéző: dr. Faludi Zoltán ügyvéd) Az alperes: Energiaügyi Minisztérium Nemzeti Klímavédelmi Hatóság Cím1 Az alperes képviselője: Balsai Ügyvédi Iroda (Cím6 ügyintéző: dr. ifj. Balsai István ügyvéd) Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 2 A per tárgya: a klímavédelmi ügyben hozott NEKH/3049/2024-EM számú közigazgatási határozat, mint közigazgatási cselekmény jogszerűségének vizsgálata A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: alperes (
- sorszám alatt) A felülvizsgálni kért jogerős határozat: a Fővárosi Törvényszék 109.K.704.552/2024/
- számú ítélete Rendelkező rész A Kúria a felülvizsgálati kérelem befogadását megtagadja. A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye. Indokolás A felülvizsgálati kérelem alapjául szolgáló tényállás [1] A felperes
- december
- napján 115 000 üvegházhatású gáz kibocsátási egységet vezetett át az uniós kibocsátásiegység-forgalmi forgalmi jegyzékben kezelt saját két üzemeltetői számlája között, amiért az alperes 437 022 540 Ft tranzakciós díjat rótt ki a terhére. A felperes
- január
- napján folyószámla egyenleg korrekció és helyesbített egyenlegértesítő kiállítása iránti kérelmet nyújtott be az alpereshez arra hivatkozva, hogy a tranzakciós díj kiszabása téves, mert kibocsátási egységek különböző jogalanyok közötti átruházására nem került sor. Az alperes ezt a kérelmet
- március
- napján kelt NEKH/613-2/2024-EM számú határozatával elutasította, azt azonban a Fővárosi Törvényszék
- november
- napján kelt 109.K.701.529/2024/
- számú ítéletével megsemmisítette és az alperest és új eljárás lefolytatására kötelezte. Megállapította, hogy alaptalan tranzakciós díjat felszámítani egy azonos jogalany saját számlái közötti átvezetésre a jelentős térítésmentes kibocsátásiegység-kiosztásban részesülő létesítmény üzemeltetőjét érintő egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 320/
- (VII. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.)
- §
(1)bekezdés alapján. [2]
- március
- napján az alperes NEKH/3049/2024-EM számú határozatával – a Kr.
- §
(7)bekezdésére alapján – a felperest a tranzakciós díj megfizetésére kötelezte. Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 3 A kereseti kérelem és az alperes védekezése [3] A felperes keresetében elsődlegesen az alperes határozatának megsemmisítését, másodlagosan az alperes határozatának megsemmisítését és új eljárásra kötelezését kérte és perköltséget igényelt. [4] Álláspontja szerint az alperes jogellenesen kötelezte tranzakciós díj fizetésére. [5] Az alperes védiratában a kereset és elutasítását kérte. A felülvizsgálni kért jogerős határozat [6] Az elsőfokú bíróság az alperes határozatát megsemmisítette. [7] A jogerős ítélet indokolása szerint a Fővárosi Törvényszék a 109.K.701.529/2024/13. számú jogerős ítéletében megállapította, hogy nem terhelhető tranzakciós díjjal a tárgyi átvezetés, amelyből pedig „egyenesen, minden további indokolás nélkül” következik, hogy a Kr. 2. §
(7)bekezdése alapján alaptalan a tranzakciós díj megfizetésére kötelezés. A felülvizsgálati kérelem [8] Az alperes felülvizsgálati kérelmében a jogerős ítélet hatályon kívül helyezését és a felperes keresetének elutasítását kérte. [9] bekezdését. Álláspontja szerint a jogerős ítélet sérti a Korm. rendelet 2. §
(1)és
(7)[10] Felülvizsgálati kérelmének befogadását a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- ab)alpontjára a felvetett jogkérdés különleges súlya, illetve társadalmi jelentősége hivatkozva kérte. E körben arra hivatkozott, hogy a Korm. rendelet értelmezése szempontjából különösen lényeges kérdés, hogy a 320/2023. (VII. 17.) Korm. rendelet 2. §
(1)bekezdésének értelmezése során az azonos jogalany által üzemeltetett létesítmények üzemeltetői számlái közötti átvezetést átruházásnak kell-e tekinteni, ha igen, akkor a 2. §
(7)bekezdése alapján a tranzakciós díj határidőben történő megfizetésének elmulasztása esetén, a klímavédelemért felelős hatóság a Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 4 határidő lejártát követően kötelezettség teljesítésének elmulasztását megállapító és a tranzakciós díj megfizetésére kötelező határozata meghozható-e. A Kúria döntése és jogi indokai [11] A Kúria megvizsgálta a felülvizsgálati kérelmet, és megállapította, hogy jelen ügyben a befogadás feltételei nem állnak fenn. [12] A Kp. 115. §
(1)bekezdése alapján a jogerős ítélet, valamint a keresetlevelet visszautasító és az eljárást megszüntető jogerős végzés ellen jogszabálysértésre, illetve a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérésre hivatkozással felülvizsgálati kérelmet terjeszthet elő a fél, az érdekelt, valamint a rendelkezés rá vonatkozó része ellen az, akire a határozat rendelkezést tartalmaz. [13] A Kp. 117. §
(4)bekezdése értelmében a felülvizsgálati kérelemben meg kell jelölni a kérelem befogadhatóságának okát, azonban annak fennállását bizonyítani és azt – a 118. §
(1)bekezdés
- a)pont
- ad)alpontja szerinti ok kivételével – indokolni nem kell. A 118. §
(1)bekezdés b) pontja szerinti ok esetében meg kell jelölni azt a közzétett kúriai határozatot és annak azt a részét, amelytől a felülvizsgálni kért határozat jogkérdésben eltér. A fél által megjelölt befogadhatósági okhoz a bíróság nincs kötve. [14] A Kp. 118. §
(1)bekezdése szerint a Kúria a felülvizsgálati kérelmet akkor fogadja be, ha
- a)az ügy érdemére kiható jogszabálysértés vizsgálata
- aa)a joggyakorlat egységének vagy továbbfejlesztésének biztosítása,
- ab)a felvetett jogkérdés különleges súlya, illetve társadalmi jelentősége,
- ac)az Európai Unió Bírósága előzetes döntéshozatali eljárásának szükségessége
- ad)a kérelmező alapvető eljárási jogának valószínűsíthető sérelme, vagy az ügy érdemére kiható egyéb eljárási szabályszegés, illetve
- b)a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérés miatt indokolt. [15] A Kúria megjegyzi, hogy a Kp. 117. §
(4)bekezdése nem teremt alanyi jogot a felülvizsgálati kérelem befogadásra. A felülvizsgálati eljárás olyan rendkívüli perorvoslat, Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 5 amely a Kp. 115. §
(1)bekezdésében felsorolt jogerős határozatokkal szemben vehető igénybe azok jogszabálysértő mivoltára, vagy a Kúria közzétett határozatától jogkérdésben való eltérésre hivatkozással. A felülvizsgálati eljárás tárgya tehát a bíróság jogerős határozata, ekként a félnek felülvizsgálati kérelmében a jogerős határozatban foglalt jogi érveléssel kell ütköztetnie saját érveit {Kfv.VII.45.168/2022/7.; Kfv.III.45.073/2023/9.}. A félnek tehát felülvizsgálati kérelmében – a Kp. 115. §
(2)bekezdése folytán alkalmazandó Kp. 100. §
(2)bekezdés b) pontjából is fakadóan – azt kell kifejtenie, hogy mely okból tartja jogszabálysértőnek a jogerős ítéletet, ezen érvelését pedig a bíróság által megsértett jogszabályhely pontos megjelölésével kell alátámasztania. [16] A befogadásról döntő bíróság azt vizsgálja meg, hogy az ügyben olyan kérdés merül-e fel, amely a Kp. 118. §
(1)bekezdésének rendelkezései alá tartozik. A befogadhatóság tárgyában hozandó döntése körében azonban kizárólag a Kp. 118. §
(1)bekezdésében felsorolt befogadási ok(ok) fennállását vizsgálhatja, a felülvizsgálati kérelemben megjelölt, annak alapját képező jogszabálysértésekről nem foglalhat állást, mert arra csupán a már befogadott felülvizsgálati kérelmet érdemben elbíráló határozatában van törvényes lehetőség. {Kfv.IV.37.483/2023/2.} [17] A Kúria egységes gyakorlata szerint a felülvizsgálati kérelem befogadásának alapvető feltétele, hogy a megjelölt jogszabálysértés kihatással legyen az ügy érdemére. A rendkívüli perorvoslati eljárás lefolytatását önmagában nem alapozza meg, hogy a fél az elsőfokú bíróság eljárását jogszabálysértőnek tartja. {Kfv.IV.37.643/2023/2.} [18] Az alperes helyesen foglalta össze a Kúria Kp. 118. §
(1)- a)pont
- ab)alpontjához kapcsolódó gyakorlatát, helytállóan hivatkozott arra is, hogy a Kúria a Kr. 2. §
(1)és
(7)bekezdését még nem értelmezte. Jelen pernek azonban nem merült fel a Kr. 2. §
(1)bekezdésének alkalmazása. [19] A Kúria emlékeztet arra, hogy a felperes az alperes NEKH/613-2/2024-EM számú és NEKH/3049/2024-EM számú határozatával szemben előterjesztett keresetet. Az elsőfokú bíróság NEKH/3049/2024-EM számú határozattal szemben indított közigazgatási pert 109.K.701.532/2024/
- számú határozatával a Fővárosi Törvényszék előtt 109.K.701.529/
- számon folyamatban lévő per jogerős befejezéséig felfüggesztette. A Fővárosi Törvényszék az alperes NEKH/613-2/2024-EM határozatát megsemmisítette, így a felperesnek nem kellett megfizetnie a tranzakciós díjat. A jogerős ítélet az alperes NEKH/3049/2024-EM számú határozatát erre hivatkozva megsemmisítette, mert alaptalannak találta a tranzakciós díj megfizetésére kötelezést. A jogerős ítélet indokolása kizárólag a korábbi megsemmisítésre hivatkozott. [20] Az alperes maga sem hivatkozott arra, és Kúria lajstromában sincs jele annak, hogy a Fővárosi Törvényszék 109.K.701.529/2024/
- számú ítéletével szemben is előterjesztett volna felülvizsgálati kérelmet, holott a perben éppen ennek az ítéletnek van relevanciája. Ez ugyanis éppen azt a kérdést döntötte el, hogy történt-e átruházás a számlák közötti átvezetés miatt, vagy nem. A felülvizsgálati kérelemmel támadott jogerős ítélet, valamint az alperes NEKH/3049/2024-EM számú határozat kizárólag a Fővárosi Törvényszék 109.K.701.529/2024/
- számú ítéletével megsemmisített határozattal összefüggésben értelmezhető. A jogerős ítélettel szemben előterjesztett felülvizsgálati kérelemnek azért nincs Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 6 a felvetett jogkérdés különleges súlya, illetve társadalmi jelentősége, mert az alperes NEKH/3049/2024-EM számú határozata NEKH/613-2/2024-EM határozatból kényszerítőleg következik. A Kúria rámutat arra is, hogy az alperes felülvizsgálati kérelmében hivatkozott a Kr.
- §
(1)bekezdésére, ami jelen ügyben nem, csak a Fővárosi Törvényszék 109.K.701.529/2024/
- számú ítéletében merült fel. [21] Hangsúlyozza végül a Kúria, hogy a befogadás tárgyában hozandó döntése során nem az egyedi ügyben hozott bírósági határozat jogszerűségét, hanem az egyedi ügy és a jogegység kapcsolatát kellett vizsgálnia; a rendkívüli perorvoslati eljárás lefolytatásának megalapozásához ezért önmagában nem volt elégséges, hogy a felperes a jogerős ítéletben foglaltakkal nem ért egyet, azt téves jogértelmezésen nyugvónak tartja. [22] A fentiekben kifejtettekre tekintettel a Kúria arra a következtetésre jutott, hogy a jelen ügyben a befogadás feltételei nem állnak fenn, ezért a felülvizsgálati kérelem befogadását a Kp.
- §
(2)bekezdésére alapítottan megtagadta. A döntés elvi tartalma [23] A felülvizsgálati kérelem befogadását a Kúria megtagadja, ha a Kp. 118. §
(1)bekezdésében meghatározott feltételek nem állnak fenn. Záró rész [24] A Kúria a felülvizsgálati kérelem befogadásának megtagadásáról a Kp. 118. §
(2)bekezdése értelmében tárgyaláson kívül határozott. [25] Az eljárás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 57. §
(1)bekezdés
- a)pontja alapján illetékmentes, ezért a Kúriának az illeték megfizetésről rendelkeznie nem kellett. [26] A végzés ellen a felülvizsgálat lehetőségét a Kp. 116. §
- d)pontja zárja ki. Budapest, 2025. május 27. Dr. Kalas Tibor s.k. Kúria IV.Kfv.37.306/2025/2 7 a tanács elnöke Dr. Hajas Barnabás s.k. Dr. Balogh Zsolt s.k. előadó bíró bíró Dr. Dobó Viola s.k. Dr. Kiss Árpád Lajos s.k. bíró bíró