A határozat elvi tartalma: Jogszabálysértés megjelölésének hiányában a fellebbezés visszautasításának van helye. ... A Kúria mint másodfokú bíróság végzése Az ügy száma: Kpkf.I.35.423/2021/
- A tanács tagjai: dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet a tanács elnöke dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit előadó bíró dr. Hajnal Péter bíró A felperes: Felperes1 (Cím3 A felperes képviselője: dr. Hajdú Sándor Lóránt ügyvéd (Cím4 Az alperes: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága (Cím5 Az alperes képviselője: dr. Vörösváczki Zsanett kamarai jogtanácsos A per tárgya: adóügyben hozott - 6420870716/2020 számú - közigazgatási határozat jogszerűségének vizsgálata A fellebbezést benyújtó fél: a felperes
- sorszám alatt A fellebbezéssel támadott határozat: a Fővárosi Törvényszék
- június
- napján hozott 40.K.701.014/2021/
- számú végzése Kúria I.Kpkf.35.423/2021/3 2 Rendelkező rész A Kúria az elsőfokú bíróság végzését - az indokolás pontosításával - helybenhagyja. A végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye. Indokolás A fellebbezés alapjául szolgáló tényállás [1] Az alperes a 6420870716/2020 számú határozatával helybenhagyta az előfokú adóhatóság új eljárásban meghozott, 6089275309 számú határozatát, amely a felperest 403.000 forint fellebbezési eljárási illeték megfizetésére kötelezte, valamint 100.000 forint feltételes mulasztási bírságot szabott ki. A felperes jogi képviselő útján
- december
- napján, elektronikus kapcsolattartás keretében keresetlevelet nyújtott be az alperesi határozat jogszerűségének vizsgálatára, keresetleveléhez a jogi képviselő meghatalmazását nem csatolta. [2] Az elsőfokú bíróság a
- január
- napján kelt 40.K.701.014/2021/
- számú végzésben hiánypótlásra hívta fel a felperest azzal, hogy a közigazgatási perrendtartásról szóló
- évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.)
- §
(2)bekezdés b) pontja, valamint 46. §
(1)bekezdése és
(5)bekezdés b) pontja alapján - visszautasítás terhe mellett - 8 napon belül terjessze elő a jogi képviselő szabályszerűen kiállított, a per vitelére vagy egyes eljárási cselekményekre szóló meghatalmazását, mivel az a keresetlevél mellékletei között nem volt fellelhető. [3] A felperes a hiánypótlási felhívásnak nem tett eleget, ezért az elsőfokú bíróság a 2021. február 24. napján kelt 8. sorszámú végzéssel - a keresetlevél Kp. 48. §
(1)bekezdés c) pontja szerinti visszautasításának terhével - felhívta, hogy a végzés kézbesítésétől számított 3 napon belül nyilatkozzon arról, hogy a nevében benyújtott keresetlevélben foglaltakat fenntartja-e. A felperes a
- március
- napján átvett felhívásra a
- sorszámú végzésben meghatározott határidőben nyilatkozatot nem tett. [4] Az elsőfokú bíróság a keresetlevelet a
- március
- napján kelt 40.K.701.014/2021/
- számú végzésével a Kp.
- §
(1)bekezdés c) pontja alapján hivatkozva a Kp. 48. §
(1)bekezdés j) pontjára is - visszautasította, rögzítve, hogy a felperes a
- sorszámú hiánypótlási felhívásának nem tett eleget, az abban foglaltaknak megfelelően nem nyilatkozott arról, hogy a felperes nevében benyújtott keresetlevélben foglaltakat fenntartja-e, emiatt nem igazolt, hogy a keresetlevél a felperestől származik, ezért a keresetlevél érdemben nem bírálható el. Kúria I.Kpkf.35.423/2021/3 3 [5] A felperes jogi képviselője útján
- április
- napján kelt, fellebbezés megnevezésű, hiányos (félbemaradt, befejezetlen) beadványt terjesztett elő, amelyben az előzmények ismertetése után előadta, hogy azonnali jogvédelem iránti kérelmét a bíróság elutasította, a fellebbezés indokolását elkezdte, de nem fejezte be (
- sorszámú perirat), továbbá benyújtotta a jogi képviselő meghatalmazását (
- sorszámú perirat). [6] Az elsőfokú bíróság a
- május
- napján kelt
- sorszámú végzésben a
- sorszámú fellebbezés hiányosságai tekintetében nyilatkozattételre hívta fel a felperest azzal, hogy a hiánypótlás elmaradása esetén a bíróság a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. A felperes jogi képviselője a
- sorszámú végzést
- május
- napján letöltötte, a hiánypótlásra megadott határidő
- május
- napján lejárt, azonban a felperes a megadott határidőben nyilatkozatot nem tett. Az elsőfokú bíróság végzése [7] Az elsőfokú bíróság a
- június
- napján kelt 40.K.701.014/2021/
- számú végzésével a
- sorszámú felperesi fellebbezést a Kp.
- §
(2)bekezdése alapján visszautasította. Végzésének indokolásában rögzítette, hogy a fellebbezés nem tartalmazza a Kp. 100. §
(2)bekezdésében meghatározott kötelező tartalmi elemeket, így a fellebbezést megalapozó jogszabálysértést, a jogszabályhely pontos megjelölésével, a másodfokú bíróság döntésére vonatkozó határozott kérelmet. Megállapította továbbá, hogy a fellebbezésben megjelölt
- sorszámú, azonnali jogvédelem iránti kérelmet elutasító végzés
- február
- napján jogerőre emelkedett, figyelemmel arra, hogy az felperes részére
- február
- napján az alperes részére
- január
- napján kézbesítésre került. Rögzítette, hogy a felperes a fellebbezésében azt is tévesen jelölte meg, hogy az
- sorszámú végzést
- április
- napján vette át. Az elsőfokú bíróság, tekintettel arra, hogy a fellebbezés nem felel meg a Kp. rendelkezéseinek és a felperes a fellebbezés vonatkozásában kibocsátott hiánypótlási felhívásnak nem tett eleget, a Kp.
- §
(2)bekezdése alapján a fellebbezést visszautasította. A fellebbezés és az észrevétel [8] A felperes fellebbezést nyújtott be az elsőfokú bíróság
- sorszámú végzése ellen, kérte annak hatályon kívül helyezését és az elsőfokú bíróság új eljárásra utasítását. Fellebbezésének indokaként hivatkozott arra, hogy
- április
- napján a fellebbezést benyújtotta, így értelmezhetetlen a hiánypótlásra felhívó végzés. Álláspontja szerint amennyiben „a
- április 20-án beadott 40.K.701.014/2021/
- számú” fellebbezés nem érkezett meg teljes terjedelmében, annak kizárólag olyan technikai-informatikai oka lehet, amely rajta kívülálló okból következett be, számára ismeretlen volt. Valószínűsíthetően az ÁNYK program átmeneti hibája okán érkezett be hiányosan a fellebbezés a bírósághoz. Figyelemmel arra, hogy teljes bizonyosságban volt a fellebbezés szabályszerű, teljes terjedelmű beérkezése tárgyában, így hivatkozott az adóigazgatási rendtartásról szóló
- Kúria I.Kpkf.35.423/2021/3 4 évi CLI. törvény (a továbbiakban: Air.)
- §-ának, a közérthetőség elvének a megsértésére. Előadta, hogy nem tudta értelmezni, nem értett egyet az elsőfokú bíróság határozatával, miszerint nem terjesztette elő teljes terjedelmében a fellebbezést. [9] Az alperes a fellebbezésre vonatkozó észrevételében előadta, hogy álláspontja szerint az elsőfokú bíróság jogszerűen utasította vissza a fellebbezést, a felperes jelen fellebbezésében sem bizonyította hitelt érdemlően azt, hogy az elsőfokú bíróság felhívásainak határidőben és teljes terjedelemben eleget tett volna. A Kúria döntése és annak jogi indokai [10] A felperes fellebbezése - az alábbiak szerint - nem alapos. [11] A Kúria az elsőfokú bíróság végzését a Kp.
- §
(3)bekezdése folytán alkalmazandó 108. §
(1)bekezdése szerint a felperesi fellebbezés és az alperesi észrevétel keretei között bírálta felül. Ennek során megállapította, hogy az elsőfokú bíróság a fellebbezett
- sorszámú végzésében okszerűen vonta le azt a következtetést, hogy a hiányosan benyújtott fellebbezés tekintetében kibocsátott hiánypótlási felhívás teljesítésének elmaradása, továbbá az elsőfokú végzés tekintetében a jogszabálysértés megjelölésének hiánya a fellebbezés visszautasítását eredményezi. A fellebbezésben foglaltakra figyelemmel a Kúria a következőket emeli ki. [12] A felperes a fellebbezésében csak állította, de semmivel nem támasztotta alá, hogy
- április
- napján kelt beadványában a fellebbezést teljes terjedelemben benyújtotta. A Kúria a periratok alapján megállapította, hogy a felperes
- április
- napján kelt fellebbezése (
- sorszámú) egyrészt hiányos, az első oldal alján az „Indokolás” rész alatt a fellebbezés indokainak ismertetése abbamaradt, emellett tartalmi hivatkozásai alapján nem azonosítható be, hogy az elsőfokú bíróság melyik végzésére vonatkozik, ugyanis a fellebbezésben ügyszámként feltüntetett 40.K.701.014/2021/
- szám egy
- február
- napján jogerőre emelkedett végzést jelöl. A fellebbezés hiányosságait az elsőfokú bíróság a végzésében helyesen rögzítette. Az elsőfokú végzés indokolásában a fellebbezés téves hivatkozása kapcsán rögzítetteket a Kúria pontosítja, mivel a felperes annyiban jelölte meg tévesen, hogy az
- sorszámú végzést
- április
- napján vette át, hogy nem utalt annak jogi képviselő általi átvételére. Az
- sorszámú végzés kézbesítése ugyanis korábban a jogi képviselő részére megtörtént, azaz a felperes a jogi képviselő részére
- február
- napján kézbesített
- sorszámú végzést vette át
- április
- napján, mivel azt a keresetlevél visszautasításáról rendelkező
- sorszámú végzés kézbesítésével egyidejűleg az elsőfokú bíróság megküldte közvetlenül a felperes részére is. Ugyanakkor a fellebbezés teljes terjedelmében való benyújtásának hiánya kapcsán a felperes csak hivatkozott rá, de nem igazolta, hogy valószínűsíthetően az ÁNYK program átmeneti hibája okán nem érkezett meg teljes terjedelmében a fellebbezés. Ez a hivatkozás - az abban foglaltak alátámasztása hiányában - nem cáfolja az elsőfokú bíróság végzésnek jogszerűségét. [13] A felperes Air.
- §-ára alapított hivatkozása tekintetében a Kúria rámutat arra, hogy az az adóigazgatási eljárásban érvényesülő alapelv, azonban az elsőfokú bíróság nem az Kúria I.Kpkf.35.423/2021/3 5 Air. alapján járt el, nem adóigazgatási eljárást folytatott, hanem közigazgatási perben a Kp. rendelkezései alapján vizsgálta a
- sorszámú felperesi beadvány, mint fellebbezés felterjeszthetőségét vagy a felterjesztést kizáró valamely visszautasítási ok fennállását. Ennélfogva a közigazgatási perben eljáró elsőfokú bíróság fellebbezés visszautasításáról rendelkező végzése tekintetében az Air.
- §-ának megsértése nem állhat fenn. [14] A Kúria mindemelett megjegyzi, hogy az elsőfokú bíróság hiánypótlási felhívása (
- sorszámú végzés) egyértelműen tartalmazza mind azt, hogy a fellebbezés hiányos, az indokolás félbemaradt, mind azt a körülményt, hogy a
- április
- napján kelt fellebbezés megnevezésű beadványból nem állapítható meg, hogy az mi ellen irányul, továbbá arra is kiterjed, hogy a hiánypótlás elmaradása esetén a bíróság a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. Az elsőfokú bíróság rendes jogorvoslattal támadható, a keresetlevél visszautasításáról rendelkező
- sorszámú végzése pedig (amelyet a felperessel a
- sorszámú beadvány benyújtását megelőzően közöltek) a jogorvoslati tájékoztatás körében magában foglalja, hogy a Kp.
- §
(1)bekezdése alapján alkalmazandó 100. §
(2)bekezdés b) pontja szerint a fellebbezésnek a beadványokra vonatkozó általános szabályokon túlmenően tartalmaznia kell a fellebbezést megalapozó jogszabálysértést, a jogszabályhely pontos megjelölésével, továbbá, hogy a jogszabálysértés és a megsértett jogszabályhely pontos megjelölésének elmaradása a fellebbezés hiánypótlás nélküli visszautasítása jogkövetkezményével jár. Emellett az
- sorszámú (
- február
- napján jogerőre emelkedett) végzés jogorvoslati záradéka is tartalmazta a fellebbezést megalapozó jogszabálysértés megjelölésének követelményét. [15] A fellebbezésben előadott felperesi érvek tehát nem támasztják alá a
- sorszámú fellebbezés teljes terjedelmű benyújtását és nem teszik kétségessé az elsőfokú bíróság fellebbezés visszautasítása tárgyában hozott
- sorszámú végzésének a jogszerűségét. [16] A fentiekre figyelemmel a Kúria az elsőfokú bíróság végzését - az indokolás pontosításával - helybenhagyta. Záró rész [17] el. A Kúria a fellebbezést a Kp.
- §
(1)bekezdése alapján tárgyaláson kívül bírálta [18] A fellebbezési eljárás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 57. §
(1)bekezdés a) pontja alapján illetékmentes. [19] A felek a fellebbezési eljárásban perköltséget nem számítottak fel, ezért arról a Kúriának - a Kp. 35. §
(1)bekezdése folytán alkalmazandó Pp.
- és
- §-ára figyelemmel rendelkeznie nem kellett. [20] A végzés ellen a fellebbezés lehetőségét a Kp.
- §
(2)bekezdése, a végzés elleni felülvizsgálatot a Kp.
- § d) pontja zárja ki. Kúria I.Kpkf.35.423/2021/3 6 Budapest,
- október
- dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet s.k. a tanács elnöke, dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit s.k. előadó bíró, A kiadmány hiteléül: tisztviselő dr. Hajnal Péter s.k. bíró