A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA mint felülvizsgálati bíróság Mfv.I.10.167/2007/3.szám A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Csűri Gábor ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Bagdi László ügyvéd által képviselt alperes ellen fegyelmi határozat hatályon kívül helyezése iránt a Gyulai Munkaügyi Bíróságnál 2.M.281/
- szám alatt megindított és másodfokon a Békés Megyei Bíróság 3.Mf.25.630/2006/
- számú ítéletével jogerősen befejezett perében az említett másodfokú határozat ellen az alperes által benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán - tárgyaláson kívül - meghozta a következő v é g z é s t : A Legfelsőbb Bíróság a Békés Megyei Bíróság 3.Mf.25.630/2006/
- számú ítéletét - a Gyulai Munkaügyi Bíróság 2.M.281/2006/
- számú ítéletére is kiterjedően - hatályon kívül helyezi, és a munkaügyi bíróságot új eljárásra és új határozat hozatalára utasítja. A felek felülvizsgálati eljárási /tízezer/ forintban állapítja meg. költségét egyenként 10.000 I n d o k o l á s : A felperes módosított keresetében az alperes fegyelmi határozatának hatályon kívül helyezését, eredeti munkakörben történő továbbfoglalkoztatását, és a munkáltató perköltség fizetésre kötelezését kérte. A Gyulai Munkaügyi Bíróság 2.M.281/2006/
- számú ítéletével az alperes fegyelmi határozatát hatályon kívül helyezte, elrendelte a felperes eredeti munkakörben történő továbbfoglalkoztatását, és az alperest perköltség viselésére kötelezte. A munkaügyi bíróság által megállapított tényállás lényege szerint az Egészségügyi Minisztérium
- nyarán babamentő inkubátort bocsátott az alperesi kórház rendelkezésére, amelyhez jelzőrendszer kiépítése vált szükségessé. Mivel az elsődlegesen alkalmazott riasztó több alkalommal tévesen lépett működésbe, másodlagos védelmi rendszer kiépítéséről döntött a kórház vezetése. Az orvosi műszerész munkakört ellátó felperest L. E.
- október 11-én utasította az elsődleges rendszer hibájának kivizsgálására, majd a komplett rendszer bemutatására E. I., mint a felperes közvetlen vezetője
- október 17-éig kapott haladékot. L. E.
- október 26-án adta ki azt az utasítást, hogy a jelzőrendszereknek egymástól függetlenül, párhuzamosan kell működniük. Ezt követően
- december 8-áig a műszerész csoportvezető és a műszaki manager szóban többször egyeztettek a feladat megvalósíthatóságáról. Mivel
- december 16-áig a munka nem készült el, L. E. „utasítás be nem tartása" tárgyában feljegyzést készített, az alperesi intézmény vezetője pedig „nemmegfelelőségi" eljárást kezdeményezett. Ennek során rögzítésre került, hogy
- január 19-én az inkubátor riasztója még nem működött. A
- január 30-án tartott vezetői értekezleten szerzett tudomást az intézmény vezetője arról, hogy a riasztórendszer megvalósítása nem történt meg, ezért a főigazgató
- február 28-án fegyelmi eljárás megindításáról döntött. A fegyelmi tanács határozatában a felperest elbocsátás fegyelmi büntetéssel sújtotta arra hivatkozással, hogy a feletteseitől kapott szóbeli és írásbeli utasításoknak nem tett eleget, a vezetéssel és munkatársaival nem működött együtt. Súlyosító körülményként értékelte, hogy a felperes több ízben tagadta meg az utasítás végrehajtását, illetve kötelezettségszegését részben a munkáltatóra próbálta hárítani. A munkaügyi bíróság álláspontja szerint a másodlagos jelzőrendszer kiépítésének hiányáról, azaz az utasítások végrehajtásának elmulasztásáról az intézményvezető már
- novemberében és decemberében is tudomást szerzett, ehhez képest a
- február 28ai fegyelmi eljárás kezdeményezése elkésett. A bíróság nem fogadta el azt az alperesi okfejtést, hogy a hiány pótlására adott
- január 19-ei határidő elmulasztásáról történt tudomásszerzés (
- január 30-a) tekinthető a jogvesztő határidő számítása szempontjából kezdő napnak. A hiánypótlás teljesítésére nem a felperes, hanem felettese, E. I. csoportvezető kapott utasítást, így a határidő elmulasztása a felperes vonatkozásában fegyelmi vétség elkövetését nem eredményezhette. Az alperes fellebbezése folytán eljárt Békés Megyei Bíróság 3.Mf.25.630/2006/
- számú ítéletével az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyta, és az alperest perköltség fizetésére kötelezte. A másodfokú bíróság ítéletében osztotta ítéletében kifejtetteket, miszerint
- az elsőfokú novemberében, bíróság illetve decemberében már tudomást szerzett a fegyelmi jogkör gyakorlója az utasítás végrehajtásának elmaradásáról, így a fegyelmi eljárás megindítására alapul szolgáló kötelezettségszegésről. A
- november 17-ét követő időszakban az utasításokat a műszaki menedzsertől, majd később a minőségbiztosítási vezetőtől már nem a felperes, hanem E. I. csoportvezető kapta, az általa továbbadott utasításoknak pedig a felperes a
- január 4-ét követő időszakban eleget tett. Ebből következően pedig a fegyelmi eljárás megindítására elkésetten került sor. Az alperes felülvizsgálati kérelmében elsődlegesen a jogerős ítélet megváltoztatását, másodlagosan annak hatályon kívül helyezését, és a másodfokú bíróság új eljárásra utasítását kérte, a felperes perköltség fizetésre kötelezése mellett. Érvelése szerint a felperes maga nyilatkozta, hogy
- januárjában már rendelkezésre állt az összes szerelvény és berendezés, E. I.-től az utasítást megkapta, így nyilvánvaló, hogy közalkalmazotti jogviszonyából eredő lényeges kötelezettségét vétkesen megszegte a késedelmes munkavégzéssel. A főigazgató
- január 30-án szerzett tudomást arról, hogy név szerint T. J. volt az, aki az utasításban foglaltakat nem tartotta be. Hivatkozott az MK
- számú állásfoglalására azzal, hogy a felperes kötelezettségszegése folyamatos volt, a munkavállaló maga sem vitatta, hogy a feladatot csak
- február 7-én teljesítette. Ebből következően pedig a munkáltatói intézkedés elkésettnek nem tekinthető. A felperes felülvizsgálati ellenkérelmében a jogerős ítélet „helybenhagyását", és az alperes perköltség fizetésre kötelezését kérte. Álláspontja szerint az eljáró bíróságok jogszabálysértés nélkül hivatkoztak a fegyelmi eljárás elkésettségére, és a fegyelmi határozat érdemben sem megalapozott. A Legfelsőbb Bíróság a felülvizsgálati kérelmet a Pp.
- §
(1)bekezdése alapján tárgyaláson kívül bírálta el. A felülvizsgálati kérelem az alábbiak szerint alapos. A fegyelmi eljárás megindítását - a törvény eltérő rendelkezése hiányában - a kinevezési jogkör gyakorlója rendeli el, nem lehet fegyelmi eljárást indítani, ha a fegyelmi vétség elkövetésének alapos gyanújáról való tudomásszerzéstől egy hónap, vagy a fegyelmi vétség elkövetésétől egy év eltelt [Kjt. 46. §
(1)és
(3)bekezdés]. A következetes ítélkezési gyakorlat szerint az elkövetéstől számított határidőt a cselekmény befejezésétől kell számítani. A tudomásszerzés ahhoz igazodik, hogy a jogkör gyakorló mikor fedezte fel a vétséget és szerzett tudomást arról, hogy ki az a közalkalmazott, aki a vétség elkövetésével alaposan gyanúsítható (MK
- számú állásfoglalás, MD II/718.). A tényállás alapján megállapítható volt, hogy a babamentő riasztórendszerének kiépítése során többféle elképzelés és megvalósítási terv volt, azonban a határidők betartása elmaradt, a műszer beüzemelése több hónapot késett. A „nem-megfelelőségi" jelentés - amely a
- január 19-ei határidő elmulasztását követően íródott - egyértelműen leírja, hogy a feladat nem készült el határidőre, illetve ebben E. I.
- január 26-ai dátummal maga is azt rögzíti, hogy „...az elvégzett munkára ismételten utasítást adtam, biztosítottam az anyagokat". Ebből következően az iratokból megállapítható, hogy az alperes
- január 30-án tartott vezetői értekezletet, amely során a munkáltatói jogkör gyakorlója értesült a feladat teljesítésének elmaradásáról, illetve arról, hogy az üzembe helyezés elhúzódik. Minderre figyelemmel tévesen következtettek az eljáró bíróságok a munkáltató részéről a Kjt.
- §-ának
(3)bekezdésében rögzítettek megsértésére, mivel a fegyelmi határozat kiadására a törvényben biztosított határidőn belül került sor. A munkáltató döntése formai okból jogellenesnek nem tekinthető, ezért a megismételt eljárásban a bíróságoknak érdemben kell vizsgálniuk a fegyelmi határozatban foglaltak valóságát és okszerűségét. A kifejtettekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a Pp. 275. §-ának
(4)bekezdése alapján a jogerős ítéletet - a munkaügyi bíróság ítéletére is kiterjedően - hatályon kívül helyezte, és a munkaügyi bíróságot új eljárásra és új határozat hozatalára utasította. A Pp. 275/A. §
(3)bekezdése alapján a felek felülvizsgálati eljárás költségét csupán megállapította azzal, hogy annak viselése felől az új határozatot hozó bíróság dönt. Budapest,
- december
- Dr. Tallián Blanka s.k. a tanács elnöke, Dr. Mészárosné dr. Szabó Zsuzsanna s.k. előadó bíró, Dr. Tálné dr. Molnár Erika s.k. bíró A kiadmány hiteléül: tisztviselő