← Magyarország

EBH.2017.M.10. – Kúria

A 326/

  1. (VIII.30.) Korm. rendelet
  2. szeptember 1-jétől
  3. március 25-éig hatályos
  4. §

(3)bekezdése szerint a legalább 6 év nem pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkező, és pedagógus munkakörre foglalkoztatási jogviszonyt létesítő személy mentesül az előmeneteli rendszer gyakornoki szakasza követelményeinek teljesítése alól, és a Pedagógus I. fokozatba kerül besorolásra. E rendelkezés alapján a gyakornoki szakasz követelményeinek teljesítése alóli mentesítéshez szükséges 6 év szakmai gyakorlatot bármilyen, akár a köznevelési ágazathoz nem kapcsolódó szakterületen is meg lehet szerezni. Ekkor nemcsak olyan munkakörben munkajogviszonyban teljesített munkavégzés vehető figyelembe, amely valamely végzettséghez, szakképzettséghez kötött. [
  1. évi XXXIII. törvény (Kjt.) 87/A. §,
  2. évi CXC tv. (Nkt.)
  3. §,
  4. § ] A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás [1] A felperes
  5. augusztus 4-étől
  6. március 27-éig terjedően különféle munkakörökben (lakatos, tanszéki mechanikus, tanár, ügyvezető, pedagógus-asszisztens) összesen 16 év 8 hónap 29 napot dolgozott munkaviszony keretében. A M. és J. Kisszövetkezetnél 3 hónap 27 nap, a V.-nál 8 hónap 11 nap, a J. Gy. Főiskolán 4 év, a K. F. Szakképző Iskolánál 1 év 3 hónap 6 nap, az Sz.-i Kistérségi Célú Társulásnál 6 hónap 19 nap volt az eltöltött idő. [2]
  7. június 16-án főiskolai szintű testnevelés-sportszervezés szakos tanári végzettséget,
  8. január 18-án mesterfokozatot és okleveles testnevelő tanár szakképzettséget szerzett. [3]
  9. szeptember 18-án létesített munkaviszonyt az alperesnél testnevelő tanár munkakörben. Az alperes a felperes munkaviszonyának időtartamát 3 évben 9 hónapban és 3 napban vette figyelembe. [4] A felperest a nemzeti köznevelésről szóló
  10. évi CXC. törvény (Nkt.)
  11. §
(4)bekezdés alapján gyakornok/01 fizetési kategóriába sorolták, személyi alapbérét 169.442 forintban, a munkabérét összesen 186.400 forintban állapították meg. [5] A felperes illetménye
  1. január 1-jétől változott, garantált személyi alapbére 175.494 forintra, a munkabére mindösszesen 193.000 forintra emelkedett.
  2. szeptember 1-jétől a garantált személyi alapbére 182.294 forint, a munkabére 200.500 forint lett. [6] Az alperesnél a munkaviszonya
  3. szeptember 12-ével közös megegyezéssel szűnt meg. A kereseti kérelem és az alperes védekezése [7] A felperes pontosított keresetében az alperest 1.005.191 forint munkabér-különbözet és perköltség megfizetésére kérte kötelezni. Arra hivatkozott, hogy az alperesnél létesített munkaviszonyát megelőzően mindösszesen 16 év 8 hónap és 29 nap figyelembe vehető munkajogviszonyban töltött idővel rendelkezett. Az alperesi munkaviszony létesítéskor hatályos közalkalmazottak jogállásáról szóló
  4. évi XXXIII. törvény (Kjt.) köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/
  5. (VIII.30.) Korm. rendelet (Ép.r.)
  6. §
(3)bekezdése szerint az ott meghatározott legalább 6 év nem pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkezett, melyre tekintettel mentesült az előmeneteli rendszer gyakornoki szakasza követelményeinek teljesítése alól, és a Pedagógus I. fokozatba és
  1. fizetési kategóriába kellett volna besorolni. [8] Az alperes a felperes keresetét
  2. március 26-ától
  3. szeptember 12-éig terjedő időszakra 196.872 forint összegben elismerte, ezt meghaladóan kérte elutasítani az Ép. r.
  4. §
(1)bekezdésére, 13. §
(1)és
(3)bekezdésére, 14. §
(3)bekezdésére hivatkozással. Álláspontja szerint az Ép. r. 14. §
(3)bekezdése
  1. március 26-ai módosításáig a besorolás szempontjából a mérlegszerelő, a lakatos, a tanszéki mechanikus és az ügyvezető munkakörben eltöltött időszak nem volt szakmai gyakorlati időként beszámítható. A felperes
  2. március 26-ától volt átsorolható a Pedagógus I. fokozatba azzal, hogy a fizetési fokozat megállapításánál az Ép.r.
  3. §-a értelmében megszerzett szakmai gyakorlat számít, így a helyes besorolása Pedagógus I. fokozat mesterfokozata
  4. fizetési kategória. Az első- és másodfokú ítélet [9] A közigazgatási és munkaügyi bíróság ítéletével kötelezte az alperest tizenöt napos határidővel a felperes javára 196.872 forint elmaradt munkabér megfizetésére. Ezt meghaladóan a keresetet elutasította. [10] Az elsőfokú bíróság a felperes keresetét a
  5. szeptember 18-ától
  6. március 25-éig terjedő időszakra az ez idő alatt hatályos Nkt.
  7. §
(20)bekezdése és az Ép.r. 13. §
(1)és
(2)bekezdése, valamint a 14. §
(3)bekezdése alapján alaptalannak találta. Megállapította, hogy a jogszabály akként értelmezendő, hogy kizárólag az adott szakmai végzettséghez – jelen esetben a testnevelőtanári munkakörhöz – kötött tevékenység végzésével eltöltött idő vehető szakmai gyakorlati időként figyelembe. Ezért a mérlegszerelő, a lakatos, a tanszéki mechanikus, az ügyvezető és a pedagógusasszisztensi munkakörben szerzett nem. [11] A
  1. március 26-ától
  2. szeptember 12-éig terjedő időszakban a felperes a Pedagógus I. mesterfokozat
  3. fizetési kategóriába volt sorolható, a K. F. Szakközépiskolában tanár munkakörben eltöltött 1 év 2 hónap 6 nap, és az átsorolás időpontjában az alperesnél eltöltött 6 hónap 8 nap, mindösszesen 1 év 8 hónap 14 nap figyelembe vehető megszerzett szakmai gyakorlati idő alapján. Ezért az alperest az általa elismert összegű munkabér-különbözet megfizetésére kötelezte. [12] A felperes fellebbezése folytán eljárt törvényszék ítéletével az elsőfokú ítéletet részben és akként változtatta meg, hogy az alperes marasztalásának összegét bruttó 439.330 forintra és ezen összegnek
  4. augusztus 13-ától járó törvényes késedelmi kamatára felemelte. [13] A törvényszék az Ép.r.
  5. §
(3)bekezdése
  1. március 25-éig és azt követően hatályos rendelkezései értelmezésével megállapította, hogy ezen előírások nem zárják ki annak lehetőségét, hogy az előmeneteli rendszer gyakornoki szakaszának követelményei alóli mentesüléshez szükséges 6 év szakmai gyakorlatot a pedagógus olyan más munkakörben szerezze meg, amely kívül esik a szükséges szakmai gyakorlatként elfogadható munkakörökön. A más munkakörben megszerezhető szakmai gyakorlatnál nem feltétel az sem, hogy azt a köznevelés, a korábbi közoktatás rendszerében szerezzék meg. A „szakmai gyakorlatot szerzett” fordulatból azonban arra lehet következtetni, hogy olyan munkakörben teljesített munkavégzés vehető figyelembe, amely valamely végzettséghez, szakképzettséghez kötött. A közalkalmazott fizetési fokozatának megállapításánál pedig figyelembe kell venni a munkaviszonynak azt az időtartamát, amely alatt a közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyában betöltendő munkaköréhez szükséges iskolai végzettséggel, vagy képesítéssel rendelkezett. [14] Az alperes a felperest
  2. szeptember 18-ai kinevezésekor helytállóan sorolta be a gyakornok/
  3. fizetési kategóriába. A felperes által mérlegszerelő, lakatos, tanszéki mechanikus, ügyvezető és pedagógus-asszisztens munkakörben végzett munka ugyanis nem volt valamely végzettséghez, szakképzettséghez kötöttnek minősülő, ilyen végzettség, szakképzettség megszerzését a felperes nem igazolta. [15] A törvényszék az Nkt.
  4. §
(4)-
(5)bekezdése, 65. §
(1)bekezdése, 66. §
(4)bekezdés
  1. számú melléklete és annak
  2. pontja,
  3. számú melléklete, az Ép.r.
  4. §
(3)bekezdése, valamint az Nkt. 97. §
(20)bekezdése, a Kjt. 87/A. §
(3)bekezdés
  1. a)és
  2. b)pontja alapján megállapította, hogy a felperest 2014. március 26-ától a Pedagógus I. fizetési fokozat 6. fizetési kategóriájába (15-17 év) kellett volna besorolni a munkaviszonyban töltött időtartamra tekintettel. Ez alapján 2014. március 26-ától 2014. szeptember 12-éig részére az alperes 439.330 forint bérkülönbözettel tartozik. A felülvizsgálati kérelem és ellenkérelem [16] A felperes a felülvizsgálati kérelmében kérte a jogerős ítélet „megváltoztatásával” az alperes marasztalását 1.005.191 forintra és ennek 2015. augusztus 13-ától járó késedelmi kamataira felemelni és perköltség fizetésére kötelezni.. [17] Álláspontja szerint a jogerős ítélet az Ép.r. 14. §
(3)bekezdésébe ütközik. E rendelkezés ugyanis csak arról szól, hogy „nem pedagógus munkakörben” lehet más szakmai gyakorlatot szerezni, melyből a „munkakörben” fordulat azt jelenti, hogy csak munkaviszonyban vagy közalkalmazotti jogviszonyban szerezhető meg. Nincs előírás arra, hogy e más munkakörben szerzett szakmai gyakorlathoz milyen képesítés szükséges. Ennek igazolását sem követeli meg a jogszabály. [18] A Pp. 221. §
(1)bekezdésébe ütközően kirívóan okszerűtlen, és a jogalkotó akaratával ellentétes jogértelmezésen és okfejtésen alapul a jogerős ítélet. Az eljárás során az alperes által sem volt vitatott, hogy a bizonyítékként becsatolt munkakönyvvel és munkáltatói igazolásokon szereplő adatokkal a felperes bizonyította az általa betöltött munkaköröket. A munkáltatók is ismerik a 7/
  1. (IV.23.) KSH közlemény előírásait a Foglalkozások Egységes Osztályozási Rendszeréről (FEOR), amely mellékletének
  2. pontja tartalmazza mind a felső-, mind a középfokú képzettséget igénylő foglalkozásokat, melyek között megtalálhatóak az általa betöltött munkakörök is. A szakképzettséget nem igénylő foglalkozásokat a
  3. pont sorolja fel. Az alperes ismerte a felperes valamennyi szakképesítését, így tudta azt is, hogy
  4. június 20-ától a szakmunkás-bizonyítvány szerint mechanikai műszerész, műszerészgyártó és karbantartó szakmában szakmunkásvizsgával,
  5. június 24-étől szakközépiskolai érettségivel rendelkezik. [19] A felek között nem volt vita abban, hogy a megelőző munkajogviszonyaiban nem pedagógus munkakörben szakmai gyakorlatot szerzett. A kinevezéskor nem azért nem mentesítette az alperes a gyakornoki követelmények teljesítése alól, mert más munkakörben nem szerzett szakmai gyakorlatot, hanem azért, mert e szakmai gyakorlatok nem voltak a pedagógus munkakörhöz kapcsolhatók. A szakmai gyakorlattal kapcsolatos további bizonyítás szükségessége az eljárás során fel sem merült, de ilyenre a másodfokú bíróság a Pp.
  6. §-a alapján nem szólította fel a felperest. [20] Az Nkt.
  7. §
(20)bekezdése, az Ép.r. 13. §
(1)bekezdése és 14. §
(3)bekezdése értelmében már a kinevezésekor – az alperes által sem vitatottan – rendelkezett több mint 6 év nem pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal. A jogerős ítélet e jogszabályok megsértésével állapította meg, hogy a kinevezésekor az alperes helyesen sorolta be a gyakornok/01 fizetési kategóriába a Pedagógus I. mesterfokozat 6. fizetési kategória helyett, és 2014. január 1-jétől 2014. március 26-áig gyakornok/01 fokozatba a Pedagógus I. mesterfokozat 17. (helyesen 7) fizetési kategória helyett. [21] A jogerős ítélet az Nkt. 64. §
(7)bekezdésének megsértésével és a rendelkezésre álló okirati bizonyítékok ellenére állapította meg, hogy
  1. március 26-ától a
  2. fizetési kategóriába tartozik, ugyanis a pedagógust a tárgyév első napján kell a magasabb fizetési fokozatba sorolni.
  3. december 18-án rendelkezett 18 év, a fizetési kategóriába beszámítható jogviszonnyal, ezért
  4. január 1-jétől kezdődően a
  5. fizetési kategóriába kellett volna sorolni. [22]
  6. szeptember 1-jétől
  7. december 31-éig 76.248 forinttal,
  8. január 1-jétől
  9. augusztus 31-éig 87.747 forinttal,
  10. szeptember 1-jétől 91.147 forinttal kevesebb munkabért kapott havonta. Mindösszesen
  11. szeptember 18-ától
  12. szeptember 12-éig az alperes 1.005.191 forinttal tartozik munkabér-különbözet címén. [23] Az alperes a felülvizsgálati ellenkérelmében a jogerős ítélet hatályában fenntartását kérte. A Kúria döntése és jogi indokai [24] A felülvizsgálati kérelem megalapozott. [25] A Pp.
  13. §
(2)bekezdés alapján a Kúria a jogerős ítéletet csak a felülvizsgálati kérelem keretei között vizsgálhatta felül. Ezért a felülvizsgálati eljárásnak csak az volt a tárgya, hogy az felperest
  1. szeptember 1-jétől
  2. március 25-éig helyesen sorolta-e a gyakornok/01 fizetési kategóriába, továbbá hogy
  3. január 1-jétől jogosult volt-e a felperes a Pedagógus I. fokozat
  4. fizetési kategóriába történő besorolásra. [26] Az Ép.r.
  5. szeptember 1-jétől
  6. március 25-éig hatályos
  7. §
(3)bekezdése szerint a legalább 6 év nem pedagógus munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkező, és pedagógus munkakörre foglalkoztatási jogviszonyt létesítő személy mentesül az előmeneteli rendszer gyakornoki szakasza követelményeinek teljesítése alól, és a Pedagógus I. fokozatba kerül besorolásra. [27] A törvényszék ezen rendelkezés értelmezésekor helytálló következtetésre jutott annak megállapításával, hogy a gyakornoki szakasz követelményeinek teljesítése alóli mentesítéshez szükséges 6 év szakmai gyakorlatot bármilyen, akár a köznevelési ágazathoz nem kapcsolódó szakterületen is meg lehet szerezni. Tévedett azonban akkor, amikor a „szakmai gyakorlatot szerzett” fordulatból arra következtetett, hogy olyan munkakörben teljesített munkavégzés vehető csak figyelembe, amely valamely végzettséghez, szakképzettséghez kötött. Ez a szűkítő értelmezés nem következik a 14. §
(3)bekezdés szövegéből, de a 13. §
(1)bekezdéssel történő összevetésből sem. A 13. §
(1)bekezdés a szakmai gyakorlatot a magasabb fokozatba történő előrelépéshez szükséges feltételként kívánja meg pedagógus vagy ahhoz kapcsolódó közoktatási területen megszerzett gyakorlatként, míg a 14. §
(3)bekezdés alkalmazására akkor kerülhet sor, ha az Ép.r. 13. §
(1)bekezdése szerinti munkakörökben és jogviszonyokban összesen nincs 2 év szakmai gyakorlata a pedagógusnak. A hangsúly nem a „szakmai gyakorlat”, hanem a „nem pedagógus munkakör” kifejezésen van. A pedagógus pályát ugyanis nem pályakezdőként választó személytől indokolatlan lenne megkövetelni, hogy olyan gyakorlattal rendelkezzen nem pedagógus munkakörben, amelyet e munkakörhöz szükséges szakképesítéssel látott el, pedagógus munkakörhöz viszont nem köthető. A felperes érvelése helyes, hogy a munkakör megjelölés azt jelenti, hogy munkajogviszony (munkaviszony, közalkalmazotti jogviszony, stb.) keretében szerzett gyakorlata legyen a pedagógus munkakörben elhelyezkedő személynek. A felperest ezért az alperesnél történő kinevezésekor a 16 év 8 hónap 29 nap munkaviszonyban és közalkalmazotti jogviszonyban eltöltött idejére tekintettel a Pedagógus I. fokozatba, annak 6. fizetési kategóriájába kellett volna besorolni az Nkt. 97. §
(20)bekezdése, az Ép.r. 13. §
(1)bekezdése és 14. §
(3)bekezdése, valamint az Nkt. 64. §
(4)bekezdése, 66. §
(4)bekezdése
  1. melléklet
  2. pontja alapján a Kjt. 87/A. §
(3)bekezdés
  1. a)és
  2. b)pontjára tekintettel. [28] A felperes alappal hivatkozott az Nkt. 64. §
(5)bekezdésére, miszerint a tárgyév első napján kell a pedagógust a magasabb fizetési kategóriába besorolni. Mivel a felperes
  1. december 19-én szerezte meg a magasabb fizetési kategóriába besorolásra jogosító 18 év jogviszonyt, ezért
  2. január 1-jétől kellett volna őt a Pedagógus I. fizetési fokozat
  3. fizetési kategóriájába besorolni. [29] Az eljáró bíróságok eltérő jogi álláspontjuk folytán a felperest nem ekként tartották besorolhatónak, ezért az összegszerű kereseti követeléséről nem ezen besorolás figyelembe vételével döntöttek. Ezért szükséges az eljárás megismétlése. [30] Erre tekintettel a Kúria a Pp.
  4. §
(4)bekezdés alapján a jogerős ítéletet az elsőfokú ítéletre is kiterjedően hatályon kívül helyezte a felperes keresetének összegszerű elbírálása érdekében az elsőfokú bíróságot új eljárásra és új határozat hozatalára utasítva. (Kúria, Mfv.I.10.316/2016.)

🔗 Hivatalos forráshoz

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.