A határozat elvi tartalma: A Nemzeti Választási Bizottság nem köteles feltárni - a hatályos jogi szabályozás alapján - a pártlista nyilvántartásba vételénél az egyéni választókerületi jelölt állítással kapcsolatos jogorvoslati eljárások jogerős befejeződését. A KÚRIA végzése Az ügy száma: Kvk.V.37.290/2018/
- A tanács tagjai: dr. Lomnici Zoltán a tanács elnöke dr. Kurucz Krisztina előadó bíró dr. Kárpáti Magdolna bíró A kérelmező: Képviselője: A kérelmezett: Nemzeti Választási Bizottság A per tárgya: választási ügyben hozott határozat bíróság általi felülvizsgálata A felülvizsgálati kérelmet benyújtó: kérelmező A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Nemzeti Választási Bizottság
- március
- napján kelt 262/
- számú határozata Rendelkező rész A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 262/
- számú határozatát helybenhagyja. Kötelezi a kérelmezőt, hogy fizessen meg az államnak külön felhívásra 10.000 (azaz tízezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket. A végzés ellen jogorvoslatnak nincs helye. Indokolás A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás [1] [2] [3] A kérelmezett Nemzeti Választási Bizottság a kérelmező felperes nevejelölő szervezet által az országgyűlési képviselők
- évi általános választásán - állított pártlista nyilvántartásba vételét a
- március
- napján kelt 262/
- számú határozatával visszautasította. A kérelmezett határozata indokolásában a nyilvántartásba vétel törvényi követelményeinek való megfelelés körében rögzítette, hogy a kérelmező 10 megyében és a fővárosban összesen 18 egyéni választókerületi jelöltet állított. Az irányadó törvényi rendelkezés, az országgyűlési képviselők választásáról szóló
- évi CCIII. törvény (a továbbiakban: Vjt.) 8.§
(1)bekezdése szerint az országgyűlési képviselők általános választásán pártlistát az a párt állíthat, amely - legalább kilenc megyében és a fővárosban - legalább huszonhét egyéni választókerületben önállóan jelöltet állított. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 253.§
(1)bekezdése alapján az országos listát legkésőbb a szavazást megelőző harmincharmadik napon kell bejelenteni, ami a jelen választási eljárásban 2018. március 6-án 16.00 óráig tartott. A Ve. 254.§
(1)bekezdése szerint a pártlista állításánál a jelölő szervezetnek a lista nyilvántartásba vételéig bejelentett egyéni választókerületi jelöltjei számát kell figyelembe [4] venni, kivéve azt a jelöltet, akinek nyilvántartásba vételét az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottság elutasította. A kérelmezett megállapította, hogy a kérelmező pártlistájának bejelentése a törvényes feltételeket nem teljesíti, mert az általa állított jelöltek száma nem felel meg a Vjt. 8.§
(1)bekezdésében foglalt jogszabályi követelményeknek. A kérelmezett ezért a Ve. 133.§
(2)bekezdése alkalmazásával a kérelmező által állított pártlista nyilvántartásba vételét visszautasította. A felülvizsgálati kérelem [5] [6] A kérelmező felülvizsgálati kérelmében elsődlegesen a határozat hatályon kívül helyezését, a kérelmezett új eljárásra kötelezését, másodlagosan a határozat megváltoztatását és a párlista nyilvántartásba vételének elrendelését kérte. Előadta, hogy 14 megyében és a fővárosban 31 egyéni választókerületi jelöltet állított, amelyből 12 egyéni választókerületi jelölt nyilvántartásba vételére került sor jogerősen, 19 jelölt vonatkozásában pedig a fellebbezés elbírálás alatt van. Álláspontja szerint a fellebbezések elbírálását követően kerül a kérelmezett abba a helyzetbe, hogy a Ve. 254.§
(1)bekezdésének alkalmazásával megállapítást tehessen arra vonatkozóan, hogy a kérelmező a Vjt. 8.§
(1)-
(2)bekezdéseiben foglalt feltételeknek megfelelt-e. A kérelmezett határozata ezért megalapozatlan és jogszabálysértő. A Kúria döntése és jogi indokai [7] [8] A felülvizsgálati kérelem nem alapos. A felülvizsgálati kérelemben foglaltak alapján a Kúriának abban a jogkérdésben kellett állást foglalnia, hogy a hatályos jogi szabályozás alapján a kérelmezett köteles-e bevárni a pártlista nyilvántartásba vételénél az egyéni választókerületi jelöltállítással kapcsolatos jogorvoslati eljárás/ok jogerős befejeződését. [9] A Ve.-nek a kérelmező által hivatkozott 8.§
(1)bekezdése szerint pártlistát az a párt állíthat, amely - legalább kilenc megyében és a fővárosban - legalább huszonhét egyéni választókerületben önállóan jelöltet állított. E törvényhelyben foglaltak teljesítettségét kell vizsgálnia a kérelmezettnek a Ve. 254.§
(1)bekezdésében foglaltak alapján akként, hogy a pártlista állításánál a jelölő szervezetnek a lista nyilvántartásba vételéig bejelentett egyéni választókerületi jelöltjei számát kell figyelembe venni, kivéve azt a jelöltet, akinek nyilvántartásba vételét az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottság elutasította. A Kúria álláspontja szerint a kérelmezett a Ve. 254.§
(1)bekezdésében foglaltaknak megfelelően járt el akkor, amikor a feltételeket a lista benyújtása időpontjában vizsgálta. A Kúria választási és népszavazási eljárásokkal kapcsolatos jogorvoslat tárgyában eljárt joggyakorlat elemző csoportjának összefoglaló véleménye szerint: „Nincsen törvényi szabályozás arra vonatkozóan, hogy a kérelmezettnek az eljárást fel kellett volna függesztenie, vagy határozathozatalát el kellett volna halasztania az egyéni választókerületi jelöltállítással kapcsolatos jogorvoslat befejeződéséig, e kérdésekről való jogszabályi rendelkezés jogalkotói hatáskörbe tartozik.”. [10] A Kúria jogi álláspontja azonos a legfelsőbb bírói fórumnak a Kvk.I.37.369/2010/2., Kvk.VI.37.361/2010/2., Kvk.I.37.218/2014/2., Kvk.I.37.219/2014/3. számú eseti döntéseiben foglaltakkal. [11] A Ve. 254.§
(2)bekezdése a pártlista törlése vonatkozásában szabályoz utólagos korrekciót („A Nemzeti Választási Bizottság törli a nyilvántartásból a pártlistát, ha a jelölő szervezet jogerősen nyilvántartásba vett, valamint a bejelentett, de még jogerősen el nem bírált egyéni [12] [13] választókerületi jelöltjeinek száma együttesen nem éri el a törvényben foglalt minimumot.”), amely törvényhely az ügyben (eltérő tényállás okán) nem alkalmazható. A Kúria megállapította: a kérelmező felülvizsgálati kérelmében állításokat fogalmazott meg („12 egyéni választókerületi jelölt nyilvántartásba vételére került sor jogerősen, 19 jelölt vonatkozásában pedig a fellebbezés elbírálás alatt van”), amelyekhez konkrét adatokat, tényeket nem közölt, okirati bizonyítékot nem nyújtott be. Állításainak valósággal egyezőségét semmilyen módon nem igazolta, így ezek érdemi felülvizsgálatra sem alkalmasak. Mindezek folytán a Kúria azt állapította meg, hogy a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelme nem alapos, ezért a kérelmezett határozatát a Ve. 231.§
(5)bekezdés a) pontja alapján helybenhagyta. Záró rész [14] [15] A Kúria az alaptalan felülvizsgálati kérelmet előterjesztő kérelmezőt az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 45/A.§
(5)bekezdése alapján kötelezte a felülvizsgálati eljárási illeték megfizetésére. A Kúria döntése elleni további jogorvoslat lehetőségét a Ve. 232.§
(5)bekezdése zárja ki. ,
- március
- Dr. Lomnici Zoltán sk. a tanács elnöke, Dr. Kurucz Krisztina sk. előadó bíró, Dr. Kárpáti Magdolna sk. bíró A kiadmány hiteléül: tisztviselő