Kfv.II.39.323/2007/6.szám A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Pecsenye Erzsébet ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Boros Erzsébet ügyvéd által képviselt Békés Megyei Rendőr-főkapitányság alperes ellen vagyonőri igazolvány kiadásával kapcsolatos határozat bírósági felülvizsgálata iránti indult perben a Békés Megyei Bíróság
- június
- napján kelt 6.K.23.081/2007/
- számú jogerős ítélete ellen a felperes által
- sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő í t é l e t e t : A Legfelsőbb Bíróság a Békés Megyei számú ítéletét hatályában fenntartja. Bíróság 6.K.23.081/2007/
- Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 20.000 (azaz húszezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget. Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az Államnak - külön felhívásra - 36.000 (azaz harminchatezer) forint felülvizsgálati illetéket. Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak helye nincs. I n d o k o l á s A felperes személy- és vagyonőr igazolványa megújítása iránt
- december 27-én kérelmet terjesztett elő. Az eljárás során az Orosházi Rendőrkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya megállapította, hogy a felperest súlyos testi sértés bűntettének elkövetése miatt az O. Városi Ügyészség B. számú határozatával megrovásban részesítette, amely intézkedés miatt a felperes részére a
- évi CXXXIII. törvény (Tv.) 6.§
(3)bekezdése alapján személy- és vagyonőr igazolvány nem adható, ezért a
- január 15-én kelt 170/2-331/00/
- számú határozatával a felperes kérelmét elutasította. A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes a
- március 6-án kelt 0400022-438/3/
- számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. A felperes keresetet nyújtott be az alperes határozatának felülvizsgálata iránt, amelyet az elsőfokú bíróság elutasított. A felperessel szemben a súlyos testi sértés bűntettének elkövetése miatt alkalmazott intézkedés a Tv. 6.§
(3)bekezdése alapján a személy- és vagyonőr igazolvány kiadása iránti kérelem teljesítését kizárja. A törvény kógens rendelkezése folytán a személy- és vagyonőr igazolvány kiadása iránti kérelmet el kellett utasítani. A korábbi, a Tv. hatálybalépését megelőzően kiadott személy- és vagyonőr igazolványok érvényessége
- december 31-ig állt fenn. A felperesnek a korábbi igazolványa megújítása iránt kérelmet kellett benyújtania. E kérelem elbírálására már a
- december 30-án hatályba lépett Tv. rendelkezéseit és a Tv. végrehajtására kiadott 22/
- (IV.15.) BM rendelet rendelkezéseit kellett alkalmazni. A Tv. 6.§
(3)bekezdésében foglalt kizáró rendelkezés alkalmazása nem ütközik a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény (Jat.) 12.§
(2)bekezdésébe, mert a Tv. 6.§
(3)bekezdése nem valamely magatartást nyilvánít visszamenőlegesen jogellenessé, hanem jogsértő magatartás miatti büntetés vagy intézkedés bűnügyi nyilvántartásának időtartamára, de legalább három évre kizárja a kérelmezőt a személy- és vagyonőri igazolvány megadása köréből. A perbeli esetben méltányosság gyakorlásának nincs helye, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 113.§
(1)és
(2)bekezdésének rendelkezései nem alkalmazhatóak. A jogerős ítélet ellen a felperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, melyben kérte a jogerős ítélet "megváltoztatását" és a keresetének helyt adó határozat hozatalát. Álláspontja szerint a jogerős ítélet sérti a Tv. 6.§
(3)bekezdését, a Vhr. 11.§
(1)bekezdését, a Jat. 12.§
(2)bekezdését. Álláspontja szerint a Tv. 6.§
(3)bekezdésének alkalmazása visszamenőleges hatályú jogalkalmazás, mert a személy- és vagyonőr igazolvány kiadása iránti kérelem megadása előtti időben elkövetett jogellenes magatartása miatt nem adtak részére személyés vagyonőr igazolványt. A Tv. új feltételrendszere szigorúbb, mint a korábbi jogszabályé, a Tv. 6.§
(3)bekezdése számára hátrányosabb feltételt szab. Az alperes felülvizsgálati hatályban tartását kérte. ellenkérelmében a jogerős ítélet A Legfelsőbb Bíróság a felülvizsgálati kérelmet a Pp. 274.§
(1)bekezdése alapján tárgyaláson kívül bírálta el. A felülvizsgálati kérelem alaptalan. A jogerős ítélet a felülvizsgálati kérelemben hivatkozott jogszabályokat nem sértette meg. A korábbi személy- és vagyonőr igazolványok érvényességének lejártáról a Tv. 75.§
(3)bekezdése rendelkezett. A felperesnek az igazolványa érvényességi határidejének lejárta miatt kellett újabb személy- és vagyonőr igazolvány iránt kérelmet előterjesztenie. Új kérelem elbírálása során a már 2005. december 30-án hatályba lépett Tv. rendelkezéseit kellett alkalmazni. A Tv. 6.§
(3)bekezdése értelmében nem adható igazolvány olyan személynek, akivel szemben bűntett elkövetése miatt intézkedést alkalmaztak. Ennek a szigorúbb rendelkezésnek az alkalmazása nem jelent visszamenőleges hatályú jogalkalmazást és nem valósít meg a Jat. 12.§
(2)bekezdésében tilalmazott cselekményt sem. A jogalkotó nem valamely cselekményt nyilvánított visszamenőlegesen jogellenessé, hanem az igazolvány kiadásának feltételeit szigorította a 2006. június 1-e után benyújtott személy- és vagyonőr igazolvány kiadása iránti kérelmek, valamint a személy- és vagyonőr igazolvány időbeli érvényvesztése után benyújtott kérelmek tekintetében. Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy a jogerős ítélet a felülvizsgálati kérelemben hivatkozott jogszabályokat nem sértette meg, ezért azt a Pp. 275.§
(3)bekezdése alapján hatályában fenntartotta. A felperes a Pp. 78.§
(1)bekezdése alapján köteles az alperes jogi képviselettel felmerült felülvizsgálati eljárási költsége megfizetésére, valamint a 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13.§
(2)bekezdése alapján a tárgyi illetékfeljegyzési jog folytán le nem rótt felülvizsgálati illeték viselésére. Budapest,
- október
- Dr. Kaszainé dr. Mezey Katalin sk. a tanács elnöke, Gizella sk. előadó bíró, Dr. Danziger Éva sk. bíró Dr. Márton