A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA Bfv.II.566/2009/5.szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága Budapesten, a
- év december hó
- napján tartott nyilvános ülésen meghozta a következő v é g z é s t : A közérdekű üzem működésének megzavarása bűntette miatt az I. rendű terhelt és társai ellen folyamatban volt büntetőügyben az I. rendű és a IV. rendű terhelt védője által benyújtott felülvizsgálati indítványt elbírálva a Pesti Központi Kerületi Bíróság 2.B.80.016/2007/
- számú ítéletét és a Fővárosi Bíróság 27.Bf.9094/2008/
- számú végzését hatályában fenntartja. A végzés ellen fellebbezésnek és felülvizsgálatnak nincs helye, s ebben az ügyben sem az indítvány előterjesztője, sem azonos tartalommal más jogosult újabb felülvizsgálati indítványt nem nyújthat be. I n d o k o l á s I/A. A Pesti Központi Kerületi Bíróság
- év június hó
- napján kihirdetett 2.B.8016/2007/
- számú ítéletében az I. rendű és a IV. rendű terheltek bűnösségét társtettesként elkövetett közérdekű üzem működése megzavarása bűntettének kísérletében (Btk.
- §
(1)bekezdése és Btk.
- §) állapította meg és ezért mindkét terheltet 30 napi közérdekű munka büntetésre ítélte, mely büntetést fizikai munkakörben kell elvégezni. Az ítéletben rögzített tényállás szerint az I. rendű, a IV. rendű, továbbá a felülvizsgálattal nem érintett II. rendű, III. rendű, V. rendű és VI. rendű terheltek hat személygépkocsival a két városrészt összekötő híd közúti forgalmát elzárták. A terheltek gépkocsijaikkal a híd 3x3 sávos közútján oly módon helyezkedtek el, hogy minden sávban egy-egy gépkocsi állt le. A gépkocsikat lezárták és a helyszíntől eltávolodtak. Szándékuk politikai célok elérésére irányult, de tudatában voltak annak is, hogy a fő közlekedési útvonalnak számító híd ilyen módon történő lezárásával közlekedési káosz idézhető elő. Nemcsak a magánszemélyek által vezetett gépjárművek forgalmát korlátozzák, hanem a közérdekű üzemként működő közlekedési vállalat utasokat szállító autóbuszainak közlekedését is megakadályozzák. A terheltek a kb. 8 óra 30 perc után helyszínre érkező rendőrök felszólítása ellenére sem szüntették meg a forgalmi akadályt. 9 óra után a hídon már tömeg gyűlt össze. A helyszínre érkezett a rendőrkapitányság egyik vezetője, majd a rendőr-főkapitány, végül a főpolgármester. A rendőrség intézkedése nyomán a forgalmi akadályt képező gépkocsik elszállítására csupán 11 óra után került sor, ennek eredményeként a hídon a forgalom kb. 12 órakor indult el ismét. A terheltek magatartásának következtében kialakult rendkívüli forgalmi helyzetben a híd felé haladó forgalomban jelentős zavar keletkezett, s ez a közlekedési vállalat 29 felszíni viszonylatában idézett elő menetkimaradást és útvonalváltoztatást. A híd forgalmát érintően összesen 642 járat nem teljesült. A közút eltorlaszolása és a rendőri intézkedés kezdetének időpontja, vagyis kb. 9 óra között a hídi forgalomkorlátozás kb. 6 000 utast, 12 óráig közvetlenül összesen kb. 23 000 utast érintett. A meghiúsult utazásokkal -, melyeknek száma kb. 17 500-ra tehető - a közlekedési vállalat rt-t 278 000 forint +/- 15 % kár érte. A rendkívüli forgalmi helyzet egyéb kedvezőtlen hatásai kb. 400 000 - 800 000 forint kárt okoztak az rt-nek. A terheltek cselekményének következtében a környékbeli - minden járműre vonatkozó - felszíni közlekedésben jelentős zavar keletkezett, mely a közlekedési vállalat által egész városban közlekedtetett járműveinek csak kisebb részét érintette. - - - A Btk.
- §
(1)bekezdése értelmében: aki a közérdekű üzem működését berendezésének, vezetékének megrongálásával, vagy más módon jelentősen megzavarja, bűntettet követ el és 5 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. A kerületi bíróság döntése jogi indokolása körében a terhelteknek a vádban felrótt cselekményét a Btk.
- §-ában foglalt közérdekű üzem megzavarásának bűntette törvényi tényállásával összevetve rögzítette, hogy a közlekedési vállalat közérdekű üzem, a terheltek pedig gépjárműveik hídon történő leállításával e közérdekű üzem rendeltetésszerű működését szándékegységben végbevitt cselekményükkel zavarták meg. Az elsőfokú bíróság az útlezárásnak a közlekedési vállalat járatait és utasait érintő következményeit csak a rendőrök helyszínre érkezéséig terjedő időszakot tekintve rótta fel a terhelteknek, és a 9 óráig terjedő időszakra vonatkozóan azt nem tekintette jelentős mértékűnek. Okfejtése szerint a rendőrség azonnali intézkedési kötelezettségének beálltától kezdődően a cselekmény következményeiért (vagyis a kialakult közlekedési helyzetért) a terheltek büntetőjogilag nem felelnek. Ezért - jogi álláspontja szerint - a terheltek cselekménye kísérleti szakban maradt. Egyebekben a kerületi bíróság nem fogadta el azt a védelmi hivatkozást, amely szerint a terheltek csupán politikai sérelmeik orvoslása érdekében léptek fel és gyülekezési jogukkal éltek. Ezzel összefüggésben a bíróság nem látta alkalmazhatónak az Európai Bíróság által, a Brenner-autópályán tartott békés demonstrációval kapcsolatban kifejtetteket. Az EK Bíróság C-112/
- számú határozatában érintett esemény során a demonstrálók gyülekezési jogukat a jogszabályok keretei között, az osztrák hatóságokkal előre egyeztetett módon gyakorolták. Nem látta alkalmazandónak a védelem által felhívott, az Alkotmánybíróság 561/B/
- számú AB határozatában kifejtetteket sem, miután e döntés az előre be nem jelentett gyülekezések jogi megítélésével, és nem a gyülekezési joggal összefüggésben elkövetett rendbontások, bűncselekmények megítélését érinti. A bíróság utalt egyébként arra, hogy a hatóságoknak történő bejelentés nélkül megszervezett vagy spontán kialakuló gyülekezéseknek csupán a gyűlésre okot adó eseménnyel időben közelálló demonstrációk tekinthetők, amikor a hatósági bejelentés és eljárás a politikai célokkal össze nem egyeztethető késedelemmel járhat, a terheltek időben távolabbi politikai céljai azonban jelen esetben a bejelentés elmulasztását sem tették jogszerűvé. Ugyancsak a terheltek esetétől eltérőnek tekintette az Emberi Jogok Európai Bírósága által Bukta és társai kontra Magyarország EJEB. 2007.25691/
- számú ügyben hozott határozat alapjául szolgáló tényeket is. I/B. A Fővárosi Bíróság, mint másodfokú bíróság a
- év november hó
- napján megtartott nyilvános ülésen meghozott 27.Bf.9094/2008/
- számú végzésében a kerületi bíróság ítéletét az I. rendű és a IV. rendű terheltek tekintetében helybenhagyta. A kerületi bíróság ítéletének tényállását pontosította: rögzítette, hogy a terheltek által használt egyes gépkocsik cégek tulajdonában álltak. A gépkocsik közül a híd közepén először három gépjármű jelent meg, és később csatlakozott ezekhez másik három gépkocsi a forgalom elzárása érdekében. A Fővárosi Bíróság az elsőfokú bíróság jogi álláspontjával mindenben egyetértett. Osztotta a terheltek bűnösségére vont következtetést és a nekik felrótt cselekmény minősítésével összefüggő jogi érveket. Részletesen megokolt álláspontja szerint a terheltek magatartása megzavarta a közérdekű üzemnek minősülő közlekedési vállalat működését. Rögzítette, hogy ennek a terheltek tudatában voltak, politikai céljaik eléréséhez alkalmazták a főváros közlekedési csomópontjának súlyos forgalmi helyzetét előidéző jogellenes módszert. A másodfokú bíróság azzal is egyetértett, hogy a terheltek - az útvonalak eltorlaszolására kiválasztott helyet és legforgalmasabb reggeli időpontot figyelembe véve - tisztában voltak azzal, hogy cselekményük a közérdekű üzem működésében is jelentős mértékű zavart okoz. Jogi álláspontja szerint végül is a terhelteken kívül álló ok (a járművek késedelmes rendőri elszállítása) miatt mindez teljes volumenben ténylegesen nem az ő magatartásuk miatt következett be. Álláspontja szerint ezért a terheltek csupán a cselekmény kísérletét (Btk.
- §) valósították meg. A másodfokú bíróság értékelése körében vonta a védelemnek a Magyar Köztársaság Alkotmányára, egyes alkotmánybírósági határozatokra, az Emberi Jogok Európai Bíróságának egyes döntéseire történt - az elsőfokú eljárásban is felhozott hivatkozásait és ezzel összefüggő érvelését, s a védelmi érveket érdemben értékelve fejtette ki a terheltek büntetőjogi felelősségét alátámasztó jogi okfejtését. Az elsőfokú bíróság jogi álláspontját erősítve kimutatta a védő által hivatkozottak és a jelen eljárásban elbírált ügy eltéréseit, elemezte a védelmi hivatkozások tévedéseit. Rögzítette, hogy a gyülekezési jog gyakorlása bűncselekményt nem valósíthat meg. (
- évi III. törvény
- §
(3)bekezdése. II/A. A bíróság jogerős ügydöntő határozata ellen az I. rendű és a IV. rendű terheltek védőjük által terjesztettek elő felülvizsgálati indítványt. A védő indítványa alapjául a Be. 416. §
(1)bekezdés a) pontjára hivatkozott. Álláspontja szerint a terheltek bűnösségének megállapítására a büntető anyagi jog szabályainak megsértése miatt került sor. Erre tekintettel védencei felmentését kérte. Érvelése szerint a terheltek cselekménye "nem tényállásszerű". A közútról néhány ember fizikai erejével egyszerűen eltávolítható személyautók elhelyezése nem tekinthető a közérdekű üzem megzavarásának, ugyanakkor az üzem működésének "jelentős mértékű" megzavarása sem állapítható meg. Vitatta a védő a terheltek cselekményének társadalomra veszélyességét is. Hivatkozott a véleménynyilvánítás szabadságára és a békés gyülekezés jogára, mint alapvető alkotmányos és emberi jogokra. Felhívta az emberi jogok és az alapvető szabadságok védelméről szóló Római Egyezmény
- cikkét, az Emberi Jogok Európai Bíróságának esetjogát és az Alkotmánybíróság 75/
- (V.29.), 55/
- (XI.29.,) 561/B/
- számú határozatát és az azokban kifejtett jogelveket. Kitért az Európai Bíróságnak a Brennerautópályán történt környezetvédelmi demonstrációval kapcsolatos döntésére, valamint a Bukta és társai kontra Magyarország ügyben hozott döntésre. Hangsúlyozta, hogy a terheltek cselekménye egy spontán, be nem jelentett tüntetés volt, amelynek előzetes bejelentésére nem volt mód. Vélekedése szerint ebből következően büntetőjogi következmények sem alkalmazhatók velük szemben. Súlyosan tévesnek minősítette azt a jogi álláspontot, amely szerint nem minősíthető békés módon lezajló demonstrációnak az a gyülekezés, amely a Büntető törvénykönyvbe ütköző magatartást, vagyis bűncselekményt valósít meg. Kifejtette, hogy jogerős ítélet - a terheltekkel szemben alkalmazott büntetőjogi következmények miatt - az Alkotmányban biztosított gyülekezési jog aránytalan és szükségtelen korlátozását jelenti, és átlépi a büntetőjogi alkalmazásának alkotmányos korlátait. II/B. A Legfőbb Ügyészség BF.1821/
- számú átiratában a felülvizsgálati indítványt nem tartotta alaposnak, ezért a felülvizsgálati indítvánnyal támadott határozatok hatályában tartását indítványozta. Az átiratban foglaltak szerint a terhelti magatartások tényállásszerűek, a híd átmenő forgalmának megbénítása a közérdekű üzem működésének jelentős mértékű megzavarásaként értékelendő. Az, hogy a rendőrök a gépkocsikat megjelenésükkel egy időben vagy rövid időn belül nem távolíttatták el, az elkövetési magatartás tényállásszerűségét és a cselekmény befejezettségét nem érinti. Az ügyészi álláspont szerint a bekövetkezett eredményre figyelemmel a terheltek terhére nem kísérlet, hanem befejezett bűncselekmény elkövetése róható. Az ok-okozati kapcsolat meglétét ugyanis nem érinti, ha az okfolyamat megindítását követően az okozati láncon belül a büntetőjogilag értékelendő eredmény egy másik közreható ok megvalósulásával következik be. A legfőbb ügyészségi okfejtés szerint a terhelti magatartások nem esnek a felülvizsgálati indítványban felsorakoztatott nemzetközi bírósági döntések, alkotmánybírósági határozatok hatálya, illetve védelme alá, és nem sértették a Római Egyezményben foglaltakat sem. Összességében a terheltek bűnösségének megállapítása a büntető anyagi jog szabályainak megsértése nélkül történt, a terheltek cselekményének kísérletként történt téves minősítése nem eredményezte törvénysértő büntetés kiszabását. Az eljárt bíróságok abszolút eljárási szabálysértést sem valósítottak meg. Mindezekre figyelemmel az alapügyben hozott jogerős határozat hatályban tartása indokolt. A Legfelsőbb Bíróság nyilvános ülésén a felülvizsgálati indítványt előterjesztő védő, illetve a Legfőbb Ügyészség képviselője az írásban előterjesztettekkel azonos tartalommal szólalt fel. Álláspontjukat szóban is megindokolták. Az I. rendű kifogásolta. terhelt felszólalásában ugyancsak elítéltetését III. A Legfelsőbb Bíróság a védő által előterjesztett felülvizsgálati indítványt a Be.
- §
(1)bekezdése alapján, a Be.
- §-a szerinti nyilvános ülésen bírálta el. A védő által felhívottaknak megfelelően vizsgálta, hogy a Be.
- §
(1)bekezdés a) pontja szerinti felülvizsgálati ok megállapítható-e. Eszerint a bíróság jogerős ügydöntő határozata ellen felülvizsgálatnak akkor van helye, ha a terhelt bűnösségének megállapítására a büntető anyagi jog szabályainak megsértésével került sor. Hivatalból vizsgálta a Be. 423. §
(5)bekezdése értelmében azt, hogy a jogerős határozatot hozó bíróságok eljárásukban a Be. 416. §
(1)bekezdés c) pontja szerinti - vagyis a Be. 373. §
(1)bekezdés I.b), c) pontjában, illetve II-IV. pontjában meghatározott - eljárási szabálysértést nem valósítottak-e meg. A Legfelsőbb Bíróság az elsőfokú bíróság és a másodfokú bíróság eljárásában egyetlen, a fentiekben megjelölt eljárási szabálysértést sem észlelt. A Legfelsőbb Bíróság a jogerős ítélet anyagi jogi indokaival egyetértve megállapította, hogy a felülvizsgálati indítvánnyal érintett terheltek bűnösségének megállapítására a büntető anyagi jog szabályainak megsértése nélkül került sor. Anyagi jogszabálysértés kizárólag a cselekmény minősítésekor történt. Mindez azonban nem eredményezett törvénysértő büntetéskiszabást. A Be. 423. §
(1)bekezdése értelmében a felülvizsgálati eljárásban a jogerős határozatban megállapított tényállás az irányadó, ezért a Legfelsőbb Bíróság a jogkérdések elemzése körében csak az ítéletben tényként rögzítetteket vehette figyelembe. A védelem jogi érveinek egy része a Btk. 260. §
(1)bekezdésében definiált közérdekű üzem működése megzavarásának bűntette büntetőjogi értelmezése körébe, más része a gyülekezési jog értelmezési körébe esett. A Legfelsőbb Bíróság a védelmi érvek tükrében mindenekelőtt azt vizsgálta, hogy a terheltek elbírált magatartása a közérdekű üzem működése megzavarása bűntettét - s annak befejezett vagy kísérleti stádiumát - megvalósította-e. A védelem a cselekmény tényállásszerűségét vitatva az ítéleti tényállás lényeges megállapításait figyelmen kívül hagyta. A felülvizsgálati indítvány szerint a híd közepére állított, a teljes úttestet elzáró gépkocsik "könnyen elhárítható" akadályok voltak, ezért komoly zavart nem kelthettek. Tény azonban, hogy a gépkocsik elszállítása többszörös akadályba ütközött, a hídra torlódó forgalom, a hídon ácsorgó tömeg, tehát a kialakult objektív helyzet akadályozta a gyors és hatékony intézkedést. Az is nyilvánvaló, hogy a terheltek a gépkocsikkal történő útlezárás megszervezése során a úttorlasz ténylegesen bekövetkezett, viszonylag tartós rendbontó hatásával és nem a rendőrség gyors akadály-elhárításával számoltak, hiszen ezzel akciójuk értelmét vesztette volna. Nincs kétség tehát az útelzárást megvalósító terheltek szándékát illetően sem. Ez a szándék a híd jelentős reggeli forgalmának blokkolása során legfeljebb közvetve irányult a politikai célok elérésére, hiszen az úttorlaszolás önmagában nem hordozott és nem szolgált semmiféle politikai célt. A gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény 2. §
(1)bekezdés szerint "A gyülekezési jog gyakorlása keretében békés összejövetelek, felvonulások és tüntetések (továbbiakban együtt: rendezvény) tarthatók, amelyeken a résztvevők véleményüket szabadon kinyilváníthatják." A hídlezárás önmagában tehát a törvényi szabályozás értelmében nem volt gyülekezés, mindemellett kifejezetten olyan rendkívüli körülmények megteremtésére irányult, amelyek a későbbi gyülekezésnek hátteret és nyomatékot adhattak. Ugyancsak ellentétes a megállapított tényállással az a védői hivatkozás, amely szerint az úttorlaszolás következtében a közforgalmú közlekedési vállalat működésében nem keletkezett jelentős zavar. Ennek kapcsán a Legfelsőbb Bíróság - az alapítéleti állásfoglalástól eltérően a terheltek közreműködésével megszervezett útlezárás következményeként a közforgalmi közlekedési vállalat működésében beállt többórás zavart az elkövetők cselekményének egységes oki következményeként értékelte. Elvetette tehát azt az alapítéleti jogi megközelítést, amely szerint a terheltek büntetőjogi felelőssége csupán a helyszínen megjelenő rendőrök intézkedési kötelezettségének beálltáig bekövetkezett eseményekre terjedt ki. A bírói gyakorlatban elfogadott okozatossági elmélet szerint az elkövető a tilalmazott magatartással elindított okfolyamatban megjelenő minden következményért felelős, az okozati láncolatban közrejátszó külső tényezők (concausa) közrehatása nem mentesíti az ok-folyamatot elindítókat a következményekért való büntetőjogi felelősség alól. (A concausa jogi jelentőségének egységes bírói megítélésére lásd: EBH.
- 1387; BH.2006.310, BH.1997.
- számú jogeseteket). A büntetőjogi gyakorlatban általánosan elfogadott oksági felfogással ellentétes és téves tehát az első- és másodfokú határozatnak az a jogértelmezése, amely szerint a rendőrség helyszínen történt megjelenése után kialakult következményekért - az azonnali intézkedések elmulasztása, illetve késedelmessége miatt - a rendőrség tehető felelőssé. Megjegyzi a Legfelsőbb Bíróság, hogy a rendőrség helyszíni intézkedéseinek lehetőségeit és tényleges mozzanatait a perbeli bizonyítás nem tárta fel és az ítélet nem tartalmazza. Abból a körülményből, hogy az eljárás során tanúként meghallgatott, a gépkocsik mellé rendelt rendőrjárőrök miként ítélték meg a jogellenes helyzet központilag irányított felszámolásának lehetőségeit - a rendőri intézkedések elmulasztására vagy késedelmességének okára egyértelmű következtetést levonni nem is lehet. Ténykérdés azonban, hogy a tiltott helyen megállított gépkocsik elszállításáig a közlekedési vállalat számos viszonylaton képtelen volt működtetni a közforgalmú közlekedést és a zavar csak a déli órák előtt hárult el. A terheltek együttes magatartása folytán a leállt vagy elterelt közforgalmú közlekedési eszközök miatt a kialakult helyzet több tízezer ember közlekedését akadályozta, s ez ténybelileg és jogilag is a forgalom jelentős megzavarását jelentette. E körben ezért a Legfelsőbb Bíróság, az ítélet rendelkező részében foglaltakat nem érintve - tehát határozata indokolásában - rögzíti, hogy a jelentős zavar tényleges kiváltása folytán a cselekmény helyes minősítése nem a bűntett kísérlete, hanem annak befejezett alakzata. Mindemellett utal a Legfelsőbb Bíróság arra a védelmi jogi érvre is, amely szerint a terheltek cselekménye a közlekedési vállalat egészét tekintve, annak csupán kisebb részét érintette, ezért az üzem mint egész működésének megzavarásáról szó sem lehet. A Legfelsőbb Bíróság e körben teljeskörűen egyetértett a másodfokú határozat jogi érvekkel alátámasztott elemzésével, indokainak megismétlésétől ezért eltekint. A védelem kétségbe vonta, hogy a terheltek elbírált magatartása a társadalomra veszélyesség, illetve a jogellenesség ismérvét magában hordaná, ám e körben olyan érvet, amely mindezt alátámasztaná, nem hozott fel. Ide tartozónak vélhetők természetesen a gyülekezési jog értelmezése kapcsán felhozott védői érvek, ám ezek nincsenek semmiféle büntetőjogi kapcsolatban a közforgalmú közlekedési üzem működése megzavarása bűntettének jogellenességével, ekként sem a jogellenesség, sem a társadalomra veszélyesség hiányát nem alapozzák meg. Rátérve most már a terhelteknek felrótt bűncselekmény és a gyülekezési jog összefüggéseire, a Legfelsőbb Bíróság elöljáróban leszögezi, hogy a felülvizsgált ítélet tényállása összhangban a gyülekezési jog
- évi III. törvény
- §
(1)bekezdésében meghatározott tartalmával - szigorúan csak a terheltek közreműködésével létrehozott útlezárás tényeit és következményeit rögzíti, emellett pedig tartalmazza, hogy mindennek politikai célja volt. A védelem e politikai célhoz kapcsolódó - ám az ítéleti tényállásban nem érintett tüntetésre utalva hangsúlyozta, hogy az útlezárás az alkotmányos alapjogként védett gyülekezési jog oltalma alatt áll, a gyülekezési jog büntetőjogi eszközökkel való korlátozása pedig alkotmányellenes, ellentétes az Alkotmánybíróság több határozatának jogértelmezésével és több, konkrétan hivatkozott nemzetközi jogi döntéssel. A Legfelsőbb Bíróság e körben a másodfokú végzés alapossággal kifejtett jogi álláspontjával egyetértett. részletes mindenben Az 1989. évi III. törvény 2. §-a szerint a gyülekezési jog békés rendezvényre a törvény szövege szerint összejövetelekre, felvonulásokra és tüntetésekre - vonatkozik, s nem állnak alkotmányos oltalom alatt a politikai célú rendezvényekhez kapcsolódó, mások jogait, szabadságát - például az alkotmányosan ugyancsak védett mozgási szabadságot - sértő bűncselekmények. "A gyülekezési jog gyakorlása nem valósíthat meg bűncselekményt." (1989. évi III. törvény 3. §
(3)bekezdés). Az előzőekből kitűnően a Legfelsőbb Bíróság egyetértett a felülvizsgálati indítvánnyal támadott ítéletek jogi értékelésével, osztotta azt az álláspontot, amely szerint a híd forgalmának lezárásával megvalósult a Btk. 260. §
(1)bekezdésében meghatározott bűntett. A gyülekezési jog gyakorlása pedig bűncselekmény elkövetésére nem ad felhatalmazást. A gyülekezési jog alkotmányos tartalma összhangban áll a büntetőjogi szabályozással: valamely bűncselekmény elkövetőjének büntethetősége csak a büntetőjogon belüli jogintézményekkel korlátozható, zárható ki vagy szüntethető meg (lásd büntethetőséget kizáró vagy megszüntető okok). A jogállamiság alkotmányos elvével állna ellentétben, ezért nincs olyan, a büntetőjogon kívül eső érdek vagy jogosultság, amely a Btk-ban meghatározott törvényi tényállás megvalósítása, tehát bűncselekmény elkövetése esetén a büntetőjogi felelősséget kizárná. A gyülekezési jogra hivatkozással tehát nem zárhatók ki és nem korlátozhatók a büntetőjogi szabályok, a gyülekezési jog gyakorlása nem ad felmentést a büntetőjogi korlátok betartása alól. Nem áll ellentétben ezzel az okfejtéssel a védelem által hivatkozott egyetlen döntés sem: · A Brenner-autópályán szervezett környezetvédelmi tüntetés során bűncselekmény nem valósult meg: a szervezők előzetes engedély birtokában, hatósági segédlettel és forgalomeltereléssel bonyolították le a tüntetést (EK Bíróság C-112/00.). Az ítélet indokolása szerint: "a demonstrálók a véleménynyilvánításhoz és gyülekezéshez való jogukat... a jogszabályok keretei között gyakorolták. Figyelmet fordítottak arra, hogy a határ mindkét oldalán időben tájékoztassák az érintett úthasználókat... és lehetővé tették az osztrák hatóságok számára, hogy megfelelőképpen adjanak tájékoztatást, másfelől megtegyék azokat a kísérő intézkedéseket, amelyekkel amennyire lehet, korlátozzák a közúti közlekedés megzavarását, például alternatív útvonalak kijelölésével." Az idézetből kitűnően, a Brenner-útvonal lezárása előtt a tüntetés bejelentése nyomán az osztrák hatóságok intézkedésekkel biztosították az elterelt forgalmat, ekként magát a tüntetés megtarthatóságát is. · Nem kapcsolható a jelen ügyhöz a védelem által felhívott Bukta és társa kontra Magyarország ügyben hozott európai emberjogi bírósági ítélet (EJEB 2007.25691/04.) sem, amely részletesen rögzíti, hogy amennyiben a tüntetést olyan ok váltja ki, amelyet a résztvevők előre nem tudhattak, a hatósági bejelentés hiánya miatt a spontán tüntetés jogellenesként nem kezelhető. Jelen ügyben azonban a terhelteknek felrótt bűncselekmény nem az előzetes bejelentés hiányában megtartott tüntetés, hanem a közérdekű közlekedési üzem működésének jelentős megzavarása volt. A hivatkozott határozat hangsúlyozza (
- pont): "A bíróság véleménye szerint speciális körülmények között, amikor valamely politikai esemény demonstráció formáját öltő közvetlen válaszlépést tehet indokolttá, a politikai eseményt követő békés demonstráció feloszlatása pusztán a szükséges előzetes bejelentés hiánya miatt, ha a résztvevők semmilyen jogellenes magatartást nem tanúsítanak, a békés célú gyülekezés szabadságának aránytalan korlátozását jelenti." Mindebből következően a jogellenes magatartás - különösen tehát valamely bűntett megvalósítása nem lehet kísérője a békés demonstrációnak. A védői hivatkozásokkal szemben több alkotmánybírósági határozat értelmezi a gyülekezési jog tartalmát és korlátait, a 75/
- (V.29.) AB határozat pedig konkrétan értelmezi a gyülekezési jog, a közlekedés biztonságához való jog és a mozgás szabadságához fűződő jogok korrelációját. E körben hangsúlyt helyez arra, hogy a gyülekezési jog gyakorlása nem járhat mások alapvető jogainak aránytalan korlátozásával, jogszabályi követelmény a gyülekezési jog békés gyakorlása, és kizárt a gyülekezési jog érvényesítése kapcsán bűncselekmények elkövetése. A gyülekezési jog gyakorlása csupán az alkotmányosan meghatározott törvényi keretek között valósítható meg, így a gyülekezéshez való alkotmányos jogosultság a politikai célú rendezvényhez kapcsolódóan megvalósított bűncselekmény miatt történő büntetőjogi felelősségre vonás alól felmentést nem ad. A védelem a terheltek büntetőjogi felelősségét a gyülekezési jog egyes kiemelt elemeihez kapcsolva is vitatta. Érvelt a gyülekezés békés jellege mellett és utalt arra, hogy a jog az előzetes bejelentés nélkül megtartott politikai rendezvényeket is védi. A Legfelsőbb Bíróság e felvetéseket irrelevánsnak találta. A perben kizárólag a tüntetést megelőző, a büntetőjog tételes szabályába ütköző magatartás, tehát a terhelteknek felrótt bűncselekmény képezte a vizsgálódás tárgyát, a bűncselekmény megállapítását pedig sem az előzetes bejelentés megtétele vagy hiánya, sem a későbbi tüntetés egyébként békés vagy békétlen jellege nem befolyásolja. Minderre figyelemmel a Legfelsőbb Bíróság a védelmi érveléssel szemben anyagi jogsértést nem állapított meg. Határozatának indokolásában rögzítette, hogy a terheltek a nekik felrótt cselekmény befejezett alakját valósították meg, a közforgalmi közlekedési üzem működésének jelentős megzavarása magatartásukkal okozati összefüggésben állt. A kifejtettek alapján a felülvizsgálati indítvánnyal támadott határozatokat a Be.
- §-ában foglaltaknak megfelelően hatályában fenntartotta. A végzés elleni fellebbezést a Be.
- §
(4)bekezdése, a felülvizsgálatot pedig a Be. 416. §
(4)bekezdés b) pontja zárja ki. A Be. 418. §
(3)bekezdése alapján minden jogosult csak egy ízben nyújthat be felülvizsgálati indítványt. A Be. 421. §-ának
(3)bekezdése rögzíti, hogy az ugyanazon jogosult által ismételten előterjesztett, illetőleg a korábbival azonos tartalommal ismételten előterjesztett indítvány elutasítására vonatkozó határozat hozatalát a Legfelsőbb Bíróság mellőzheti. Budapest,
- év december hó
- napján Dr. Schäfer Annamária s.k. a tanács elnöke, Dr. Kiss Sándor s.k. előadó bíró, Dr. Csere Katalin s.k. bíró A kiadmány hiteléül: bírósági ügyintéző Kné