Fővárosi Ítélőtábla 2.Kf.27.754/2010/4. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN ! A Fővárosi Ítélőtábla a dr. Tavasziné dr. Tímár Karolina ügyvéd által képviselt felperesnek a Hernádi és Kovács Ügyvédi Iroda, ügyintéző: dr. Hernádi Eleonóra ügyvéd által képviselt Magyar Energia Hivatal [1081 Budapest, Köztársaság tér 7., Hiv. sz.: ...] alperes ellen energia ügyben hozott közigazgatási határozat felülvizsgálata iránt indult perében a Fővárosi Bíróság 2010. évi október hó 8. napján kelt 28.K.32.061/2010/3. számú ítélete ellen az alperes által 4. sorszám alatt előterjesztett fellebbezés folytán az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő ítéletet: A Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét megváltoztatja és a felperes keresetét elutasítja. Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - az illetékügyekben eljáró hatóság külön felhívására - 20.000 (azaz húszezer) forint kereseti - és 36.000 (azaz harminchatezer) forint fellebbezési illetéket. Ez ellen az ítélet ellen további fellebbezésnek nincs helye. Indokolás A felperes helyszíni ellenőrzést végzett ... felhasználónál (a továbbiakban: felhasználó), amelynek során egy átkötött kismegszakítót talált, amelyet az üzletszabályzata (a továbbiakban: ÜSZ) 6.10.2.
- f)pontja szerinti szerződésszegésnek minősített és ennek megfelelő összegű kötbért (amperenként 15.000 forint) kívánt érvényesíteni a felhasználóval szemben. Az alperes a 2010. március 16. napján kelt ... számú határozatával a felhasználó panaszának részben, az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontjának megsértése tekintetében helyt adott, ugyanakkor megállapította, hogy a felhasználó megsértette az ÜSZ 6.10.2.
- b)és
- e)pontjában foglaltakat, amelyre tekintettel a felperes az ÜSZ 6.11.2. pontja szerinti kötbért (amperenként 7.500 forint) érvényesíthet. A határozat indokolása szerint a 2009. április 9. napján kelt 0014316 számú ténymegállapító jegyzőkönyv 3. pontjában rögzített „2 db kismegszakító át volt kötve" kitétel, valamint a helyszínen készített 3 db fényképfelvétel nem alkalmas a joghatással járó kötbér megállapítására, mert nem támasztják alá a mérő megkerülésével történő vételezést. A mérő megkerülésével való vételezést a felhasználó fogyasztási szokásairól készült fogyasztási kép sem támasztja alá. Ugyanakkor a kismegszakítót a felhasználó nem köthette volna át, a bemeneti áramkorlátozók átkötésével a felhasználónak lehetősége volt a mérés befolyásolására vagy a mérő megkerülésére. Ezzel megvalósult az ÜSZ 6.10.2.
- b)és
- e)pontja szerinti szerződésszegés. A határozat részbeni, az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontjára vonatkozó rendelkezésének megváltoztatása illetve hatályon kívül helyezése iránt előterjesztett keresetében a felperes állította, hogy helytálló a felhasználóval szemben támasztott kötbérigénye. A felhasználó a kismegszakítókat bizonyítottan megkerülte (átkötötte), így a fogyasztásmérő berendezést is megkerülte, mivel az ÜSZ 2.17. pontja szerint a kismegszakító a fogyasztásmérő berendezés része. Az alperes a határozatban foglaltak fenntartása mellett kérte a kereset elutasítását. Hangsúlyozta, hogy csak az átkötés ténye bizonyított, a fogyasztásmérő megkerülése nem. A kismegszakító fogalmilag ugyan a fogyasztásmérő berendezés része, de nem része a fogyasztásmérőnek. Az ÜSZ 6.10.2.
- e)és
- f)pontjaiból következően különbséget kell tenni a fogyasztásmérő megkerülése és a fogyasztásmérő berendezés megkerülése között. A szabálytalan átkötés ugyan lehetővé teszi a méretlen vételezést, de csak akkor, ha az átkötött vezeték nem a mérőhöz vezet. Erre vonatkozó bizonyíték azonban nem került elő. Az elsőfokú bíróság ítéletével az alperes határozatát hatályon kívül helyezte és az alperest új eljárásra kötelezte. Indokolása szerint a perben felmerült jogkérdés eldöntéséhez sem műszaki szakértő bevonásához, sem a megrongálás és a megbontás szavak nyelvtani, szemantikai értelmezésére sem volt szükség. Kifejtette, hogy az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontja vagylagosan rendelkezik, a jogsértés megállapítására ezért elegendő, ha a fogyasztó a megbontott vagy befolyásolt fogyasztásmérő berendezésen keresztül vételez. A perben nem volt vitatott az, hogy a felhasználó a fogyasztásmérő berendezéshez tartozó kismegszakítót megbontotta, vélhetően azért, hogy ily módon az ingyenesen engedélyezhető mennyiségen felüli amperszámon túl vételezzen. Ezt igazolja a fogyasztási kép és az abból levont alperesi megállapítás is. A határozat ezért a felperes által kifogásolt részében jogszabálysértő, az új eljárásban az alperesnek az elsőfokú bíróság jogértelmezése alapján kell a felhasználó panasz-ügyében eljárnia. Fellebbezésében a felperes elsődlegesen az elsőfokú ítélet megváltoztatását, másodlagosan hatályon kívül helyezését és az elsőfokú bíróságnak a per újabb tárgyalására és újabb határozat hozatalára való utasítását kérte. Előadta, hogy az eltérő jogkövetkezmény már önmagában is mutatja, hogy különbséget kell tenni az ÜSZ 6.10.2.
- e)pontjában és a 6.10.2.
- f)pontjában rögzített magatartások között. A fogyasztásmérő berendezés megbontása még nem tekinthető a mérés befolyásolásával egyenértékű cselekménynek. Az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontjába azok a cselekmények tartoznak, amelyek a mérést ténylegesen befolyásolják. Erre utaló bizonyíték azonban nem áll rendelkezésre. A kismegszakítók átkötése során a méretlen vezeték hozzáférhető volt, tehát a mérés befolyásolására lehetőség nyílt. Ezért az ÜSZ 6.10.2.
- e)ponthoz tartozó kötbérigény érvényesíthető. A fellebbezéssel szemben a felperes ellenkérelmet nem terjesztett elő. A másodfokú bíróság az alperes fellebbezését a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 340.§-ának
(5)és
(6)bekezdései alapján tárgyaláson kívül bírálta el. Az alperes fellebbezése az alábbiak szerint alapos. A Fővárosi Ítélőtábla a Pp. 253.§-ának
(3)bekezdésének megfelelően az elsőfokú bíróság ítéletét kizárólag a fellebbezési kérelem keretei között vizsgálta. Ennek során megállapította, hogy az elsőfokú bíróság helyesen tárta fel a jogvita eldöntéséhez szükséges tényállást, a vonatkozó jogszabályi rendelkezések helytelen értelmezése folytán azonban téves jogi következtetésre jutott a határozat jogszerűségét illetően. Az alperes fellebbezésében foglaltak alkalmasak voltak az elsőfokú ítélet megváltoztatására. A Fővárosi Ítélőtábla egyetértett az elsőfokú bírósággal abban, hogy a felperes keresete alapján jogkérdésben kellett döntenie, sem műszaki szakértő bevonására, sem pedig a megrongálás és a megbontás szavak szemantikai értelmezésére nem volt szükség. Azt is helyesen rögzítette, hogy a perben nem volt vitatott az, hogy a felhasználó a kismegszakítót megbontotta. Az ÜSZ 6.10.2.
- e)pontja szerint szerződésszegésnek minősül különösen, ha a rendszerhasználó olyan módon megrongált fogyasztásmérő berendezésen keresztül vételez, amely a mérés befolyásolását vagy a fogyasztásmérő berendezés megkerülését lehetővé teszi. Az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontja alapján pedig szerződésszegésnek minősül a rendszerhasználó részéről, ha a fogyasztásmérőberendezést megbontja, megbontott vagy befolyásolt fogyasztásmérő berendezésen keresztül vagy a fogyasztásmérő megkerülésével vételez. Az ÜSZ 6.10.2. pontja a leggyakrabban előforduló felhasználói szerződésszegéseket rögzíti. A
- e)és az
- f)alpontjában meghatározott tényállások hasonló tényállási elemeket tartalmaznak, ezért azokat egymástól függetlenül értelmezni nem lehet. Az egyes szerződésszegések pontos tartalmának megállapításához eligazítást nyújt az alkalmazandó jogkövetkezmény. Ezek szerint az
- f)pontban foglalt eset lényegesen súlyosabb szerződésszegésnek minősül, mint az
- e)pontja szerinti, hiszen az
- f)pont szankciója az amperenkénti 15.000 forint összegű kötbér szemben az
- e)pontban foglaltak megvalósulásakor igényelhető amperenkénti 7.500 forintos kötbérrel. A fentiek tükrében a másodfokú bíróság megítélése szerint mindkét esetben sérült fogyasztásmérő berendezésen keresztül történő villamos energia vételezéséről van szó, a különbség abban mutatkozik, hogy ezzel összefüggésben bizonyítást nyert-e a mérés befolyásolása, illetve a méretlen vételezés. Ha ugyanis a sérülés csupán ennek a lehetőségét biztosítja, de ténylegesen nem igazolt a mérés befolyásolása vagy a méretlen vételezés, akkor az
- e)pont szerinti szerződésszegés valósul meg, amikor pedig a fogyasztásmérő berendezés sérülése mellett a mérés befolyásolása (vagy méretlen vételezés) is bizonyítást nyert, akkor az
- f)pont alapján követelhet kötbért a felperes a felhasználótól. Kisebb súlyú tehát az a szerződésszegés, amikor a felhasználónak pusztán lehetősége nyílik a mérés befolyásolására és lényegesen súlyosabb megítélés alá esik az az eset, amikor a felhasználó a mérést ténylegesen befolyásolta is. Az elsőfokú bíróság az
- f)pont szerinti szerződésszegést az
- e)pontban foglaltaktól függetlenül vizsgálta és nem tulajdonított az eltérő jogkövetkezményeknek sem jelentőséget. Ennél fogva az
- f)pontban foglalt tényállás általa levezetett értelmezése lényegében megegyezik az
- e)pont szerinti esettel, vagyis a két szerződésszegés között az eltérő jogkövetkezmények ellenére sincs lényegi különbség; ez a jogi érvelése nem fogadható el. A peradatok alapján megállapítható, hogy nem áll rendelkezésre olyan bizonyíték, amely a mérés tényleges befolyásolását alátámasztaná. Az elsőfokú bíróság maga is csak feltételezte, hogy a felhasználó a kismegszakítót azért bontotta meg, hogy ily módon az ingyenesen engedélyezhető mennyiségen felüli amperszámon felül vételezzen. A kismegszakító átkötésével valóban lehetővé vált a felhasználó számára az, hogy a szerződött teljesítményt túllépje. Nem bizonyítja azonban semmi, hogy ezt valóban meg is tette. Ennek hiányában az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontja szerinti feltétel nem valósult meg, ezért a felperest csak az ÜSZ 6.10.2.
- e)pontjában foglalt jogkövetkezményt alkalmazhatja. A kifejtettekre figyelemmel a Fővárosi Ítélőtábla megállapította, hogy a felperesnek a perben nem sikerült bizonyítania, hogy az alperes határozatának az ÜSZ 6.10.2.
- f)pontjára vonatkozó rendelkezése jogszabálysértő, ezért az elsőfokú bíróság ítéletét a Pp. 253.§-ának
(2)bekezdése alapján megváltoztatta és a felperes keresetét elutasította. A végső soron pervesztes felperes a bírósági eljárásban alkalmazandó költségmentességről szóló 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13.§-ának
(2)bekezdése alapján köteles a kereseti és a fellebbezési illeték viselésére. ,
- évi április hó
- napján Borsainé dr. Tóth Erzsébet sk. a tanács elnöke, dr. Vitál-Eigner Beáta sk. előadó bíró, dr. Bacsa Andrea sk. bíró A kiadmány hiteléül: tisztviselő