Fővárosi Ítélőtábla 13.Gf.40.053/2011/
- A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! A Fővárosi Ítélőtábla a Tóth Imre Ügyvédi Iroda által képviselt felperesnek a Darázs & Társai Ügyvédi Iroda által képviselt alperes nevezponti Hivatala (1094 Budapest, Balázs Béla u.
- szám) alperes ellen szolgáltatási díj megfizetése iránt indított perében a Fővárosi Bíróság
- december 13-án kelt 15.G.40.773/2010/
- számú ítélete ellen az alperes részéről
- sorszám alatt előterjesztett fellebbezés folytán - tárgyaláson kívül - meghozta a következő ítéletet: A Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyja. Kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 500.000 (ötszázezer) forint + áfa összegű másodfokú perköltséget. Az alperes személyes illetékmentessége folytán le nem rótt fellebbezési illetéket az állam viseli. Az ítélet ellen nincs helye fellebbezésnek. Indokolás A felperes
- június
- napján
- július 1-től
- február 28-ig terjedő hatállyal határozott időre szóló együttműködési megállapodást kötött az alperesi jogelőd BM Központi Adatfeldolgozó Nyilvántartó és Választási Hivatallal gépjárművek előzetes eredetiségének hatósági eljárás keretében történő ellenőrzésének elvégzésére a közúti közlekedés nyilvántartásáról szóló
- évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Kknyt.) rendelkezéseinek megfelelően, amely feladatokba az alperesi jogelőd a felperest mint közreműködőt bevonta. A közreműködői tevékenységért a felperesnek járó díjról és annak elszámolásáról a szerződés
- pontja rendelkezett. Eszerint az elszámolás havonta történt, a számla kibocsátásának alapja az alperes által minden tárgyi időszakot követő 5 munkanapon belül a felperesnek megküldött forgalmi kimutatás. A 7.
- alpont feljogosította a közreműködőt az alperesi jogelőd késedelmes fizetése esetére jegybanki alapkamattal növelt időarányos pótszámla kibocsátására. A felek a megállapodásukat többször módosították. Az utolsó módosítás
- június 6-án kelt, amelyben a szerződés hatályát
- január 1-ig hosszabbították meg a felek. A felperes az együttműködési megállapodás alapján a 2010 január hónapra végzett közreműködői tevékenységéért 98.209.125 forint díjat számított fel, amelyből az alperes 53.170.800 forintot fizetett meg a felperesnek. A felperes a különbözet 45.038.325 forint közreműködői díj 8 napon belül történő megfizetésére szólította fel
- február 11-én kelt levelével az alperest, eredménytelenül. A felperes
- március 24-én fizetési meghagyás kibocsátása iránti kérelmet terjesztett elő a bíróságon 45.038.325 forint közreműködői díj és járulékai megfizetése iránt. A kötelezett ellentmondása folytán perré alakult eljárásban a felperes a módosított keresetében 125.694.438 forint közreműködői díj és ezen összeg után a keresetlevél benyújtásától számított, a Ptk.
- §-a szerinti késedelmi kamat, valamint a perköltség megfizetésére kérte az alperest kötelezni. Keresetét a Ptk.
- §-ára,
- §-ára és
- §-ának
(1)bekezdésére alapítottan kártérítés címén terjesztette elő. Keresetfelemelésében a 2010 február és március hónapokra járó közreműködői díj megfizetésére is kérte az alperest kötelezni a fizetési meghagyás mellékleteként csatolt tételes, havonkénti bontásban elkészült kimutatás alapján. Késedelmi kamatkövetelése kezdő időpontjaként
- május 27-ét jelölte meg. Az alperes a kereset elutasítását és a felperes perköltségben való marasztalását kérte. Előadta, hogy az Oktatási Hivatalról szóló 307/2006.(XII.23.) Korm. rendelet módosításáról szóló 4/
- (I. 14.) Korm. rendelet
- január 1-jén lépett hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni. E rendelet
- §-ának
(3)bekezdése szerint az előzetes eredetiség vizsgálati eljárás részletes szabályairól szóló 301/2009.(XII.22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 5. §-ának
(1)bekezdése egy n) ponttal egészül ki, amely szerint a közreműködőt tevékenységéért az előzetes eredetiség vizsgálat mindenkori hatósági díjának 40 %-a illeti meg. A rendelet tartalmazza továbbá, hogy a közreműködővel a Kknyt. 33/A. §
(2)bekezdése alapján kötendő hatósági szerződésnek e szöveget tartalmaznia kell. A Korm. rendelet 19. §
(2)bekezdése szerint a hatályba lépését megelőző napon előzetes eredetiség vizsgálatban közreműködésre jogosult szervezetek - ha az e rendelet 6. §-ában meghatározott feltételeknek megfelelnek - a Kknyt. 33/A. §
(1)és
(2)bekezdésében előírt engedélyezés és hatósági szerződés hiányában -
- március 31-ig végezhetik tevékenységüket. Ebből eredően a felperes hatósági szerződés hiányában is jogosult volt
- március 31-ig tevékenységét folytatni. Az alperes álláspontja szerint a felperes szabad választása szerint döntött amellett, hogy hatósági szerződés hiányában tevékenykedik tovább, melynek megkötésében korlátozva nem volt. Az azonban, hogy a rendelkezés szerint hatósági szerződés kötése nélkül is lehetősége volt a tevékenység folytatására, nem jelenti azt, hogy a Korm. rendelet díjra vonatkozó rendelkezései alól kivonta volna magát a szabályozás hatályba lépését követő időszakra. Az alperes ellenkérelmében vitatta a kereset jogalapját is. Előadta, hogy az alperes késedelembe nem esett, mivel a reá vonatkozó hatályos jogszabályoknak megfelelően teljesítette kötelezettségét. Az elsőfokú bíróság a
- december 13-án kelt 15.G.40.773/2010/
- számú ítéletével kötelezte az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 125.694.438 forintot és ennek
- május
- napjától a kifizetésig járó, a késedelemmel érintett naptári félével megelőző utolsó napon érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatát, valamint 5.221.125 forint perköltséget. Ezt meghaladóan a felperes keresetét elutasította. A határozata indokolásában a Korm. rendelet
- §-ának
(2)bekezdése, a Kknyt. 33/A. §-ának
(1)és
(2)bekezdése és a Pp. 206. §-ának
(1)bekezdése felhívása mellett kifejtette, hogy a perben nem volt vitás, a felperes
- január
- napját megelőzően az eredetiség vizsgálatban közreműködésre jogosult szervezet volt, ezért nem lehet vitás, hogy azt követő időpontban is jogosult volt eljárni, de tevékenységét csak
- március 31-ig végezhette. Akként foglalt állást, hogy az alperes alaptalanul állította, hogy a felek közötti szerződés
- január
- napjával megszűnt. A szerződés az elsőfokú bíróság álláspontja szerint - a Ptk.
- §-ának
(1)bekezdése alapján -
- március
- napján, a teljesítés lehetetlenné válása folytán szűnt meg. Mindebből megállapította, hogy a felperes a tevékenységét a peres felek között fennálló érvényes és
- március
- napjáig hatályos szerződés alapján végezte. Az elsőfokú bíróság a Korm. rendelet
- §
(1)bekezdéséből egyértelműen megállapíthatónak látta, hogy a 40 %-os mérték alkalmazása a perbeli szerződés esetén kizárt, mivel e szerződés tartalmát sem a felek, sem a jogszabály nem módosította, ezért a felperesnek járó díjat a szerződés 7.7.
- pontja alapján kell meghatározni. Az alperes a perben nem vitatta, hogy a felperes a közreműködői díj mértékét a felek közötti szerződésnek megfelelően számította ki, ezért a kereset összegszerűsége körében az elsőfokú bíróság a bizonyítást a Pp.
- §
(2)bekezdése alapján mellőzte. Mindebből arra jutott, hogy az alperes a Ptk. 478. §
(1)bekezdése szerint köteles a peres felek közötti szerződésnek megfelelően megállapított és a keresetben megjelölt mértékű díj megfizetésére, valamint a Ptk.
- §-a alapján a szerződés 7.
- pontjában rögzített mértékű késedelmi kamat megfizetésére is. A késedelmi kamatkövetelést ezt meghaladóan elutasította. A perköltségről a Pp.
- §
(1)bekezdése alapján rendelkezett, mértékének megállapításakor a lerótt 900.000 forint kereseti illetékre, valamint a felperest képviselő ügyvédnek a bírósági eljárásban megállapítható ügyvédi költségekről rendelkező 32/
- (VIII.22.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet)
- §-a szerint megállapított, áfát is tartalmazó ügyvédi munkadíjára volt figyelemmel. Az ítélet ellen az alperes terjesztett elő fellebbezést, amelyben az elsőfokú bíróság ítéletének megváltoztatásával a felperes keresetének elutasítását kérte. Állította, hogy az elsőfokú bíróság több ponton téves és iratellenes megállapítást tett az ítélet indokolásában. Többek között iratellenesen ismertette a felperes keresetét és tévesen rögzítette azt is, hogy a felperes a Korm. rendelet
- §
(2)bekezdése szerinti felhatalmazással a korábbi szerződés alapján tevékenykedett
- március 31-éig. Az alperes ilyen nyilatkozatot a per során nem tett, mindvégig ennek az ellenkezőjét hangsúlyozta. Az alperes a fellebbezésében előadottak szerint tévesnek tartotta az elsőfokú bíróságnak azt a következtetését, amely a peres felek közötti együttműködési megállapodást
- március 31-ig hatályban lévőnek tekintette. A korábbi működési modell ugyanis a továbbiakban véglegesen alkalmazhatatlanná vált, a lehetetlenülés a jogszabályváltozás alapján következett be a Korm. rendelet hatályba lépésével egyidejűleg. A
- január 1.-jei jogszabályváltozás a megállapodás hatályát ex lege és ex nunc szüntette meg, azaz a Kknyt. módosulása a felek akaratától független önálló megszűnési oknak tekintendő. A felperes fellebbezési ellenkérelme az elsőfokú bíróság ítéletének helybenhagyására irányult annak helyes indokaira tekintettel, és a fellebbezésében visszautalt az elsőfokú eljárásban kifejtett érveire is. A fellebbezés megalapozatlan. Az elsőfokú bíróság a rendelkezésre álló bizonyítékok megfelelő értékelésével és az irányadó jogszabályok helyes alkalmazásával helytálló érdemi döntést hozott, határozatát a kereseti kérelemben foglalt valamennyi lényeges kérdésre kiterjedően megindokolta. A Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletének indokolásával nagyobb részben egyetért, erre tekintettel - annak szükségtelen megismétlését elkerülve - a Pp.
- §
(3)bekezdése értelmében visszautal az elsőfokú bíróság által kifejtett indokokra, azt elsősorban a fellebbezésben foglaltakra tekintettel az alábbiak szerint pontosítja. Alaptalanul hivatkozott az alperes a fellebbezésében arra, hogy a Korm. rendelet hatálybalépésének napján a korábbi működési modell a továbbiakban véglegesen alkalmazhatatlanná vált, ezért a jogszabályváltozás a megállapodás hatályát ex lege és ex nunc, a hatálybalépés időpontjában szüntette meg. A Korm. rendelet a 19. §
(1)bekezdése szerint
- január 1.-jén lépett hatályba, ezt követően az előzetes hatósági eredetvizsgálatban közreműködőként részt venni csak a közlekedési hatósággal megkötött, az engedélyt is magában foglaló hatósági szerződés alapján lehet, mely hatósági szerződés kötelező tartalmi elemeit a Korm. rendelet
- §-ának
(1)bekezdése adja meg. A Korm. rendelet 19. §
(2)bekezdése a rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult vagy megismételt eljárásokban rendeli alkalmazni azzal, hogy a rendelet hatálybalépését megelőző napon előzetes eredetiségvizsgálatban közreműködésre jogosult szervezetek részére, ha azok a rendelet
- §-ában foglaltaknak megfelelnek, lehetőséget biztosított arra, hogy hatósági szerződés és engedély hiányában is tovább végezzék tevékenységüket
- március 31-ig a rendeletben meghatározott informatikai rendszer használata mellett. A Ptk.
- §
(1)bekezdése ugyan lehetővé teszi, hogy a szerződés egyes tartalmi elemeit jogszabály határozza meg, azonban a
(2)bekezdés szerint jogszabály a hatályba lépése előtt megkötött szerződések tartalmát csak kivételesen változtathatja meg. Ebből okszerűen következik, hogy a jogszabály szövegéből kétséget kizáróan megállapíthatónak kell lennie, hogy a hatályba lépése előtt már megkötött szerződés(ek) mely tartalmi elemét változtatja meg a jogszabály adott rendelkezése. A Korm. rendelet 19. §
(2)bekezdéséből kitűnően a jogalkotói szándék az volt, hogy a
- január
- napját megelőzően létrejött szerződések időbeli hatálya kérdéskörében rendezze a Korm. rendelet az előzetes eredetiségvizsgálat tárgyában megkötött szerződések tartalmát, így azok lejártát
- március 31.ében megállapította. A Korm. rendelet
- §
(2)bekezdése a
- január
- és
- március
- közötti időszakban lehetővé tette a közreműködők számára, hogy tevékenységüket az újabb informatikai rendszer használata mellett végezzék akkor is, ha nem kötöttek hatósági szerződést. Ezen átmeneti időszak végével azonban az informatikai rendszer használatára való jogosultság a közreműködők, így a felperes számára is megszűnt, ezért
- március
- napjával az együttműködési megállapodásból a felperesre háruló kötelezettségek teljesítése jogszabályváltozás folytán lehetetlenné vált. A teljesítés olyan okból vált lehetetlenné, amelyért egyik fél sem felelős, ezért az együttműködési megállapodás a Ptk.
- §
(1)bekezdése értelmében
- március 31-én megszűnt. Ezen időpontig a felek jogviszonyát az egyebekben nem érintett, a közúti járművek előzetes eredetiségvizsgálatában közreműködők képzésének, továbbképzésének és a vizsgálóállomások működési feltételeinek részletes szabályairól, valamint az alkalmazható vizsgálati módszerekről szóló 20/
- (IV. 2) BM rendelet
- §
(2)bekezdése alapján megkötött együttműködési megállapodás határozta meg, ezért a felek az abban foglaltak szerint voltak kötelesek a szolgáltatás teljesítésére és jogosultak az ellenszolgáltatás követelésére (Ptk. 198. §
(1)bekezdés). Minderre tekintettel helyesen foglalt állást az elsőfokú bíróság akkor, amikor azt állapította meg, hogy a felperes a
- január-március hónapokra a megállapodás 7.7.
- pontjában meghatározott díjazásra tarthat igényt, ezért helytállóan kötelezte az alperest az együttműködési megállapodás szerinti hátralékos díj megfizetésére. A kifejtettek alapján a Fővárosi Ítélőtábla a Pp.
- §
(2)bekezdése szerint az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyta. Az alperes fellebbezése sikertelen maradt, ezért a Pp. 239. §-a alapján alkalmazandó 78. §
(1)bekezdése értelmében köteles megfizetni a másodfokú eljárásban a felperes jogi képviseletével összefüggésben felmerült ügyvédi munkadíjból álló perköltséget. Ennek összegét a Fővárosi Ítélőtábla az IM rendelet 3. §
(2)bekezdésének c) pontja és
(5)bekezdése alapján állapította meg, a 4/A. §
(1)bekezdése értelmében áfa nélkül. Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 5. §
(1)bekezdésének c) pontja alapján az alperes teljes személyes illetékmentességben részesül, így a le nem rótt fellebbezési illeték viseléséről a Fővárosi Ítélőtábla a 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. §
(2)bekezdése és
- §-a alapján rendelkezett. Budapest,
- március
- Dr. Koday Zsuzsanna s.k. a tanács elnöke Dr. Békefiné dr. Mózsik Tímea s.k. előadó bíró A kiadmány hiteléül: bírósági tisztviselő Dr. Bleier Judit s.k. bíró