A határozat elvi tartalma: A vagyoni elégtétel iránti igényt megalapozó perben a z tárgyalás annak érdekében való felfüggesztése, hogy a bíróság az EUB jogértelmezését figyelembe véve dönthessen a folyamatban lévő ügyben, nem ad lehetőséget a figyelembe vehető időtartam csökkentésére, az eljárást felfüggesztő döntés következményét a jogalkotó a kérelmezőre telepítette. Annak sincs jelentősége, hogy a kérelmező a felfüggesztés ellen nem élt jogorvoslattal, illetve nem kérte az eljárás folytatását, mivel az nem minősül olyan a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható oknak, amellyel okozati összefüggésben merült fel szükségtelen időmúlás, hiszen az eljárt bíróságot ez nem kötötte; az eljárás folytatása iránti kérelem, vagy fellebbezés pedig értelemszerűen nem azonosítható az eljárás elhúzódása miatti kifogással. DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA Pkf.I.20.284/2026/
- szám A Debreceni Ítélőtábla Nahóczky Ügyvédi Iroda (Cím3., ügyintéző: dr. Nahóczky Endre ügyvéd) által képviselt Felperes1 (Cím2.) kérelmezőnek - a elnök által képviselt Alperes1 (Cím1) kérelmezett ellen vagyoni elégtétel megfizetésére irányuló nemperes eljárásban a Debreceni Törvényszék 34.Pk.20.054/2026/
- számú végzése ellen a kérelmezett által
- sorszám alatt benyújtott fellebbezés folytán meghozta a következő végzést: Az ítélőtábla az elsőfokú bíróság végzésének nem fellebbezett részét nem érinti, azt fellebbezett részében helybenhagyja. Megállapítja, hogy a le nem rótt 29 340 (huszonkilencezer-háromszáznegyven) forint fellebbezési illeték az állam terhén marad. Ez ellen a végzés ellen nincs helye fellebbezésnek. Indokolás A tényállás [1] A kérelmező
- március
- napján nyújtott be fizetési meghagyás kibocsátása iránti kérelmet; az ellentmondás folytán perré alakult eljárásban a Dombóvári Járásbíróság bírái kérték az ügy elintézéséből történő kizárásukat. A Alperes1 az ügy elintézésére a Szekszárdi Járásbíróságot jelölte ki, amely 4.P.20.403/2019/
- számon (a továbbiakban: alapeljárás) bírósági meghagyást bocsátott ki. Az alapeljárás alperesének
- szeptember
- napján kelt beadványát a bíróság igazolási kérelemnek tekintette és
- november
- napján a bírósági meghagyást hatályon kívül helyezte, melyről értesítette a kérelmezőt.
- november
- napján a bírósági meghagyással szemben az alperes ellentmondással élt és előterjesztette írásbeli ellenkérelmét. A Pécsi Ítélőtábla
- január
- napján kelt végzésével a Alperes1kel szembeni kizárás iránti kérelmet elutasította és az iratok visszaküldéséről rendelkezett, a végzést a kérelmezőnek
- január
- napján kézbesítették. A Alperes1
- február
- napján kelt végzésével a Szekszárdi Járásbíróság bíráinak kizárását megtagadta. A 4.P.20.227/
- számon folytatódott ügyben a bíróság
- február
- napján az eljárást a Kúria előtt Gfv.VI.30.204/
- számú ügyben az Európai Unió Bírósága előtt kezdeményezett előzetes döntéshozatali eljárás befejezéséig felfüggesztette; a felfüggesztés megszüntetését
- június
- napján rendelte el. Ezt követően a kérelmező a keresetétől elállt; a Szekszárdi Járásbíróság
- november
- napján a 27.P.20.385/2025/
- sorszám alatti végzésével a pert megszüntette, amely végzést a kérelmező
- november
- napján vett át. A permegszüntető végzés
- január
- napján jogerőre emelkedett. A kuérelem és az ellenirat [2] A kérelmező
- január
- napján érkezett kérelmében kérte a kérelmezettet a polgári peres eljárás elhúzódásával kapcsolatos vagyoni elégtétel érvényesítéséről szóló
- évi XCIV. törvény (a továbbiakban: Pevtv.)
- §-a alapján 995 600 forint vagyoni elégtétel megfizetésére kötelezni a
- március
- és
- január
- közötti 2489 napra. Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 2 [3] A kérelmezett az elleniratában a kérelem elutasítását kérte. Az eljárás számított időtartamát a
- március
- és
- november
- közötti 2445 napban jelölte meg, amelyből a Pevtv.
- §-ának
(4)bekezdése alapján kérte levonni a
- november
- és
- március
- között eltelt 125 napot (a továbbiakban: I. időtartam), mivel az írásbeli ellenkérelem
- november
- napján történt előterjesztését követően az alapeljárás bírósága csak
- március
- napján intézkedett a perfelvételi tárgyalás kitűzése iránt, de a kérelmező az eljárás elhúzódása miatti kifogással nem élt. Kérte levonni a
- január
- és
- április
- közötti 72 napot (a továbbiakban: II. időtartam), mivel a bíróság a tárgyalást a polgári perrendtartásról szóló
- évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.)
- §-ának f) pontjára alapított kizárási ok elbírálása érdekében elhalasztotta, a Pp. 18-ának. §
(1)bekezdésébe ütközően csak
- április
- napján intézkedett a folytatólagos perfelvételi tárgyalás kitűzése iránt, a kérelmező azonban kifogást nem nyújtott be. Levonni kérte emellett a
- november
- és
- február
- közötti 46 napot (a továbbiakban: III. időtartam), mert ugyan a szakértői díj előlegezése és a szakértőhöz intézendő kérdések benyújtása megtörtént
- november
- napján, a szakértő kirendelésére azonban
- február
- napján került sor, amellyel szemben a kérelmező nem élt az eljárás elhúzódása miatti kifogással. Csökkenteni kérte az eljárás számított időtartamát a
- október
- és
- november
- közötti 16 nappal (a továbbiakban: IV. időtartam), mivel habár
- október 12-én a tárgyalás elhalasztásával egyidejűleg a bíróság a szakértői vélemény kiegészítését rendelte el, azonban a szakértő részére a felhívást csupán
- november 30-án adta ki, amelyet a kérelmező szintén nem kifogásolt. Az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének hiányában kérte levonni a
- január
- és
- február
- közötti 17 napot (a továbbiakban: V. időtartam) a keresetváltoztatás iránti kérelem benyújtását követő késedelmes érdemi intézkedés miatt. Kérte az eljárás számított időtartamát csökkenteni
- március
- és
- június
- közötti 76 nappal is (a továbbiakban: VI. időtartam) mivel a kérelmező nem kifogásolta, hogy az alapperben eljárt bíróság hivatalból elhalasztotta az első perfelvételi tárgyalást, egyidejűleg rendelkezett az ügy új számra lajstromozása iránt, de a perfelvételi tárgyalás kitűzéséről a Pp.
- §-ának
(3)bekezdésébe ütközően csupán
- június
- napján intézkedett. Ugyanezen oknál fogva kérte levonni a
- július
- és
- július
- közötti 11 napot (a továbbiakban: VII. időtartam). Kérte figyelmen kívül hagyni a
- május
- és
- június
- közötti 18 napot (a továbbiakban: VIII. időtartam), mivel az alapeljárás bírósága késedelmesen intézkedett az Európai Unió Bírósága ítéletét követően a felfüggesztett eljárás folytatásáról, amellyel szemben a kérelmező nem élt kifogással. A kérelmező továbbá az arra alapot adó jogszabályhely megjelölése nélkül kérte levonni a
- február
- és
- április 30 közötti 426 napot (a továbbiakban: IX. időtartam), mivel az Európai Unió Bíróságának eljárása kívül esik az államhatalom gyakorlásának körén, olyan harmadik, nem perbeli szereplő miatt húzódott el az eljárás, melynek cselekményeire a kérelmezett ráhatással nem bír, az elhúzódás anyagi következményei nem terhelhetik. Az indítványozott 807 nap levonása után a figyelembe vehető időtartam ekként hivatkozása szerint1638 nap, ami nem haladja meg az ésszerűnek minősülő időtartamot. Az elsőfokú végzés [4] Az elsőfokú bíróság kötelezte a kérelmezettet a kérelmező javára 978 000 forint vagyoni elégtétel és 24 392 forint „perköltség” megfizetésére, ezt meghaladóan a kérelmet elutasította. A kötelezte a kérelmezőt az állam javára 597 forint megfizetésére és megállapította, hogy 29 271 forint illeték az állam terhén marad. [5] Az alapeljárás időtartamát
- március
- és
- november
- közötti 2445 napban határozta meg, és abból a kérelmezett által megjelölt egyetlen időtartamot sem talált indokoltnak levonni. Az I. időtartammal összefüggésben rögzítette, hogy az előterjesztett kizárás iránti kérelemre tekintettel a kérelmező az eljárás elhúzódása miatti Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 3 kifogás benyújtása esetén sem várhatta alappal a sérelme kellő időben való orvoslását; továbbá alappal feltételezhette, hogy a bíróság eljárási cselekményeket foganatosít. Hasonlóképpen II. időtartam vonatkozásában is értékelte a kizárás iránti kérelmet, amelyre tekintettel a kérelmező alappal bízhatott abban, hogy a bíróság a rá vonatkozó eljárási határidőket betartja, ezért tőle nem volt elvárható az eljárás lehúzódása miatti kifogás előterjesztése. A III. időszak alatt a pedig bíróság nem volt inaktív, de utalt az ismételten előterjesztett kizárás iránti kérelemre is. A IV. és V., továbbá VIII. időtartam esetében a mulasztás rövid idejére tekintettel nem találta elvárhatónak az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztését. A VI. és VII. időtartam levonására szintén nem látott lehetőséget, mivel a tárgyalások elhalasztásával egyidejűleg az új határnap kitűzésének elmaradását az elrendelt ítélkezési szünet, majd a bevezetett veszélyhelyzeti perrendtartás indokolta, amely a kérelmező és a kérelmezett érdekkörén is kívül eső álháríthatatlan ok, nem volt olyan mulasztás, amelynek elhárítására az eljárás elhúzódása miatti kifogás alkalmas lett volna. A IX. időtartammal összefüggésben pedig a kérelmezett nem jelölte meg, hogy annak levonását a Pevtv. mely rendelkezése alapján kéri. Az alappernek a folyamatban lévő előzetes döntéshozatali eljárásra történő felfüggesztése a bíróság belső meggyőződéséből fakadó diszkrecionális döntése volt, az tehát nem a kérelmező érdekkörében merült fel, a felfüggesztés indokoltsága jelen eljárás keretei között nem vizsgálható. [6] A bírósági eljárásban megállapítható ügyvédi és jogtanácsosi költségekről szóló 17/
- (XII.9.) IM rendelet (a továbbiakban: Ükr.)
- §-a
(1)bekezdésének a) pontja szerinti mértékű, a kérelmező 98%-os pernyertességgel arányos ügyvédi munkadíj, mint perköltség megfizetésére kötelezte a kérelmezettet. A pervesztességével arányos eljárási illeték megfizetésére kötelezte a kérelmezőt, a Pp. 102. §-ának
(6)bekezdése alapján és megállapította, hogy az ezt meghaladó eljárási illeték az állam terhén marad. A fellebbezés és a fellebbezésre tett észrevétel [7] A kérelmezett fellebbezésében elsődlegesen kérte a végzés részbeni megváltoztatásával a kérelem elutasítását és a perköltség megfizetésére való kötelezésének mellőzését. Fenntartotta az elleniratban foglaltakat, az irányadó jogszabályok és bírói gyakorlat ismertetését követően a IV., V., VII. és VIII. időtartam vonatkozásában nem vitatta az elsőfokú bíróság döntését. Ezt meghaladóan hangsúlyozta, hogy az elvárhatóság körében arra is figyelemmel kell lenni, hogy a kérelmező jogi képviselővel eljárt gazdálkodó szervezet, ekként az alapeljárásbéli jogaival és kötelezettségeivel tisztában kellett lennie. [8] Az I. időtartam vonatkozásában kifejtette: habár a tényállást az elsőfokú bíróság helytállóan rögzítette, abból téves következtetésre jutott, hiszen az alapper alperese által bejelentett, a Pp. 12. §-a f) pontjának megfelelő kizárási ok a Pp. 18. §-ának
(1)bekezdése szerint nem képezte akadályát a bíróság eljárásának, amivel a kérelmező jogi képviselőjének is tisztában kellett lennie, ezért elvárható volt tőle az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. Ugyanezen okból elvárható volt a bíróság kitűzéssel kapcsolatos mulasztásának észlelése és azzal szemben az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése akkor, amikor az alapperben eljárt bíróság a kizárási kérelem miatt halasztotta el a tárgyalást a folytatólagos tárgyalás kitűzése nélkül (II. időtartam). A III. időtartammal összefüggésben kifejtett álláspontja szerint pusztán az eljárt bíróság inaktivitásának hiánya alapján nem állapítható meg, hogy az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése nem volt elvárható: a szakértő kirendelése ettől függetlenül késedelmesen történt meg, hiszen azt nem érintette a kérelmező jogi képviselőváltása, névváltozásának bejelentése vagy az újabb kizárás iránti kérelem. A késedelem a bíróság érdekkörében merült fel, azzal szemben - habár arra volt lehetősége – a kérelmező nem élt kifogással. A VI. időtartammal összefüggésben hivatkozott arra, hogy az eljárt bíróság a tárgylás elhalasztása során megsértette a Pp. 229. §-ának
(3)bekezdését, továbbá arra is, hogy a veszélyhelyzeti perrendtartás biztosította a bíróságok és az Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 4 igazságszolgáltatás működését (BDT
- 4600.), a tárgylás megtartására és intézkedési kötelezettségre vonatkozó határidőket be kellett tartani. Az eljárt bíróság nem élt a perfelvételi tárgyalás mellőzése melletti írásbeli előkészítés lehetőségével sem, amely mulasztása a kérelmező által is felismerhető volt, mégsem terjesztett elő az eljárás elhúzódása miatti kifogást. Továbbra is kérte a IX. időtartam levonását. Utalt a Pp.
- §-ának
(1)é
(2)bekezdésére, továbbá arra, hogy a felfüggesztésről rendelkező végzés ellen fellebbezésnek vagy helye, illetve azt a bíróság maga is megváltoztathatja. A kérelmezőtől elvárható lett volna, hogy ha a pertartam emiatti elhúzódását sérelmezi, a felfüggesztés megváltoztatását és az eljárás folytatását kérje. Hangsúlyozta, hogy az eljárás elhúzódásához a bírósági szervezeten kívüli tényező is hozzájárult és idézte a 3065/2025 (III.7) AB határozatot annak alátámasztására, hogy az Európai Unió Bíróságnak eljárása kívül esik az államhatalom gyakorlásának körén. Érvelése szerint ezért az elhúzódás anyagi következményei nem terhelhetik a kérelmezettet. Elfogadhatatlannak találta azt a kérelmezői eljárást, hogy az előzetes döntéshozatali eljárás kedvező kimenetelében bízva nem kérte az eljárás folytatását, majd a rá nézve negatív döntést követően keresetétől elállt a keresettől és költségeinek minimalizálása érdekében a bírósággal szemben indított eljárást. Kifejtette: a levonandó időtartamok mellett az alapeljárás figyelembe vehető tartama 1700 nap, amely nem haladja meg az észszerű időtartamot. [9] A kérelmezett a fellebbezésre tett észrevételben kérte az elsőfokú végzés helybenhagyását annak helyes indokai alapján. A másodfokú bíróság döntése [10] Az ítélőtábla felülbírálati jogkörét a fellebbezési kérelem és ellenkérelem korlátai között gyakorolta; nem érte fellebbezés az elsőfokú végzés kérelmet elutasító rendelkezését, amelyet az ítélőtábla sem érintett [a Pp. 370. §-ának
(1)bekezdése]. [11] A fellebbezésre tekintettel rögzíti az ítélőtábla, hogy a másodfokú eljárás nem az elsőfokú eljárás megismétlése. A fellebbező félnek a fellebbezésben kell feltüntetnie – egyebek mellett – a Pp. 371. §
(1)bekezdés
- b)és
- d)pontjai körében, hogy a másodfokú bíróság milyen okból változtassa meg az elsőfokú határozat kifogásolt rendelkezését, illetőleg melyek azok az anyagi és/vagy eljárási jogszabálysértések, amelyekre a fellebbezést alapítja, mivel ezek a másodfokú bíróság felülbírálati jogköre korlátainak minősülnek. A következetes bírói gyakorlat szerint (pl. BH2016. 173., Kúria Pfv.VI.24.583/2022/6.) a fellebbező félnek azon fellebbezési előadása, hogy fenntartja az elsőfokú eljárás során tett nyilatkozatait, vagy visszautal azokra, nem pótolja annak az anyagi vagy eljárási szabálysértésnek a megjelölését, amelyre a fellebbezését alapítja (pl. BDT2021. 4397.). Az ítélőtábla ezért kizárólag a fellebbezésben feltüntetettek alapján bírálhatta el a fellebbezést. [12] Az elsőfokú bíróság a Pevtv. 15. §-ának
(4)bekezdésével összefüggésben helytállóan hangsúlyozta, hogy a következetes bírói gyakorlat (BDT
- 4600., BDT
- 4620., Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.055/2023/2., Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.083/2023/2., Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.284/2023/2., Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.289/2023/2., Debreceni Ítélőtábla Pkf.I.20.326/2023/2., Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.008/2024/2., Pécsi Ítélőtábla Pkf.IV.25.067/2023/
- számok alatti határozatok) szerint az nem alkalmazható automatikusan; mindig az adott ügy körülményeire tekintettel kell dönteni arról, hogy az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztésének elmulasztása miatt indokolt-e adott időtartammal csökkenteni az eljárás figyelembe vehető időtartamát. A féltől az az elvárható, hogy akkor terjesszen elő emiatt kifogást a folyamatban lévő perben, ha a bíróság olyan mértékben mulasztotta el az észszerű időn belüli eljárási cselekmények kötelezettségét, amely a rá vonatkozó eljárási szabályok betartásában alappal bízó fél számára nyilvánvaló és Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 5 egyértelműen felismerhető, az eljárási kötelezettség megszegésére vonatkozó jelzéstől pedig alappal várhatja a sérelem kellő időben és eredményességgel történő orvoslását. [13] Ennek figyelembevételével az ítélőtábla egyetértett az elsőfokú bírósággal abban, hogy az I. időtartam levonása nem indokolt. A kérelmezett arra helytállóan hivatkozott, hogy az alapper alperese által a Pp.
- §-ának f) bekezdésére alapítottan benyújtott kizárás iránti indítvány a Pp.
- §-ának
(1)bekezdése szerint nem volt akadálya a bíróság eljárásának; ennek ellenére a bíróság az ügy érdemében nem, kizárólag a kizárási kérelem elbírálása tárgyában intézkedett. Mindamellett, hogy a kizárási kérelem igazgatási úton történő intézése miatt a bíróság inaktivitása sem állapítható meg az ítélőtábla a következőket vette figyelembe. A kérelmező a bírósági meghagyás hatályon kívül helyezéséről 2019. november 5. napján (az erről szóló döntés meghozatalának napján) értesült, az alperes ellentmondását és ellenkérelmét a következő napon nyújtotta be, a Pp. 110.§-ának
(1)bekezdésére is tekintettel
- december
- napjáig a bíróság késedelme nem is merült fel, ekként ezen időtartam levonása fel sem merülhet. A kérelmező
- január
- napján szerzett tudomást a Pécsi Ítélőtábla döntéséről, amelyben a kérelmezett kizárása iránti indítványt elutasította. Figyelemmel az eljárás kezdeti szakaszára és a téli törvénykezési szünet időtartamára is, a kérelmezőtől nem volt elvárható az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése. Az ítélőtábla határozatából a kérelmező arról is értesült, hogy a kérelmezettnek az eljáró bíróság elleni kizárási kérelemről ezt követően szükséges döntenie. Figyelemmel arra is, hogy a Dombóvári Járásbíróság valamennyi bírája a kérelmező által is ismerten kizárási okot jelentett be az alperes ülnöki tevékenységére tekintettel, ekként került kijelölésre a Szekszárdi Járásbíróság, az ítélőtábla akként foglalt állást, hogy a kérelmezőtől az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése ekkor sem volt elvárható. A kizárás iránti kérelem elbírálását követően pedig a bíróság késedelem nélkül rendelkezett a perfelvételi tárgyalás kitűzéséről. [14] A II. időtartammal összefüggésben az ítélőtábla a fellebbezésre is tekintettel hangsúlyozza, hogy a kérelmezett által helytállóan felhívottak szerint az alapper alperese által előterjesztett kizárás iránti kérelem önmagában a tárgyalás megtartását vagy új tárgyalás kitűzését nem akadályozta; a 2021 január
- napján tarott tárgyalás ezen okból, újabb tárgyalási határnap kitűzése nélküli elhalasztása a Pp.
- §-ának
(1)bekezdésébe ütközött, ez azonban a Pp.
- § szerinti, az eljárás szabálytalansága miatti kifogásban lett volna sérelmezhető, melynek elmaradása a Pevtv. alkalmazása szempontjából nem releváns. (hasonlóképpen: Debreceni Ítélőtábla Pkf.II. 20.294/2023/
- szám alatti döntés). [15] Az ítélőtábla a III. időtarammal összefüggésben egyetértett az elsőfokú bírósággal abban, hogy habár
- november
- napját követően kizárólag az alperes által ismételten bejelentett kizárás elintézése körében járt el a bíróság, nem tekinthető akként, hogy inaktív lett volna, mivel a bíróság az igazgatási körben elbírálandó kérdésben szükséges eljárási cselekményeket végzett. A fellebbezésre tekintettel rögzíti az ítélőtábla, hogy a Pevtv.
- §-ának
(4)bekezdésére alapítottan akkor nem vehető figyelembe az adott eljárási szakasz, ha bár a bíróság érdekkörében felmerült elhárítható ok miatt telt el az szükségtelenül, azonban a kérelmező annak ellenére, hogy lehetősége lett volna, nem nyújtott be kifogást az eljárás elhúzódása miatt. Az eljárás elhúzódása miatti kifogás jogintézménye a törvény vagy a bíróság által meghatározott határidő eredménytelen eltelte vagy egyébként a bíróság által az ügy észszerű időn belüli intézésének elmulasztása, úgynevezett inaktív időszaka miatti közvetlen sérelem kiküszöbölését hivatott szabályozni, lehetőséget biztosítva a peres félnek, hogy az ügyben eljáró bíróságnak jelezze a mulasztást; ebből következően – a fellebbezésben foglaltakkal szemben. inaktív időszak hiányában nincs lehetőség adott időtartam levonására. Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 6 [16] A VI. időtarammal összefüggésben az ítélőtábla hangsúlyozza, hogy a veszélyhelyzet ideje alatt érvényesülő egyes eljárásjogi intézkedésekről szóló 74/2020. (III.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Veir I.) 21. §-ának
(2)bekezdése szerint perfelvételi tárgyalás nem volt tarható, ekként nem tekinthető mulasztásnak az, hogy a tárgyalás elhalasztásával egyidejűleg a bíróság nem intézkedett újabb tárgyalási határnap kitűzése felől. A fellebbezésben foglaltakkal ellentétben – habár nem a Veir. I.-re történt kifejezett hivatkozás mellett - de az írásbeli előkészítés folyamatban volt: a bíróság 13-I. alatti kitűző végzésében (amellyel
- május 21-ra tűzte a tárgyalást) a felperest 15 napos határidő tűzésével felhívta válaszirat benyújtására; amely végzést a felperes
- március
- napján vett kézhez és törvényes határidőben kérte a határidő meghosszabbítását 20 nappal. Az eljárt bíróság ugyan nem hozott kifejezett rendelkezést a határidő meghosszabbításáról, de a per új számra iktatását követően,
- május
- napján kelt végzéssel felhívta a felperest a válaszirat haladéktalan előterjesztésére, amelyről a kérelmezőt is tájékoztatta, majd ennek eredménytelenségét követően –
- június
- napján - kitűzte a perfelvételi tárgyalást. A bíróság tehát tartalma szerint eljárt az írásbeli előkészítés érdekében, a perfelvételt lezárására pedig nem látott lehetőséget a válaszirat hiányában, amely pervezetése az eljárás elhúzódása miatti kifogással érdemben nem volt kifogásolható. Kétségtelen, hogy a
- április
- – a határidő meghosszabbítása iránti kérelem előterjesztése - és
- május
- között a perben a bíróság annak érdemi előrehaladását szolgáló intézkedést nem tett, azonban ezen időtartam hosszára, valamint a járványügyi helyzetre és azzal kapcsolatos bizonytalan joggyakorlatra tekintettel a kérelmezőtől nem volt elvárható az eljárás elhúzódása miatti kifogás előterjesztése, ezt követően pedig a bíróságnak nem volt késedelme. [17] A IX. időtartammal összefüggésben az ítélőtábla egyetértett az elsőfokú bíróság indoklásában kifejtettekkel, azok szükségtelen megismétlése nélkül hangsúlyozza, hogy a Pevtv.
- §-ának
(3)és
(4)bekezdése kizárólag a kérelmező, illetve a bíróság érdekkörében felmerült elhárítható okok miatti levonásra ad jogszabályi alapot és nem rendelkezik a kérelmező és a bírósági eljárást lefolytató bíróság tevékenységein kívüli okokról. A Pevtv. törvényjavaslat indokolása azt hívja fel, hogy a bíróság által általánosan vizsgálandó szempont az, hogy a bírósági eljárásban félnek minősülő kérelmező, valamint a bírósági eljárást lefolytató bíróság eljárási cselekménye, illetve mulasztása mennyiben járult hozzá az eljárás elhúzódásához, és azt vizsgálja a bíróság – a kérelem és az ellenirat korlátai között –, hogy az alapul fekvő bírósági eljárás során volt-e olyan időszak, amely akár a kérelmező, akár a vizsgált bírósági eljárásban eljárt bíróság érdekkörében felmerülő, elhárítható ok miatt szükségtelenül telt el. Abból, hogy a törvényjavaslat indokolása is csak a bíróság és a kérelmező cselekményeit vette figyelembe, azt a következtetést lehet levonni, hogy arra volt tekintettel, hogy a bíróság működésében akár emberi, akár technikai okból következhet be fennakadás. A törvény az ellenirat a Pevtv. 14. §-a
(2)bekezdésének
- f)és
- g)pontjai szerinti tartalmi követelményei körében is csak a kérelmező a meghatározott idő figyelmen kívül hagyását megalapozó eljárási cselekményeit, illetve szükséges eljárási cselekménye elmulasztását alátámasztó tényeknek, valamint ezzel összefüggésben figyelmen kívül hagyandó időtartamoknak a megjelölését írja elő, más levonásra alapot adó körülmény az elleniratban meghatározását nem tartalmazza. Mindebből az következik, hogy a jogalkotó egy olyan szabályozási modellt kívánt bevezetni, ahol rögzíti azt az időtartamot, amelynek meghaladása esetén a fél az eljárások észszerű időn belüli befejezéséhez való joga sérelme folytán vagyoni kompenzációra jogosult, amely összegét csak a saját felróható közrehatása csökkentheti – akár azért, mert ő okozta egyes eljárási szakaszok elhúzódását, akár azért, mert nem élt az elhúzódás megakadályozására alkalmas törvényes jogorvoslati eszközökkel. A bíróság szervezetén kívüli tényezőnek az eljárás időtartamának elhúzódásához való hozzájárulása ekként nem ad alapot a levonásra, akkor sem, ha ezen harmadik szereplő eljárása az államhatalom gyakorlásán kívül esik. Ebből következően a per annak érdekében Debreceni Ítélőtábla I.Pkf.20.284/2026/2 7 felfüggesztése, hogy az EUB jogértelmezését figyelembe véve dönthessen a folyamatban lévő ügyben nem ad lehetőséget a figyelembe vehető időtartam csökkentésére, az eljárást felfüggesztő döntés következményét a jogalkotó a kérelmezőre telepítette. (Ez az értelmezés jelenik meg, a teljesség igénye nélkül a Debreceni Ítélőtábla Pkf.II.20.345/2022/2. – közzétéve: BDT2023. 4600, Pkf.II.20.458/2022/4. – közzétéve: BDT2023. 4621, Pkf.II.20.003/2023/2. – közzétéve: BDT2023. 4620, Pkf.II.20.032/2023/2. – közzétéve: BDT2023. 4700, Pkf.I.20.031/2025/2., Pkf.I.20.380/2025/2. számú végzéseiben.) A fellebbezésben foglaltakkal ellentétben annak sem volt jelentősége, hogy a kérelmező a felfüggesztés ellen nem élt jogorvoslattal, illetve nem kérte az eljárás folytatását. A kérelmezett ezen időtartammal összefüggésben nem is jelölte meg, hogy annak levonását mely jogszabályhely alapján kéri: de a kérelmező terhére értékelni kért magatartás nem minősül olyan a kérelmező érdekkörében felmerült, elhárítható oknak, amellyel okozati összefüggésben merült fel szükségtelen időmúlás, hiszen az eljárt bíróságot ez nem kötötte; az eljárás folytatása iránit kérelem, vagy fellebbezés pedig értelemszerűen nem azonosítható az eljárás elhúzódása miatti kifogással. [18] Mindezekre tekintettel az ítélőtábla a Pevtv. 9. §
(4)bekezdése szerint jelen eljárásban is irányadó Pp. 389. § szerint alkalmazandó 383. §
(2)bekezdése alapján az elsőfokú bíróság végzését helybenhagyta. [19] A kérelmező a fellebbezéssel összefüggésben eljárási költséget nem számított fel, ezért a Pp. 82. §-ának
(1)bekezdése szerint arról rendelkezni nem kellett. [20] A kérelmezett illetékmentessége folytán le nem rótt fellebbezési illetéket a Pp. 102. §-ának
(6)bekezdés értelmében az állam viseli. Debrecen,
- június
- Dr. Bakó Pál s. k. a tanács elnöke, Dr. Gárdosi Judit s.k. előadó bíró, Dr. Árok Krisztián s.k. bíró