468/
- (XII. 11.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság –
- december 7-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló
- C. törvény (a továb biak ban: Ve.) 124/A. §
(3)bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva M. F.-né magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). Indokolás I. A beadványozó
- november 20-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló
- évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.)
- §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Akarja-e Ön, hogy a Munka Törvénykönyvének rendelkezései valamennyi munkavégzésre irányuló jogviszony szabályait egységesen állapítsák meg?” Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem felel meg az Nsztv.
- §
(1)bekezdésében foglalt egyértelműség követelményének. Nem állapítható meg, hogy egy eredményes népszavazást köve tően megalkotandó jogszabály hogyan és milyen mértékben változtatná meg a munkavégzésre irányuló jogviszonyra vonatkozó hatályos szabályozást. Különös tekintettel arra, hogy a munkavégzésre irányuló jogszabályokat jelenleg a Munka Törvénykönyvéről szóló
- évi XXII. törvény (a továb biak ban: Mt.), a köztisztviselők jogállásáról szóló
- évi XXIII. törvény (a továb biak ban: Ktv.) és a közalkalmazottak jogállásáról szóló
- évi XXXIII. törvény (a továb biak ban: Kjt.), illetve számos egyéb törvény tartalmazza. A Ktv.
- §
(1)bekezdése értelmében a közszolgálati jogviszonyra az Mt. szabályait akkor kell alkalmazni, ha a törvény azt kifejezetten elrendeli, a Kjt. 2. §
(3)bekezdése értelmében pedig a közalkalmazotti jogviszonyra az Mt. szabályait a törvény ben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. A kérdés megfogalmazása tehát nem egyértelmű azért, mert nem állapítható meg, hogy a beadványozó szándéka szerint az Mt. mindenféle jogviszonyra vonatkozzon, vagy mindenféle jogviszonyra sztenderdizált szabályokat állapítson meg, vagy esetleg mindkettőt jelentse. A fentiek értelmében a választópolgár számára nem egyértelműen megválaszolható a kérdés, mivel ehhez az szükséges, hogy az világos és egyféleképpen értelmezhető legyen. Továbbá a jogalkotó számára sem egyértelmű, mivel a népszavazás eredménye alapján az Országgyűlés nem tudná eldönteni, hogy hatályban lévő jogszabályok felől milyen jogalkotási kötelezettség terheli. Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. § c) pontja értelmében, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvény ben foglalt követelményeknek, az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja. II. A határozat Kjt. 2. §
(3)bekezdésén, Ktv. 71. §
(1)bekezdésén, az Nsztv.
- §-án és a
- § c) pontján,
- §
(1)bekezdésén a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának
(1)bekezdésén alapul. Dr. Szigeti Péter s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke