895/B/
- AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő v é g z é s t: Az Alkotmánybíróság a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló
- évi XX. törvény módosításáról szóló
- évi LXXIV. törvény
- §-a alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti. I. Az indítványozó a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló
- évi XX. törvény módosításáról szóló
- évi LXXIV. törvény (Módtv.)
- §-a alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte az Alkotmánybíróságtól. Álláspontja szerint a Módtv.
- §-a a tőkepiacról szóló
- évi CXX. törvény (a továbbiakban: Tpt.) egyes rendelkezéseinek a módosítására irányul, és e szabály a Magyar Fejlesztési Bankkal (a továbbiakban: MFB) semmilyen kapcsolatban nincs. Amiatt tehát, hogy a Tpt. módosítására „egy alapvetően más tárgyú törvényben került sor”, a támadott jogszabály – véli az indítványozó – a jogállamiság követelményével ellentétes, így az Alkotmány
- §
(1)bekezdésébe ütközik. Emellett az indítványozó azt is sérelmezte, hogy a jogszabály elfogadása során a „jogszabály döntő és lényeges részéről nem volt mód semmilyen olyan előzetes tájékozódásra, bizottsági- és részletes vitára, amely egyébként a Házszabály értelmében kötelező lenne”, emiatt az közjogi érvénytelenségben szenved, mivel a jogbiztonság követelményével ellentétes. Mindezekre tekintettel az indítványozó a támadott rendelkezés megsemmisítését kérte. II. 1. Az Alkotmánybíróság a 70/B/2009. AB határozatban (a továbbiakban: Abh.; ABK 2010. május, 634, 640.) – a jelen indítványban foglalt alkotmányossági kérdéshez hasonló problémát vizsgálva – megállapította, hogy a Módtv. 3. §
(3)bekezdése értelmében a Módtv. a
- március 31-én hatályát vesztette. Az Alkotmánybíróság – főszabályként – hatályos jogszabály alkotmányellenességét vizsgálja, hatályát vesztett jogszabályi rendelkezés csak akkor képezheti alkotmánybírósági eljárás tárgyát, ha az eljárás az Alkotmánybíróságról szóló
- évi XXXII. törvény
- §-ában szabályozott bírói kezdeményezés, illetőleg a
- § szerinti alkotmányjogi panasz alapján folyik. Tekintettel arra, hogy az indítványok nem tartoztak e körbe, az Alkotmánybíróság a Módtv.
- §
(1)és
(2)bekezdése, valamint a jogszabály megtévesztő elnevezése miatt a jogszabály egésze alkotmányellenességének megállapítása iránt folytatott eljárást az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü határozat (a továbbiakban: Ügyrend, ABK 2009. január, 3.) 31. §
- a)pontja alapján megszüntette. Az Alkotmánybíróság az Abh.-ban foglaltakat jelen ügyben is irányadónak tekinti és – mivel az Abh.-ban ebben a kérdésben érdemi döntés meghozatalára nem került sor, ítélt dolog megállapításának nincs helye – ezért a jelen indítvány tárgyában az eljárást – a törvénynek a 2. §-a (azaz az MFB-re való utalás) tekintetében – megszüntette. 2. Az indítványozó másodsorban a Módtv. közjogi érvénytelenségének megállapítását is kérte. Ezzel összefüggésben az Alkotmánybíróság ismételten utal arra, hogy jelen indítvány alapján hatályon kívül helyezett jogszabály elfogadásának a módját kellene megvizsgálni. Erre azonban csak akkor lenne lehetőség – ahogyan arra az Abh. is utalt –, ha a hatályon kívül helyezés, mint jogtechnikai megoldás „az alkotmányos kontroll elkerülését célozná” (ABK 2010. május, 634, 640.). A Módtv. a Magyar Közlöny 2008/165. számában 2008. november 21-én jelent meg és annak hatályon kívül helyezésére 2009. március 31. napján került sor. E viszonylag hosszabb – több mint négy hónapos – időszakból arra lehet következtetni, hogy a jogalkotó szándéka nem irányult az indítványozó által vélt jogalkotási problémák alkotmányossági vizsgálatának megakadályozására. Erre tekintettel az Alkotmánybíróság – hatályon kívül helyezett jogszabályról lévén szó – az alkotmányossági vizsgálat lefolytatását mellőzte, és az eljárást – mivel az indítvány tárgytalanná vált – az Ügyrend 31. §
- a)pontja alapján megszüntette. Budapest, 2010. szeptember 28. Dr. Holló András s. k., az Alkotmánybíróság helyettes elnöke,