1019/B/2006. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

(3)bekezdés a) pontja, valamint 6. §

(2)bekezdés a) pontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány tárgyában az eljárást megszünteti.

1. Az indítványozó az építési műszaki ellenőri tevékenységről szóló 158/
2. (IX. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.)
3. §

(3)bekezdés a) pontja, valamint 6. §

(2)bekezdés a) pontja alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte. A támadott rendelkezések szerint az építési műszaki ellenőri névjegyzékbe történő felvétel egyik feltétele, hogy a kérelmező az R.-ben írt szakmai képesítéssel, valamint szakvizsgával rendelkezzen, és a képesítését igazoló oklevél, bizonyítvány másolatát mellékelni kell a felvételi kérelemhez. Az indítványozó e rendelkezéseket abban az összefüggésben találta alkotmányellenesnek, hogy az R. átmeneti rendelkezéseket tartalmazó 9. §

(2)bekezdésével szemben – amely szerint az egyéb feltételeknek megfelelő (szakirányú szakmai képesítéssel rendelkező) műszaki ellenőr a szakvizsga megszerzéséig, de legfeljebb 2003. július 31-ig vehető névjegyzékbe – a 9. §

(3)bekezdése lehetővé tette, hogy azokat a közép- vagy felsőfokú műszaki szakképesítéssel rendelkező személyeket, akik legalább 10 éves építési műszaki ellenőri gyakorlattal rendelkeznek,

1. július 31-ig előterjesztett kérelmükre a képesítés szakirányultságától függetlenül felvegyék a névjegyzékbe. Az indítványozó nézete szerint a támadott szabályozás indokolatlan megkülönböztetést tartalmaz egyfelől a szakirányú és nem szakirányú képesítéssel rendelkező műszaki ellenőrök, másfelől utóbbiakat illetően a fenti határidőt betartó és azt elmulasztó kérelmezők között, mert a nem szakirányú végzettségű műszaki ellenőröket kizárja a szakma további gyakorlásából, illetőleg a névjegyzékbe történő kivételes felvételükre csak meghatározott ideig benyújtott kérelem esetén ad lehetőséget. Arra, aki a kérelmet késedelmesen terjeszti elő, a névjegyzékbe vétel általános (támadott) szabályai irányadók, amely feltételeknek a szakirányú végzettséggel nem rendelkező műszaki ellenőr nem tud megfelelni.
2. Az Alkotmánybíróság észlelte, hogy a beadvány benyújtását követően az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól szóló 244/
3. (XII. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Émer.)
4. §

(7)bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte az R. 3–8. §-át, 9. §-ának

(2)–

(8)bekezdését, majd az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet 28. §

(2)bekezdés a) pontja az R. egyéb rendelkezéseit is. A többször módosított Émer. az építési műszaki ellenőri tevékenység gyakorlásának a támadott rendelkezésektől eltérő szabályrendszerét állapította meg. A 2. §

(1)–

(2)bekezdése, valamint 3–

1. §-a a szakmagyakorlási tevékenység folytatását kamarai tagsághoz, – szakirányú felsővagy középfokú végzettség és szakmai gyakorlat igazolásától függő – szakmagyakorlási jogosultság megállapításához, jogosultsági vizsga letételéhez, továbbá névjegyzéki bejegyzéshez kötötte. A
2. §

(4)bekezdése a jogosultsági vizsgától csak a

1. július
2. napját megelőzően benyújtott kérelmek esetén tekintett el, úgy azonban, hogy amennyiben az ott megjelölt határidőben a kérelmező a vizsgát nem igazolja, a névjegyzékből törölni kell. E rendelkezések alapján tehát megszűnt az a lehetőség, hogy a jogszabály hatálybalépését követő átmeneti időben a hosszú gyakorlattal rendelkező műszaki ellenőrök szakirányú szakmai képesítés nélkül névjegyzékbe való felvételüket kérelmezhessék. Az Alkotmánybíróság hatályon kívül helyezett jogszabály alkotmányellenességét kivételesen, az Alkotmánybí róságról szóló
3. évi XXXII. törvény
4. §-ában foglalt bírói kezdeményezés és a
5. § szerinti alkotmányjogi panasz esetében, továbbá akkor vizsgálja, ha a hatályát vesztett jogszabály helyébe lépő jogszabály azonos rendelkezési környezetben szintén tartalmazza a sérelmezett rendelkezést. (137/B/
6. AB végzés, ABH 1992, 456, 457.) A vizsgált ügyben az indítványozó által előterjesztett, utólagos normakontrollra irányuló indítvánnyal támadott rendelkezések helyébe lépő és az elbírálás időpontjában hatályos Émer. a sérelmezett rendelkezést nem tartalmazza, új rendelkezési környezetben, a korábbitól eltérően szabályozza a műszaki ellenőrök névjegyzékbe való felvételének feltételeit. Erre tekintettel az Alkotmánybíróság az eljárást az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/
7. (XII. 3.) Tü. határozat (ABH 2003, 2065.)
8. §-ának a) pontja alapján megszüntette. Budapest,
9. december
10. Dr. Balogh Elemér s. k., Dr. Bragyova András s. k., előadó alkotmánybíró alkotmánybíró