53/2012. (IV. 5.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2012. április 2-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. tör

(3)bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Sz. B. és dr. Sch. A. magánszemélyek (a továbbiakban: beadványozók) által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2; fax: 06-1-7950-143). Indokolás I. A beadványozók

1. május 24-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló
2. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.)
3. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Egyetért-e Ön azzal, hogy a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt el nem érő személy számára
4. január 1-jén jogszerűen folyósított nyugdíj összege csak a
5. január 1-jén hatályos jogszabályok szerinti okból csökkenjen?” Az Országos Választási Bizottság 82/
6. (VI. 24.) számú határozatával a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló
7. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 70/E. §

(3)bekezdésének érintettsége miatt megtagadta az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését. A Bizottság határozata ellen kifogást nyújtottak be. Az Alkotmánybíróság 127/2011. (XII. 2.) számú határozatában megállapította, hogy a népszavazási kezdeményezésben szereplő kérdésnek nem tárgya az Alkotmány 70/E. §

(3)bekezdésének módosítása. Az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy a kérdés eredményes népszavazáson történő támogatása esetén egyáltalán nem lenne szükség az Alkotmány hivatkozott 70/E. §

(3)bekezdésének megváltoztatására. Erre figyelemmel az Alkotmánybíróság hivatkozott határozatában az Országos Választási Bizottság határozatát megalapozatlannak találta, azt megsemmisítette és a Bizottságot új eljárásra utasította. Az Országos Választási Bizottság új eljárása során figyelemmel az Alkotmánybíróság 127/

1. (XII. 2.) számú határozatában foglaltakra a 6/
2. (I. 16.) számú határozatával az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítette. II. Az Országos Választási Bizottság 6/
3. (I. 16.) számú, az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítő határozata ellen kifogást nyújtottak be. Az Alkotmánybíróság 17/
4. (III. 30.) számú határozatával az Országos Választási Bizottság határozatát megsemmisítette és a Bizottságot ismételten új eljárásra utasította. Az Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy a kérdés a
5. január 1-jén hatályos nyugdíj-megállapítási szabályok visszaállítására vonatkozik. A kérdésben az is szerepel, hogy e szabályokat a
6. január 1-jén jogszerűen folyósított nyugdíjak tekintetében kívánja elérni. A
7. január 1-jén hatályos szabályok szerint értett „nyugdíj” azonban lényegesen szélesebb körre vonatkozik, mint ahogy azt a jelenleg hatályos jogszabályok kijelölik. A
8. január 1-jén hatályos szabályok visszaállítása tehát – a
9. január 1-jén folyósított nyugdíjaknak a korhatár előtti öregségi nyugdíjak megszüntetéséről, a korhatár előtti ellátásról és a szolgálati járandóságról szóló
10. CLXVII. törvény által hatályba léptetett csökkentése miatt – érintené a jelenlegi szabályok szerint részben korhatár előtti ellátásként, részben továbbra is nyugdíjként számon tartott ellátásokat. Az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy a korhatár előtti ellátások fedezetének a központi költségvetésből való biztosítása [
11. CLXVII. törvény
12. §

(1)bekezdés] pedig a nyugdíjak összegszerű változása nélkül is megalapozza az Alaptörvény 8. cikk

(3)bekezdés b) pontjában foglalt eset fennállását. Az Alkotmánybíróság határozatában – hivatkozva korábbi gyakorlatára – megállapította, hogy a népszavazásra bocsátandó kérdés a jelenlegi költségvetési törvény egyes elemeinek módosítását vonná maga után, így a kérdés az Alaptörvény 8. cikk

(3)bekezdés

1. b)pontja szerint kizárt tárgykörbe tartozik. Az Országos Választási Bizottság az Alkotmánybíróság 17/2012. (III. 30.) számú határozatában foglaltakra tekintettel, az Nsztv. 10. §
2. b)pontja értelmében – mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani – az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadta. III. A határozat az Alaptörvény 8. cikk

(3)bekezdés

1. b)pontján, az Nsztv. 2. §-án, 10. §
2. b)pontján, 2011. CLXVII. törvény 21. §

(1)bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának

(1)bekezdésén és 156. §-án alapul. Dr. Bordás Vilmos s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke