379/2009. (IX. 3.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 31-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C.

(3)bekezdés

1. b)pontjában foglalt hatáskörében eljárva Gyurka Tibor a Nép Oldali Párt elnöke (7521 Kaposmérő, Rákóczi u. 91.) által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). Indokolás I. A beadványozó 2009. augusztus 11-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Akarja-e, hogy az Országgyűlés törvény ben tiltsa meg a homoszexualitás nyilvános reklámozását?” Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.) 2. §-a alapján az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt – hitelesítés céljából – be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 13. §-ában foglaltaknak, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. Az aláírásgyűjtő ív mintapéldányán szereplő kérdés nem jelöli meg egyértelműen, hogy a beadványozó mit ért pontosan a ,,nyilvános reklámozás” kifejezés alatt. A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény 3. §
2. d)pontja értelmében a reklám olyan közlés, tájékoztatás, illetve megjelenítési mód, amely valamely birtokba vehető forgalomképes ingó dolog – ideértve a pénzt, az értékpapírt és a pénzügyi eszközt, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erőket –, szolgáltatás, ingatlan, vagyoni értékű jog értékesítésének vagy más módon történő igénybevételének előmozdítására, vagy e céllal összefüggésben a vállalkozás neve, megjelölése, tevékenysége népszerűsítésére vagy áru, árujelző ismertségének növelésére irányul. Ezen fogalom ismeretében megállapítható, hogy a homoszexualitás nem forgalomképes ingó dolog, szolgáltatás, ingatlan, vagyoni értékű jog, így annak reklámozása fogalmilag kizárt. Ennek következtében nem értelmezhető, hogy a beadványozó mit ért a „nyilvános reklámozás” kifejezés alatt, így nem állapítható meg az sem, hogy egy sikeres népszavazás milyen tartalmú törvény megalkotására jelentene a jogalkotó számára kötelezettséget. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a népszavazásra feltenni kívánt kérdés alkotmányos alapjogot érint, ugyanis a kérdésben hozott esetleges országgyűlési döntésnek korlátoznia kellene az 1949. évi XX. törvény (a továb biak ban: Alkotmány) 61. §

(1)bekezdésében megfogalmazott szabad véleménynyilvánítás szabadságát. Ebből következően a választópolgárok számára nem lenne egyértelmű a népszavazásra feltenni kívánt kérdés, ezért az Országos Választási Bizottság az Nsztv.

1. § c) pontja értelmében az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvény ben foglalt követelményeknek. II. A határozat az Alkotmány
2. §

(1)bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 10. §

1. c)pontján és a 13. §, 2008. évi XLVIII. törvény 3. §
2. d)pontja, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának

(1)bekezdésén alapul. Dr. Szigeti Péter s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke