34/2011. (IV. 22.) AB végzése. Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak az országos népszavazás kitűzésére irányuló kezdeményezés aláír

34/

1. (IV. 22.) AB végzése. Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak az országos népszavazás kitűzésére irányuló kezdeményezés aláírásgyűjtő ív mintapéldányának, illetve az azon szereplő kérdés hitelesítésével kapcsolatban hozott határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő végzést: Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 485/
2. (XII. 11.) OVB határozata ellen benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül visszautasítja. Az Alkotmánybíróság ezt a végzését a Magyar Közlönyben közzéteszi. Indokolás
3. Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) 485/
4. (XII. 11.) OVB határozatával (a továbbiakban: OVBh.) megtagadta annak az országos népszavazási kezdeményezésére irányuló aláírásgyűjtő ív mintapéldányának a hitelesítését, amelyen a következő kérdés szerepelt: „[e]gyet ért-e Ön azzal, hogy a nyugdíjemeléseknél minden nyugdíjas nyugdíját – nyugdíjának összegétől függetlenül – egységesen, egyenlő (azonos) összegben emeljék?” Az OVB határozata indokolásában utalt arra, hogy a 26/
5. (I. 30.) OVB határozatával hitelesítette a fenti kérdést megfogalmazó aláírásgyűjtő ív mintapéldányát, amely ellen kifogást nyújtottak be. Az Alkotmánybíróság – mivel a kifogást kérdéssel szemben támasztott jogalkotói egyértelműség követelményének hiánya miatt megalapozottnak találta – 92/
6. (X. 8.) AB határozatával az OVB 26/
7. (I. 30.) OVB határozatát megsemmisítette, és az OVB-t új eljárásra utasította (ABH 2009, 846.). Az OVB ezen új eljárás keretében – megtagadva az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését – hozta meg a kifogásolt OVBh.-t. A hitelesítési eljárás kezdeményezője – törvényes határidőn belül – kifogást nyújtott be az OVBh. ellen, amelyben azt sérelmezte, hogy a „százalékos nyugdíjemelés” hátrányosan érinti a kisnyugdíjasokat, akiknek ezáltal folyamatosan nőnek a terheik. Álláspontja szerint az „illetékesek (…) lábbal tiporják az erkölcsöt, az emberi méltóságot és az egyetemes emberi jogok alapelveit”. A kifogást tevő azonban nem fogalmazta meg, miért tartja az OVBh.-t jogszabálysértőnek, valamint nem jelölt meg azzal kapcsolatban konkrét jogsértést.
8. Az Alkotmánybíróság hatáskörét a jelen ügyben az Alkotmánybíróságról szóló
9. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.)
10. § h) pontja alapján a választási eljárásról szóló
11. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.)
12. §-a határozza meg. Az Alkotmánybíróság eljárása ebben a hatáskörben jogorvoslati természetű. Az Alkotmánybíróság az OVB határozatában, valamint a kifogásban foglaltak alapján azt vizsgálja, hogy az aláírásgyűjtő ív és a rajta szereplő kérdés hitelesítéséről való döntés során az OVB az Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-e el [63/
13. (XII. 3.) AB határozat, ABH 2002, 342, 344.]. Az Alkotmánybíróság feladatát e hatáskörében eljárva is alkotmányos jogállásával és rendeltetésével összhangban látja el [25/
14. (VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.]. Az Abtv.
15. §