396/
- (IX. 25.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság –
- szeptember 22-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló
- C. törvény (a továb biak ban: Ve.) 124/A. §
(3)bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Gyurka Tibor, a Nép Oldali Párt elnöke által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). Indokolás I. A beadványozó
- szeptember 3-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Akarja-e, hogy az Országgyűlés törvény ben tiltsa meg a homoszexuálisok közterületen történő felvonulását?” Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló
- évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.)
- §-a alapján az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt – hitelesítés céljából – be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló
- évi XX. törvény (a továb biak ban: Alkotmány)
- §
(1)bekezdése szerint a Magyar Köztársaság elismeri a békés gyülekezés jogát és biztosítja annak szabad gyakorlását. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a népszavazásra feltenni kívánt kérdés alkotmányos alapjogot érint, ugyanis eredményes népszavazás esetén a kérdésben hozott országgyűlési döntésnek korlátoznia kellene az Alkotmány 62. §
(1)bekezdésében megfogalmazott és biztosított békés gyülekezés jogot. Az aláírásgyűjtő ív mintapéldányán lévő kérdést tartalmilag vizsgálva, az az állampolgárok között hátrányos megkülönböztetést tesz aszerint, hogy milyen a szexuális irányultságuk, amely hátrányos megkülönböztetés az Alkotmány 70/A. §
(1)és
(2)bekezdése értelmében tilos. Az Alkotmánybíróság gyakorlatában nem csupán az Alkotmányban biztosított jogokra, hanem az egész jogrendszerre kiterjedően alkalmazza a diszkrimináció tilalmát [61/1992. (XI. 20.) AB határozat]. Az Alkotmánybíróság több határozatában is [2/1993. (I. 22.) AB, 25/1999. (XI. 22.) AB, 28/1999. (VII. 7.) AB, 40/1999. (XII. 21.) AB, 50/2001. (XI. 22.) AB, 48/2003. (X. 27.) AB határozatok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással. Az Országos Választási Bizottság az Nsztv. 10. §
- b)pontja értelmében, mivel a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja. A Bizottság álláspontja szerint a kérdés megfogalmazása továbbá egyértelműségi problémát is felvet, ugyanis kérdéses, hogy a beadvány a közterületen történő bármilyen rendezvényre vonatkozik-e. Annak megítélése továbbá, hogy valaki homoszexuális-e vagy sem, az a törvényalkotó és jogalkalmazók szempontjából sem ellenőrizhető. Az Nsztv. 10. §
- c)pontja értelmében a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvény ben foglalt követelményeknek. Az Nsztv. 13. §
(1)bekezdésének rendelkezése értelmében a népszavazásra feltenni kívánt kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. II. A határozat az Alkotmány 62. §
(1)bekezdésén, 70/A. §
(1)és
(2)bekezdésein, az Nsztv.
- §-án és a
- § b) és c) pontján, és
- §
(1)bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának
(1)bekezdésén alapul. Dr. Szigeti Péter s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke