10/2010. (I. 14.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2010. január 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. tör

10/2010. (I. 14.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2010. január 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény (a továb biak ban: Ve.) 131/A. §

1. b)pontjában foglalt hatáskörében eljárva, Kerpen Gábor, a Pedagógusok Demokratikus Szakszervezetének elnöke (1085 Budapest, Somogyi Béla u. 20.) által benyújtott országos népi kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). Indokolás I. A beadványozó 2009. december 21-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt: „Az Országgyűlés tűzze napirendjére és tárgyalja meg az 1993. évi LXXIX törvény a közoktatásról módosítását úgy, hogy az egyes osztályok indításánál/szervezésénél ne lehessen pozitívan eltérni a törvény 3. számú melléklet 1. pontjában meghatározott – 2009. december 1-én hatályos – maximális létszámhatároktól.” Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továb biak ban: Nsztv.) 2. § rendelkezései értelmében az aláírásgyűjtő ívek mintapéldányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt – hitelesítés céljából – be kell nyújtani az Országos Választási Bizottsághoz. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés nem felel meg az Nsztv. 17. §-ában foglaltaknak, amely szerint a népi kezdeményezésnek pontosan és egyértelműen kell tartalmaznia a megtárgyalásra javasolt kérdést. A választópolgár számára a népi kezdeményezés tárgyát képező kérdés nem egyértelmű, mert nem várható el az állampolgártól, hogy ismerje a kérdésben hivatkozott jogszabály pontos tartalmát, az egyes osztályokra vonatkozó maximális létszámhatárokat a kérdésben meghatározott időpontban. Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint nem egyértelmű, mit ért a beadványozó a kezdeményezésben megfogalmazott „pozitívan eltérni” kifejezés alatt. A testület véleménye szerint ugyanis az egyes osztályok indításánál/szervezésénél meghatározott maximális létszámhatároktól való pozitív eltérés kétféleképpen értelmezhető. Az egyik értelmében a létszám növekedése jelent(het) pozitív eltérést a megadotthoz képest, míg a másik értelmezésben ugyanezen létszám csökkenése jelent(het) esetlegesen pozitív eltérést. Mivel sem a választópolgár, sem a jogalkotó számára nem eldönthető, hogy ezen létszámhatárok csökkentését vagy növelését kívánja a beadványozó törvényhozói tilalom alá helyezni, a kérdés nem felel meg az egyértelműség követelményének. Az Nsztv. 18. §
2. b)pontja értelmében az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha a kezdeményezés megfogalmazása nem felel meg a törvény ben foglalt követelményeknek. Fent leírtak alapján az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról döntött. II. A határozat az Nsztv. 2. §-án, a 17. §-án és a 18. §
3. b)pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának