4/2007. (BK 4.) ÖTM utasítása a működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatokról. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatásával kapcsolatos döntés-előkészítési feladatok szabályozására – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 6. számú mellékletének 3. pontjában foglaltakra – kiadom az alábbi utasítást : 1. A működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása (a továbbiakban: támogatás) azon települési önkormányzatok részére, amelyek működőképessége a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 1. pontja alapján igénybe vehető támogatások mellett nem biztosítható, továbbá megyei önkormányzatoknak javasolható. 2. A támogatással kapcsolatos döntés megalapozott előkészítése érdekében fel kell kérni valamennyi támogatást igénylő helyi önkormányzatot, hogy a költségvetési törvény 6. számú mellékletének 3. pontja szerinti „Útmutató” 1–7. mellékleteként megjelölt adatlapok kitöltésével, továbbá a gazdálkodását, likviditást veszélyeztető körül ményeket bemutató hivatalos dokumentumok megküldésével mutassa be az önkormányzat pénzügyi helyzetét. A szükséges adatlapok kitöltésének hiányában kérelem miniszteri döntésre nem terjeszthető elő. 3. A támogatás ugyanazon helyi önkormányzat részére adott költségvetési éven belül csak egyszeri alkalommal javasolható, kivéve, ha különös méltánylást érdemlő körülmény áll fenn. 4. Nem javasolható támogatás azon helyi önkormányzat részére, amelynél a működési hiány a gazdaságtalan feladatszervezésből, a működési kiadások elismerhetőnél nagyobb mértékéből adódik. 5. A döntés-előkészítés során kiemelt figyelmet kell fordítani:
- a)a működési célra igénybe vett hitel nagyságára;
- b)a feladatellátáshoz képest kiugró a létszám és szemé lyi juttatásra;
- c)a képviselő-testület/a közgyűlés, illetve az önkor mányzati hivatal személyi és dologi jellegű kiadásainak indokolatlanul magas mértékére;
- d)az önként vállalt feladatok és/vagy az ezekhez kapcsolódó átadott pénzeszközök és a támogatásértékű kiadásokra;
- e)a felhalmozási bevételek és kiadások egyensúlyára;
- f)a racionálisabb feladatellátás érdekében tett önkor mányzati lépésekre, a közoktatási intézményeinek kihasználtságára;
- g)a dologi kiadások tervezésére az esetlegesen jelentkező új szakfeladatok függvényében;
- h)a fennálló tartozások rendezése érdekében a helyi önkormányzat által elvárható intézkedések megtételére. 6. A helyi önkormányzatokat megillető támogatás öszszegéről az önkormányzati és területfejlesztési miniszter dönt. 7. A támogatást az önkormányzati és területfejlesztési miniszter célhoz, feladathoz is kötheti. 8. Az utasítás 7. pontja szerinti támogatás esetében a döntésről tájékoztató levélben az önkormányzati és területfejlesztési miniszter – a konkrét eset körülményeinek figyelembevételével – határozza meg az elszámolás módját és határidejét. Ennek hiányában a támogatás elszámolása a költségvetési beszámoló készítésével egyidejűleg történik. 9. A támogatási kérelmek benyújtása év közben folyamatos. A döntés-előkészítés, a döntés meghozatala, valamint a jóváhagyott támogatás adott költségvetési évben történő felhasználása érdekében a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságai által felülvizsgált kérelmek Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumba történő beérkezésének utolsó határideje 2007. december 8. napja. Az ezt követően beérkezett támogatási kérelmek felülvizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. 10. Az előirányzat felhasználásáról (a döntésekről és a még rendelkezésre álló előirányzatról) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya naprakész nyilvántartást vezet, amely tartalmazza a helyi önkormányzat nevét, az igényelt és a megítélt támogatás összegét. 11. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba és 2007. december 31-én hatályát veszti. Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter