166/2011. (IX. 26.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2011. szeptember 19-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997.

(3)bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Kristóf Csaba (7523 Kaposfő, Kossuth Lajos u. 66.) a Magyarország Megújulásáért társadalmi szervezet elnöke által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2; fax: 06-1-7950-143). Indokolás I. A beadványozó

1. augusztus 22-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló
2. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.)
3. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „– Egyetért-e Ön azzal, hogy 2012 után a helyi önkormányzati választásokon pártok ne indíthassanak és ne támogathassanak képviselő, vagy polgármester jelölteket?” Az Alkotmánybíróság 1/
4. (I. 11.) határozatában megállapította, hogy az
5. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány)
6. §

(2)bekezdése rögzíti: „A pártok közreműködnek a népakarat kialakításában és kinyilvánításában.” Az Alkotmánybíróság az 53/

1. (XI. 22.) AB határozatában már megállapította: „...a pártokat a hatályos alkotmányi és törvényi szabályozás szerint – az egyesülési jog alapján létrejövő egyéb szervezetekhez viszonyítva – többletjogosítványok illetik meg, és sajátos kötelességek terhelik. A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló
2. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ptv.) preambulumában megjelölt és a pártok által is érvényesítendő politikai jogok körében kiemelkedő helyet foglal el az aktív és passzív választójog. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a fentiek alapján a pártok jelöltállítási joga nem korlátozható, mivel az ellentétes lenne az Alkotmány
3. §

(2)bekezdésével, mely szerint „a pártok közreműködnek a népakarat kialakításában és kinyilvánításában”. A leírtak alapján az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdésben az eredményes népszavazás olyan törvényalkotási kötelezettséget keletkeztetne az Országgyűlés számára, mely ellentétes az Alkotmány 3. §

(2)bekezdésében rögzített rendelkezéssel, így a törvényi szintű szabályozás burkolt alkotmánymódosítást eredményezne. Az Alkotmánybíróság több határozatában is [2/

1. (I. 22.) AB, 25/
2. (XI. 22.) AB, 28/
3. (VII. 7.) AB, 40/
4. (XII. 21.) AB, 50/
5. (XI. 22.) AB, 48/
6. (X. 27.) AB határozatok] kifejtett következetes gyakorlatára tekintettel az Alkotmány nem módosítható népszavazás kitűzésére irányuló kezdeményezéssel. Erre is tekintettel az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy alkotmánymódosítás csak az Alkotmányban előírt eljárási rendben [Alkotmány
7. §

(3)bekezdés] történhet. Fentiek értelmében a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani, így a Bizottság az Nsztv.

1. § b) pontja értelmében az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja. II. A határozat az Alkotmány
2. §

(2)bekezdésén, 24. §

(3)bekezdésén, Ptv. preambulumán, az Nsztv.

1. §-án,
2. § b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve.
3. §-ának

(1)bekezdésén alapul. Dr. Bordás Vilmos s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke