49/
- (XII. 2.) NVB határozata. A Nemzeti Választási Bizottság Sz. Sz. magánszemély (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő határozatot: A Nemzeti Választási Bizottság „Az Országgyűlés az alábbi kérdést tűzze napirendjére és tárgyalja meg: A balatonfűzfői Balaton Sportuszodának, és a környezetében lévő Városi Stadionnak a fejlesztendő sportlétesítmények közé történő bekerülésének a lehetősége a 2021-es Vizes Világbajnokság projektje keretében.” kérdést tartalmazó aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – a Kúriához címzett kifogást lehet benyújtani a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf. 547; fax: 06-1-795-0304). A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 15 000 Ft. A kifogás benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. A beadványozó
- október 31-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be a Nemzeti Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló
- évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.)
- §-a szerinti hitelesítés céljából. A Kúria Knk.37.807/2012/
- számú határozata szerint, ha a Kormány hatáskörébe tartozó összes kérdés egyben az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdésnek is tekinthető, az a népi kezdeményezés szempontjából kiüresíti az Nsztv.
- § a) pontjába foglalt azon – tulajdonképpen korlátot is állító szabályt – hogy az országos népi kezdeményezés tárgya csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet. A népi kezdeményezés komplementer jellegű, a képviseleti hatalomgyakorlást egészíti ki. A jogintézmény funkciójával lenne ellentétes, ha nemcsak a képviseleti hatalomgyakorlás vonatkozásában, hanem a végrehajtó hatalomnak adott felhatalmazás teljesítése körében is érvényesülne ez a jelleg. Egy ilyen értelmezés a közvetlen hatalomgyakorlást Magyarország Alaptörvénye (a továbbiakban: Alaptörvény) B) cikk
(4)bekezdésben foglalt kivételesség elvével ellentétesen tágítaná. Az Alaptörvény 15. cikk
(1)bekezdése szerint a Kormány a végrehajtó hatalom általános szerve, amelynek feladatés hatásköre kiterjed mindarra, amit az Alaptörvény vagy jogszabály kifejezetten nem utal más szerv feladat- és hatáskörébe. A Kormány az Országgyűlésnek felelős. Jelen ügyben megállapítható, hogy a világbajnoksággal kapcsolatos infrastrukturális fejlesztésekről a FINA
- évi Úszó-, Vízilabda-, Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megrendezéséhez szükséges létesítményfejlesztéshez kapcsolódó feladatokról szóló 1750/
- (X. 24.) Korm. határozat rendelkezik, így a népi kezdeményezés tárgyát képező egyedi ügy nem tekinthető az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdésnek. Az Nsztv
- §-a szerint a népi kezdeményezésnek pontosan és egyértelműen tartalmaznia kell a megtárgyalásra javasolt kérdést. A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kérdés az Nsztv.
- §-ába ütközik, ugyanis az valójában a megtárgyalásra javasolt kérdésnek csak hozzávetőlegesen adja meg a tárgyát, mivel nem egyértelmű, hogy a „2021-es Vizes Világbajnokság projektje” pontosan milyen feladatokat foglal magában. Nem állapítható meg, hogy a program a FINA
- évi Úszó-, Vízilabda- Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megrendezéséhez szükséges létesítményfejlesztés 2013–
- közötti I. ütemére, vagy annak egy részére vonatkozik. A Bizottság véleménye szerint továbbá a népi kezdeményezés valójában több részkérdést tartalmaz, egyszerre vonatkozik a Balaton Sportuszodára és a Városi Stadionra is. Így a választópolgárnak nincs lehetősége megkülönböztetést tenni. Fentiekre tekintettel a Nemzeti Választási Bizottság – az Nsztv.
- § a) és b) pontja alapján, mivel a kérdés nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe és a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek – az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadta. II. A határozat az Alaptörvény B) cikk
(4)bekezdésén, 15. cikk
(1)bekezdésén, a választási eljárásról szóló
- évi XXXVI. törvény
- §
(1)bekezdés c) pontján és
(2)bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 17. §-án, 18. §
- a)és
- b)pontján, a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: régi Ve.) 131/A. §
- b)pontján, 131. §-án, a FINA 2021. évi Úszó-, Vízilabda-, Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megrendezéséhez szükséges létesítményfejlesztéshez kapcsolódó feladatokról szóló 1750/2013. (X. 24.) Korm. határozaton, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a régi Ve. 130. §
(1)bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. §
(1)bekezdésén, 39. §
(3)bekezdés d) pontján, 42. §
(1)bekezdés g) pontján, valamint a 62. §
(1)bekezdés s) pontján alapul. Budapest,
- november
- Dr. Patyi András s. k., a Nemzeti Választási Bizottság elnöke