221/B/2008. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

221/B/2008. AB végzés. Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő v é g z é s t: Az Alkotmánybíróság a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól szóló 301/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. §-a és 2. számú melléklete alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti. 1. Az indítványozó utólagos normakontrollra irányuló indítványában a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól szóló 301/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 13. §-a és 2. számú melléklete alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte, miután a hivatkozott rendelkezések folytán sérülni vélte az Alkotmány 70/A. §-ába foglalt hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvét, valamint az Alkotmány 70/B. §-ának (2) bekezdésében rögzített egyenlő munkáért egyenlő bér elvét. Az R. kifogásolt 13. §-a a teljesítmény alapú jutalom szabályait tartalmazta, míg az R. 2. számú melléklete előre meghatározott kötelező elosztási arányt tartalmazott arra nézve, hogy szervezeti egységenként a teljesítmény jutalom szempontjából a teljesítményértékelés során a köz tisztviselők mekkora százalékát kell a kötelezően alkalmazandó teljesítmény-kategóriák szerint (kivételes teljesítmény: a munkavállalók 0–10%-a; magas szintű teljesítmény: a munkavállalók 20–30%-a; elvárt, jó teljesítmény: a munkavállalók 50–60%-a; fejlesztés szükséges: a munkavállalók 0–10%-a) besorolni. Az indítványozó az R. támadott rendelkezéseinek alkotmányellenességét abban látja, hogy a fentiekben ismertetett rendszerben a minősítés alapja nem a tényleges teljesítmény, hanem épp fordítva, a kötelező elosztási arányhoz kell igazítani a köztisztviselők teljesítményértékelését, ami sérti a hátrányos megkülönböztetés tilalmát. Az egyenlő munkáért egyenlő bér elvének sérelmét abban látja, hogy ezen teljesítményértékelési rendszer logikája alapján nem végezhet mindenki azonos színvonalú munkát, így előfordulhat, hogy a köztisztviselőt kényszerűen valódi teljesítményétől eltérő kategóriába kell sorolni. 2. Az R. – az egyes közszolgálati jogviszonnyal összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 207/2010. (VI. 30.) Korm. rendelet 10. § g) pontja alapján – 2010. június 30. napján hatályát vesztette. Az Alkotmánybíróság utólagos normakontroll keretében a hatályos jogszabályok alkotmányosságát vizsgálja, hatályon kívül helyezett jogszabályok alkotmányellenességének vizsgálatára csak kivételesen, az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 38. §-ában foglalt bírói kezdeményezés és a 48. § szerinti alkotmányjogi panasz esetében [10/1992. (II. 25.) AB határozat, ABH 1992, 72, 76.; 335/B/1990. AB végzés, ABH 1990, 261, 262.], továbbá akkor kerül sor, ha a hatályát vesztett jogszabály helyébe lépő jogszabály tartalmilag a korábbival azonos és ezáltal azonos a vizsgálandó alkotmányossági probléma (137/B/1991. AB határozat, ABH 1992, 456, 457.). A jelen ügyben elbírált indítvány esetében a fentiekben ismertetett feltételek nem állnak fenn, ezért az Alkotmánybíróság az eljárást az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat (ABK 2009. január, 3.) 31. § a) pontja alapján megszüntette. Budapest, 2011. március 29. Dr. Balogh Elemér s. k., Dr. Bragyova András s. k., alkotmánybíró előadó alkotmánybíró