355/2009. (VIII. 14.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló

355/2009. (VIII. 14.) OVB határozata. Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. G. K. és dr. F. J. magánszemélyek által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő határozatot: Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). Indokolás A beadványozók 2009. augusztus 3-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt: „Egyetért-e azzal, hogy az Országgyűlés alkosson törvényt arról, hogy az Alkotmány 70/K. §-ában foglalt igények érvényesítése során mely bíróság és milyen eljárási szabályok alapján járjon el?” Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapítja, hogy az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében megfogalmazott követelménynek, amely szerint „a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni”. A népszavazásra szánt kérdés kétséget kizáróan megválaszolható kell, hogy legyen, szükséges, hogy arra igennel vagy nemmel egyértelműen lehessen felelni. Ahhoz, hogy a választópolgár a népszavazásra feltett kérdésre egyértelműen tudjon válaszolni, az szükséges, hogy a kérdés világos és kizárólag egyféleképpen értelmezhető legyen. A népszavazásra szánt kérdésben az Alkotmány 70/K. §-ára történik hivatkozás, mellyel az aláírásgyűjtő ív benyújtója az „alapvető jogok megsértése miatt keletkezett igények, továbbá a kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások” eljárási rendjének Országgyűlés általi megalkotását kívánja a népszavazás tárgyává tenni. Az OVB álláspontja szerint a népszavazásra szánt kérdésre a választópolgárok nem tudnának egyértelmű választ adni, mert az Alkotmány hivatkozott szakasza általánosságban utal az alapvető jogokra és a kötelességekre. Ennek következtében a kérdésből nem derül ki, hogy pontosan mely alapjogok megsértése miatt keletkezett igények és mely kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások válnának népszavazás tárgyává. A kérdés továbbá megtévesztő, mert azt sugallja, hogy az alapjogok megsértése miatt keletkezett igények és a kötelességek teljesítésével kapcsolatban hozott állami döntések elleni kifogások bíróság előtt nem érvényesíthetők. Ezzel szemben az Alkotmány 70/K. §-ában foglalt rendelkezés végrehajtására a vonatkozó törvényi szabályok jelenleg is teljes körűek. Az OVB a fent leírtak alapján az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. II. A határozat az Alkotmány 28. § (5) bekezdés b) pontján és a 70/K. §-án, az Nsztv. 2. §-án és 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul. Dr. Szigeti Péter s. k., az Országos Választási Bizottság elnöke