6/2008. (BK 8.) ÖTM utasítása fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről.

6/2008. (BK 8.) ÖTM utasítása fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Áht. 24. §-ának (9) bekezdésében foglaltakra – a pénzügyminiszterrel egyetértésben kiadom az alábbi utasítást: I. Általános rendelkezések 1. a) Az utasítás hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetési törvényében a XI. fejezet alá tartozó, ezen utasításban – államháztartási azonosító számmal, elnevezéssel – nevesített valamennyi fejezeti kezelésű előirányzatra, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 46. §-ának alapján év közben megállapított előirányzatokra is. b) Jelen utasítás tartalmazza az előirányzat felhasználás célját, a támogatásokkal összefüggő egyes pénzügy jogi követelményeket, a felhasználás ellenőrzésére vonatkozó szabályokat, az előirányzat feletti rendelkezési jogosítványokat. A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére kezelési költség csak abban az esetben számítható fel, ha a fejezeti kezelésű előirányzatból megvalósított pályázati, támogatási feladatellátást, előirányzat kezelést – a végrehajtó szervezet bevonásával – látja el az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM). A kezelési költség éves összege nem haladhatja meg a pályázatkezelési feladatellátásnál az összes kezelésre átvett módosított éves előirányzat összegének az 5%-át, melynek pontos összegéről az ÖTM-nek a végrehajtó szervezettel kötendő szerződésében kell megállapodni. Pályázatkezelési, előirányzat kezelési feladatokon túlmenő feladatellátás tekintetében a felek szerződéskötés keretében állapodhatnak meg. c) Fejezeti előirányzat a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetési törvényében a XI. fejezetében jóváhagyott feladatok finanszírozására szolgál, mely szerződés keretében, valamint előirányzat-módosítás végrehajtása mellett használható fel. Amennyiben a konkrét feladat lebonyolítására központi költségvetési szerv keretei között kerül sor (előirányzat módosítását követően), úgy a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás rendjére az intézmény hatályos belső szabályzatai az irányadók. Amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik, a XI. fejezet alá tartozó fejezeti előirányzatok támogatási célú előirányzatainak felhasználása pályázati kiírás útján történhet. Kivételt képeznek ez alól a szabály alól az „Egyéb Lakástámogatások” nem pályázati rendszerben működő támogatásai, melyek a 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet és a 4/2005. (I. 12.) Korm. rendelet előírásainak teljesítése esetén vehetők igénybe. Pályázaton kívüli támogatás nyújtására (egyedi támogatási döntés) akkor kerülhet sor, ha a támogatandó cél az ÖTM által meghatározott szakmapolitika stratégiai céljainak megvalósulását támogatja, továbbá a támogatás biztosításával jelentős előny érhető el, hátrány hárítható el, vagy ha a támogatandó cél másként nem valósítható meg, vagy ha arról az előirányzat felhasználásának szabályairól szóló jogszabály rendelkezik. Az erről szóló döntési javaslatot megfelelő dokumentumokkal, adatokkal, a döntés előkészítéséért szakmailag felelős szakállamtitkárnak kell előkészítenie. Az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és felosztásáról szóló mindenkor hatályos ÖTM rendelet alapján a nem pályázati úton nyújtott támogatás esetén a sport szakállamtitkár dönt. d) Valamennyi előirányzat tekintetében a támogatási szerződésekre vonatkozó kötelezettségvállalást miniszteri jóváhagyásnak kell megelőznie, az erre vonatkozó döntési javaslatot a kötelezettségvállaló – a PEF egyetértésével – feljegyzés formájában terjeszti elő. Ez az eljárás nem helyettesíti a kötelezettségvállalás eljárási rendjét, ellenjegyzését. A döntési javaslat előterjesztése szakterületenként egy feljegyzésben, összevontan is történhet. e) Amennyiben a kötelezettségvállalás minisztérium civilkapcsolati rendszerét érinti, úgy az 1.4. pont szerinti döntési javaslatot, illetve a konkrét kötelezettségvállalási dokumentumot a Humánerőforrás és Civilkapcsolati Főosztály vezetőjének kell szakmai ellenjegyzéssel ellátni. f) Amennyiben a kötelezettségvállalás minisztérium rendezvényszervezési, írott és elektronikus sajtóban történő megjelenési és egyéb kommunikációs feladatait érinti, úgy az 1.4. pont szerinti döntési javaslatot, illetve a konkrét kötelezettségvállalási dokumentumot a Sajtó és Kommunikációs Főosztály vezetőjének kell szakmai ellenjegyzéssel ellátni. g) Jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben az Áht. és az Ámr., valamint a jelen utasításban szabályozott fejezeti kezelésű előirányzatok támogatási rendjéről szóló jogszabályokat kell alkalmazni. Értelmező rendelkezések 2. Az utasítás alkalmazásában a) kötelezettségvállalás: az Ámr. 134. §-ának (1)–(8), (11), illetve (13)–(15) bekezdésében szabályozott tevékenység; b) kötelezettségvállaló: az Ámr. 134. §-ának (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet végző személy, a feladatot csak ÖTM-es állami vezető és ÖTM-es köztisztviselői munkatárs láthatja el jelen utasításban – a konkrét fejezeti kezelésű előirányzat megjelölésnél – megfogalmazott kivételek figyelembevételével. c) kötelezettségvállalás dokumentuma: az Ámr. 2. §- ának 67. pontjában meghatározott dokumentumok; d) pénzügyi ellenjegyzés: az Ámr. 134. §-ának (9)–(10) bekezdésében szabályozott tevékenység, mely tevékenységet a pénzügyi ellenjegyzésre alkalmas formában előkészített szerződés és valamennyi ellenjegyzéshez szükséges irat beérkezésétől számított 10 munkanapon belül kell elvégezni; e) pénzügyi ellenjegyző: az Ámr. 134. §-ának (9)–(10) bekezdésében szabályozott tevékenységet végző személy, a feladatot csak ÖTM Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: PEF) főosztályvezetője, illetve az általa írásban megjelölt személy láthatja el; f) jogi ellenjegyzés: a jelen utasítás hatálya alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával megkötésre kerülő szerződéseknek a polgári jogi és államháztartási jogszabályoknak való megfelelőségi vizsgálata, mely tevékenységet a jogi ellenjegyzésre alkalmas formában előkészített szerződés és valamennyi ellenjegyzéshez szükséges irat beérkezésétől számított 10 munkanapon belül kell elvégezni; A jóváhagyott mintaszerződéstől eltérő szerződés esetén kötelező a jogi ellenjegyzés alkalmazása. A mintaszerződés alapján kötött szerződés módosítás esetén ugyancsak szükséges jogi ellenjegyzés; g) jogi ellenjegyző a támogatási mintaszerződéstől eltérő szerződés esetén: ga) 10 M Ft összeghatárt el nem érő szerződéseknél, kivéve a megbízási szerződéseket: PEF főosztályvezető által kijelölt jogász. gb) 10 M Ft összeghatárt elérő, illetve azt meghaladó összegű szerződéseknél, illetve összeghatártól függetlenül a megbízási szerződéseknél: ÖTM Jogi főosztály (a továbbiakban: JOF) vezetője, a JOF főosztályvezetője által kijelölt a JOF állományába tartozó vezető, illetve munkatárs, a Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Osztály (SZPKO) vezetője és ezen osztály jogtanácsosai, az SZPKO feladat- és hatáskörében megbízási jogviszony alapján közreműködő ügyvédek. A szerződések konkrét jogi ellenjegyzőjének kijelöléséről a JOF vezetője dönt; gc) a sport szakállamtitkár felügyelete alá tartozó előirányzatok esetében 50 M Ft összeghatár alatt a szerződéseknél, kivéve a megbízási szerződéseket: a sport szakállamtitkár által kijelölt jogi végzettségű munkatárs. A szerződések konkrét jogi ellenjegyzőjének kijelöléséről a sport szakállamtitkár dönt; h) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. §-ának (1) bekezdésében előírt és a (3) bekezdésében szabályozott tevékenység; i) szakmai teljesítést igazoló személy: az Ámr. 135. §-ának (1) bekezdésében előírt és a (3) bekezdésében szabályozott tevékenység (szakmai feladatellátás, pénzügyi elszámolás megalapozottságának) ellátására felhatalmazott munkatárs, mely munkakört jelen utasítás kijelölt. A feladatot csak ÖTM-es munkatárs láthatja el az alábbi fejezeti kezelésű előirányzatok kivételével: „Lakbértámo gatás”, „Turisztikai célelőirányzat”, „Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése”, „Decentralizált területfejlesztési programok”, „Egyéb lakástámogatások előirányzaton belül kezelt az ÖKO-Program” – „Állami Támogatású Bérlakás Program”, „Lakóépületek és környezetük felújításának támogatása”, „Sportlétesítmények PPP konstrukcióban történő fejlesztése”, „Szabadidősport támogatása”, „Stratégiai és sporttudományi innovációs folyamatok működtetése és projektjei” – előirányzatai. A „Decentralizált területfejlesztési program” és a „Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése” előirányzatok tekintetében az RFT-k által nyújtott támogatások szakmai teljesítés igazolására az RFT-k elnökei jogosultak. Az RFT-k részére biztosított működtetési támogatások szakmai teljesítés igazolásaiért az ÖTM területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkára vagy az általa megbízott vezető állású köztisztviselő felelős. Ezen utasításban meghatározott esetekben a „Lakbértámogatások”, az „Egyéb lakástámogatások előirányzaton belül kezelt az ÖKO-Program”, az „Állami Támogatású Bérlakás Program” és a „Lakóépületek és környezetük felújításának támogatása” előirányzat felett szakmai teljesítésigazolásra jogosult az Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht. (a továbbiakban: ÉMI Kht.) vezetője vagy az általa írásban felhatalmazott munkatárs. Az ÉMI Kht. bevonásával felhasznált támogatások ÖTM-en belüli szakmai teljesítés igazolásáért az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár vagy az általa megbízott vezető állású köztisztviselő a felelős. (Munkakör összevonás esetén vagy a munkakört betöltő személy távozása után, de még az érintett munkakör betöltése előtt, a kötelezettségvállalónak kell kijelölnie az új munkakört, vagy a szakmai teljesítésigazolást elvégző természetes személyt, melyről az érvényesítőt, utalványozót, utalvány ellenjegyzőt még a kifizetés megtörténte előtt írásban értesítenie kell. Fentiek hiányában a kötelezettségvállaló látja el a szakmai teljesítésigazolás feladatát is.); j) érvényesítés: az Ámr. 135. §-ának (3) bekezdésében szabályozott tevékenység; k) érvényesítő: a kifizetések lebonyolítását végző szervezeti egységek azon írásban kijelölt munkatársai, akik az Ámr. 135. §-ának (4) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelnek és az Ámr. 135. §-ának (3) bekezdésében szabályozott tevékenységet végzik; l) utalványozás ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység; m) utalvány ellenjegyzője: az Ámr. 137. §-ának (1) bekezdésében meghatározott személy; n) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység; o) utalványozó: az Ámr. 136. §-ának (1)–(2) bekezdésében meghatározott személy; p) összeférhetetlenségi szabály: A kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző, illetőleg az utalványozó és az utalvány ellenjegyző, valamint pénzügyi ellenjegyző és a jogi ellenjegyző – ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan – azonos személy nem lehet. Kötelezettségvállalá si, pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, utalvány ellenjegyzési feladatot nem végezheti az a munkatárs, aki ezt a tevékenységet a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény 685. § b) pontja szerint közeli hozzátartozója vagy maga javára látja el. Összeférhetetlenséget kell bejelentenie a kötelezettségvállalónak, szakmai teljesítés igazolást végzőnek, ha az általa kötendő vagy általa igazolandó szerződésben szereplő szervezettel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ott költségtérítéssel járó tisztséget tölt be, vagy azon szervezetnél vezető állású tisztségviselő, vagy döntést hozó feladatkört lát el; q) Támogatási mintaszerződés: az előirányzatok rendeltetésével összhangban meghatározott céloknak és jogcímeknek megfelelő tartalommal a területért felelős szakmai szervezeti egységek, szakmai szervezeti egység által felkért közreműködő szervezet, a Jogi Főosztály és a Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály vezetői által előkészített, közjogi és koordinációs szakállamtitkár által jóváhagyott minta szerint aláírásra kerülő szerződés. Pályázati eljárásoknál mintaszerződés alkalmazása kötelező, kivéve, ha a miniszter egyedi szerződés megkötését engedélyezi; r) Végrehajtó/Közreműködő szervezet, a továbbiakban végrehajtó szervezet (VSZ): Az ÖTM az egyes fejezeti kezelésű előirányzatainak pályázat-, támogatás-előkészítési, pályázat-, támogatáskezelési, szakmai-, műszaki-, pénzügyi ellenőrzési, pénzügyi és számviteli feladatait végrehajtó szervezetre ruházhatja át a végső felelősség megtartása mellett. Az átruházott feladatokat ellátó végrehajtó szervezet – az átruházás szabályai szerint – részt vehet az ÖTM minisztere (a továbbiakban: miniszter) által meghatározott egyes előirányzatok terhére meghirdetett pályázatok keretében megítélt támogatások pénzügyi lebonyolításában, továbbá e tevékenységük keretében elláthatják különös tekintettel az alábbi pénzügyi és számviteli feladatokat: ra) a benyújtott elszámolások, számlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok vizsgálata annak alátámasztására, hogy azok megfelelnek a szerződéses feltételeknek, a költségek elszámolhatóak, megfelelnek a hazai és közösségi előírásoknak; rb) a kedvezményezettek támogatásra jogosult költségeinek összesítése, valamint a támogatás teljes összegének kifizetéséhez szükséges dokumentumok előkészítése; rc) rendelkezés adott intézkedésre nyitott forint lebonyolítási (bank) számla felett; rd) a támogatás – a kedvezményezettet illető – igazolt összegének átutalására vonatkozó megbízásnak a Magyar Államkincstár részére történő továbbítása; re) az ÖTM-mel vagy az ÖTM által kijelölt szervezettel a helyszíni ellenőrzések végzése a projekt pályáztatásának és pénzügyi lebonyolításának megvalósítására vonatkozóan; rf) az ÖTM felelősségi körébe tartozó fejezeti kezelésű előirányzat számviteli nyilvántartásainak vezetése, ne gyedéves mérlegjelentés, féléves, éves beszámoló készítése, éves beszámoló könyvvizsgálóval való auditáltatása; rg) a saját szervezetére vonatkozó, az ÖTM által jóváhagyott finanszírozási és ellenőrzési szabályzatok elkészítése; rh) az ÖTM által meghatározott, továbbá a pályázatok lebonyolítása során felmerült rendszeres és eseti jellegű adatszolgáltatási igény teljesítése; ri) az adatkezeléssel kapcsolatosan a jogszabályokkal és a tényleges működéssel összhangban lévő, a pályázati adat- és dokumentumkezelés, feldolgozás, továbbítás és nyilvántartás folyamatát szabályozó eljárás rendjének írásban történő kidolgozása, különös tekintettel a pályázatokkal kapcsolatos adatok, információk és dokumentumok kezelésére vonatkozó, aktualizált informatikai biztonsági szabályzatra; rj) a kedvezményezett által elkövetett szerződésszegésből és visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatásokból eredő követelések kezelése; s) Az előirányzat kezelés / támogatás teljes kezelési költsége: fedezetet nyújt a pályázat-, támogatás előkészítésével, és jogi ellenjegyzésével, nyilvántartásával, pályázat-, támogatás kezeléssel, az előirányzat működtetésével, felhasználásával, szerződések előkészítésével, nyilvántartásával, könyvvezetésével, a pályázatok szakmai, műszaki és pénzügyi (elszámolásainak, beszámolóinak) ellenőrzésével kapcsolatban felmerülő személyi és tárgyi kiadásaira, költségeire; t) behajthatatlan követelés: fejezeti kezelésű előirányzatot érintő követelés akkor írható le, ha a követelés behajthatatlanná válik. Behajthatatlan követelésnek az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 5. §-ának 3. pontja szerinti követelés minősül. A behajthatatlan követelés csak miniszteri engedély alapján írható le, de azt megelőzően az ÖTM közjogi és koordinációs szakállamtitkárának a kezdeményezésére az ÖTM Ellenőrzési Titkársága által vizsgálandó, hogy a fejezeti kezelésű előirányzat feletti kötelezettségvállalásra jogosult személyek mindent megtettek-e annak érdekében, hogy a kint lévő követelést időben és szakszerűen behajtsák. Behajthatatlan követelést a könyvviteli mérlegben nem lehet kimutatni, azt hitelezési veszteségként a saját tőkével szemben le kell írni; u) követelések értékelése: a követelések értékelését az ÖTM számviteli politikájában meghatározott módon kell a mérlegforduló időpontjával elvégezni. II. Az előirányzatok rendeltetésszerű felhasználásával, támogatási szerződések tartalmával összefüggő jelentősebb előírások 3. a) A kötelezettségvállaló gondoskodik az előirányzat – felhasználási céljainak, jogcímeinek megfelelő – felhasználásáról. A kötelezettségvállaló a kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó naprakész nyilvántartást köteles vezetni. A fejezeti kezelésű előirányzat kezelésével megbízott szervezeti egységnek olyan analitikus nyilvántartást kell vezetni a kötelezettségvállalásokról előirányzatonkénti bontásban, amely biztosítja a PEF vagy az ÖTM által megbízott végrehajtó szervezet által vezetett kötelezettségvállalási nyilvántartás egyeztetési lehetőségét, és lehetővé teszi a szakmai teljesítés igazolás megtörténtének mindenkori tételes ellenőrzését. A számviteli feladatokat ellátó szervezeti egység/szervezet (a PEF vagy a végrehajtó szervezet) és a szakmai szervezeti egységek által vezetett kötelezettségvállalásokat negyedévente, legkésőbb a tárgynegyedévet követő hónap utolsó napjáig az érintett szervezeti egységeknek, szervezeteknek egyeztetni kell, az egyeztetés tényét, eredményét mindkét fél részéről aláírt feljegyzésben dokumentálni szükséges. Az egyeztetés során a szakmai szervezeti egységek vezetőinek tájékoztatást kell kapniuk a kötelezettségvállalások elmúlt negyedévi pénzügyi teljesítéséről, számviteli elszámolásáról. A kötelezettségvállalás eredeti dokumentumaiból (azok kötelező mellékleteivel együtt) egy-egy példányt, a dokumentumokban bekövetkező változásokat és a kötelezettségvállalás esetleges meghiúsulását, az érvénybelépést követő 8 napon belül kell a PEF-nek az érintett szakterület vezetőjétől megkapnia, kivéve azon esetet, ha a fejezeti kezelésű előirányzatot teljes jogkörrel Végrehajtó/Közreműködő szervezet kezeli. Ez utóbbi szabály nem vonatkozik a miniszter által nyújtott egyedi támogatási döntésekkel hozott, kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó eredeti dokumentumokra, illetve azokban bekövetkezett változásokra. Az ÖTM fejezeti kezelésű előirányzatai kizárólag a költségvetési vagy más szakterülettel összefüggő törvényben, illetve alacsonyabb szintű jogszabályban meghatározott célokra használhatók fel. A kötelezettségvállaló felelősséggel tartozik az előirányzat terhére történő felhasználás cél- és szabályszerűségének betartásáért és betartatásáért, a támogatási források hatékony felhasználásáért. b) Az előirányzat feletti szakmai felügyeletet gyakorló szervezeti egységnek/szakállamtitkárságnak – az éves beszámoló elkészítéséhez – a tárgyévet követő év február 20-ig szöveges értékelést kell adnia a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról. Ugyancsak tájékoztatni kell a PEF vezetőjét az általa meghatározott időpontig a zárszámadási eljárás keretében – a Pénzügyminisztérium által meghatározott követelmények figyelembevételével – a megvalósított szakmai célokról, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési alapokmányokban nevesített feladatainak végrehajtásáról. Az éves beszámoló és a zárszámadás tartalmára vonatkozó követelményekről a PEF vezetője az érintett szakterületeket előzetesen tájékoztatja. Az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló szervezeti egységnek a kötelezettségvállalással nem terhelt, illetve szerződéssel lekötött maradványokat – a tárgyévet követő év január 31-éig – írásban kell egyeztetni az ÖTM PEF vezetője által kijelölt ügyintézőkkel. Az ÖTM PEF a beérkezett beszámolókat értékeli, megfelelőségük esetén azokat elfogadja. Amennyiben a szöveges értékelés nem felel meg az éves beszámoló, illetve zárszámadás tartalmára vonatkozó szabályoknak, a beszámolásra kötelezett az ÖTM PEF felhívását követő 5 napon belül pontosítja, illetve azt újra megküldi a PEF-nek. 4. A fejezeti kezelésű előirányzatok maradványai felhasználása az Áht. 93. § (7) bekezdésében és az Ámr. 57/A. §-ában foglalt időpont figyelembevétele alapján történik. A fejezeti kezelésű előirányzatoknak az éves beszámolóban szereplő maradványa a következő évben – az ÖTM PEF vezetőjének hatáskörében elvégzett előirányzat-módosítás után – változatlan rendeltetéssel, az előző évben keletkezett, de pénzforgalmilag csak a következő évben teljesülő kötelezettségvállalások teljesítésére a pénzügyminiszter által jóváhagyott összeg erejéig használható fel. Az előirányzat-maradvány felhasználására ugyanazok az eljárási szabályok vonatkoznak, mint az eredetileg megállapított előirányzatra. 5. a) A fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő, esetlegesen szükségessé váló előirányzat-átcsoportosításokra az Ámr. 46–49. §-ában meghatározottak szerint kerülhet sor. b) A fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzati összegeinek Kormány által történő változtatása esetén a felhasználásra az adott fejezeti kezelésű előirányzatra vonatkozó felhasználási szabályok érvényesek. 6. a) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, a tárgyévi fejezeti kezelésű előirányzat terhére csak akkor vállalható kötelezettség, ha a szakmai és pénzügyi teljesítés ezen utasításban meghatározott finanszírozási formák tekintetében a tárgyévet követő év június 30-áig megtörténik. [Ámr. 57/A. § (1) bek.] b) Tárgyéven túli – Áht. 12/B. §-ában meghatározott – hosszú távú kötelezettségvállalás csak az ÖTM közjogi és koordinációs szakállamtitkár írásos engedélye esetén – kivéve a jogszabályon, jogerős bírósági, illetve államigazgatási határozaton alapuló kötelezettségvállalást – vállalható. Az engedélyezési kérelem akkor terjeszthető elő, ha az abban foglalt fizetési kötelezettség a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett, a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható az esedékességkor. A hosszú távú kötelezettségvállalás jóváhagyása érdekében a kötelezettségvállalás kifizetésének forrását biztosító önkormányzati és területfejlesztési miniszter a pénzügyminiszterrel együttesen kormányzati előterjesztést készít, melynek előkészítéséért az előirányzat szakmai felügyeletét ellátó szakállamtitkár és az ÖTM közjogi és koordinációs szakállamtitkára felel. c) Az ÖTM PEF vezetője köteles gondoskodni a XI. fejezetet érintő hosszú távú kötelezettségvállalások összesítéséről, nyilvántartásáról és annak negyedévenkénti, legkésőbb a tárgynegyedévet követő 30 napon belül a Kincstár felé való jelzéséről, továbbá köteles a Kincstár felé be jelenteni a hosszú távú kötelezettségvállalás alapját jelentő szerződést, legkésőbb a megkötés napját követő 15 napon belül. d) A sport szakállamtitkár a Sporttevékenység támogatása – fejezeti kezelésű előirányzat – alcímnél, a támogatási szerződések esetében – a 2009. évi költségvetés terhére – összesen 400 millió forintig saját hatáskörben vállalhat tárgyéven túli kötelezettséget a PPP finanszírozású kötelezettségek kivételével. 7. A XI. fejezet fejezeti kezelésű előirányzatainak támogatási rendjéről szóló jogszabályokban meghatározott tevékenységek ellátását munkafolyamatba épített és vezetői ellenőrzés keretében kell ellenőrizni. Az ellenőrzési rendszernek különös tekintettel ki kell terjednie az Áht. 13/A. és 15. §-ában, valamint az Ámr. 81. §, 83–84. § és 87. §-ában foglalt tevékenységek, ellenőrzési feladatok betartására. 8. a) Az előirányzat kezelője az éves költségvetés elfogadását követően és a támogatási konstrukció megjelentetését megelőzően köteles a Kincstár részére az Ámr. 79. § (2) bekezdésében foglalt előírások szerinti adatszolgáltatásnak – az Ámr. 78. § (2) bekezdését figyelembe véve – eleget tenni. b) A támogatásra benyújtott pályázatok elbírálása során a pályázatokról szóló döntések előkészítése a döntés-előkészítésre feljogosított szakmai szervezeti egység feladata és felelőssége. A támogatási döntés elbírálás és a szerződéskötés előkészítése során az Ámr. 81–83. §-ait és a 87–89. §-ait kell figyelembe venni. A Kincstárt a döntés-előkészítés folyamatába be kell vonni. A döntés-előkészítést végző szakmai szervezeti egység vezetőjének a feladata, hogy gondoskodjon arról, hogy elektronikus úton juttassák el a pályázat adatait a Kincstárba [Ámr. 8/a) és 8/b) számú melléklete I. rész szerinti tartalommal], ahonnan a döntés-előkészítés keretében 10 munkanapon belül kapnak visszajelzést az igénylők, pályázók az OTMR-ben regisztrált adatairól. A döntéshozó a jóváhagyó döntésekről a döntést követő 10 munkanapon belül gondoskodik arról, hogy az Ámr. 8/b) melléklete szerinti adatokat a Kincstár által meghatározott felületen berögzítsék, vagy megküldjék elektronikus úton a monitoring rendszer részére. Több támogatási forrásra benyújtott pályázat esetén a döntéshozónak a döntéséről a többi érintett előirányzat kezelőjét is tájékoztatnia kell. III. A támogatások folyósítása, ellenőrzési rendszer működtetése 9. a) A támogatások folyósítását a Támogató (mely lehet az ÖTM, vagy az ÖTM által megbízott vagy jogszabály által kijelölt szervezet) vagy az általa megbízott vég rehajtó szervezet (a továbbiakban: VSZ) végzi a támogatási szerződésben meghatározottak szerint. Nem folyósítható támogatás az Áht.-ban, Ámr.-ben, jelen utasításban vagy ezen utasításban nevesített fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló más jogszabályokban (ún.: támogatási rendeletekben) megfogalmazott tiltó feltételek fennállása esetén. A támogatások folyósításának további feltétele, hogy a támogatott juttassa el a Támogató és a végrehajtó szervezet részére: – a kedvezményezett jogi státuszáról, működésének igazolásáról szóló okirat másolatát, – az azonnali beszedésre vonatkozó banki felhatalmazó levelet [az Ámr 83. § (2) bekezdés f) pontjában és 87. § (4) bekezdésében meghatározott esetekre], illetve a támogatási rendeletben előírt más, elfogadható biztosítékot, – az aláírási címpéldányát. E dokumentumok a támogatási szerződés elengedhetet lenül szükséges kötelező mellékleteit képezik. A támogatás kifizetésének feltétele – az Áht. 15. §-át fi gyelembe véve – a támogatott által a rendezett munkaügyi feltételek igazolására alkalmas iratokról szóló 1/2006. (II. 2.) FMM rendelet szerinti igazolásnak az előirányzat kezelő szakmai szervezeti egység vagy a Végrehajtó szervezet részére történő megküldése. b) Támogatási szerződésben szereplő összeg folyósítására a szerződésben rögzített feltételrendszer és az Ámr. 90–92. §-ai maradéktalan betartásának ellenőrzését követően kerülhet sor. Az Ámr. 7. mellékletében megjelölt azonos célú előirányzatokat terhelő támogatások felhasználása során a támogatási szerződésben rögzített előleg fizetés összege nem lehet magasabb az Ámr. 91. §-ban meghatározott mértéknél, míg a többi fejezeti előirányzat esetében e szabálytól a kötelezettségvállaló döntése alapján el lehet térni. A támogatás csak abban az esetben fizethető az általános forgalmi adót is tartalmazó összköltségének a saját résszel csökkentett összege után, ha a támogatottnak – külön jogszabály szerint – a támogatásból finanszírozott beszerzése kapcsán áfa levonási joga nincs. Amennyiben a kedvezményezett áfa levonási joggal rendelkezik, úgy az az Ámr. 83. § (1) bekezdése b) pontjának 3–4. alpontjában meghatározott összeggel csökkentve igényelhető. A támogatás a támogatási szerződésben rögzített – az igénylésben, illetve a pályázatban megjelölt forrásösszetétel szerinti – pénzügyi és időbeli ütemezésben folyósítható csak. c) Feladatfinanszírozás esetén az Ámr. vonatkozó rendelkezései (70–77. §-ai) – a feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználásának rendje, valamint az azonos támogatási célt szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok pénzeszközei felhasználásának speciális szabályai – szerint kell eljárni. A fejezethez vagy más fejezethez tartozó intézményekhez átadott források terhére történő finanszírozáskor, az előirányzatot átadó szakmai szervezet előírásainak betartása mellett, az intézmény belső szabályzatai szerint kell eljárni. A finanszírozás megkezdéséhez szükséges engedélyokiratokat, illetve alapokmányokat – az érintett szakterület a PEF bevonásával készíti elő – melyet a kötelezettségvállalásra jogosult személy engedélyez. Az okmányokat a PEF vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzi. A szakmai teljesítések igazolására a feladatfinanszírozási okmányokban megjelölt – szakmailag felelős – személy jogosult. Utalványozásra az engedélyokiraton feltüntetett személyek jogosultak. A feladatfinanszírozás okmányait a PEF továbbítja a Magyar Államkincstárhoz. Feladatfinanszírozásnál a támogatás kifizetését a kedvezményezett kezdeményezi. Utalványozás a minden fél által aláírt elfogadó nyilatkozat/teljesítés igazolás, valamint a kedvezményezett nevére kiállított szállítói számlák és/vagy a kifizetést igazoló dokumentumok alapján történik. A szállító által jelentett teljesítés elfogadásáról a kedvezményezettnek, a közreműködőnek és a támogatónak is nyilatkoznia kell. d) A szerződés megkötéséről, módosításáról, felbontásáról, megszűnéséről az előirányzat kezelője, illetve a szerződéskötésre feljogosított szerv a szükséges adatokat tartalmazó dokumentumok csatolásával és elektronikus úton is 5 munkanapon belül – az Ámr. 8/b) mellékletében meghatározott, értelemszerűen kitöltött adatlapon – értesíti az OTMR-t. e) Amennyiben az Ámr. 85. § (7) bekezdés szerint megadott döntési adatokban módosulás történik, illetve a döntés hatályát veszti, vagy az előirányzat kezelője, illetve a szerződéssel összefüggő ügyintézéssel feljogosított szerv a szerződés megkötéséről, módosításáról, felbontásáról, megszűnéséről dönt, akkor erről elektronikus úton 5 munkanapon belül – az Ámr. 8/b) mellékletében meghatározott, értelemszerűen kitöltött adatlapon – értesíti a Kincstárt. f) A támogatások folyósításáról az előirányzat kezelőjének, illetve a szerződéskötésre feljogosított szervnek minden évben legalább egyszer, a tárgyévet követő január 31-ig – az Ámr. 9. számú mellékletében meghatározott adatlap adattartalmának megfelelő információkról, az Ámr. 85. § (7) bekezdés szerint meghatározott formában – elektronikusan kell értesíteni a Kincstárt, az utolsó folyósítási részlet esetén az utalványozást követő 5 munkanapon belül kell az adatszolgáltatást teljesíteni. A támogatást nyújtó szerv/szervezeti egység az esedékes támogatás folyósítását csak akkor kezdeményezheti a Kincstárnál, ha az OTMR részére a döntéshozók, előirányzat-kezelők a Kincstár által meghatározott formában elektronikus módon eljuttatták az Ámr. 8/b) és 9. számú mellékletében meghatározott adatokat. g) A Támogató a VSZ-t a 9.1. pontban meghatározott tevékenységeken túlmenően további pénzügyi, számviteli lebonyolítási, közreműködői feladatokkal bízhatja meg. Ebbe a körbe tartozó feladatokat külön szerződés alapján látja el a VSZ, amely kiterjedhet pályázatkezelési feladatokra, a támogatás szerződésszerű felhasználásának pénzügyi és műszaki ellenőrzésére, valamint jelen utasítás 2.1. r) pontjában megfogalmazott pénzügyi-, számviteli feladatokra. 10. a) A támogatási szerződés keretében végzett tevékenységet – különös tekintettel a támogatás rendeltetésszerű és a támogatási szerződésnek megfelelő felhasználásra – a támogatást nyújtó (ha a támogató nem azonos az ÖTM-mel, akkor az ÖTM is) vagy az általa erre feljogosított VSZ, továbbá jogszabályban feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik. b) A kedvezményezett köteles a támogatás forrásainak felhasználását ellenőrzés céljából elkülönítetten és naprakészen számvitelileg nyilvántartani, és az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni. c) Amennyiben a támogatott az ellenőrzéssel érintett a 10.1–10.2. pontban meghatározott kötelezettségeit nem teljesíti, az ellenőrzéseket akadályozza, illetőleg az ellenőrzéshez szükséges tájékoztatást nem adja meg, az odaítélt támogatás visszavonandó. 11. a) A szakmai teljesítésigazolást végzőknek a felelőssége, hogy dokumentált módon ellenőrizzék vagy ellenőriztessék a szakmai és pénzügyi beszámolók megfelelőségét, ami ki kell, hogy terjedjen: – szakmai beszámoló alaki és tartalmi elemeire, különös tekintettel a támogatott által vállalt feladatok teljes körű feladatellátására, a feladatellátás színvonalára, a vállalt feladatok határidőre történő elvégzésére. Ha a szakmai teljesítésigazoló a pályázati kiírásban, a támogatási szerződésben előírtak megsértését vagy jogszabálysértésre utaló körülményt tapasztal, akkor haladéktalanul értesíteni köteles a kötelezettségvállalót, az ÖTM PEF, ÖTM JOF vezetőit, hogy a szükséges lépéseket egyeztetett módon megtegyék. A szakmai teljesítést igazoló – a teljesítés igazolásával egyidejűleg – aláírásával nyilatkozik a szakmai beszámoló megfelelőségéről. Egy program vagy projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatási szerződésben meghatározott feladat, cél szerződésszerűen teljesült (projekt fizikai megvalósítása), és a kedvezményezett utolsó beszámolóját és kifizetési igénylését a szakmai teljesítésigazolást végző jóváhagyta. Egy program vagy projekt akkor tekinthető lezártnak, ha a támogatási szerződésben vállalt valamennyi kötelezettség – hatósági engedélyhez kötött tevékenység esetén a hatósági engedélyekben foglaltaknak megfelelően – teljesült, és a támogatási döntés kedvezményezettjének a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló beszámolója benyújtását követően a támogató általi jóváhagyása megtörtént, és/vagy a zárójegyzőkönyv elkészült. A pénzügyi beszámoló tartalmát, az elszámolási szabályokat az érintett fejezeti előirányzatról szóló támogatási rendelet tartalmazza. b) Az ÖTM Ellenőrzési Titkársága úgy köteles az éves ellenőrzési tervét előkészíteni, hogy az – a négyéves kor mányzati cikluson belül – terjedjen ki valamennyi fejezeti kezelésű előirányzat legalább négyévenkénti egyszeri ellenőrzésére. Az éves ellenőrzési beszámolónak az időarányosan elvégzett ellenőrzésekre ki kell terjednie. c) A szakállamtitkárok titkárságainak minden év január 15-ig el kell juttatniuk a PEF vezetője részére – fejezeti kezelésű előirányzatonkénti bontásban – a kötelezettségvállalásra és szakmai teljesítésigazolásra jogosultak nevét, beosztását, aláírás mintáját. (A PEF részére küldendő rendelkezési jogosultság gyakorlásáról szóló nyomtatvány kötelező formátumát jelen utasítás mellékletei tartalmazzák.) Ugyancsak minden év január 15-ig kell elküldenie a Jogi főosztály vezetőjének a PEF vezetője részére a jogi ellenjegyzésre jogosultak nevét, beosztását, aláírás mintáját. Az év közben bekövetkezett rendelkezési jogosultság változásokról a szakállamtitkárok titkárságainak azonnali hatállyal kell értesíteni a PEF vezetőjét a fent leírt tartalommal, az utasítás mellékletében szereplő nyomtatvány újbóli kitöltésével. A jelzett dokumentumokat a PEF vezetője az utalványozásra, utalvány ellenjegyzésre, érvényesítésre jogosultak számára továbbítja. E dokumentumokról készített másolati példányok alapján vagy a dokumentumok digitálisan rögzített, közös informatikai területen tárolt változata alapján kell az érvényesítést végzőknek meggyőződniük a kötelezettségvállaló, szakmai teljesítést igazoló, jogi ellenjegyzést végző személy aláírásának hitelességéről, a joggyakorlás szabályszerűségéről. Az utalványozók, utalvány ellenjegyzők, érvényesítők rendelkezési jogosítványait minden év január 15-ig írásban meg kell erősítenie a PEF vezetőjének, e rendelkezési jogosultságokkal rendelkező személyek aláírás mintáit – az évközi esetleges változások figyelembevételével – a PEF vezetőjének titkárságán kell tárolni. IV. A XI. fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok célja és az előirányzat feletti rendelkezési jogkörök megnevezése Ha jelen utasítás e fejezete nem nevesít fejezeti kezelésű előirányzat tekintetében külön kötelezettségvállalót, pénzügyi, jogi ellenjegyzőt, érvényesítőt, utalványozót, utalvány ellenjegyzőt, akkor azon a következő feladatkört ellátó személyeket kell érteni. Kötelezettségvállaló: pályázati vagy pályázaton kívüli egyéb kötelezettségvállalásnál – jelen utasítás 2. b) pontjában foglalt kivétellel a miniszter vagy jelen utasításban – fejezeti előirányzatonkénti bontásban – megjelölt munkakört betöltő személy; Szakmai teljesítést igazoló: jelen utasításban megjelölt szakállamtitkár, főosztályvezető, intézményvezető vagy az általuk kijelölt vezető állású személy vagy munkatárs. Pénzügyi ellenjegyző: ÖTM PEF főosztályvezetője, vagy az általa írásban megbízott személyek; Jogi ellenjegyző a mintaszerződéstől eltérő szerződés esetén: jelen utasítás 2. g) pontjában nevesített munkaköröket betöltő személyek; Érvényesítő: PEF főosztályvezető által írásban kijelölt ügyintézők; Utalványozó: ÖTM PEF főosztályvezetője, vagy az általuk írásban kijelölt személyek; Utalvány ellenjegyző: ÖTM PEF főosztályvezetője, vagy az általa írásban kijelölt személyek. ÁHT 242701 Területrendezés A Területrendezés Célelőirányzat alapvetően a terület fejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (Tftv.) alapján meghatározott területrendezési szakterületi feladatok finanszírozására szolgál. Ilyen feladat például: Balaton Területrendezés Tervének, az Országos Területrendezési Tervnek a felülvizsgálata, a Tisza vízgyűjtő (román–magyar közös) területfejlesztési és -rendezési tanulmánytervének elkészítése, a területrendezés nemzetközi kapcsolatainak ellátásához nyújtandó szolgáltatások igénybevétele, az elektronikus közigazgatás („e-kormányzás”) program területrendezési feladat ellátása, továbbá a területrendezéssel kapcsolatos konferenciák, rendezvények, kiadványok támogatása. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy távollétében az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területrendezési és Tervezési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető helyettese, vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár kijelöl. ÁHT 223702 Építésügyi célelőirányzat Az előirányzat felhasználás célja, hogy forrásul szolgál jon az épített környezet alakításával és védelmével kapcsolatosan – éves és középtávú prioritások alapján – jelentkező feladatok végrehajtásához. Az előirányzat felhasználása az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 50. §-ában szabályozottak szerint történik. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár kijelöl. ÁHT 241045 Lakóépületek és környezetük felújításának a támogatása Az előirányzat felhasználható a panel, a blokk, az alagútzsalu, az öntött, a vasbetonvázas és az egyéb előre gyártott technológia felhasználásával épült lakóépület energiatakarékos korszerűsítésére, felújítására, ezen belül: utóla gos hőszigetelési feladatokra és épületgépészeti rendszerek korszerűsítésére, felújítására, épület környezetének korszerűsítésére, továbbá egycsatornás gyűjtőkémények korszerűsítésére, felújítására. Pályázati döntéseknél Kötelezettségvállaló: a pályázatok eredményéről a mi niszter dönt. A miniszteri döntésnek megfelelően a mintaszerződések alapján az egyedi szerződések kötelezettségvállalója – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár felhatalmazásával – az ÉMI Kht. vezérigazgatója, illetve az ÉMI Kht. vezérigazgatója általa javasolt vezető állású személy. Pénzügyi ellenjegyző: a pályázatok eredményéről szóló döntés pénzügyi ellenjegyzője az ÖTM PEF vezetője, a miniszteri döntésnek megfelelően létrejövő szerződések pénzügyi ellenjegyzője az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Szakmai teljesítést igazoló: az ÉMI Kht. vezérigazgatója, az ÉMI Kht. műszaki igazgatója, az ÉMI Kht. vezetője által megbízott két pályázati referens együtt, vagy az ÉMI Kht. Lakás-innovációs divízió műszaki vezetője egy pályázati referenssel együtt. Utalványozó: – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár egyetértésével – az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője személy által jóváhagyott személy. Utalvány ellenjegyző: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Érvényesítő: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Pályázati rendszer működtetésénél Kötelezettségvállaló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár, vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár, a Lakásügyi Titkárság vezetője vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár kijelöl. Utalványozó: – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár egyetértésével – az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője személy által jóváhagyott személy. Utalvány ellenjegyző: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Érvényesítő: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. ÁHT 251767 Lakbértámogatás Az előirányzat fedezetet biztosít a lakbér megfizetésé hez vissza nem térítendő központi lakbértámogatás nyújtására, az önkormányzat által felvett hitel felhasználásával a tulajdonába került bérlakásban, továbbá a nem önkor mányzati vagy nem állami tulajdonban lévő bérlakásban lakó, jövedelmi helyzetük alapján rászoruló, gyermeket nevelő személyek részére – a bérlakás fekvése szempontjából illetékes települési önkormányzat útján – a 12/2001. (I. 31.) Korm. rendeletben, illetve a 7/2006. (BK 23.) ÖTM utasításban meghatározott feltételek szerint. A gazdálkodást érintő jogosítványok elkülönülnek azon szempontból, hogy pályázati rendszer működtetése vagy pályázati döntés meghozatalát követően gyakorolják őket. A pályázatokról szóló döntést a miniszter hozza, annak technikai végrehajtásáról az ÉMI Kht. vezérigazgatója intézkedik. Pályázati döntéseknél Kötelezettségvállaló: a pályázatok eredményéről a mi niszter dönt. A miniszteri döntésnek megfelelően a mintaszerződések alapján az egyedi szerződések kötelezettségvállalója – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár felhatalmazásával – az ÉMI Kht. vezérigazgatója, illetve az ÉMI Kht. vezérigazgatója általa javasolt vezető állású személy. Pénzügyi ellenjegyző: a pályázatok eredményéről szóló döntés pénzügyi ellenjegyzője az ÖTM PEF vezetője, a miniszteri döntésnek megfelelően létrejövő szerződések pénzügyi ellenjegyzője az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Szakmai teljesítést igazoló: az ÉMI Kht. vezérigazgató, az ÉMI Kht. műszaki igazgatója, az ÉMI Kht. vezetője által megbízott két pályázati referens együtt, vagy az ÉMI Kht. Lakás-innovációs divízió műszaki vezetője egy pályázati referenssel együtt. Utalványozó: – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár egyetértésével – az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője személy által jóváhagyott személy. Utalvány ellenjegyző: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Érvényesítő: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Pályázati rendszer működtetésénél Kötelezettségvállaló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár, vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár, a Lakásügyi Titkárság vezetője vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár kijelöl. Utalványozó: – az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár egyetértésével – az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Utalvány ellenjegyző: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Érvényesítő: az ÉMI Kht. vezérigazgatója által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. ÁHT 030164 Turisztikai célelőirányzat Az előirányzat felhasználását és kezelését a Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet szabályozza. Az előirányzat felhasználási és támogatási jogcímei: – a fejlesztést megalapozó megvalósíthatósági tanulmá nyok és rendezési tervek, koncepciók, projektek kidolgozása; – turisztikai terület- és termékfejlesztés támogatása; – idegenforgalmi, illetőleg az idegenforgalom szem pontjából jelentős beruházások, infrastrukturális fejlesztések és szolgáltatások támogatása; – a turisztikai szakemberképzés támogatása, bármely államilag elismert vagy akkreditált idegenforgalmi képzést szervező és folytató szervezetnek a képzés érdekében szükséges oktatási anyagok, segédanyagok finanszírozása, a gyakorlati képzés támogatása; – szállodák és vendéglátóhelyek, valamint más turisztikai szolgáltatók környezetvédelmi és minőségbiztosítási programjainak támogatása; – az Európai Unió forrásaiból meghirdetett programokban és nemzetközi szervezetekben való részvétel támogatása; – a turisztikai termékfejlesztési beruházásokhoz igénybe vett hitel kamatterhének támogatása; – a turizmussal összefüggő marketing és promóciós tevékenység, az ehhez kapcsolódó személyi és tárgyi kiadások finanszírozása bel- és külföldön; – az országos és nemzetközi szempontból jelentős rendezvények, illetve az azokon történő részvétel támogatása; – regionális feladatokhoz kapcsolódó információs rendszer működtetése és fejlesztése; – a Magyar Turizmus Zrt., a Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. (mint a Vállalkozói Támogatásközvetítő Zrt. jogutódja), az Országos Idegenforgalmi Bizottság működési költségeinek, valamint a pályázatkezelő és ellenőrző szervezetek szerződésben meghatározott költségeinek fedezése; – képzési célú támogatás; – beruházások támogatása; – kulturális értékek megóvásának támogatása; – más jogszabályban vagy a Kormány által meghatáro zott egyéb turizmusfejlesztési célok végrehajtása. Kötelezettségvállaló: a pályázaton kívüli támogatási döntéseknél a miniszter, minden egyéb esetben a turisztikai szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: turisztikai szakállamtitkár, Turisztikai Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető helyettese, a turisztikai szakállamtitkár által kijelölt – VSZ vezetője által javasolt – munkatársak. Utalványozó: a Végrehajtó Szervezet gazdasági vezetője által javasolt, a turisztikai szakállamtitkár egyetértésével, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Utalvány ellenjegyző: – a szakállamtitkár egyetértésével – a korábban kijelölt Végrehajtó Szervezet gazdasági vezetője által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. Érvényesítő: a szakállamtitkár egyetértésével – a korábban kijelölt Végrehajtó Szervezet gazdasági vezetője által javasolt, az ÖTM PEF vezetője által jóváhagyott személy. ÁHT 251790 Azbesztcementből épült házak szakértői vizsgálata Az előirányzat az azbesztmentesítési program végrehajtása során olyan szakértői feladatok elvégzését szolgálja, mint az épületekben található szórt azbeszt kimutatása, a mentesítés előkészítése és a végrehajtás ellenőrzése. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető helyettese, vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár kijelöl. ÁHT 258301 Központi fejlesztési feladatok Az előirányzat felhasználási célját, alapvető szabályait külön jogszabály szabályozza. A központi fejlesztési feladatok forrása biztosítja a pá lyázati rendszerek kezelésében megbízás alapján közreműködő szervezetek díját, az önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési decentralizált pályázati rendszerek működtetéséhez szükséges a regionális fejlesztési tanácsokat megillető forrásokat, továbbá a pályázati rendszerek kezelésében megbízás alapján közreműködő a Magyar Államkincstár díját, amely részt vesz a támogatási szerződések megkötésében, kezelésében, és végzi a támogatások folyósítását és ellenőrzését. A források a 2008. évben fedezetet biztosítanak a területfejlesztéssel összefüggő K+F+I tevékenységek, kommunikációs, illetve képzési, továbbá a területfejlesztéssel, várospolitikával, településhálózat-fejlesztéssel, az Országos Területfejlesztési Koncepcióban meghatározott kiemelt térségekkel összefüggő tervezési, programozási, értékelési és elemzési, valamint a területfejlesztéssel összefüggő informatikai fejlesztési feladatok ellátásához. Lehetővé teszik a transznacionális és interregionális programokban való részvételünkkel összefüggő feladatok ellátását, illetve a Jessica program Magyarországi elindításának előkészítése érdekében városfejlesztési mintaprojektek megvalósítását. Fedezetet nyújt a visszavont támogatásokhoz kapcsolódó végrehajtási költségekre, bí rósági ítéletek, egyezségek teljesítésére, egyéb kiadásokra. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető helyettese, vagy azon vezető állású munkakört ellátó személy, akit a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár kijelöl. ÁHT 257690 Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése A program célja az előző évek kötelezettségvállalásai nak finanszírozása keretében a Vásárhelyi Terv árapasztó tározóinak építési üteméhez igazodóan az érintett településeken szükségessé váló infrastrukturális és környezetvédelmi intézkedések megvalósításának elősegítése. Kötelezettségvállaló: az előirányzat szakmai felhasználásáról a Regionális Fejlesztési Tanács dönt, kötelezettségvállalásra az RFT elnöke jogosult. A forrásnak a támogatotthoz való eljuttatásáért – a tárgyévben aktuális költségvetési törvény figyelembevételével – a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető jogosult intézkedni. A pályázati rendszer működtetését biztosító forrás tekintetében kötelezettségvállalásra a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy jogosult. Szakmai teljesítést igazoló: az odaítélt támogatások tekintetében a Regionális Területfejlesztési Tanács elnöke. A pályázati rendszer működtetését biztosító források tekintetében az ÖTM-en belüli szakmai teljesítésigazolásra a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezetőhelyettese a jogosult. ÁHT 258312 Decentralizált területfejlesztési programok A forrás felhasználásának célja a társadalmi felelősségvállalás vagy közösségépítés elősegítésének, térségi- és helyi alternatív gazdaságfejlesztési kezdeményezéseknek, a lakosság életminőségének javítására irányuló programoknak és a területfejlesztési és fejlesztési típusú együttműködéseknek a támogatása. Kötelezettségvállaló: a regionális fejlesztési tanácsok elnökei Szakmai teljesítést igazoló: a regionális fejlesztési tanácsok elnökei ÁHT 251345 Regionális Fejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai Az előirányzat a regionális fejlesztési tanácsok működési költségeinek támogatására szolgál. A támogatások elosztásáról és felhasználásáról az Országos Területfejlesztési Tanács ajánlását követően a miniszter dönt. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 251356 Megyei Területfejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai Az előirányzat a megyei területfejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik számára biztosít támogatást a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvényben foglaltak alapján. A támogatások elosztásáról és felhasználásáról az Országos Területfejlesztési Tanács ajánlását követően a miniszter dönt. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területfejlesztési Főosztály vezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 243734 Kistérségi fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik támogatása Az előirányzat a kistérségi fejlesztési tanácsok működési költségeinek támogatására szolgál. A kistérségi fejlesztési tanácsok a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény alapján számos feladatot látnak el, így különös tekintettel: – kidolgozzák a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve a kistérség területfejlesztési programját, ellenőrzik megvalósításukat; – képviselik a kistérséget területfejlesztési ügyekben; – közreműködnek a kistérségekben kialakult társadal mi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében; – pénzügyi tervet készítenek a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében, szervezik a programok megvalósítását. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály főosztályvezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 257089 Önkormányzati és térségi koordinátori hálózat működési kiadásai Az előirányzat felhasználás célja a kistérségben működő helyi önkormányzatok, a Kistérségi Fejlesztési Tanács, a többcélú kistérségi társulás, a területfejlesztési önkormányzati társulások tevékenységének segítését, különösen a kistérség-fejlesztési programok előkészítésének szervezését, értékelését, megvalósításának figyelemmel kísérését, támogatását, a nemzetközi, hazai és kistérségi terület fejlesztési források felkutatását, a kitűzött területfejlesztési célok szerinti hasznosításának előmozdítását elősegítő szervezet működési kiadásainak finanszírozása. A támogatási előirányzat előirányzat-módosítással kerül átadásra. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. ÁHT 208581 Balaton Fejlesztési Tanács támogatása Az előirányzat a Balaton Fejlesztési Tanács és munka szervezete számára biztosít működési és – indokolt esetben – fejlesztési támogatást. A kiadási előirányzat alapvetően a Balaton Fejlesztési Tanács részére decentralizált források terhére az előző években történt kötelezettségvállalások fedezetére szolgál. A fejlesztési források a Balaton kiemelt üdülőkörzet területén belül például a turisztikai beruházásokra, a zöldfelületi és településkép javító intézkedésekre és infrastrukturális létesítményekre kerülnek felhasználásra. Az előirányzat felhasználható továbbá EU pályázati források elnyerésének támogatására, mely a térség tartós versenyképességének megteremtésére irányul, ahol a projektgazdák a térség önkormányzatai. Az előirányzat a Balaton kiemelt üdülőkörzetben megvalósuló területfejlesztési programokkal kapcsolatos stratégiai tervezési, szakértői és PR feladatok ellátására is felhasználható. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területfejlesztési Főosztály vezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 211189 Budapest Agglomerációs Fejlesztési Tanács támogatása Az előirányzat a Budapest Agglomerációs Fejlesztési Tanács és munkaszervezete számára biztosít működési támogatást. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területfejlesztési Főosztály vezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 257756 Közreműködői szervezeti feladatok ellátása Az előirányzat az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó feladatok ellátásában közreműködő szervezet, a VÁTI Kht. működési feltételeihez biztosít forrást. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területfejlesztési Főosztály vezetője, főosztályvezető-helyettese. ÁHT 257767 Területfejlesztési háttérintézményi feladatok Az jogcímcsoport alapvető célja a Területi Információs Rendszer (TeIR) és Dokumentációs Központ működési feltételeinek biztosítása. A TeIR, a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény előírásainak megfelelően kialakított rendszer működését a 31/2007. (II. 28.) Korm. rendelet szabályozza. A rendszer fejlesztésének és üzemeltetésének ellátása folyamatos feladat, amely magában foglalja a humán és technikai erőforrások biztosítását, az adatok beszerzését. A Dokumentációs Központ működését a 181/1999. (XII. 13.) Korm. rendelet, valamint az 5/2000. (II. 11.) FVM rendelet előírásai határozzák meg. Az épület-üzemeltetési, fenntartási feladatai mellett az építésügyi-műszaki, területi-és településrendezési tervdokumentációk átvételével, feldolgozásával és megőrzésével kapcsolatos tevékenység ellátása kiemelten fontos feladat. A forrás biztosítja a teljes körű információs igény kiszolgálását tervtári, könyvtári szolgáltatással és a feldolgozott állományokban való keresés megvalósítását internetes adatbázis segítségével. Ebből a jogcímcsoportból kerül biztosításra a – PHARE Végrehajtó Szervezetnek a programok zárása után elvégzendő feladatainak támogatása, – Folyamatban lévő ROP végső kedvezményezetti kép zési projekt támogatása, – Nemzetközi kutatásokban, projektekben való részvé tel támogatása. Kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. ÁHT 269823 Lakástámogatás Az előirányzat célja, hogy forrást biztosítson a tárcához tartozó intézmények dolgozóinak lakásvásárlásához, felújításához, korszerűsítéséhez, bővítéséhez nyújtandó munkáltatói kölcsönhöz. A támogatási összegek programfinanszírozás keretében kerülnek átcsoportosításra az intézményekhez. Kötelezettségvállaló: a közjogi és koordinációs szakállamtitkár vagy felhatalmazásával az általa írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. Szakmai teljesítést igazoló: közjogi és koordinációs szakállamtitkár, PEF főosztályvezetője, főosztályvezető helyettese vagy a közjogi és koordinációs szakállamtitkár által írásban megbízott vezető állású munkakört betöltő személy. ÁHT 264478 Nemzetközi kötelezettségek teljesítése Az előirányzatból finanszírozandó a nemzetközi szer v …