18/2014. (III. 7.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről.

18/2014. (III. 7.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés j) pontja alapján – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára – a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya – a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a honvédelmi miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, valamint a  Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. (2) Ezt az  utasítást a  Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) beszerzései és a  kapcsolódó adatszolgáltatások vonatkozásában a KNBSZ beszerzési szabályzatának eltérő rendelkezése hiányában kell alkalmazni. (3) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyek esetében a beszerzés kivételesen kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn, az  ellenszolgáltatás a  piaci áraknál lényegesen alacsonyabb, és ezért az  ajánlatkérő honvédelmi szervezet más, honvédelmi szervezetnek nem minősülő ajánlatkérőt hatalmaz meg azzal, hogy a nevében ajánlatkérőként közbeszerzési eljárást folytasson le. (4) A  (3)  bekezdés szerinti meghatalmazás kiadására kizárólag az  utasítás szerint ajánlatkérőként eljárásra jogosult honvédelmi szervezet felterjesztésére, a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kerülhet sor. (5) A  pénzügyi ellenjegyzés rendjére a  kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló HM utasítás (a továbbiakban: ellenjegyzési utasítás) előírásait kell alkalmazni. (6) Az uniós támogatásból megvalósuló (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során az utasítást az uniós forrásból származó támogatások felhasználásának rendjére vonatkozó jogszabályokkal együttesen kell alkalmazni. Ahol ezen jogszabályok a  (köz)beszerzési eljárások előzetes minőségbiztosítására vonatkozóan előírásokat fogalmaznak meg, úgy azok teljesítésére az  utasításban a  HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a  továbbiakban: HM  GTSZF) részére a  22.  § (1)  bekezdés alapján történő felterjesztést megelőzően kerül sor. Az előzetes minőségbiztosítás időtartama nem számít bele a 20. § szerinti határidőkbe. (7) Ahol az utasítás nem nevesíti, hogy az adott jelentést, adatszolgáltatást, felterjesztés mellékleteit (a továbbiakban együtt: dokumentáció) eredetben kell megküldeni, ott a dokumentáció e-mailben való megküldését kell érteni. 2. § Az utasítás alkalmazása szempontjából: 1. ajánlatkérő: az a honvédelmi szervezet, amely a (köz)beszerzési eljárás lefolytatására önállóan jogosult, vagy arra költségvetési előirányzattal, vagy előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal (a továbbiakban: költségvetési előirányzattal) bíró honvédelmi szervezettől megbízást kap; 2. árubeszerzés: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 7. § (2) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 3. beszerzési eljárás megkezdése: a  beszerzési eljárást megindító hirdetmény feladásának, a  közvetlen részvételi, pályázati felhívás megküldésének, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében az  ajánlattételi felhívás megküldésének időpontja; 4. bírálóbizottság: a Kbt. rendelkezéseinek megfelelően az ajánlatok elbírálására létrehozott testület; 5. egybeszámítási kötelezettség: a Kbt. 18. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség; 6. előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet: a  Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasítás (a továbbiakban: gazdálkodási utasítás) 2.  § 1.  pontja, központi logisztikai előirányzatok tekintetében 33.  § (2)  bekezdése szerinti honvédelmi szervezet; 7. ÉBT: Éves Beszerzési Terv, amely a  honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket, valamint az ezekhez kapcsolódó költségvetési forrásokat tartalmazza évenkénti bontásban; 8. építési beruházás: a Kbt. 7. § (3) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 9. építési koncesszió: a Kbt. 7. § (5) bekezdése szerinti építési beruházás; 10. eredményhirdetés: az eljárás eredményének az ajánlattevők vagy pályázók részére történő megküldése; 11. értékhatár alatti beszerzési terv: a  honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, minimálisan a saját hatáskörű beszerzéseket tárgykörönként elkülönítetten tartalmazó terv, melyet a honvédelmi szerv vezetője hagy jóvá; 12. fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzése: a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a  termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: BVR.) hatálya alá tartozó, az utasítás előírásai alapján végrehajtott beszerzés; 13. gazdasági szereplő: a Kbt. 4. § 9. pontjában meghatározott személy vagy szervezet; 14. importbeszerzés: az MH működésének biztosítása céljából eszközölt minden olyan árubeszerzés és szolgáltatásmegrendelés, amelyet Magyarország területén kívülről teljesítenek, akkor is, ha a felhasználás vagy az igénybevétel Magyarország területén kívül történik, a  műveleti beszerzések, továbbá a  tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések kivételével; 15. infrastrukturális beszerzés: a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzések kivételével az  építési beruházás, az  építési koncesszió, az  ingatlan tulajdonjogának, használati vagy hasznosítási jogának visszterhes megszerzése, az  ingatlan üzemeltetésével kapcsolatos beszerzés, az  elhelyezési célú energiahordozók beszerzése, az  elhelyezési berendezések és szakanyagok beszerzése és javítása – beleértve a  tábori elhelyezési szakanyagokat is –, a kapcsolódó környezetvédelmi feladatok, valamint a technikai és élőerős őrzésvédelmi feladatok ellátásához szükséges beszerzés, a teljes épület-felújítással közvetlenül összefüggő, az építési tervdokumentációkban szereplő híradó és informatikai beruházás. Infrastrukturális beszerzésnek minősül az  e  pontban felsoroltakhoz kapcsolódó szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, ide nem értve a  hadiutak, a  hadihidak, valamint az  elhelyezési szakanyagok kivételével az  ingó vagyoni elemek – így különösen kiképzési-technikai létesítmények, egyéb híradó és informatikai rendszerek, üzemanyag-tárolók – telepítésével, fenntartásával, karbantartásával, fejlesztésével kapcsolatos beszerzést; 16. „in house” megállapodás: a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontja szerinti beszerzés; 17. keretmegállapodás: a Kbt. 4. § 12. pontja szerinti megállapodás; 18. kezdeményező: az  a  honvédelmi szervezet, amely költségvetési előirányzattal rendelkezik, vagy az  előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bír, és a beszerzést kezdeményezi; 19. költségviselő: az a honvédelmi szervezet, amely a beszerzésre vonatkozó szerződés teljesítését követően a számla kiegyenlítésére szolgáló fedezettel rendelkezik; 20. környezetvédelmi feladatok: olyan építési beruházás, rekonstrukció, felújítás, szolgáltatás-igénybevétel, valamint gép-, berendezés- és műszerbeszerzés, vagy egyéb tevékenység – így különösen monitoring rendszer kiépítése, kapcsolódó kutatás-fejlesztés –, amelynek elsődleges rendeltetése környezeti ártalmak megelőzése, csökkentése, megszüntetése, a  környezeti elemek állapotának javítása, a  természetes ökoszisztémák helyreállítása, továbbá fennmaradásuk biztosítása, a természeti erőforrások védelme, a természeti értékek megóvása; 21. kötelezettségvállaló: a  beszerzés tárgyát képező áru, szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, építési beruházás, valamint építési koncesszió ellenértékének pénzbeni kiegyenlítésére vonatkozó írásos nyilatkozat tételére jogosult személy vagy honvédelmi szervezet; 22. közbeszerzés: a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzés; 23. (köz)beszerzés: a  Kbt. felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletekben meghatározott eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzés, valamint a közbeszerzés; 24. (köz)beszerzés értéke: a  (köz)beszerzés általános forgalmi adó, valamint közbeszerzési díj nélkül számított – nettó – értéke; 25. közbeszerzési értékhatár: a mindenkor hatályos költségvetési törvényben meghatározott nemzeti közbeszerzési értékhatár; 26. közösségi közbeszerzési értékhatár: az  Európai Unió joga által meghatározott közbeszerzési értékhatár vagy értékhatárok; 27. központi ellátó szervezet: a gazdálkodási utasítás 1. mellékletében meghatározott honvédelmi szervezet; 28. központosított közbeszerzés: a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.), valamint a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmények részére történő gyógyszer-, orvostechnikai eszközök és fertőtlenítőszer beszerzések országos központosított rendszeréről szóló 46/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) hatálya alá tartozó beszerzés; 29. műszaki leírás: az  ajánlattételhez szükséges dokumentáció részét képező műszaki előírások összessége, amely meghatározza a (köz)beszerzés tárgya tekintetében megkövetelt jellemzőket, és amely alapján a (köz)beszerzés tárgya oly módon írható le, hogy az  megfeleljen a  kezdeményező által igényelt rendeltetésnek, beleértve az  előzetesen meghatározott harcászati műszaki követelményeknek való megfelelést is; 30. műveleti beszerzés: az  MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) szervezeti egységének minősülő, műveleti területen telephellyel rendelkező ideiglenes szervezet feladatainak végrehajtásához szükséges műveleti területen történő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építési beruházás, amely a beszerzés tárgyára vonatkozó nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű nemzetközi megállapodás hiányában hazai forrásból határidőre, vagy gazdaságosan nem biztosítható; 31. a NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynöksége: a haditechnikai eszközök beszerzésével és az azokkal műveleti területen történő ellátással foglalkozó NATO szervezet; 32. nemzetbiztonsági célú beszerzés: a minősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedéseket igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 218/2011. (X. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) hatálya alá tartozó beszerzés; 33. pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet: beszerzési eljárás kezdeményezésére és lefolytatására önállóan vagy megbízás alapján jogosult, jóváhagyott költségvetési előirányzattal rendelkező honvédelmi szervezet; 34. piackutatás: a (köz)beszerzési eljárás előkészítése során végzett azon tevékenységek összessége, amelyeknek célja az  adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet- és piacfelmérés, a  közbeszerzés becsült értékének meghatározása, a Kbt. szerinti összeférhetetlenségi szabályok betartása mellett. A piackutatás elsősorban nyilvánosan hozzáférhető adatbázisokban lévő adatokra, valamint a  (köz)beszerzés tárgyának megfelelő iparágban, szolgáltatási ágban tevékenykedő gazdasági szereplők feltérképezésre, illetve az általuk szolgáltatott adatok begyűjtésére irányul; 35. SZÉBT: Szervezetszintű Éves Beszerzési Terv, amely az  egyes honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket tartalmazza; 36. szolgáltatás megrendelése: a Kbt. 7. § (4) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 37. szolgáltatási koncesszió: a Kbt. 7. § (6) bekezdése szerinti szolgáltatás-megrendelés; 38. tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzés: a  nem fegyveres külszolgálatot teljesítők és a  tartós tanulmányokat folytatók nemzeti logisztikai támogatása érdekében külföldön végrehajtásra kerülő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építési beruházás beszerzése, amely nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű megállapodás hiányában és hazai forrásból – határidőre vagy gazdaságosan – nem biztosítható; 39. termékkodifikációs adatszolgáltatás: egy termék minden lényeges tulajdonságát, műszaki adatait tartalmazó, annak azonosításához szükséges műszaki rajzok, leírások, illetve azonosító adatok átadása, vagy a  gyártás során alkalmazott szabványokra, gyártási utasításokra történő utalás, amelynek alapján az  adott termék egyértelműen azonosítható; 40. üzembentartási adatszolgáltatási záradék: a szerződés azon záradéka, amelyben a beszállító kötelezettséget vállal arra, hogy az  általa szállított termék rendszerbe állításához, üzemben tartásához, kivonásához a  megrendelő által meghatározott adatokat a megrendelő részére hitelesen biztosítja; 41. védelmi célú beszerzés: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) hatálya alá tartozó beszerzés. 2. A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai 3. § (1) A  HM GTSZF a  18.  §-ban meghatározott tervezési részletszabályok meghatározásával koordinálja és végrehajtja a fejezetszintű ÉBT összeállítását és módosítását. (2) A  honvédelmi szervezetek a  17.  §-ban meghatározott tervezési köriratban foglaltak szerint összeállítják az  SZÉBT tervezetüket évenkénti bontásban a részükre biztosított erőforráskeretek alapján. (3) A  HM GTSZF a  tárca költségvetési keretszámainak változása esetén, valamint az  elemi költségvetés jóváhagyását követően kezdeményezi az ÉBT szükség szerinti módosítását, az érintett honvédelmi szervezetek 18. § (1) bekezdésében meghatározott eljárásrend szerinti adatszolgáltatásai alapján. 4. § (1) A  HM GTSZF az  ajánlatkérők által felterjesztett, 1.  melléklet szerinti „(Köz)beszerzés kezdeményezés” okmányokat összeveti a  jóváhagyott tárca ÉBT-vel, és a  22.  §-ban meghatározottak szerint javaslatot tesz a  kezdeményezés engedélyezésére. (2) A HM GTSZF a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R5.) hatálya alá tartozó beszerzések lefolytatása, szerződések megkötése, vagy módosítása érdekében az  ajánlatkérők kezdeményezése és adatszolgáltatása alapján végzi az  R5. rendelkezéseiben meghatározott, a  (köz)beszerzési eljárások kezdeményezéséhez szükséges okmányok felülvizsgálatát, előzetes ellenőrzését, a  HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) részére történő felterjesztését és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM) részére történő megküldését. (3) A  HM GTSZF a  (2)  bekezdésben meghatározott (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódóan tartja a  kapcsolatot az NFM illetékes szervezeteivel. Ennek végrehajtása érdekében a HM GTSZF az ajánlatkérőktől információt, kiegészítő adatokat kérhet be. (4) Az ajánlatkérő felelős az eljárás ellenőrzése és engedélyezése során bekért adatok és információk HM GTSZF részére történő megküldéséért. (5) A  HM GTSZF felügyeleti, ellenőrzési tevékenysége kiterjed a  (köz)beszerzési eljárások vonatkozásában az  eljárás szabályos előkészítésének, az eljárás jogalapjának, gazdaságosságának, a tárca tervdokumentumaiban meghatározott céljaival való összhangjának vizsgálatára. (6) A HM GTSZF az (5) bekezdésben meghatározott feladatok végrehajtása érdekében, szükség szerint, indokolt esetben kiegészítő adatszolgáltatást kér be a (köz)beszerzési eljárásban érintett honvédelmi szervezetektől. (7) A HM GTSZF szükség szerint, eseti igény alapján, a hadfelszerelés-fejlesztési programokhoz nem kapcsolódó szakági beszerzési és (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmányt szakmai véleményezésre megküldi a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM HVF) részére. 5. § A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) a) ellenőrzi a honvédelmi szervezetek hasonló – a kizárólagos jog alapján ajánlatkérői hatáskörébe tartozó, vagy hatáskörébe utalt – beszerzési igényeit, elvégzi az ÉBT-ben történő szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban, de azonos folyószámon szerepelteti az ÉBT-ben; b) a  kezdeményezők jelentései, továbbá az  MH ÖHP és az  MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) tájékoztatása alapján véleményezi a hatáskörébe tartozó beszerzési feladatokkal kapcsolatos javaslatokat; c) tervezi és szervezi a hazai és külföldi (köz)beszerzési, valamint egyéb kereskedelmi témájú tárgyalásokat. A HM HVF-fel, valamint az  érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve tervezi, szervezi a  hadfelszerelési konferenciákat, bemutatókat és konzultációkat; d) koordinálja a beszerzésekhez kapcsolódó termékazonosítási feladatokat. 6. § (1) A HM VGH saját hatáskörben és a honvédelmi szervezetek megbízásai alapján lefolytatásra kerülő (köz)beszerzései kezdeményezése során a 22. §-ban és 23. §-ban, az eljárás lezárása során a 25. §-ban meghatározott rendben jár el. (2) A HM VGH kizárólagos jogosultsággal – a 10. § (1) bekezdésében, a 10. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. § (1) bekezdésében és a 12. §-ban meghatározott kivételekre figyelemmel – ajánlatkérőként eljárva végzi a) a védelmi célú beszerzéseket; b) az importbeszerzéseket; c) a hajtóanyag-, elhelyezési célú tüzelőolaj-beszerzéseket, a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével; d) a jövedéki termékek (köz)beszerzését a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével; e) a keretmegállapodásos eljárás első részének lebonyolítását; f ) a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzését; g) a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó részletes szabályokról szóló 109/2012. (VI. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R6.) alapján a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzéseket; h) valamennyi beszerzést, amelynek értéke a  közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja, figyelemmel a 14. § (1) bekezdés c) pontjára; i) a HM VGHÁT külön döntése alapján a hatáskörébe utalt beszerzéseket; j) a kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programmal kapcsolatos és a haditechnikai kutatás-fejlesztési beszerzéseket; k) a  2.  § 12.  pontja szerinti (köz)beszerzések esetén a  (köz)beszerzési értékhatárokat, valamint az  R1–R4. és R6.  szerinti értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű áruk beszerzését vagy szolgáltatások megrendelését; l) a nemzetbiztonsági célú beszerzéseket. (3) A kezdeményező megbízása alapján a HM VGH ajánlatkérőként nem kizárólagos jogosultsággal is folytat le beszerzési eljárásokat. Az MH katonai szervezeteinek vonatkozásában a HM VGH megbízása a nem kizárólagos jogosultságába delegált beszerzési eljárások vonatkozásában kizárólag a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) előzetes engedélyével történhet. (4) A HM VGH a (köz)beszerzési eljárások lefolytatása során a) folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart a kezdeményezővel; b) megkéri a szükséges hatósági engedélyeket, lebonyolítja a kapcsolódó vám, jövedéki, környezetvédelmi és hitelintézeti műveleteket; c) mind a  hazai, mind az  importbeszerzések esetén a  szerződés vagy szerződésmódosítás aláírását követő 5. munkanapig annak egy példányát vagy kivonatát – amely tartalmazza a szállítási, teljesítési követelményeket, a  műszaki és pénzügyi teljesítés ütemtervét – a  kezdeményező, ha pedig a  költségviselő nem azonos a kezdeményezővel, akkor a költségviselő részére is közvetlenül megküldi; d) az  R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a  4.  § (3) és (4)  bekezdése figyelembevételével jár el. (5) Amennyiben az  importbeszerzés költségviselője a  HM VGH-n kívüli honvédelmi szervezet, a  HM VGH megküldi a  költségviselőnek a  deviza-kifizetésekhez, az  akkreditívek nyitásához és az  azokhoz kapcsolódó teljesítésekhez szükséges információkat. Nem európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek esetén a közterheket – általános forgalmi adó, vám, környezetvédelmi termékdíj – a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján a költségviselő fizeti meg. Európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén a számlák nettó összegének kifizetése után a költségviselő a forgalmi adót – az adózás rendjéről szóló törvény szerint – bevallja és befizeti, illetve visszaigényli, és a környezetvédelmi termékdíj-bevallás elkészítéséhez adatot szolgáltat a HM VGH részére. (6) A HM VGH a nevére kiállított, közterhek megfizetésére szóló határozatokat kifizetés céljából megküldi a költségviselő részére. (7) A  HM VGH végzi az  importbeszerzésekkel összefüggő vám-, jövedéki és környezetvédelmi termékdíj bevallással kapcsolatos ügyek intézését. 7. § Az MH LK 1. megtervezi a  rendelkezési jogkörébe tartozó központi logisztikai előirányzatokból megvalósuló beszerzéseket, ellenőrzi a  gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek hasonló tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a szükséges összevonásokat, 2. ellenőrzi az MH ÖHP által megküldött ÉBT javaslatot, elvégzi az MH ÖHP és MH LK beszerzési igényeivel kapcsolatos szükséges összevonásokat, 3. ellenőrzi a HVKF közvetlen szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek által megküldött ÉBT javaslatokat, 4. az  összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti az  ÉBT javaslatban, melynek megfelelően a  Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LOGCSF) részére MH szintű logisztikai beszerzési tervet terjeszt fel, melynek során felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért, 5. szakterületüket érintően meghatározza a  logisztikai szakmai irányítása alá tartozó központi ellátó szervezetek tárgyévi beszerzési és ellátási feladatait a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában, 6. összeállítja az  általa kezdeményezett (köz)beszerzési megbízásokat, az  azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában, 7. irányítja a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátó szervezeteket a beszerzési feladatok végzésében, 8. önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szervezet útján (köz)beszerzéseket kezdeményez, 9. biztosítja a rendelkezési jogosultságába tartozó keretszámok, valamint költségvetési előirányzatok tekintetében, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon. A hatáskörét meghaladó keretszámok, valamint előirányzatok tekintetében kezdeményezi az átcsoportosítások végrehajtását, az átcsoportosítandó előirányzat egyidejű zárolásával, 10. döntésre előkészíti a (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a HM VGH és a HM GTSZF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után – amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat-módosítási kihatása van – a  honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzatmódosításának rendjéről szóló HM utasításban foglaltak szerint kezdeményezi a  költségvetési előirányzatok módosítását, 11. feldolgozza a központi ellátó szervezetek által saját hatáskörben lebonyolított beszerzések tárgyában felterjesztett jelentéseket, 12. a tárgyév folyamán alárendeltjei havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a szakterületek beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv- és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a tervezett, valamint a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd az alárendeltek felé intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására, 13. az MH egészére vonatkozó keret-megállapodásos eljárással lefolytatandó beszerzések esetében az MH ÖHP, illetve az MH BHD bevonásával összefogja és kezdeményezi a keret-megállapodásos (köz)beszerzési eljárás első részének lebonyolítását, 14. kiállítja a rendelkezési jogosultságába tartozó tárgyéven túli kötelezettségvállalások esetében a fedezetigazolást, valamint 15. az állandó híradás szakterület tekintetében rendelkezési joggal bír az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) előirányzatai felett, valamint elkészíti a kapcsolódó beszerzési megbízásokat. 8. § Az MH ÖHP a) megtervezi a  gazdálkodási hatáskörébe tartozó, intézményi ellátású eszközökre, készletekre, a  közlekedési szaktechnikai eszközökre és anyagokra, valamint az  MH Katonai Közlekedési Központ (a továbbiakban: MH KKK) ellátási körébe tartozó szállítási szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési igényeket, b) ellenőrzi a  gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek hasonló tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a  szükséges összevonásokat. Az  összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti az ÉBT javaslatban, amelyet megküld az MH LK részére. Ennek során felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért, c) a  közlekedési szakterületet érintően meghatározza a  tárgyévi beszerzési és ellátási feladatokat a  központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában, d) összeállítja az általa kezdeményezett (köz)beszerzési megbízásokat, az azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában, e) irányítja a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátó szervezetet a beszerzési feladatok végzésében, f ) önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szervezet útján (köz)beszerzéseket kezdeményez, g) biztosítja a keretgazdai hatáskörébe tartozó keretszámok, valamint költségvetési előirányzatok tekintetében, hogy a  megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a  kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon. A hatáskörét meghaladó keretszámok, valamint előirányzatok tekintetében kezdeményezi az átcsoportosítások végrehajtását, az átcsoportosítandó előirányzat egyidejű zárolásával, h) döntésre előkészíti a  (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat – az  összevonási kötelezettség érvényesítése kapcsán együttesen indítandó (köz)beszerzési feladatok tekintetében az MH LK tájékoztatásával egyidejűleg – a HM VGH és a HM GTSZF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után – amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat módosítási kihatása van – a  honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-módosításának rendjéről szóló HM utasításban foglaltak szerint kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását, i) feldolgozza a  központi ellátó szervezetek által saját hatáskörben lebonyolított beszerzések tárgyában felterjesztett jelentéseket, j) a  tárgyév folyamán a szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a  szakterületek beszerzési helyzetét. Ennek keretében a  terv- és a  tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a  tervezett, valamint a  ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az  eltérések okát, majd a  szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek felé intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására, továbbá k) kiállítja a  rendelkezési jogosultságába tartozó tárgyéven túli kötelezettségvállalások esetében a fedezetigazolást. 9. § A HM HVF a) megtervezi a  rendelkezési jogkörébe tartozó központi logisztikai előirányzatokból megvalósuló kiemelt hadfelszerelés fejlesztési programokkal kapcsolatos beszerzéseket, b) összeállítja az általa kezdeményezett (köz)beszerzési megbízásokat, az azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában, c) kiemelt hadfelszerelés fejlesztési programokkal kapcsolatos (köz)beszerzéseket kezdeményez, d) döntésre előkészíti a  (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a  HM VGH és a  HM GTSZF útján kezdeményezi a  feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után – amennyiben a  feladatváltozásnak költségvetési előirányzat-módosítási kihatása van – a  honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-módosításának rendjéről szóló HM utasításban foglaltak szerint kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását, e) kiállítja a  rendelkezési jogosultságába tartozó tárgyéven túli kötelezettségvállalások esetében a fedezetigazolást, f ) végzi a hadfelszerelés fejlesztési programok, illetve a fejlesztési, kutatás-fejlesztési tevékenységek felügyeletét, továbbá g) véleményezi a hadfelszerelés-fejlesztési programokhoz nem kapcsolódó beszerzési és (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmányt a HM GTSZF eseti igénye alapján. 10. § (1) Az MH BHD a HM objektumok ellátása érdekében feladatkörébe tartozó, a feladatra jóváhagyott előirányzatok terhére történő ellátási kötelezettség teljesítése érdekében – pályázatkérői jogosultsága mellett – a) jogosult a  központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzésére, b) jogosult lefolytatni valamennyi közbeszerzést, amelynek értéke a  közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja. (2) A HM szervek vezetői – a rendelkezési jogosultságuk alá tartozó költségvetési előirányzataik erejéig – a 43. § szerinti eljárás lefolytatására megbízhatják az MH BHD-t. (3) Az  MH BHD az  R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a  4.  § (3) és (4)  bekezdés figyelembevételével jár el. (4) Az MH BHD kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva a) végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés – így különösen a repülőjegyek, az  azokhoz közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások, a  szállás, a  külföldi vasúti jegy, a  hajó- és kompjegy, az autóbérlés, az utazáshoz kapcsolódó biztosítások és egyéb, kiegészítő szolgáltatások – megrendelését; b) intézi a  saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a  jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket; c) a saját hatáskörben lefolytatásra kerülő (köz)beszerzési eljárás kezdeményezése során a 22. §-ban és a 23. §-ban, az eljárás lezárása során a 25. §-ban meghatározott rendben jár el; d) intézményi költségvetési előirányzatai terhére, mint pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet végzi a 14. § (1) bekezdése szerinti feladatokat; e) összeállítja az általa kezdeményezett (köz)beszerzési megbízásokat, az azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában. 11. § (1) Az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK) jogosult a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében (köz)beszerzéseket értékhatártól függetlenül lefolytatni, ide nem értve a) a védelmi célú beszerzéseket, b) a nemzetbiztonsági célú beszerzéseket, c) a 39. § szerinti beszerzéseket, d) a hajtóanyag-, elhelyezési célú tüzelőolaj-beszerzéseket, e) a jövedéki termékek beszerzését, f ) a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzéseket, g) a haditechnikai kutatás-fejlesztési beszerzéseket, valamint h) a keret-megállapodásos eljárás első részének lebonyolítását. (2) Az  MH EK a  39.  § (2)  bekezdésében meghatározott kapacitással és képességgel összefüggésben tájékoztatást kér a HM VGH-tól, mely alapján kezdeményezi a 39. §-ban meghatározott eljárás lefolytatását. (3) Az  MH EK az  R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán a  4.  § (3) és (4)  bekezdése figyelembevételével jár el. 12. § Az MH BHD és az MH Balatonkenesei Rekreációs Központ saját hatáskörben végzik az alaptevékenységük ellátásához szükséges, a  jövedéki adóról és a  jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 3. § (2) bekezdés b)–e) pontja szerinti jövedéki termékek (köz)beszerzését. 13. § (1) A központi ellátó szervezetek a) jogosultak a gazdálkodási utasításban megfogalmazott utaltsági rendnek megfelelően az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet parancsnoka által elrendelt, a  HM VGH-nak 6.  § (2) bekezdése szerinti kizárólagos jogait nem érintő, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, központi ellátási körbe tartozó áruk és szolgáltatások 43. § (1) és (2) bekezdése szerinti beszerzésére, b) az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezetek által meghatározott mértékig és módon részt vesznek a honvédelmi szervezetek összegzett igényeit tartalmazó ÉBT javaslat összeállításában, c) vezetik az  a)  pont szerinti beszerzésekkel kapcsolatos, szerződéses felek szerinti nyilvántartást a megrendelésekről és teljesítésekről, d) a  megkötött szerződések és egyéb információk alapján elvégzik az  ipari javításba adással kapcsolatos előkészítési feladatokat, végzik a beszerzett eszközök és anyagok mennyiségi és – az MH LK, az MH ÖHP és a HM VGH szükséges mértékig történő bevonásával – minőségi átvételét, e) az ajánlatkérők által kötött és saját kötelezettségvállalási körükbe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a  több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a  tárgyévet követő év január 15-éig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő részére, f ) negyedévente összesített jelentést terjesztenek fel szolgálati úton a  központi logisztikai előirányzatok vonatkozásában az  előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet részére az  átvett eszközökről, készletekről, szolgáltatásokról. Havonta jelentést készítenek a  lekötések helyzetéről, valamint a  beszerzések tárgya szerint a  beszerzések és a  kifizetések helyzetéről. A  jelentéssel kapcsolatos követelményeket az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet határozza meg, g) szolgálati alárendeltségüknek megfelelően az MH LK, az MH ÖHP és az MH EK parancsnoka által meghatározott mértékben és módon részt vesznek a  (köz)beszerzések dokumentációja összeállításához szükséges követelmények kidolgozásában, az eljárások előkészítésében, lebonyolításában. (2) Az MH LK parancsnokának szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezet havonta jelentést terjeszt fel a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról az MH LK részére. A jelentés tartalmát és formáját az MH LK határozza meg. 14. § (1) A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek a) jogosultak beszerzési eljárások saját hatáskörben történő lebonyolítására aa) a 43. § (1) és (2) bekezdése szerinti beszerzések esetében; ab) a HM VGH által megkötött keretmegállapodás alapján a keretmegállapodásos eljárás második részét ajánlatkérőként lefolytatni a Kbt., valamint a keretmegállapodásban meghatározott feltételek szerint; ac) a HM VGH által megkötött keretmegállapodás hiányában, vagy a keretmegállapodásban előirányzott teljes mennyiség felhasználtsága esetén a Kbt. 120. § e) pontja alá sorolt áruk közösségi közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzése esetében a 43. § (1) és (2) bekezdés szerint; b) az  a)  pontban meghatározott eljárás lefolytatására megbízást a  HM VGH részére kizárólag a  HVKF előzetes engedélye birtokában adhatnak; c) jogosultak a hazai nyelvképzés szolgáltatás, a nem haditechnikai besorolású gépjárműjavítás szolgáltatás és gépjármű alkatrészek, valamint a honvéd tisztjelöltek „B” kategóriás, valamint a honvéd altiszt-jelöltek „B” és „C” kategóriás vezetői engedélyének megszerzését szolgáló tanfolyam tárgyú közbeszerzéseket közösségi közbeszerzési értékhatárig lefolytatni; d) vezetői felelősek a SZÉBT-nek az ÉBT-vel való összhangjáért; e) a SZÉBT-et a 18. § szerinti rendben küldik meg, illetve terjesztik fel; f ) intézik a  saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a  jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket; g) a  HM VGH által kötött és saját kötelezettségvállalási körébe tartozó szerződés teljesítéséről a  teljesítést követően, a  több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a  tárgyévet követő év január 15-éig írásos jelentést tesznek a HM VGH részére. (2) Az MH ÖHP parancsnokának szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek havonta jelentést terjesztenek fel a  saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról az  MH ÖHP részére. A  jelentés tartalmát és formáját az MH ÖHP határozza meg. 15. § A kizárólagos jogosultsági körbe tartozó beszerzési eljárások más honvédelmi szervezet hatáskörébe történő eseti delegálására vonatkozó igényeket a HM GTSZF útján kell a HM VGHÁT részére engedélyezésre felterjeszteni. 16. § (1) A kezdeményező vezetője felelős a) a  (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmány a  híradó, informatikai és információvédelmi tárgyú fejlesztésekkel, infokommunikációs eszközbeszerzéssel, a  központilag biztosított szolgáltatásokkal és az  MH  Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózata üzemeltetésével, fenntartásával, valamint a  szolgáltatásbérléssel kapcsolatos beszerzések esetén, az  egészségügyi információs rendszerek kivételével a  Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökséggel (a továbbiakban: HVK  HIICSF), az  elektronikai hadviselés tárgyú beszerzések esetén a  Honvéd Vezérkar Felderítő Csoportfőnökséggel, kiképzés-technikai, valamint kiképzési-szimulációs tárgyú beszerzések esetén a Honvéd Vezérkar Kiképzési Csoportfőnökséggel és a HVK LOGCSF-fel, az egyéb szakterületeket érintő beszerzés esetén a HVK LOGCSF-fel történő, továbbá a hadfelszerelés-fejlesztési programokhoz kapcsolódó beszerzések esetén a HM HVF-fel a megbízás ajánlatkérő részére való megküldését megelőző egyeztetéséért; b) a  20.  § (2)  bekezdésében foglalt adatok pontos meghatározásáért és az  ajánlatkérő részére a  megbízással egyidejűleg történő megküldéséért; c) az eljárás megindítása után az ajánlatkérő arra történő írásbeli felhívásáért, hogy legfeljebb 3 munkanapon belül adja meg az eljárás jogszerű és megfelelő időben történő befejezéséhez szükséges információkat; d) a 24. § (3) bekezdése szerinti keretszerződés feltöltés, valamint szerződésmódosítás kezdeményezése érdekében – amennyiben a  kezdeményező nem azonos az  ajánlatkérővel – az  annak szükségességét alátámasztó dokumentumok és a  fedezetigazolás legkésőbb az  ott meghatározott határidőt megelőző 10.  munkanapig történő megküldéséért; e) a honvédelmi szervezet SZÉBT-jének a tárca ÉBT-jével való összhangjáért. (2) Az ajánlatkérő vezetője felelős a) a Kbt. 33. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési terv elkészítéséért, valamint naprakészen tartásáért; b) a (köz)beszerzési eljárás fajtájának jóváhagyásáért; c) a szakértői, valamint a bírálóbizottság összetételének jóváhagyásáért; d) a (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó hirdetmények közzétételéért és azok jogszerűségéért; e) a  (köz)beszerzési eljárás hatályos jogszabályok szerinti lefolytatásáért, figyelembe véve a  kezdeményező beszerzési igényeit és egyeztetett követelményeit, valamint a  beszerzésre kerülő áruk és szolgáltatások szükségességének határidejét; f ) a (köz)beszerzési eljárással kapcsolatos, jogi végzettségű szakember által ellenőrzött szerződések aláírásáért; g) a szerződések teljesítésével összefüggő reklamációk esetén a kivizsgálást végrehajtó bizottság kijelöléséért, a lezárás érdekében szükséges döntéshozatalért; h) a (köz)beszerzési eljárások ellenőrzéséért és a terven felüli ellenőrzések elrendeléséért; i) az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 41.  § (6)  bekezdésében foglaltak érvényesüléséért. (3) Az MH EK parancsnoka felelős a hatáskörébe tartozó beszerzési igények szakmai felülvizsgálatáért és az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért. (4) Az MH ÖHP parancsnoka felelős a) a  szolgálati alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek által beküldött SZÉBT-ek szakmai felülvizsgálatáért, az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért, valamint b) a szolgálati alárendeltségébe utalt honvédelmi szervezeteknél a beszerzési tevékenységet érintő terven felüli ellenőrzések elrendeléséért, valamint az ellenőrzés kezdeményezéséért. (5) Az MH LK parancsnoka felelős a) az  MH ÖHP és az  MH LK logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó, valamint a  HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek által beküldött SZÉBT-ek szakmai felülvizsgálatáért és az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért, továbbá b) a szolgálati alárendeltségébe utalt honvédelmi szervezeteknél a beszerzési tevékenységet érintő terven felüli ellenőrzések elrendeléséért, valamint az ellenőrzés kezdeményezéséért. 3. A beszerzések tervezése 17. § A  HM GTSZF az  Áht. 22.  § (7)  bekezdése szerinti egyedi határozat jóváhagyását követő 5. munkanapig részletes tervezési köriratban határozza meg a honvédelmi szervezetek részére az SZÉBT tervezetekkel kapcsolatos további feladatok tárgyidőszakra vonatkozó eljárási rendjét. 18. § (1) A SZÉBT-ben a (köz)beszerzéseket az ÉBT-tervtáblában rögzített kategóriák szerint elkülönítetten kell szerepeltetni. Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt terv vonatkozó részét az MH ÖHP logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek az MH ÖHP útján, az MH LK logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek, valamint a HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek közvetlenül az MH LK részére, a HM szervek, továbbá a HM VH, a HM HH, a HM HIM és a HM TLSZ közvetlenül a HM VGH részére küldik meg. Az MH LK a saját és a részére adatot szolgáltató katonai szervezetek adatszolgáltatása alapján összeállítja, és a szükséges összevonásokat követően felterjeszti a  tervtáblát a  HVK LOGCSF részére. A  HVK LOGCSF a  csoportfőnökségek bevonásával felülvizsgálja a tervesített feladatokat, majd a felülvizsgálat eredményéről tájékoztatja az MH LK-t, aki a szükséges módosítások végrehajtásának koordinációja után a kész tervtáblát megküldi a HVK LOGCSF-en keresztül a HM VGH részére. (2) A  HM VGH a  saját és a  részére közvetlenül adatot szolgáltató honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján kiegészíti, szakterülete vonatkozásában pontosítja az  ÉBT tervezetét, majd az  esetleges összevonásokat követően megküldi a  HM GTSZF részére. A  HM GTSZF az  érintett honvédelmi szervezetekkel egyeztetve, szükség szerint módosítja az ÉBT tervezetét, ezt követően a HM VGHÁT, a HVKF és a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) útján felterjeszti a honvédelmi miniszter részére jóváhagyásra. (3) Az ÉBT elkészítésére a HM GTSZF minden évben részletes tervezési köriratot ad ki. Az ÉBT-ben fel kell tüntetni a tárgyévi előirányzatok terhére tervezett beszerzéseket, továbbá a tárgyévet követő évi előirányzatok terhére, de a tárgyévben indításra tervezett beszerzéseket is. (4) Az  ÉBT-ben a  központosított közbeszerzések tervezése az  állami normatíva számok alapján történik. Az  állami normatíva számok táblázatát a  HM VGH a  (köz)beszerzési hirdetmények közzétételére kialakított honlapján teszi közzé. (5) Az ÉBT-ben a haditechnikai beszerzések tervezése során a megjegyzés rovatban az R4. 1. számú melléklete vonatkozó fejezetszámának feltüntetése szükséges. (6) Az ÉBT összeállításánál figyelembe kell venni a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről szóló HM utasítás rendelkezéseit. (7) Az  ÉBT jóváhagyását követően a  HM GTSZF a  jóváhagyott terv elektronikus közzétételével tájékoztatja az  érintett honvédelmi szervezeteket a terv jóváhagyásáról, valamint az esetleges módosításokról. (8) Az értékhatár alatti beszerzési (a továbbiakban: ÉHA) terv elkészítése az ÉBT jóváhagyását követően történik meg. A gazdasági év során az ÉBT szerinti ajánlatkérőnek rendelkeznie kell ÉHA beszerzési tervvel. 19. § (1) A tárgyévi ÉBT módosítására a (2) és (3) bekezdés szerinti esetekben és az e rendelkezésekben meghatározott rendben kerülhet sor. (2) Az  ÉBT egészére kiterjedő átfogó felülvizsgálatot a  HM GTSZF által kiadott körirat alapján kell végrehajtani – figyelemmel a 3. § (2) bekezdésére – a honvédelmi szervezetek elemi költségvetésének jóváhagyását követően. Ebben az esetben a honvédelmi szervezetek a SZÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladataikat pontosítják, melyeket a 18. § (1) bekezdése szerinti rendben a köriratban meghatározott határidőre küldenek meg. A HM GTSZF a 18. § (2)  bekezdésében meghatározott javaslatok beérkezését követően a  módosítási igényeket felülvizsgálja, összesíti. A HM GTSZF az ÉBT-ben eszközölt módosításokat átvezeti és a felülvizsgált, módosított, és a 18. § (2) bekezdésében meghatározott felterjesztési rend szerint jóváhagyott ÉBT-t megküldi az érintett honvédelmi szervezetek részére. (3) Az  ÉBT-ben nem szereplő, soron kívüli (köz)beszerzési feladatok engedélyezése, továbbá az  ÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladatok módosításának engedélyezése a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésekor a 3. melléklet szerinti „Megbízás (köz)beszerzés kezdeményezésére” okmányon történik. A  kezdeményező a  megfelelően kitöltött okmányt az  ellenjegyzést követően megküldi az  ajánlatkérő részére. Az  ajánlatkérő az  ellenjegyzett okmányt a  1.  melléklet szerinti „(Köz)beszerzés kezdeményezés” okmánnyal együtt a  HM GTSZF útján terjeszti fel. A  (köz)beszerzési feladat módosításának, a  terven felüli feladat ÉBT-be történő felvételének és a  (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésének engedélyezése a HM GTSZF által összeállított okmányon, egy ütemben történik a 22. § (1) bekezdésben meghatározott felterjesztési rendben. (4) Amennyiben a módosítás nem érinti a (köz)beszerzés tárgyát, továbbá nem növeli a (köz)beszerzés várható értékét, a módosítást nem kell engedélyeztetni. (5) A „(Köz)beszerzés kezdeményezés” okmány jóváhagyása után a HM GTSZF szükség szerint módosítja az ÉBT-t. (6) Az ÉBT-be utólag felvett feladatokról, azok fejezet és sorszám szerinti besorolásáról a HM GTSZF az érintett honvédelmi szervezeteket tájékoztatja. 4. A (köz)beszerzési eljárások lefolytatásának rendje 20. § (1) A  (köz)beszerzési eljárás lefolytatását a  kezdeményező a  3.  mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az  ajánlatkérőnél. A  formanyomtatványt a  kezdeményező vezetője vagy a  szervezeti és működési szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. A formanyomtatvány minden pontját ki kell tölteni. (2) Az (1) bekezdésben szereplő okmányhoz csatolni kell a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezéséhez és lebonyolításhoz szükséges, a 4. mellékletben foglaltak szerint összeállított, a kezdeményező által megfogalmazott követelményeket, a  műszaki leírást, a  minőségbiztosítási, átvételi követelményeket, továbbá minden szükséges információt és nyilatkozatot, valamint a  becsült érték meghatározását alátámasztó iratot, amely tartalmazza a  becsült érték kiszámításának részletes bemutatását. A  becsült érték részletes bemutatása történhet az  előző, ugyanabban a tárgyban – hasonló mennyiségben, feltételekkel – megkötött szerződés alapulvételével, építési beruházás esetén az  előző időszakban kialakult fajlagos egységárak figyelembevételével, ennek hiányában olyan dokumentummal, amelyből kiderül, hogy a  becsült érték meghatározására valós adatok – például a  kezdeményező által e  célból lefolytatott piackutatás eredménye – figyelembevételével került sor. A  csatolt műszaki követelményeket minden oldalon a készítő kézjegyével kell ellátni. (3) A  3.  melléklet szerinti okmányt és a  csatolt dokumentumokat egy eredeti példányban, valamint e-mailben – elektronikus úton – is meg kell küldeni az ajánlatkérő részére. (4) A 3. melléklet szerinti okmányhoz a tárgyévet követő év, évek vonatkozásában a 5. melléklet szerinti, a költségviselő, vagy az  előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet által kiállított „Fedezetigazolás” elnevezésű nyomtatványt csatolni kell. (5) A megbízás ügyviteli megérkezését követő 8. munkanapig az ajánlatkérő a megbízást ellenőrzi, felülvizsgálja és a) befogadja, vagy b) a módosítási, kiegészítési javaslatokat megküldi a kezdeményező részére, vagy c) a  hiányosan kitöltött vagy az  előírt mellékleteket nem tartalmazó formanyomtatvány esetén a  megbízást visszaküldi a kezdeményező részére, vagy d) haladéktalanul, részletes indokolással alátámasztott, előzetes szakmai konzultációt kezdeményez a  kezdeményező és a  véleményezésbe bevont honvédelmi szervezetek részvételével a  hiányosságok kiküszöbölése érdekében. (6) Az  (5) bekezdés b) pontjában meghatározott módosítási javaslatok ügyviteli megérkezését követő 5. munkanapig a  kezdeményező a  javaslatokat feldolgozza, kiegészíti a  megbízást, továbbá – amennyiben szükségesnek ítéli  – részletes indokolással alátámasztott szakmai konzultációt kezdeményez az  ajánlatkérő és a  véleményezésbe bevont szervezetek részvételével a megbízás véglegesítése érdekében az ajánlatkérőnél. Amennyiben a megbízás módosítása objektív, a kezdeményezőn kívül álló okból 5 munkanapon belül nem teljesíthető, arról a kezdeményező köteles haladéktalanul az ajánlatkérőt tájékoztatni. (7) A (6) bekezdésben meghatározott szakmai konzultációt az annak kezdeményezésétől számított 5. munkanapig össze kell hívni. A konzultációt követő 5. munkanapig a kezdeményező megküldi az egyeztetett, véglegesített megbízást ajánlatkérő részére. (8) Amennyiben a szakmai konzultációt követően az ajánlatkérő a pótlólagos adatszolgáltatást a) nem tartja megfelelőnek a  megbízás befogadásához, vagy a  kezdeményező a  (6)  bekezdés szerinti kötelezettségének nem tesz eleget, az  ajánlatkérő a  megbízást a  kezdeményező részére a  határidő leteltét követő 2. munkanapig visszaküldheti, melyet indokolással kell dokumentálnia, b) megfelelőnek tartja, a pontosított megbízást az ügyviteli megérkezést követő 5. munkanapig befogadja. (9) Az  építési beruházások végrehajtására vonatkozó kezdeményezések esetében a  kezdeményező dokumentumban szerepeltetni kell az eljárás becsült értékének megállapítása érdekében történt helyszíni felmérés időpontját, amely nem lehet régebbi a felterjesztés időpontjától számított 6 hónapnál, valamint nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy az érték megállapítása a rendelkezésre álló építőipari költségvetés-készítő programrendszer alkalmazásával történt. Az engedélyezést követően esetlegesen szükségessé váló, pótfedezet igénybevételére vonatkozó kezdeményezéseket – amennyiben azok 25%-nál nagyobb mértékben haladják meg az adott feladatra, illetve részajánlati körre korábban engedélyezett összeget – a  pótigény okainak részletes feltárásával, az  elvégzendő munkafolyamatok tételes bemutatásával kell felterjeszteni. 21. § (1) Az  ajánlatkérő a  megbízás befogadását követően haladéktalanul megkezdi a  (köz)beszerzési eljárást megindító felhívás és a  dokumentáció kidolgozását. Az  ajánlatkérő köteles a  kezdeményező által megküldött megbízásban és műszaki leírásban leírtakat az  ajánlati felhívásban változtatás, módosítás nélkül bedolgozni, attól eltérést csak a kezdeményező írásos hozzájárulásával tehet. Amennyiben ennek során további kérdések merülnek fel, az ajánlatkérő jogosult a  kezdeményezőtől írásban további tájékoztatást kérni, amelyre kezdeményező köteles a  megkeresését követő 5. munkanapig írásban válaszolni. Amennyiben a  meghatározásra kerülő jogalap lehetővé teszi gazdasági szereplők közvetlen megszólítását, ajánlatkérő a  megbízásban foglaltak alapján – adott esetben a  potenciális gazdasági szereplők felkutatása érdekében végzett piackutatás lefolytatásával – meghatározza a  megszólítandó gazdasági szereplőket. (2) Az ajánlatkérő számára a beszerzési feladat a 3. melléklet szerinti okmány és a csatolt dokumentumok befogadásával kezdődik, és a megbízás tárgyát képező termékeknek vagy szolgáltatásoknak a kezdeményező, vagy az általa kijelölt honvédelmi szervezet képviselője részére történő átadását, illetve teljesítését követően, a  számlák rendezésével zárul le. (3) Ha a (köz)beszerzés végrehajtása során olyan, előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek a 3. melléklet szerinti okmányban kapott felhatalmazást meghaladják, az  ajánlatkérő felkéri a  kezdeményezőt az  okmány módosítására. A módosításban csak az eredeti, az okmánytól eltérő feltételeket és feladatokat kell meghatározni. (4) A (köz)beszerzési eljárás jogszerű lefolytatásáért és megfelelő időben való végrehajtásáért az ajánlatkérő felelőssége a 3. melléklet szerinti okmány befogadásával kezdődik. Amennyiben az okmány befogadását követően olyan, előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek alapján a  (köz)beszerzési eljárás nem folytatható le, az  ajánlatkérő az  okmány befogadását visszavonhatja. Erről a  tényről haladéktalanul köteles értesíteni a  kezdeményezőt és a szakterületileg érintett csoportfőnökséget. (5) Amennyiben a 3. melléklet szerinti okmány ajánlatkérő általi befogadását követően a kezdeményező költségvetését érintően olyan változás – így különösen előirányzat megvonása, zárolása – áll be, amelynek okán az adott beszerzési eljáráshoz szükséges fedezet nem áll rendelkezésre, a kezdeményező haladéktalanul értesíteni köteles az ajánlatkérőt, tájékoztatva arról, hogy a) visszavonja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást, vagy b) fenntartja a  (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást és kezdeményezi az  előirányzatok szükséges mértékű átcsoportosítását a fedezet biztosíthatósága érdekében. (6) A  (köz)beszerzési eljárást megindító hirdetmény és a  dokumentáció összeállításához – a  (köz)beszerzési feladat függvényében – ha a  (köz)beszerzés bonyolultsága indokolttá teszi, illetve a  kezdeményező indokolt kérelmére az ajánlatkérő szakértői bizottságot alakít. A szakértői bizottság az ajánlatkérő, a kezdeményező, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségek és a  szükség esetén a  HM VGH állományából – szükség esetén külső szakértők felkérésével – az ajánlatkérő nevében aláírt okmányon kerül kijelölésre. (7) Az  R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárás esetén az  ajánlatkérő elkészíti az  R5. 4.  § (1) és (2)  bekezdése és 1–5. melléklete szerinti előterjesztést, melynek aláírására a HM VGHÁT, távollétében a HM GTSZF főosztályvezetője jogosult. (8) A  jogszabályban vagy közjogi szervezetszabályozó eszközben elrendelt beszerzési tilalom alóli mentesítésre vonatkozó kérelmet a kezdeményező készíti elő, melyet megküld a HM GTSZF részére a HM KÁT általi jóváhagyás előkészítése, és az ellenőrzésre és engedélyezésre jogosult szervezetek felé történő megküldés érdekében. A kérelem elfogadásával vagy elutasításával kapcsolatos döntésről a HM GTSZF a döntés megérkezését követően ügyiratban haladéktalanul tájékoztatja a kezdeményezőt. 22. § (1) Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezeteit az 1. melléklet, amennyiben az  ajánlatkérő és a  kezdeményező azonos, a  2.  melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a  csatolandó dokumentumokkal, a  tárgyévi költségvetési előirányzatok vonatkozásában a  6.  melléklet szerinti, a  HM VGH által kiállított „Fedezetigazolás” elnevezésű nyomtatvánnyal és a  3.  melléklet szerinti okmánnyal, – az  R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a  21.  § (8)  bekezdése szerinti melléklettel együtt – a  HM GTSZF útján a  HM VGHÁT részére jóváhagyásra felterjeszti, melyről a HM VGHÁT a kézhezvételtől számított 5. munkanapig döntést hoz. (2) Az R1., R3., R4. és R6. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) bekezdés szerinti felterjesztési kötelezettség (köz)beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll. (3) Az ajánlatkérőnek az (1) bekezdés szerinti okmányokat e-mailben kell megküldeni a HM GTSZF által meghatározott címre. A megküldés tényét a felterjesztő ügyiratban jelezni kell. (4) Különösen indokolt esetben – így különösen összetett, bonyolult beszerzési feladat esetén – a HM VGHÁT előzetes hozzájárulása alapján a  HM GTSZF a  műszaki követelményeket szakértői véleményezésre küldi meg. A  szakértői véleményezés költségeinek fedezetét a HM GTSZF tervezi és köteles biztosítani. (5) A felterjesztett okmányok alapján a 4. § (5) bekezdésében meghatározott felügyeleti tevékenység keretében, annak végrehajtása és az (1) bekezdésben meghatározott döntés előkészítése érdekében a HM GTSZF megvizsgálja a javasolt (köz)beszerzés tárgyát, tartalmát, körülményeit és a  (köz)beszerzés R5. hatálya alá tartozását az  (1)  bekezdésben meghatározott dokumentáció, továbbá szükség esetén a  4.  § (6)  bekezdésében meghatározott kiegészítő adatszolgáltatás hiánytalan megérkezését követő 2. munkanapig. (6) A HM GTSZF az (5) bekezdésben meghatározott határidőre figyelemmel a vizsgálatot követően javaslatot tesz a HM VGHÁT felé az előterjesztés jóváhagyására, módosítására vagy elutasítására. (7) A HM GTSZF az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén – a HM VGHÁT általi jóváhagyást követően – a felterjesztett melléklettel együtt benyújtja az előterjesztést az NFM részére, melyről egyidejűleg írásban tájékoztatja az ajánlatkérőt. (8) A HM GTSZF a felterjesztést követően a) az R5. hatálya alá nem tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) bekezdés szerinti döntésről a döntést követően azonnal, b) az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében a nemzeti fejlesztési miniszter döntéséről a döntésről való tudomásszerzést követően, valamint az R5. 4/A. § (4) bekezdésében meghatározott határidő leteltét követően azonnal tájékoztatja az ajánlatkérőt. 23. § (1) A (köz)beszerzési eljárás csak a jóváhagyó döntésről szóló, a 22. § (8) bekezdése szerinti tájékoztatás ajánlatkérőhöz érkezése után indítható meg. (2) Az ajánlatkérő írásban tájékoztatja a kötelezettségvállalót az eljárás megindításának dátumáról. 24. § (1) Amennyiben rendkívüli sürgősségű közbeszerzés lefolytatása szükséges, úgy a  közbeszerzési eljárás szereplői a  Kbt. rendkívüli sürgősségre vonatkozó szabályainak teljes körű alkalmazásával kötelesek eljárni. A  sürgősség objektív indokolása a közbeszerzési eljárást kezdeményező, jogszerűségének vizsgálata és indokolása az ajánlatkérő kötelezettsége és felelőssége. (2) Ha a  (köz)beszerzési eljárás hirdetményével kapcsolatban az  eljárásban érintett honvédelmi szervezet részéről megalapozott, tartalmi elemet érintő, módosítást igénylő észrevétel érkezik, a módosítási javaslatot az ajánlatkérő részére a megküldéssel egyidejűleg e-mailben is továbbítani kell. (3) A  keretszerződés feltöltést, valamint a  szerződésmódosítást a  kezdeményező a  3.  mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványnak egyértelműen tartalmaznia kell a  keretszerződés feltöltése esetén az  erre történő utalást, szerződésmódosítás esetén a  szerződésmódosítás tényére és értékére történő utalást. Keretszerződés esetén szerepeltetni kell a  korábbi keretszerződés feltöltés összegét, a  növelés összegét, valamint a  módosított keretösszeget. Szerződésmódosítás esetén szerepeltetni kell a szerződés szerinti eredeti ellenértéket, a változás értékét, valamint a módosított szerződésben szereplő ellenértéket. A  formanyomtatványt a  kezdeményező vezetője, vagy a  szervezeti és működési szabályzatban a  kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az  aláírásoknál a  gépel …