48/2012. (VII. 19.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről.

48/2012. (VII. 19.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya – a (2)–(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter irányí tása alá tartozó központi hivatalra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. (2) Ezt az utasítást a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) beszerzései és a kapcsolódó adatszolgáltatások vonatkozásában a KNBSZ beszerzési szabályzatának eltérő rendelkezése hiányában kell alkalmazni. (3) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyek esetében a beszerzés kivételesen kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn, az ellenszolgáltatás a piaci áraknál lényegesen alacsonyabb, és ezért az ajánlatkérő honvédelmi szervezet más, honvédelmi szervezetnek nem minősülő ajánlatkérőt hatalmaz meg azzal, hogy a nevében ajánlatkérőként közbeszerzési eljárást folytasson le. (4) A (3) bekezdés szerinti meghatalmazás kiadására kizárólag az utasítás szerint ajánlatkérőként eljárásra jogosult honvédelmi szervezet felterjesztésére, a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kerülhet sor. (5) A pénzügyi ellenjegyzés rendjére a kötelezettségvállalások ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló HM utasítás (a továbbiakban: ellenjegyzési utasítás) előírásait kell alkalmazni. (6) Az uniós támogatásból megvalósuló (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során az utasítást az uniós forrásból származó támogatások felhasználásának rendjére vonatkozó jogszabályokkal együttesen kell alkalmazni. Ahol ezen jogszabályok a (köz)beszerzési eljárások előzetes minőségbiztosítására, vagy folyamatba épített ellenőrzésére vonatkozóan előírásokat fogalmaznak meg, úgy azok teljesítése az utasításban a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) részére a 18. § (1) bekezdés alapján történő felterjesztéssel egyidejűleg, párhuzamosan is történhet. Amennyiben az előzetes minőségbiztosítást, vagy folyamatba épített ellenőrzést végző szervezet véleménye alapján az eljárással kapcsolatos bármely döntés, vagy dokumentum érdemben módosítandó, erről az ajánlatkérő a HM GTSZF-et haladéktalanul tájékoztatja. (7) Ahol az utasítás nem nevesíti, hogy az adott jelentést, adatszolgáltatást, felterjesztés mellékleteit (a továbbiakban együtt: dokumentáció) eredetben kell megküldeni, ott a dokumentáció e-mailben való megküldését kell érteni. 2. § Az utasítás alkalmazása szempontjából: 1. ajánlatkérő: az a honvédelmi szervezet, amely a (köz)beszerzési eljárás lefolytatására önállóan jogosult, vagy arra költségvetési előirányzattal, vagy előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal (a továbbiakban: költségvetési előirányzattal) bíró honvédelmi szervezettől megbízást kap; 2. árubeszerzés: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 7. § (2) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 3. beszerzési eljárás megkezdése: a beszerzési eljárást megindító hirdetmény feladásának, a közvetlen részvételi, pályázati felhívás megküldésének, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontja; 4. bírálóbizottság: a Kbt. rendelkezéseinek megfelelően az ajánlatok elbírálására létrehozott testület; 5. egybeszámítási kötelezettség: a Kbt. 18. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség; 6. előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet: a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasítás (a továbbiakban: gazdálkodási utasítás) 2. § 1. pontja, központi logisztikai előirányzatok tekintetében a 33. § (2) bekezdése szerinti honvédelmi szervezet; 7. ÉBT: Éves Beszerzési Terv, amely az egyes honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket, valamint az ezekhez kapcsolódó erőforrásokat tartalmazza; 8. építési beruházás: a Kbt. 7. § (3) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 9. építési koncesszió: a Kbt. 7. § (5) bekezdése szerinti építési beruházás; 10. eredményhirdetés: a közbeszerzések esetében az eljárás eredményének az ajánlattevők részére történő megküldése; 11. fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzése: a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: BVR.) hatálya alá tartozó, az utasítás előírásai alapján végrehajtott beszerzés; 12. hadfelszerelés: a honvédelmi szervezetek tevékenységéhez szükséges valamennyi (hadi)anyag és (hadi)technikai eszköz, amelyet az ipar katonai célokra gyárt, illetve szállít, továbbá polgári kereskedelmi forgalomba nem, vagy csak külön engedéllyel kerülhet, valamint a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő szolgáltatások, melyek beszerzését külön jogszabály szabályozza; 13. importbeszerzés: az MH működésének biztosítása céljából eszközölt minden olyan áru- és szolgáltatásbeszerzés, amelyet Magyarország területén kívülről teljesítenek, akkor is, ha a felhasználás, vagy az igénybevétel Magyarország területén kívül történik, a műveleti beszerzések, továbbá a tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések kivételével; 14. infrastrukturális beszerzés: a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzések ki vételével az építési beruházás, az építési koncesszió, az ingatlan tulajdonjogának, használati, vagy hasznosítási jogának visszterhes megszerzése, az ingatlan üzemeltetésével kapcsolatos beszerzés, az elhelyezési célú energiahordozók beszerzése, az elhelyezési berendezések és szakanyagok beszerzése és javítása – beleértve a tábori elhelyezési szakanyagokat is –, a kapcsolódó környezetvédelmi feladatok, valamint a technikai és élőerős őrzésvédelmi feladatok ellátásához szükséges beszerzés, a teljes épületfelújítással közvetlenül összefüggő, az építési tervdokumentációkban szereplő híradó és informatikai beruházás. Infrastrukturális beszerzésnek minősül az e pontban felsoroltakhoz kapcsolódó szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, ide nem értve a hadiutak, a hadihidak, valamint az elhelyezési szakanyagok kivételével az ingó vagyoni elemek – így különösen kiképzési-technikai létesítmények, egyéb híradó és informatikai rendszerek, üzemanyag-tárolók – telepítésével, fenntartásával, karbantartásával, fejlesztésével kapcsolatos beszerzést; 15. „in house” beszerzés: a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontja szerinti beszerzés; 16. keretmegállapodás: a Kbt. 4. § 12. pontja szerinti megállapodás; 17. kezdeményező: az a honvédelmi szervezet, amely költségvetési előirányzattal rendelkezik vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bír, és a beszerzést kezdeményezi; 18. kisértékű infrastrukturális beszerzés: azon infrastrukturális beszerzés, amelyek becsült értéke eléri vagy meghaladja a szolgáltatás megrendelésére vonatkozó mindenkori közbeszerzési értékhatárt, de nem éri el az építési beruházás közbeszerzési értékhatárát; 19. költségviselő: az a honvédelmi szervezet, amely a beszerzésre vonatkozó szerződés teljesítését követően a számla kiegyenlítésére szolgáló fedezettel rendelkezik; 20. környezetvédelmi feladatok: olyan építési beruházás, rekonstrukció, felújítás, szolgáltatás-igénybevétel, valamint gép-, berendezés- és műszerbeszerzés, vagy egyéb tevékenység – így különösen monitoring rendszer kiépítése, kapcsolódó kutatás-fejlesztés –, amelynek elsődleges rendeltetése környezeti ártalmak megelőzése, csökkentése, megszüntetése, a környezeti elemek állapotának javítása, a természetes ökoszisztémák helyreállítása, továbbá fennmaradásuk biztosítása, a természeti erőforrások védelme, a természeti értékek megóvása; 21. kötelezettségvállaló: a beszerzés tárgyát képező áru, szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, építési beruházás, valamint építési koncesszió ellenértékének pénzbeni kiegyenlítésére vonatkozó írásos nyilatkozat tételére jogosult személy vagy honvédelmi szervezet; 22. közbeszerzés: a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzés; 23. (köz)beszerzés: a Kbt. felhatalmazása alapján ki adott kormányrendeletekben meghatározott eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzés, valamint a közbeszerzés; 24. (köz)beszerzés értéke: a (köz)beszerzés általános forgalmi adó, valamint közbeszerzési díj nélkül számított – nettó – értéke; 25. közbeszerzési értékhatár: a mindenkor hatályos költségvetési törvényben meghatározott nemzeti közbeszerzési értékhatár; 26. közösségi közbeszerzési értékhatár: az Európai Unió joga által meghatározott közbeszerzési értékhatár, vagy értékhatárok; 27. központi ellátó szervezet: a gazdálkodási utasítás 1. mellékletében meghatározott honvédelmi szervezet; 28. központosított közbeszerzés: a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.), valamint a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmények részére történő gyógyszer-, orvostechnikai eszközök és fertőtlenítőszer beszerzések országos központosított rendszeréről szóló 46/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) hatálya alá tartozó beszerzés; 29. műszaki leírás: az ajánlattételhez szükséges dokumentáció részét képező műszaki előírások összessége, amely meghatározza a (köz)beszerzés tárgya tekintetében megkövetelt jellemzőket, és amely alapján a (köz)beszerzés tárgya oly módon írható le, hogy az megfeleljen a kezdeményező által igényelt rendeltetésnek, beleértve az előzetesen meghatározott harcászati műszaki követelményeknek való megfelelést is; 30. műveleti beszerzés: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) szervezeti egységébe tartozó, műveleti területen telephellyel rendelkező ideiglenes szervezet feladatainak végrehajtásához szükséges műveleti területen történő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építési beruházás, amely a beszerzés tárgyára vonatkozó nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű nemzetközi megállapodás hiányában hazai forrásból határidőre, vagy gazdaságosan nem biztosítható; 31. NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynöksége: a haditechnikai eszközök beszerzésével és az azokkal műveleti területen történő ellátással foglalkozó NATO szervezet; 32. nemzetbiztonsági célú beszerzés: a minősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedéseket igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 218/2011. (X. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) hatálya alá tartozó beszerzés; 33. pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet: beszerzési eljárás kezdeményezésére és lefolytatására önállóan vagy megbízás alapján jogosult, jóváhagyott költségvetési előirányzattal rendelkező honvédelmi szervezet; 34. SZÉBT: Szervezetszintű Éves Beszerzési Terv, amely az egyes honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket, valamint az ezekhez kapcsolódó erőforrásokat tartalmazza; 35. szolgáltatás megrendelése: a Kbt. 7. § (4) bekezdése szerinti visszterhes szerződés; 36. szolgáltatási koncesszió: a Kbt. 7. § (6) bekezdése szerinti szolgáltatásmegrendelés; 37. tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzés: a nem fegyveres külszolgálatot teljesítők és a tartós tanulmányokat folytatók nemzeti logisztikai támogatása érdekében külföldön végrehajtásra kerülő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építésberuházási beszerzés, amely nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű megállapodás hiányában, és hazai forrásból – határidőre, vagy gazdaságosan – nem biztosítható; 38. termékkodifikációs adatszolgáltatás: egy termék minden lényeges tulajdonságát, műszaki adatait tartalmazó, annak azonosításához szükséges műszaki rajzok, leírások, illetve azonosító adatok átadása, vagy a gyártás során alkalmazott szabványokra, gyártási utasításokra történő utalás, amelynek alapján az adott termék egyértelműen azonosítható; 39. Üzembentartási Adatszolgáltatási Záradék: a szerződés azon záradéka, amelyben a beszállító kötelezettséget vállal arra, hogy az általa szállított termék rendszerbe állításához, üzemben tartásához, kivonásához a megrendelő által meghatározott adatokat a megrendelő részére hitelesen biztosítja; 40. védelmi célú beszerzés: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) hatálya alá tartozó beszerzés. 2. A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai 3. § (1) A HM GTSZF a honvédelmi szervezetek 13–14. § szerinti adatszolgáltatása alapján összeállítja a tárca ÉBT-jét. (2) A HM GTSZF az ÉBT összeállítása során összeveti az abban szereplő feladatokat és a feladatokhoz rendelt forrásokat a tárca rövid távú tervével, ellenőrzi a tervek összhangját, eltérés esetén végrehajtja az ÉBT tervezet pontosítását, illetve módosítását. (3) A HM GTSZF a tárca költségvetési keretszámainak változása esetén kezdeményezi az ÉBT szükség szerinti módosítását. 4. § (1) A HM GTSZF az ajánlatkérők által felterjesztett 1. melléklet szerinti „(Köz)beszerzés kezdeményezés” kérelmeket összeveti a jóváhagyott tárca ÉBT-vel, és a beszer zés indokoltságát és műszaki megalapozottságát alátámasztó szakmai vélemény alapján, a 18. §-ban meghatározottak szerint javaslatot tesz a kezdeményezés engedélyezésére. (2) A HM GTSZF a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R5.) hatálya alá tartozó beszerzések lefolytatása, szerződések megkötése, vagy módosítása érdekében benyújtja az előterjesztést a szükséges mellékletekkel együtt a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM) részére. 5. § A HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal (a továbbiakban: HM FHH) a) ellenőrzi a honvédelmi szervezetek hasonló – a kizárólagos jog alapján ajánlatkérői hatáskörébe tartozó, vagy hatáskörébe utalt – beszerzési igényeit, elvégzi az ÉBT-ben történő szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban, de azonos folyószámon szerepelteti az ÉBT-ben; b) a kezdeményezők jelentései, továbbá az MH ÖHP tájékoztatása alapján véleményezi a hatáskörébe tartozó beszerzési feladatokkal, valamint a kapcsolódó költségvetési előirányzatok módosításával kapcsolatos javaslatokat; c) tervezi és szervezi a hazai és külföldi (köz)beszerzési, valamint egyéb kereskedelmi témájú tárgyalásokat. Az érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve tervezi, szervezi a hadfelszerelési konferenciákat, bemutatókat és konzultációkat; d) megbízás alapján piackutatást és piacfelmérést végez, gyűjti, rendszerezi, elemzi a piaci információkat; e) külön HM rendeletben meghatározottak szerint végzi a katonai minőségbiztosítási feladatokat; f) koordinálja a beszerzésekhez kapcsolódó termékazonosítási feladatokat. 6. § (1) A HM FHH saját hatáskörben és a honvédelmi szervezetek megbízásai alapján lefolytatásra kerülő (köz)beszerzései kezdeményezése során a 18–19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben jár el. (2) A HM FHH kizárólagos jogosultsággal – a 7. § (1) bekezdésében, a 9. § (1) bekezdésében, továbbá a 11. § (1) bekezdésében foglaltakat kivéve – ajánlatkérőként eljárva végzi: a) a hadfelszerelés (köz)beszerzését; b) a védelmi célú beszerzéseket; c) az importbeszerzéseket; d) a hajtóanyag-, elhelyezési célú tüzelőolaj-beszerzé seket, a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével; e) a jövedéki termékek (köz)beszerzését a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével; f) a keretmegállapodások és az azokhoz kapcsolódó kiegészítő szerződések lebonyolítását; g) a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzését; h) a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó részletes szabályokról szóló 109/2012. (VI. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R6.) alapján a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzéseket; i) valamennyi (köz)beszerzést, amelynek értéke a közbeszerzési értékhatárt eléri, vagy meghaladja; j) az infrastrukturális beszerzéseket a kisértékű infrastrukturális beszerzések kivételével; k) a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) külön döntése alapján a hatáskörébe utalt beszerzéseket; l) a haditechnikai kutatás-fejlesztési beszerzéseket; m) a 2. § 11. pontja szerinti (köz)beszerzések esetén a közbeszerzési értékhatárokat, valamint az R1-R4. és R6. szerinti értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű áruk beszerzését vagy szolgáltatások megrendelését. (3) A kezdeményező megbízása alapján a HM FHH ajánlatkérőként nem kizárólagos jogosultsággal is folytat le beszerzési eljárásokat. Az MH katonai szervezeteinek vonatkozásában a HM FHH megbízása kizárólag a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) előzetes engedélyével történhet. (4) A HM FHH a beszerzési eljárások lefolytatása során: a) folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart a kezde ményezővel; b) megkéri a szükséges hatósági engedélyeket, lebonyo lítja a kapcsolódó vám, jövedéki, környezetvédelmi, szállítmányozási és pénzintézeti műveleteket; c) mind a hazai, mind az importbeszerzések esetén a szerződés, vagy szerződésmódosítás aláírását követő 5 munkanapon belül annak egy példányát, vagy kivonatát – amely tartalmazza a szállítási, teljesítési követelményeket, a műszaki és pénzügyi teljesítés ütemtervét – a kezdeményező, ha pedig a költségviselő nem azonos a kezdeményezővel, akkor a költségviselő részére is közvetlenül megküldi; d) az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart az NFM kijelölt felügyelőjével. (5) Amennyiben az importbeszerzés költségviselője a HM FHH-n kívüli honvédelmi szervezet, a HM FHH megküldi a költségviselőnek a deviza-kifizetésekhez, az akkreditívek nyitásához és az azokhoz kapcsolódó teljesítésekhez szükséges információkat. Nem európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek esetén a közterheket – általános forgalmi adó, vám, környezetvédelmi termékdíj – a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján a költségviselő fizeti meg. Európai uniós tag államból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén a számlák nettó összegének kifizetése után a költségviselő a forgalmi adót – az adózás rendjéről szóló törvény szerint – bevallja és befizeti, illetve visszaigényli. (6) A HM FHH nevére kiállított, közterhek megfizetésére szóló határozatokat a HM FHH záradékolja, és kifizetés céljából megküldi a költségviselő részére. A költségviselő a határozatban meghatározott összeg befizetését igazoló banki kivonat másolatát a befizetéstől számított 5 munkanapon belül megküldi a HM FHH részére. (7) A HM FHH végzi az importbeszerzésekkel összefüggő vám-, jövedéki és környezetvédelmi termékdíj bevallással kapcsolatos ügyek intézését. (8) A HM FHH kizárólagos jogosultsági körébe tartozó beszerzési eljárások más honvédelmi szervezet hatáskörébe történő eseti delegálására vonatkozó igényt a HM GTSZF útján kell a HM VGHÁT részére engedélyezésre felterjeszteni. 7. § (1) A HM Protokoll, Rekreációs és Kulturális Főigazgatóság (a továbbiakban: HM PRKF) kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés – így különösen a repülőjegyek, az azokhoz közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások, a szállás, a külföldi vasúti jegy, a hajó- és kompjegy, az autóbérlés, az utazáshoz kapcsolódó biztosítások és egyéb, kiegészítő szolgáltatások – megrendelését. (2) A HM PRKF a) a jóváhagyott SZÉBT-et a 14. § szerinti rendben ter jeszti fel; b) a jóváhagyott költségvetési kerete összegéig kötele zettséget vállalhat, megrendeléseket kezdeményezhet, szerződéseket köthet, módosíthat és bonthat fel; c) intézi a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket; d) a saját hatáskörben lefolytatásra kerülő (köz)beszerzési eljárás kezdeményezése során a 18-19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben jár el; e) a saját hatáskörben lefolytatásra kerülő, az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart az NFM kijelölt felügyelőjével; f) intézményi költségvetési előirányzatai terhére, mint pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet végzi a 11. § (1) bekezdés szerinti feladatokat. (3) A HM PRKF a nemzetközi utazásszervezéssel kapcsolatos megrendeléseit a 24. § szerinti rendben folytatja le. (4) A HM PRKF a központosított közbeszerzés körébe tartozó egyéb tárgyú beszerzési igényei vonatkozásában a 26. § szerint jár el. 8. § Az MH ÖHP a) megtervezi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó, köz ponti ellátású eszközökre, készletekre, valamint szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési igényeket; b) ellenőrzi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek hasonló tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti a tárca ÉBT javaslatban. Felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért; c) szakterületüket érintően meghatározza a központi ellátó szervezetek tárgyévi beszerzési és ellátási feladatait a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában; d) összeállítja – az általa kezdeményezett – a HM FHH által lebonyolítandó beszerzési megbízásokat, a műszaki leírásokat, részt vesz a beszerzések lebonyolításában; e) irányítja a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátó szervezeteket a beszerzési feladatok végzésében; f) önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szervezetek útján (köz)beszerzéseket kezdeményez; g) kezdeményezi a 15. § (3) bekezdésében meghatározott eljárási rendben a HM GTSZF-nél az ÉBT-ben nem szereplő (köz)beszerzések, továbbá a felmerülő módosítási igények kérelmeinek jóváhagyását; h) biztosítja a keretgazdai hatáskörébe tartozó keretszámok, valamint költségvetési előirányzatok tekintetében, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon. A hatáskörét meghaladó keretszámok, valamint előirányzatok tekintetében kezdeményezi az átcsoportosítások végrehajtását, az átcsoportosítandó előirányzat egyidejű zárolásával; i) döntésre előkészíti a (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a HM FHH és a HM GTSZF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után – amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat módosítási kihatása van – a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) útján kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását; j) feldolgozza a központi ellátó szervezetek által saját hatáskörben lebonyolított beszerzéseik tárgyában felterjesztett jelentéseket; k) a tárgyév folyamán alárendeltjei havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a szakterületek beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv- és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a tervezett, valamint a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd az alárendeltek felé intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására. 9. § (1) Az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) az MH BHD HM Objektumok Üzemeltetési Igazgatóság feladatkörébe tartozó ellátási kötelezettség teljesítése érdekében a) jogosult a (köz)beszerzések saját hatáskörben történő lebonyolítására a 6. § (2) bekezdés a)–e), h), j) és l)–m) pontjában, valamint a 7. § (1) bekezdésében szereplő feladatok kivételével, b) a jóváhagyott költségvetési kerete összegéig megrendeléseket kezdeményezhet, kötelezettséget vállalhat, szerződéseket köthet, módosíthat és bonthat fel, c) intézi a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket, d) saját hatáskörben lefolytatásra kerülő (köz)beszerzései kezdeményezése során a 18–19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben jár el, e) a saját hatáskörben lefolytatott, az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart az NFM kijelölt felügyelőjével. (2) A HM szervek vezetői – a jóváhagyott költségvetési előirányzatai erejéig – megbízhatják az MH BHD-t (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésére. 10. § A központi ellátó szervezetek a) jogosultak az MH ÖHP parancsnoka által elrendelt, a HM FHH 6. § (2) bekezdése szerinti kizárólagos jogait nem érintő, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, központi ellátási körbe tartozó áruk és szolgáltatások 38. § (1)–(2) bekezdése szerinti beszerzésére; b) az MH ÖHP által meghatározott mértékig és módon részt vesznek a honvédelmi szervezetek összegzett igényeit tartalmazó ÉBT javaslat összeállításában; c) vezetik a beszerzésekkel kapcsolatosan előírt, szerződéses felek szerinti nyilvántartást a megrendelésekről és teljesítésekről; d) a megkötött szerződések és egyéb információk alapján elvégzik az ipari javításba adással kapcsolatos előkészítési feladatokat, végzik a beszerzett eszközök és anyagok mennyiségi és – a HM FHH bevonásával történő – minőségi átvételét; e) az ajánlatkérők által kötött és saját kötelezettségvállalási körükbe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő részére; f) negyedévente összesített jelentést terjesztenek fel szolgálati úton a központi logisztikai előirányzatok vonatkozásában az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet részére az átvett eszközök ről, készletekről, szolgáltatásokról. Havonta jelentést készítenek a lekötések helyzetéről, valamint a beszerzések tárgya szerint a beszerzések és a kifizetések helyzetéről. A jelentéssel kapcsolatos követelményeket az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet határozza meg; g) az MH ÖHP és az MH Honvédkórház parancsnoka által meghatározott mértékben és módon részt vesznek a (köz)beszerzések dokumentációja összeállításához szükséges követelmények kidolgozásában, az eljárások előkészítésében, lebonyolításában. 11. § (1) A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek a) jogosultak beszerzési eljárások saját hatáskörben történő lebonyolítására aa) a 38. § (1)–(2) bekezdése szerinti beszerzések esetében, ab) a Kbt. 120. § e) pontja alá sorolt áruk közösségi köz beszerzési értékhatárt el nem érő beszerzése esetében a 38. § (1)–(2) bekezdés szerint; b) jogosultak a hazai nyelvképzés szolgáltatás, a nem haditechnikai besorolású gépjárműjavítás szolgáltatás és a kapcsolódó alkatrészek, valamint a honvéd tisztjelöltek „B” kategóriás vezetői engedélyének megszerzését szolgáló tanfolyam tárgyú közbeszerzéseket közösségi közbeszerzési értékhatárig lefolytatni; c) vezetői felelősek a SZÉBT-nek az ÉBT-vel való összhangjáért; d) a SZÉBT-et a 14. § szerinti rendben küldik meg, illetve terjesztik fel; e) intézik a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket; f) a HM FHH által kötött és saját kötelezettségvállalási körébe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek a HM FHH részére. (2) Az MH ÖHP parancsnokának szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek havonta jelentést terjesztenek fel a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról az MH ÖHP részére. A jelentés tartalmát és formáját az MH ÖHP határozza meg. (3) A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek saját hatáskörben lefolytatásra kerülő közbeszerzéseik kezdeményezése során a 18–19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben járnak el. 12. § (1) A eljárást kezdeményező vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik: a) a 16. § (2) bekezdésében foglalt adatok pontos meghatározásáért és az ajánlatkérő részére a megbízással egyidejűleg történő megküldéséért; b) az eljárás megindítása után az ajánlatkérő arra történő írásbeli felhívásáért, hogy legfeljebb 3 munkanapon belül adja meg az eljárás jogszerű és megfelelő időben történő befejezéséhez szükséges információkat; c) a 20. § (4) bekezdése szerinti keretszerződés feltöltés, valamint szerződésmódosítás kezdeményezése érdekében – amennyiben a kezdeményező nem azonos az ajánlatkérővel – az annak szükségességét alátámasztó dokumentumok és a fedezetigazolás legkésőbb az ott meghatározott határidőt megelőző 10. napig történő megküldéséért. (2) Az ajánlatkérő vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik: a) a honvédelmi szervezet SZÉBT-jének a tárca ÉBT-jével való összhangjáért; b) a Kbt. 33. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési terv elkészítéséért; c) a (köz)beszerzési eljárás fajtájának jóváhagyásáért; d) a szakértői, valamint a bírálóbizottság összetételének jóváhagyásáért; e) a (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó hirdetmé nyek közzétételéért és azok jogszerűségéért; f) a (köz)beszerzési eljárás hatályos jogszabályok sze rinti lefolytatásáért, figyelembe véve a kezdeményező beszerzési igényeit és egyeztetett követelményeit, valamint a beszerzésre kerülő áruk és szolgáltatások szükségességének határidejét; g) a (köz)beszerzési eljárással kapcsolatos, jogi végzettségű szakember által ellenőrzött szerződések aláírásáért; h) a szerződések teljesítésével összefüggő reklamációk esetén a kivizsgálást végrehajtó bizottság kijelöléséért, a lezárás érdekében szükséges döntéshozatalért; i) a (köz)beszerzési eljárások ellenőrzéséért, és a terven felüli ellenőrzések elrendeléséért. (3) Az MH Honvédkórház parancsnoka egyszemélyi felelősséggel tartozik a hatáskörébe tartozó beszerzési igények szakmai felülvizsgálatáért és az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért. (4) Az MH ÖHP parancsnoka egyszemélyi felelősséggel tartozik: a) a szolgálati alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek által beküldött SZÉBT-ek szakmai felülvizsgálatáért, az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért; b) a szolgálati, vagy szakmai alárendeltségébe utalt honvédelmi szervezeteknél a beszerzési tevékenységet érintő terven felüli ellenőrzések elrendeléséért, valamint az ellenőrzés kezdeményezéséért. (5) A HM GTSZF főosztályvezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik a tárca rövid távú terve alapján: a) a tárcaszintű ÉBT összeállításáért és jóváhagyatásáért, valamint b) a terven felüli engedélyezések és a tervmódosítások összhangjának biztosításáért a tervidőszak célkitűzéseivel, új és megváltozott feladataival. 3. A beszerzések tervezése 13. § Az elemi költségvetés tervezésével egy időben a pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek a tárgyidőszakra jóváhagyott rövid távú terv alapján tárgyév január 10-ig összeállítják SZÉBT-jüket. 14. § (1) A SZÉBT-ben a (köz)beszerzéseket az a)–d) pontokban rögzített kategóriák szerint elkülönítetten kell szerepeltetni. Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt terv vonatkozó részét az MH ÖHP logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó MH katonai szervezetek az MH ÖHP útján, minden egyéb honvédelmi szervezet közvetlenül megküldi a) az inkurrenciakezeléssel kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM HVF) útján a tárgyév január 15-ig a HM GTSZF, b) a híradó, informatikai, információvédelmi tárgyú fejlesztésekkel, infokommunikációs eszközbeszerzéssel, a központilag biztosított szolgáltatásokkal, és az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózata üzemeltetésével, fenntartásával, valamint a szolgáltatásbérléssel kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HIICSF) útján a HM FHH, c) az egészségügyi szakterületet érintő (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a HM FHH, d) az egyéb szakterületet érintő (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LOGCSF) útján a HM FHH részére. (2) A terveket úgy kell elküldeni, hogy az (1) bekezdés b)–c) pontjai szerinti esetekben a HM FHH azokat a tárgyév január 20-ig megkapja. Ettől a határidőtől a (4) bekezdés szerinti HM VGHÁT szakutasításban el lehet térni. (3) A HM HVF, a HVK HIICSF, a HVK LOGCSF, valamint az MH ÖHP a terveket szakmailag felülvizsgálja, és indokolt esetben dönt a beszerzések összevonásáról. (4) Az ÉBT elkészítésére a HM VGHÁT minden évben részletes tervezési szakutasítást ad ki. Az ÉBT-ben fel kell tüntetni a tárgyévi előirányzatok terhére tervezett beszerzéseket, továbbá a tárgyévet követő évi előirányzatok terhére, de a tárgyévben indításra tervezett beszerzéseket is. A tárgyévet követő évi előirányzatok terhére, de a tárgyévben indításra tervezett beszerzések költségvetési fedezetének aránya tervezési szintenként nem haladhatja meg a tárgyévre tervezett beszerzésekre biztosított költségvetési előirányzat 50%-át. A honvédelmi szervezetek a tárgyévet követő év március 31-ig történő alapvető működéséhez szükséges beszerzési igényeit az ÉBT-ben kötelesek feltüntetni. (5) Az ÉBT-ben a központosított közbeszerzések tervezése az állami normatíva számok alapján történik. Az állami normatíva számok táblázatát a HM FHH a (köz)beszerzési hirdetmények közzétételére kialakított honlapján teszi közzé. (6) Az ÉBT-ben a haditechnikai beszerzések tervezése során a megjegyzés rovatban az R4. 1. számú melléklete vonatkozó fejezetszámának feltüntetése szükséges. (7) A HM FHH a saját és a honvédelmi szervezetek SZÉBT-je alapján elkészíti szakterülete vonatkozásában az ÉBT-t, majd az esetleges összevonásokat követően január 31-ig megküldi a HM GTSZF részére. A HM GTSZF a terveket összesíti és a tárca rövid távú tervének tárgyidőszakra vonatkozó része alapján felülvizsgálja és az érintett honvédelmi szervezetekkel egyeztetve szükség szerint módosítja az ÉBT tervezetét, majd február 15-ig megküldi a HM KPH részére. Az ÉBT összeállításánál figyelembe kell venni a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről szóló HM utasítás rendelkezéseit. (8) A HM KPH főigazgatója az ÉBT-t – a jóváhagyott költségvetéssel, vagy annak hiányában a költségvetési javaslattal, valamint a költségvetési javaslat benyújtása óta meghozott vezetői döntéseken alapuló eltéréseket is tartalmazó jóváhagyott rövid távú tervvel történő egyeztetést követően – ellenjegyzi, majd február 20-ig a HM GTSZF részére visszaküldi. (9) A HM GTSZF az egyeztetett ÉBT-t minden év március 15-ig a HM VGHÁT, a HVKF és a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) útján jóváhagyásra felterjeszti a honvédelmi miniszter részére. (10) Az ÉBT jóváhagyását követően a HM GTSZF a jóváhagyott terv elektronikus közzétételével tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a terv jóváhagyásáról, valamint az esetleges módosításokról. 15. § (1) A tárgyévi ÉBT módosítására a (2)–(3) bekezdés szerinti esetekben és az e rendelkezésekben meghatározott rendben kerülhet sor. (2) Az ÉBT egészére kiterjedő átfogó felülvizsgálatot a HM VGHÁT által kiadott körlevél alapján kell végrehajtani a honvédelmi szervezetek elemi költségvetésének jóváhagyását követően. Ebben az esetben a honvédelmi szervezetek a SZÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladataikat pontosítják, melyeket a 14. § (1) bekezdése szerinti rendben a körlevélben meghatározott határidőre küldenek meg. A HM GTSZF a 14. § (7) bekezdésében meghatározott javaslatok beérkezését követően a módosítási igényeket összesíti, megküldi a HM KPH részére ellenjegyzésre, majd a 14. § (9) bekezdés szerinti rendben felterjeszti jóváhagyásra a körlevélben meghatározott határidőre. A jóvá hagyást követően a HM GTSZF intézkedik az ÉBT-ben eszközölt módosítások átvezetésére. (3) Az ÉBT-ben nem szereplő, soron kívüli (köz)beszerzési feladatok engedélyezése, továbbá az ÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladatok módosításának engedélyezése a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésekor a 2. melléklet szerinti „Megbízás (köz)beszerzés kezdeményezésére” okmányon történik. A megbízó szervezet a megfelelően kitöltött okmányt az ellenjegyzést követően megküldi az ajánlatkérő részére. Az ajánlatkérő az ellenjegyzett okmányt a 1. melléklet szerinti „(Köz)beszerzés kezdeményezés” okmánnyal együtt a HM GTSZF útján terjeszti fel. A (köz)beszerzési feladat módosításának, a terven felüli feladat ÉBT-be történő felvételének és a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésének engedélyezése a HM GTSZF által összeállított okmányon, egy ütemben történik a 18. § (1) bekezdésben meghatározott felterjesztési rendben. (4) Amennyiben a módosítás nem érinti a (köz)beszerzés tárgyát, továbbá nem növeli a (köz)beszerzés várható értékét, a módosítást nem kell engedélyeztetni. (5) A „(Köz)beszerzés kezdeményezés” jóváhagyása után a HM GTSZF tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a döntésről, valamint intézkedik az ÉBT szükség szerinti módosítására. (6) Az ÉBT-be utólag felvett feladatokról, azok fejezet és sorszám szerinti besorolásáról a HM GTSZF az érintett honvédelmi szervezeteket tájékoztatja. 4. A (köz)beszerzési eljárások lefolytatásának rendje 16. § (1) A (köz)beszerzési eljárás lefolytatását a kezdeményező a 2. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványt a kezdeményező vezetője, vagy a Szervezeti és Működési Szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az aláírásoknál a gépelt névnek és az aláírónak meg kell egyeznie. (2) A formanyomtatványok minden pontjára választ kell adni, különös tekintettel „A (köz)beszerezési feladat szükségességének indokolása” pont alatt szereplő kérdések maradéktalan megválaszolására. A 2. melléklet szerinti okmányok hiányos kitöltése esetén az ajánlatkérő köteles a szükséges kiegészítő információkat bekérni, az információk határidőre történő biztosításának elmaradása esetén pedig az okmányokat visszaküldeni. (3) Az (1) bekezdésben szereplő okmányhoz csatolni kell a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezéséhez és lebonyolításhoz szükséges, a 3. mellékletben foglaltak szerint összeállított, a kezdeményező által megfogalmazott követelményeket, a műszaki leírást, minőségbiztosítási, átvételi követelményeket, valamint minden információt és nyilatkozatot (a továbbiakban együttesen: műszaki követel mények). A csatolt műszaki követelményeket minden oldalon a készítő kézjegyével kell ellátni. (4) A 2. melléklet szerinti okmányt és csatolt műszaki követelményeket egy eredeti példányban, valamint e-mailben – elektronikus úton – is meg kell küldeni az ajánlatkérő részére. (5) A 2. melléklet szerinti okmányhoz a tárgyévi költségvetési előirányzatok vonatkozásában a 7. melléklet szerinti, a HM KPH által, az azt követő év, évek vonatkozásában a 8. melléklet szerinti, a költségviselő, vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szerv által kiállított „Fedezetigazolás” elnevezésű nyomtatványt csatolni kell. (6) A (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmány és a csatolt műszaki követelmények összeállítását követően a dokumentációt a kezdeményező megküldi a híradó, informatikai és információvédelmi tárgyú beszerzések esetén a HVK HIICSF, az elektronikai hadviselés tárgyú beszerzések esetén a Honvéd Vezérkar Felderítő Csoportfőnökség, kiképzés-technikai tárgyú beszerzések esetén a Honvéd Vezérkar Kiképzési Csoportfőnökség, az egészségügyi szakterületet érintő beszerzések esetén közvetlenül, az egyéb szakterületeket érintő beszerzés esetén a HVK LOGCSF útján a HM FHH részére. A szakterületileg érintett csoportfőnökségek a megküldött okmányok alapján megvizsgálják a (köz)beszerzés időszerűségét, katonai alkalmazásnak való megfelelését és álláspontjukról 8 napon belül tájékoztatják a kezdeményezőt. 17. § (1) Az ajánlatkérő a 2. melléklet szerinti okmány és a hozzá csatolt műszaki követelmények beérkezését követően haladéktalanul megkezdi az abban leírtak ellenőrzését, valamint a (köz)beszerzési eljárást megindító felhívás és a dokumentáció kidolgozását. (2) Az ajánlatkérő a (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmány és a csatolt műszaki követelmények beérkezését, ellenőrzését követően, amennyiben abban a 16. § (2) bekezdése szerinti hiányosságot a) nem észlelt, elkészíti a megbízás befogadó nyilatkozatot, melyet a befogadás visszaigazolása céljából megküld az eljárás kezdeményezője részére, b) észlelt, haladéktalanul előzetes konzultációt kezdeményez a hiányosságok kiküszöbölése érdekében a megbízó, valamint a szakterületileg érintett csoportfőnökség részvételével. A szükséges módosítások végrehajtása a 16. §-ban meghatározottak szerint történik. (3) Az ajánlatkérő részére a beszerzési feladat a 2. melléklet szerinti okmány és a csatolt műszaki követelmények befogadásával kezdődik és a megbízás tárgyát képező termékeknek, vagy szolgáltatásoknak a kezdeményező, vagy az általa kijelölt honvédelmi szervezet képviselője részére történő átadását követően a számlák rendezésével zárul le. (4) Ha a (köz)beszerzés végrehajtása során olyan előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek a 2. melléklet szerinti okmányban kapott felhatalmazást meghaladják, az ajánlatkérő felkéri a kezdeményezőt az okmány módosítására. A módosításában csak az eredeti, az okmánytól eltérő feltételeket és feladatokat kell meghatározni. (5) A (köz)beszerzési eljárás jogszerű lefolytatásáért, és megfelelő időben való végrehajtásáért az ajánlatkérő felelőssége a 2. melléklet szerinti okmány befogadásával kezdődik. Amennyiben az okmány befogadását követően olyan, előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek alapján a (köz)beszerzési eljárás nem folytatható le, az ajánlatkérő az okmány befogadását visszavonhatja. Erről a tényről haladéktalanul köteles értesíteni a kezdeményezőt és a szakterületileg érintett csoportfőnökséget. (6) A (köz)beszerzési eljárást megindító hirdetmény és a dokumentáció összeállításához – a (köz)beszerzési feladat függvényében – ha a (köz)beszerzés bonyolultsága indokolttá teszi, az ajánlatkérő szakértői bizottságot alakíthat. A szakértői bizottság az ajánlatkérő, a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségek és a HM KPH állományából – szükség esetén külső szakértők felkérésével – az ajánlatkérő által aláírt okmányon kerül kijelölésre. (7) Az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárás esetén az ajánlatkérő elkészíti az R5.-ben megadott formátumú előterjesztést, melynek aláírására a HM VGHÁT távollétében a HM GTSZF főosztályvezetője jogosult. 18. § (1) Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezeteit, a 16. § (6) szerinti álláspontot az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal és a 2. melléklet szerinti okmánnyal – továbbá az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a 17. § (7) bekezdése szerinti melléklettel – együtt a HM GTSZF útján: a) a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy azt meghaladó, de az 50 millió Ft értéket el nem érő (köz)beszerzések esetén a HM VGHÁT; b) az 50 millió Ft, vagy azt meghaladó értékű (köz)beszerzések esetén a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére jóváhagyásra felterjeszti, melyről a HM VGHÁT, illetve a HM KÁT a kézhezvételtől számított 8. napig döntést hoz. (2) Az R1., az R3. és az R4. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) bekezdés szerinti felterjesztési kötelezettség (köz)beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll. (3) Az ajánlatkérőnek az (1) bekezdés szerinti okmányokat e-mailben is meg kell küldeni a HM GTSZF által meghatározott címre. A megküldés tényét a felterjesztő ügyiratban jelezni kell. (4) Különösen indokolt esetben – így különösen összetett, bonyolult beszerzési feladat esetén – a HM VGHÁT előzetes hozzájárulása alapján a HM GTSZF a műszaki követelményeket szakértői véleményezésre küldi meg. A szakértői véleményezés költségeit a HM GTSZF tervezi és köteles biztosítani. (5) A felterjesztett okmányok alapján a HM GTSZF megvizsgálja a (köz)beszerzés R5. hatálya alá tartozását és az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a felterjesztett melléklettel együtt benyújtja az előterjesztést az NFM részére. (6) A HM GTSZF a felterjesztést követően a) az R5. hatálya alá nem tartozó (köz)beszerzések ese tében az (1) bekezdés szerinti döntésről a döntést követően legfeljebb 5 munkanapon belül, b) az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében a nemzeti fejlesztési miniszter döntéséről a döntésről való tudomásszerzést követően legfeljebb 3 munkanapon belül tájékoztatja az ajánlatkérőt. 19. § A (köz)beszerzési eljárás csak jóváhagyó döntésről szóló, a 18. § (6) bekezdése szerinti tájékoztatás ajánlatkérőhöz érkezése után indítható meg. 20. § (1) A (köz)beszerzési eljárást elsősorban nyílt, vagy hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárással kell lefolytatni. Ha a jogszabályi feltételek fennállnak, más eljárás is választható. (2) Amennyiben rendkívüli sürgősségű közbeszerzés lefolytatása szükséges, úgy a közbeszerzési eljárás szereplői a Kbt. rendkívüli sürgősségre vonatkozó szabályainak teljes körű alkalmazásával kötelesek eljárni. A sürgősség objektív indokolása a közbeszerzési eljárást kezdeményező, jogszerűségének vizsgálata és indokolása az ajánlatkérő kötelezettsége és felelőssége. (3) Abban az esetben, ha a (köz)beszerzési eljárás hirdetményével kapcsolatban az eljárásban érintett honvédelmi szervezet részéről megalapozott, tartalmi elemet érintő, módosítást igénylő észrevétel érkezik, a módosítást a HM GTSZF részére a megküldéssel egyidejűleg e-mailben is meg kell küldeni. (4) A keretszerződés-feltöltést, valamint a szerződésmódosítást a kezdeményező a 2. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványt a kezdeményező vezetője, vagy a Szervezeti és Működési Szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az aláírásoknál a gépelt névnek és az aláírónak meg kell egyeznie. A formanyomtatvány minden pontjának az eredeti megbízásnak megfelelő választ, továbbá az új információ kat is tartalmaznia kell. A kezdeményezőnek csatolnia kell a szerződéskötés, vagy szerződésmódosítás szükségességét alátámasztó dokumentumokat. (5) Az ajánlatkérő a keretszerződés-feltöltés, vagy a szerződés értékét, mennyiségét vagy a teljesítési határidőt (a továbbiakban együtt: lényeges tartalom) érintő szerződésmódosítás kezdeményezésére a 4. melléklet szerinti okmányt terjeszti fel a 18. § (1) bekezdés szerinti rendben, a csatolandó dokumentumokkal együtt a feltöltést, vagy a módosítást megelőzően, NFM engedélyezést nem igénylő esetekben legfeljebb a feltöltést, vagy a módosítást megelőző 8. napig, NFM engedélyezést igénylő esetekben a feltöltést, vagy a módosítást megelőző 20. napig. A szerződés lényeges tartalmát nem érintő módosítás esetén tájékoztatást kell felterjeszteni a módosítást megelőző 8. napig. Az engedély visszaérkezéséről szóló HM GTSZF tájékoztatást követően a szerződésmódosítás, vagy a keretszerződés-feltöltés azonnal aláírható. (6) A HM GTSZF a felterjesztett dokumentumok alapján a 18. § (5)–(6) bekezdésében meghatározottak szerint jár el. (7) Hozzájárulás hiányában az (5) bekezdésben felterjesztett szerződésmódosítás nem köthető meg, a (köz)beszerzés a módosult feltételekkel csak új (köz)beszerzési eljárásban valósítható meg. 21. § (1) Az ajánlatkérőnek a (köz)beszerzési eljárás során beérkezett ajánlatok elbírálására bírálóbizottságot kell alakítania. A bírálóbizottság az ajánlatkérő, a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségek és a HM KPH állományából – szükség esetén külső szakértők felkérésével – kerül kijelölésre. (2) A bírálóbizottság az ajánlatok értékeléséről részletes jegyzőkönyvet, összegezést készít, amelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai. (3) Az R5. hatálya alá tartozó eljárás eredménye csak a nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulását követően hirdethető ki, melyről az ajánlatkérőt a HM GTSZF értesíti ki. Az R5. hatálya alá nem tartozó eljárások esetében az adott eljárásra vonatkozó szabályoknak megfelelően kell eredményt hirdetni. (4) Amennyiben a költségkihatás a beérkezett (köz)beszerzési ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő tájékoztatása alapján a kezdeményező által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM KPH által ellenjegyzett, az 5. melléklet szerinti „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatványt is csatolni kell az összegezés mellé. (5) Az eredményhirdetést követően az ajánlatkérő a szerződés tervezetét a kezdeményezővel egyezteti, valamint az ellenjegyzési utasítás mellékletében meghatározott formában a szerződéskivonatot elkészíti és ellenje gyezteti, majd a vonatkozó jogszabályok szerint az ajánlatkérő a szerződést a (köz)beszerzési eljárás nyertesével megköti. (6) Az eredményhirdetést követően az ajánlatkérő a 9. melléklet szerint tájékoztató jelentést terjeszt fel a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére, melyhez csatolja az értékelési jegyzőkönyvet és az eljárás eredményéről szóló összegezést. (7) Eredménytelen eljárás esetén az ajánlatkérő eredménytelenség indokolásáról szóló tájékoztatását követően a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője a költségfedezet további megléte, valamint az igény fennállása esetén külön engedély nélkül a 16. § szerint ismételten kezdeményezheti az eljárást. (8) Az eredménytelen eljárást követően, amennyiben a kezdeményező az eljárás megindításának alapját képező megbízást és műszaki követelményeket változatlan tartalommal fenntartja, a kezdeményező új fedezetigazolás megküldésével kezdeményezheti az eljárás ismételt lefolytatását az ajánlatkérőnél. (9) A kezdeményező negyedévente, de legkésőbb a szerződés teljesítését, vagy részteljesítését követően haladéktalanul tájékoztatja az ajánlatkérőt a teljesítésről, melyről az ajánlatkérő nyilvántartást vezet. (10) Abban az esetben, amikor a költségviselő nem azonos az ajánlatkérővel, a költségviselő a részére benyújtott számla kifizetésével kapcsolatban a szerződésben meghatározott rendszerességgel, a Kbt. 34. § (2) bekezdésére figyelemmel számlaösszesítőt küld az ajánlatkérő részére. (11) A (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során a kijelölt bizottságok tagjai – az esetlegesen bevont külső szakértők, hivatalos közbeszerzési tanácsadók kivételével – kötelesek összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint vagyonnyilatkozatot tenni, továbbá nyilatkozni arról, hogy rendelkeznek legalább „B” típusú nemzetbiztonsági ellenőrzéssel, vagy annak érdekében a nemzetbiztonsági ellenőrzésük megkezdődött. 5. A beszerzési eljárásokkal kapcsolatos sajátos szabályok 22. § (1) A honvédelmi szervezetek folyamatos működéséhez szükséges áruk beszerzését és szolgáltatások megrendelését, a több évre átnyúló haditechnikai eszköz fenntartás, modernizáció, fejlesztési célú, valamint inkurrencia-hasznosításhoz kapcsolódó feladatokat keretmegállapodásos eljárás alkalmazásával, vagy több éves keretszerződés megkötésével is meg lehet valósítani. (2) A keretmegállapodásos eljárással vagy több éves keretszerződéssel lebonyolítandó beszerzések tervezése során az ÉBT-ben csak a tárgyévi beszerzési igény kerül jóváhagyásra, ugyanakkor az ÉBT-ben a teljes – legfeljebb négy éves – futamidőre tervezett beszerzési igényeket is szerepeltetni kell. 23. § (1) A keretmegállapodásban vagy több éves keretszerződésben foglalt teljes futamidőre tervezett beszerzési feladat lebonyolítása a 16. §-ban meghatározott módon történik. (2) A keretmegállapodás vagy több éves keretszerződés pénzügyi keretein belül realizálandó éves feltöltés is a 16. §-ban meghatározott módon és formában indítható meg, ez esetben a tárgyévre vonatkozó beszerzés adatait kell szerepeltetni. A 4. melléklet szerinti okmány felterjesztése nélkül kiegészítő megállapodás nem köthető. (3) Az éves kiegészítő megállapodás szerződéskivonatát kötelezettségvállalóként a kezdeményező által kijelölt kötelezettségvállaló vezetője és minden esetben az ajánlatkérő írja alá. 24. § (1) A központosított közbeszerzés alá vont kiemelt termékek teljes körére a Kormány kijelölt központi beszerző szervezete (a továbbiakban: KKBSZ) felé igénybejelentésre jogosult: a) az MH vonatkozásában kizárólagosan a HM FHH – a b)–c) pontok kivételével – a központosított termékek teljes körére; b) az ellátási körébe tartozó honvédelmi szervezetek vonatkozásában az MH BHD a központosított termékek – a 9. § (1) bekezdésben meghatározott – körére; c) a HM PRKF a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés megrendelése vonatkozásában. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: igénybejelentő) a kiemelt termékek közbeszerzését a Kbt. szabályaival összhangban, saját hatáskörben is megvalósíthatják az R1. 7. § (1) bekezdésében foglaltak fennállása esetén az R1. 7. § (2)–(4) bekezdésének, valamint 8–9. §-a előírásainak betartása mellett. (3) Az igénybejelentő a központosított közbeszerzési eljárás során az R1. 28. §-a szerinti eljárásmódot alkalmazhatja. (4) A R2. 5. §-a szerinti önkéntes csatlakozás a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kezdeményezhető. 25. § (1) A honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó éves beszerzési igényeiket tárgyév április 30-ig megküldik a központosított közbeszerzésre feljogosított ajánlatkérő honvédelmi szervezet részére a KKBSZ által meghatározott formában. (2) Az állami normatíva számok táblázatát, valamint az éves központosított igénybejelentés formanyomtatványát a HM FHH a (köz)beszerzési hirdetmények közzétételére kialakított honlapján teszi közzé. 26. § (1) A megbízó honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó országosan kiemelt termékek beszerzésére és szolgáltatások megrendelésére vonatkozó megbízásaikat a 2. melléklet kitöltésével az igénybejelentésre jogosult HM FHH részére negyedévente, keretmegállapodásonként összesítve küldik meg, az első negyedévre vonatkozóan előző év november 1-ig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus 1-ig a 2. melléklet egyéb specifikáció rovatának következő szempontok szerinti kitöltésével: a) termék megnevezése; b) besoroló azonosító; c) KKBSZ azonosító, ha ismert; d) keretmegállapodás száma; e) keretmegállapodás hatálya. (2) A tárgyévet követő évre vonatkozó éves igénybeje lentést tárgyév október 31-ig kell megküldeni az igénybejelentő részére. (3) Az igénybejelentők a beszerzés kezdeményezését a KKBSZ által megkötött keretmegállapodásonként terjesztik fel engedélyeztetésre az első negyedévre vonatkozóan előző év november 15-ig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus 15-ig. 27. § (1) A védelmi célú beszerzéseket az R4.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni, azonban az eljárások során a 13–21. §-ban meghatározottakat megfelelően kell alkalmazni. (2) Védelmi célú beszerzésekre vonatkozó egyedi engedélyezési kérelmek esetén a HM GTSZF megvizsgálja, hogy az R4. 56. § (2) bekezdés a) pont ai) alpontja alapján nemzetbiztonsági, vagy honvédelmi érdekből a hazai hadiipari termelő- vagy szolgáltatókapacitások fenntartása indokolja-e az egy meghatározott forrásból történő beszerzés lefolytatását. 28. § (1) A külföldi szervezetek által felajánlott haditechnikai eszközök beszerzését az R4.-ben meghatározottak szerint kell végrehajtani, azonban a különleges eljárás akkor alkalmazható, ha a felajánlás nemzetközi megállapodásban, jegyzőkönyvben, egyetértési nyilatkozatban, vagy más egyéb hivatalos felajánlás formájában rögzítésre kerül, és a Kormány vagy az illetékes miniszter döntött a felajánlás elfogadásáról. (2) A felajánlást az eljárás kezdeményezéssel együtt kell felterjeszteni részletes szakmai indoklással alátámasztva. A felajánlást a honvédelmi miniszternek a HM GTSZF a HM VGHÁT és a HM KÁT útján terjeszti fel elfogadásra és a honvédelmi miniszter döntésének függvényében kerül az eljárás megindítása jóváhagyásra. 29. § A műveleti beszerzéseket – az R2.–R3. és az R5. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével – a 37–38. § szerinti eljárásrend alapján, a műveleti beszerzések lefolytatási rendjéről szóló HM KÁT – HVKF együttes intézkedés szerint kell lefolytatni. 30. § A tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések lefolytatásának rendjét – az R2.–R3. és az R5. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével – a 37–38. § szerinti eljárásrend alapján, a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza. 31. § (1) A nemzetbiztonsági beszerzések vonatkozásában az R3. 3. § (2) bekezdése szerinti döntésre vonatkozó javaslatot a HM GTSZF, a HM VGHÁT és a HM KÁT útján kell felterjeszteni a honvédelmi miniszter részére. A javaslat az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntés iránti kérést a honvédelmi miniszter kezdeményezi. A felterjesztés elkészítéséért az azt kezdeményező honvédelmi szervezet felel, a HM képviseletét az Országgyűlés illetékes bizottsága előtt a kijelölt honvédelmi szervezet vezetője látja el. (2) Az eljárások lefolytatásának rendjére a 13–21. §-ban meghatározottakat megfelelően alkalmazni kell. (3) A beszerzés dokumentumai között meg kell őrizni az Országgyűlés illetékes bizottsága által hozott határozat, valamint a határozatot kezdeményező előterjesztés másolatát. 32. § A NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó beszerzéseket az R6.-ban meghatározottak szerint kell lefolytatni. Az eljárások lefolytatásának rendjére a 16–23. §-ban valamint a 38–40. §-ban meghatározottakat megfelelően kell alkalmazni. 33. § (1) A nemzetközi gyakorlaton, hadgyakorlaton részt vevő honvédelmi szervezetek ellátása biztosításához szükséges áru beszerzését és szolgáltatás megrendelését – amennyiben ilyen aláírásra kerül – a befogadó nemzeti támogatásról szóló nemzetközi megállapodás alapján kell biztosítani. (2) Az (1) bekezdés szerinti nemzetközi megállapodás hiányában a 28. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni. 34. § A jövedéki termékeket kizárólag a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény rendelkezéseinek betartásával lehet (köz)beszerezni. 35. § (1) „In-house” beszerzésre irányuló megállapodás megkötésére vonatkozó előkészítő tárgyalások az érintett gazdálkodó szervezettel csak akkor kezdhetőek meg, ha a megállapodást előkészítő honvédelmi szervezet a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontjában foglalt valamennyi feltétel fennállását megvizsgálta. (2) A megállapodás feltételeinek kialakítására irányuló tárgyalásokat az érintett gazdálkodó szervezettel a megállapodást előkészítő honvédelmi szervezetnek kell lefolytatnia, egy vagy t …