273/
- (IX. 28.) Korm. rendelete a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről. A Kormány a közszolgálati tisztviselőkről szóló
- évi CXCIX. törvény
- §
(1)bekezdés 16. pont
- a)alpontjában és a 17. pont
- c)alpontjában foglalt felhatalmazás alapján, a 29. § tekintetében a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 84/A. §
(1a)bekezdésében, a
- § tekintetében a közszolgálati tisztviselőkről szóló
- évi CXCIX. törvény
- §
(5)bekezdés a) pontjában, az Alaptörvény 15. cikk
(1)bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Hatály 1. §
(1)E rendelet hatálya a közszolgálati tisztviselőkről szóló
- évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.)
- és
- §-ában meghatározott közigazgatási szervekre, továbbá az e szerveknél foglalkoztatott kormánytisztviselőkre és köztisztviselőkre, valamint a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre, a nyilvántartásba vett továbbképzési programmal rendelkező képzőintézményekre, továbbá a személyügyi központra terjed ki.
(2)A rendelet hatálya kiterjed a kormányzati ügykezelőre, közszolgálati ügykezelőre abban az esetben, ha a munkáltató döntése alapján, vagy önként vállalt továbbképzésen vesz részt.
(3)A rendelet hatálya nem terjed ki a szakmai vezetőkre.
(4)A polgármester, helyi önkormányzati képviselő közszolgálati továbbképzése esetén e rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni. 2. Értelmező rendelkezések 2. §
(1)E rendelet alkalmazásában:
- a)akkreditált felnőttképzési intézmény: a felnőttképzésről szóló törvényben szabályozott feltételekkel akkreditált, felnőttképzést folytató intézmény;
- b)belső továbbképzés: a munkáltató közigazgatási szerv által folytatott szakmai továbbképzés, amely speciális intézményi vagy munkaköri ismereteket, illetve képességeket közvetít;
- c)belső továbbképzési program: olyan önálló tanítási vagy tananyag egységekből álló képzési program, amely speciális intézményi vagy munkaköri ismereteket, illetve képességeket közvetít;
- d)belső továbbképző intézmény: a munkáltató, amely a belső továbbképzést lefolytatja;
- e)egyéni továbbképzési terv: a közszolgálati tisztviselő tárgyévre meghatározott tanulmányi kötelezettségeinek és egyéni fejlesztési igényeinek teljesítését biztosító képzési terv;
- f)éves továbbképzési terv: a munkáltatónál foglalkoztatott kormánytisztviselők, köztisztviselők egyéni továbbképzési terveinek összessége;
- g)képzésfejlesztés: a közszolgálati továbbképzési programokban felhasznált szakanyagok létrehozása, a képzés során alkalmazott oktatásmódszertan, a képzések követelményrendszerének megfelelő tanmenet és a képzésekben felhasznált tananyagok, oktatási segédanyagok fejlesztése;
- h)közszolgálati továbbképzési program: általános közigazgatási ismeretek megszerzésére irányuló, a közigazgatási szakvizsgára való felkészülést moduláris rendszerben szolgáló, továbbá a jogalkalmazás javítására irányuló továbbképzések, melyek fejlesztéséről és megvalósításáról a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE) gondoskodik;
- i)közszolgálati vezetőképzés: a közigazgatási szervek vezetői utánpótlásképzése, a vezetők rendszeres továbbképzése és a vezetők kiválósági képzése;
- j)minőségirányítási szabályzat: a továbbképzés minőségirányítási szempontjából történő vezetésére és szabályozására szolgáló szabályzat, amely irányítási kézikönyvként tartalmazza a továbbképzés tervezésének, fejlesztésének, szervezésének, végrehajtásának és ellenőrzésének eljárásait;
- k)minősített továbbképzési program: az előírt szakmai és vizsgakövetelményeknek megfelelő, minőségtanúsított képzési program, amely önálló tanítási vagy tananyag egységekből áll és lehetővé teszi a képzés kimeneti követelményének teljesítéséhez szükséges ismeretek elsajátítását;
- l)minősített továbbképzési program megvalósítása: a minősített programok meghatározott követelményrendszere alapján zajló továbbképzési tevékenység, amely magában foglalja a képzésszervezési feladatok ellátását, illetve az oktatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítását a kitűzött oktatási célok megvalósítása érdekében;
- m)nyilvántartásba vételi eljárás: a belső továbbképzést folytató munkáltató továbbképzési jogosultságának kérelemre történő jegyzékbe vétele;
- n)szakmai továbbképzési program: a közigazgatási szerveknél betöltött munkakörökhöz kapcsolódó szakmai és kompetenciafejlesztő képzések, amelyekről a munkáltató gondoskodik a minősített programjegyzékre felvett felsőoktatási továbbképzésekkel, felnőttképzéssel vagy belső továbbképzéssel;
- o)tanulmányi pont: a közszolgálati továbbképzésben végzett tanulmányi munka mértékegysége, amely a továbbképzési programok, illetve az egyes kurzusok vonatkozásában, arányaiban kifejezi azt a tanulmányi munkaórát, amely meghatározott ismeretek elsajátításához, a követelmények teljesítéséhez szükséges;
- p)továbbképzési időszak: a továbbképzési kötelezettségek teljesítésére rendelkezésre álló négy éves időszak;
- q)továbbképzési modul: a továbbképzési rendszerben meghatározott programot alkotó logikailag összetartozó ismeretanyagok, önállóan is elsajátítható tanulási egységek;
- r)továbbképzési programminősítés: a képzőintézmények által fejlesztett továbbképzési programok kérelemre történő, a célcsoportok alkalmazására való testre szabásának vizsgálata, minőségi megfelelőségének tanúsítása.
(2)E rendeletben meghatározott továbbképzési programjegyzéken szereplő minősített programok a honvédelmi és rendvédelmi szerveknél foglalkoztatottak képzése esetén igénybe vehetők.
(3)A nemzetközi kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó speciális szakmai ismeretek, készségek megszerzésére irányuló kül- és belföldi képzésre, illetve nemzetközi konferenciára, tanulmányútra a belső továbbképzési programra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 3. A közszolgálati továbbképzés ágazati irányítása A közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter feladatai 3. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése állami feladat.
(2)A kormánytisztviselők, köztisztviselők továbbképzésének, vezetőképzésnek ágazati irányítása a közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladata.
(3)A miniszter irányítási jogkörében különösen:
- a)felügyeli a továbbképzés és vezetőképzés intézményrendszerének működését és minőségirányítási rendszerét;
- b)felügyeli az NKE módszertani és minőségirányítási tevékenységét;
- c)az e rendelet alapján minősített továbbképzési programot központilag előírt képzési, továbbképzési, átképzési és vezetőképzési programnak nyilváníthat;
- d)egyetértési jogot gyakorol minősített továbbképzési program – ágazati miniszter által – központilag előírt képzési, továbbképzési, átképzési és vezetőképzési programmá nyilvánításával kapcsolatban;
- e)jóváhagyja az NKE által a megvalósított közszolgálati továbbképzésekről és a közszolgálati vezetőképzésekről készített beszámolót;
- f)jóváhagyja a személyügyi központ által az éves továbbképzési tervek végrehajtásáról elkészített jelentést;
- g)kiadja a továbbképzés minőségirányítási szabályzatát,
- h)a 14. §
(11)bekezdésében és
(13)–
(15)bekezdéseiben, valamint a 16. §
(3)bekezdésében foglaltakkal szemben jogsértésre hivatkozással öt munkanapon belül benyújtott panaszt elbírálja.
- A közszolgálati továbbképzés szervezetrendszere Közigazgatási Továbbképzési Kollégium
- §
(1)A Közigazgatási Továbbképzési Kollégium (a továbbiakban: KTK) a miniszter továbbképzéssel összefüggő feladatait segítő szakmai tanácsadó és véleményező testülete.
(2)A KTK elnöke az NKE mindenkori rektora, a KTK tagjait – az NKE rektorának javaslatára – a miniszter kéri fel. A KTK tagjainak megbízatását a miniszter – az NKE rektorának javaslatára – indokolás nélkül visszavonhatja.
(3)A KTK működési rendjének szabályait ügyrendjében állapítja meg.
(4)A KTK feladatai:
- a)meghatározza a közszolgálati továbbképzési és vezetőképzési programokat és azok követelményrendszerét;
- b)véleményezi az NKE által a megvalósított közszolgálati továbbképzésekről és a közszolgálati vezetőképzésekről készített beszámolót;
- c)véleményezi a személyügyi központ által az éves továbbképzési tervek végrehajtásáról elkészített jelentést;
- d)dönt a továbbképzési programok programjegyzékébe való nyilvántartásba vételéről vagy törléséről. Személyügyi központ 5. § A személyügyi központ, középirányítói szerepkörében eljárva a közszolgálati továbbképzési rendszer működtetésében a következő feladatokat látja el:
- a)működteti a közszolgálati tisztviselők továbbképzésének országos tervezési rendszerét;
- b)kidolgozza a tervkészítéshez és az értékeléshez szükséges módszertani eljárásokat,
- c)elvégzi a továbbképzési tervek országos, ágazati és területi összesítését;
- d)a minősített továbbképzési programok esetében elvégzi a beiskolázási feladatokat;
- e)a monitoring rendszer működtetésével ellenőrzi a továbbképzési tervek végrehajtását,
- f)a tervek végrehajtása alapján éves összefoglaló jelentést készít;
- g)kialakítja a továbbképzésekkel összefüggő tervkészítési feladatok ellátását támogató informatikai alkalmazást. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem 6. § Az NKE a közszolgálati továbbképzési rendszer működtetése során az alábbi feladatokat látja el:
- a)a továbbképzési programok fejlesztésével összefüggő feladata körében:
- aa)kifejleszti, minősítésre benyújtja és fenntartja a KTK által meghatározott követelményrendszer szerinti közszolgálati továbbképzési és vezetőképzési programokat;
- b)a közszolgálati továbbképzési és vezetőképzési programok megvalósításával összefüggő feladatai körében:
- ba)az éves továbbképzési tervek alapján kialakítja oktatási programját, meghirdeti és megszervezi a közszolgálati továbbképzéseket és közszolgálati vezetőképzési programokat;
- bb)a közszolgálati továbbképzések és a közszolgálati vezetőképzések megvalósításáról nyilvántartás vezet, statisztikai célú adatszolgáltatást végez a személyügyi központ részére;
- bc)éves összefoglaló jelentést készít a miniszter részére tárgyévet követő év április 30-ig a megvalósított közszolgálati továbbképzésekről és a közszolgálati vezetőképzésekről, valamint az ezek megvalósításához felhasznált pénzügyi forrásokról;
- c)a továbbképzési programok minőségügyi követelményeinek biztosítása érdekében:
- ca)fejleszti és működteti a továbbképzés minőségirányítási rendszerét a miniszter által kiadott továbbképzés minőségirányítási szabályzata alapján;
- cb)a továbbképzési programok minőségének megfelelősége érdekében minőségügyi helyszíni ellenőrzéseket végez;
- cc)biztosítja a továbbképzésekkel összefüggő képzésmenedzsment feladatokhoz szükséges informatikai alkalmazást, valamint fejleszti és működteti az elektronikus képzési programok és vizsgák igénybevételéhez szükséges központi oktatásinformatikai rendszert;
- cd)a továbbképzési programok minőségügyi követelményeinek biztosítása érdekében módszertani irányelveket határoz meg, előkészíti a továbbképzés minőségirányítási szabályzatát;
- d)tervszerűen és rendszeresen gondoskodik a továbbképzések során közreműködő oktatók és vizsgáztatók szakmai, oktatás-módszertani és felnőtt-oktatói továbbképzéséről;
- e)működteti a továbbképzési programok minősítésének rendszerét. A minősített továbbképzési programmal rendelkező képzőintézmények 7. §
(1)A felsőoktatási vagy az akkreditált felnőttképzési intézmény képzésfejlesztési feladatai körében kifejleszti, minősítésre benyújtja és fenntartja a KTK által meghatározott szakmai és kompetenciafejlesztő továbbképzési programokat.
(2)A felsőoktatási vagy az akkreditált felnőttképzési intézmény a továbbképzési programok megvalósításával összefüggő feladatai körében:
- a)az éves továbbképzési tervek alapján kialakítja az oktatási programját, meghirdeti és megszervezi a továbbképzéseket;
- b)a továbbképzések megvalósításáról nyilvántartást vezet, statisztikai célú adatszolgáltatást végez a személyügyi központ részére;
- c)éves összefoglaló jelentést készít a személyügyi központ részére a tárgyévet követő év március 1-jéig az általa megvalósított továbbképzésekről. A közigazgatási szerv feladatai 8. §
(1)A közigazgatási szerv elkészíti a kormánytisztviselő, köztisztviselő éves egyéni továbbképzési terveit, az egyéni tervek összesítésével elkészíti az intézmény éves továbbképzési tervét.
(2)A közigazgatási szerv gondoskodik a kormánytisztviselő, köztisztviselő munkaköri feladataihoz illeszkedő, illetve szakmai és kompetenciafejlesztő továbbképzésekről
- a)belső továbbképzés keretében, saját szervezetében vagy a szervezetrendszert kiszolgáló belső képzőintézmény közreműködésével,
- b)felsőoktatási intézmény vagy az akkreditált felnőttképzési intézmény által biztosított képzési szolgáltatással.
(3)A közigazgatási szerv a szakmai és kompetenciafejlesztő továbbképzés igénybe vételéhez köteles az NKE-től ajánlatot kérni, kivéve, ha az NKE – önállóan vagy más felsőoktatási intézménnyel, vagy állami költségvetési szervvel közösen – nem rendelkezik megfelelő továbbképzési programmal.
(4)A közigazgatási szerv belső továbbképzés-fejlesztési feladatai körében kifejleszti és az NKE részére nyilvántartásba vételre benyújtja a belső továbbképzési programokat. A belső továbbképzést végző szervezeteket az NKE a belső továbbképzési programmal együtt nyilvántartásba veszi.
(5)A közigazgatási szerv a belső továbbképzési programok megvalósításával összefüggő feladatai körében:
- a)az egyéni éves továbbképzési tervek alapján meghirdeti és megszervezi a belső továbbképzéseket;
- b)a belső továbbképzésekről statisztikai célú adatszolgáltatást végez a személyügyi központ részére.
(6)A közigazgatási szerv jogosult az általa megvalósított továbbképzéseket bármely helyi önkormányzat köztisztviselője számára belső továbbképzésként nyújtani. 5. A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége 9. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége a közszolgálati továbbképzési, valamint szakmai továbbképzési programokkal, illetve a vezetőképzésekben való részvétellel teljesíthető.
(2)A továbbképzések teljesítésének mérése tanulmányi pontrendszerrel történik.
(3)A felsőfokú végzettséggel rendelkező kormánytisztviselőnek, köztisztviselőnek a továbbképzési időszak alatt legalább 128 tanulmányi pontot, a középfokú végzettséggel rendelkező kormánytisztviselőnek, köztisztviselőnek legalább 64 pontot kell teljesíteni.
(4)A kormánytisztviselő, köztisztviselő a munkáltató egyetértésével és támogatásával a
(3)bekezdésben minimálisan előírtnál több pontot is teljesíthet a továbbképzési időszakban. A továbbképzési időszakra a kormánytisztviselő, köztisztviselő számára előírt pontértéken felül megszerzett tanulmányi pontokból maximum 32 pont számítható be a következő továbbképzési időszakban előírt tanulmányi pontok javára, feltéve, ha a tanulmányi többletpontok megszerzése a továbbképzési időszak utolsó 12 hónapjában történt.
(5)A tanulmányi pontok teljesítésére vonatkozó megoszlások a közszolgálati továbbképzések és a szakmai képzések között a következők:
- a)közigazgatási szakvizsgával nem rendelkező, vagy az alól nem mentesített kormánytisztviselő, köztisztviselő számára:
- aa)96 óra közszolgálati továbbképzési kötelezettség (szakvizsgára felkészülés),
- ab)32 óra szakmai továbbképzési kötelezettség (munkakörhöz kapcsolódó képzés);
- b)közigazgatási szakvizsgával rendelkező, vagy az alól mentesített kormánytisztviselő, köztisztviselő számára:
- ba)32 óra közszolgálati továbbképzési kötelezettség,
- bb)96 óra szakmai továbbképzési kötelezettség;
- c)közigazgatási szakvizsgával nem rendelkező, vagy az alól nem mentesített vezető számára:
- ca)96 óra közszolgálati továbbképzési kötelezettség (szakvizsgára felkészülés),
- cb)32 óra vezetőképzésen való részvételi kötelezettség;
- d)közigazgatási szakvizsgával rendelkező, vagy az alól mentesített vezető számára:
- da)32 óra közszolgálati továbbképzési kötelezettség,
- db)96 óra vezetőképzésen való részvételi kötelezettség;
- e)középfokú végzettséggel rendelkező kormánytisztviselő, köztisztviselő számára:
- ea)16 óra közszolgálati továbbképzési kötelezettség,
- eb)48 óra szakmai továbbképzési kötelezettség (munkakörhöz kapcsolódó képzés).
(6)A kormánytisztviselő, köztisztviselő által teljesített tanulmányi pontokról a továbbképzést megvalósító képzőintézmény állítja ki a tanúsítványt.
(7)A tanúsítványnak tartalmaznia kell különösen:
- a)a kormánytisztviselő, köztisztviselő nevét és születési nevét,
- b)a program megnevezését,
- c)a megszerzett tanulmányi pontok számát,
- d)a tanúsítvány kiállításának dátumát,
- e)a tanúsítvány kiállítójának megnevezését.
(8)A megszerzett tanulmányi pontokat a kormánytisztviselő, köztisztviselő munkáltatója tartja nyilván. A munkáltató a kormánytisztviselő, köztisztviselő által megszerzett tanulmányi pontokról, a tanulmányi kötelezettség teljesítéséről a személyügyi központ részére statisztikai célú adatszolgáltatást köteles nyújtani. 6. A továbbképzési időszak A továbbképzési időszak kezdete, tartama 10. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége a közigazgatási alapvizsga letételének napjával kezdődik. Amennyiben a kormánytisztviselő, köztisztviselő közigazgatási alapvizsga letétele alól mentesül, akkor a továbbképzési kötelezettség a próbaidő leteltét követő napon kezdődik.
(2)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése továbbképzési időszakokban történik. A továbbképzési időszak időtartama négy év.
(3)A kötelező részmunkaidőben foglalkoztatottak továbbképzési időszakát és az általuk teljesítendő tanulmányi pontok számát arányosan kell megállapítani. A továbbképzési időszak megszakadása, megszűnése 11. §
(1)A továbbképzési időszak megszakad, ha a továbbképzésre kötelezett kormánytisztviselő, köztisztviselő jogviszonya megszűnik. A továbbképzési időszak tovább folytatódik és a megszerzett pontokat a tanulmányi pontok teljesítésekor figyelembe kell venni, ha a volt kormánytisztviselő, köztisztviselő a továbbképzési időszak alatt ismételten kormányzati szolgálati, közszolgálati jogviszonyt létesít.
(2)Amennyiben a továbbképzésre kötelezett terhességi-gyermekágyi segély, gyermekgondozási segély, gyermekgondozási díj igénybe vétele miatt, vagy egyéb okból három hónapot meghaladóan fizetés nélküli szabadságot vesz igénybe, vagy tartós külszolgálatot teljesít a továbbképzési időszakban szerzendő tanulmányi pontokat időarányosan kell teljesíteni.
(3)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége megszűnik, ha a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár eléréséhez öt évnél rövidebb idő van hátra. 7. A továbbképzési kötelezettség teljesítésének finanszírozása 12. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő számára előírt továbbképzési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrást legalább az előírt tanulmányi kötelezettségek teljesítését biztosító mértékben a közigazgatási szerv biztosítja.
(2)A közszolgálati továbbképzés, a vezetőképzés, valamint a közigazgatási szakvizsgák költségeit a közigazgatási szerv az NKE-nek a foglalkoztatotti létszám alapján továbbképzési hozzájárulásként fizeti (normatív hozzájárulás). A normatív hozzájárulás alapja az illetményalap 73%-a, amelyet a közigazgatási szervnél minden év január 31-ig tárgyév január 1-jén foglalkoztatott kormánytisztviselők, köztisztviselők létszámának alapulvételével kell megfizetni az NKE részére. Az NKE igazolást állít ki a továbbképzési hozzájárulás megfizetéséről.
(3)Ha a közigazgatási szerv a normatív hozzájárulást megfizeti, azonban a kormánytisztviselői, köztisztviselői nem vesznek részt a továbbképzésben, az NKE utólag nem számol el a fel nem használt normatív hozzájárulás összegével, a keletkezett többletet az NKE a továbbképzési rendszer működtetésére használja fel.
(4)Ha a közigazgatási szerv közszolgálati továbbképzési, vezetőképzési vagy közigazgatási szakvizsga igényei az év folyamán meghaladják a megfizetett normatív hozzájárulást, akkor többlet normatív hozzájárulást köteles fizetni a különbözet mértékében az NKE részére. Ha a többlet normatív hozzájárulást a közigazgatási szerv nem fizeti meg, akkor az NKE nem köteles a továbbképzést biztosítani.
(5)Ha a közigazgatási szerv által megfizetett normatív hozzájárulás év végén meghaladja a foglalkoztatott kormánytisztviselők, köztisztviselők létszámarányosan befizetett normatív hozzájárulás összegét, akkor az NKE a következő továbbképzési időszakra beszámítja a többletet.
(6)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettségeinek teljesítésére felhasznált költség kizárólag a programjegyzéken szereplő programok útján használható fel.
(7)Az NKE által készített beszámoló tartalmazza a továbbképzésekre és vizsgákra felhasznált forrásokat.
(8)A szakmai továbbképzési igényeket a közigazgatási szerv a programjegyzékre felvett továbbképzésekkel, felsőoktatási vagy az akkreditált felnőttképzési intézményektől megrendelés útján vagy belső továbbképzéssel teljesíti. 8. A továbbképzési programok A továbbképzési programjegyzék 13. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése kizárólag továbbképzési programjegyzéken szereplő, nyilvántartásba vett programok alapján végezhető.
(2)A továbbképzési programok programjegyzékre történő nyilvántartásba vételéről, vagy törléséről az NKE javaslatára a KTK dönt. A továbbképzési programok minősítése 14. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő szakmai továbbképzésére és kompetenciafejlesztésére irányuló továbbképzési programok programjegyzékre történő nyilvántartásba vételét sikeres minősítési eljárásnak kell megelőznie.
(2)Az NKE a továbbképzési programminősítési eljárás során vizsgálja, hogy a továbbképzési program megfelel a 17. §
(1)bekezdésben foglalt minőségirányítási követelménynek.
(3)Az NKE a képzésmódszertani és minőségirányítási eljárásokat a honlapján teszi közzé.
(4)A minősítési díjat a kérelmező szervezet a kérelem benyújtásával egyidejűleg az NKE részére fizeti meg. Az NKE a minősítési díjat a minőségirányítási rendszer működtetésére használja fel.
(5)A továbbképzési program minősítését a felnőttképzésről szóló törvény alapján akkreditált felnőttképzést folytató intézmény, illetve a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alapján működő felsőoktatási intézmény kezdeményezheti. A programminősítésre irányuló kérelmet az NKE részére kell benyújtani.
(6)A minősítésre benyújtott továbbképzési programot az NKE a kérelmet követő 30 napon belül minősíti, a határidő egy alkalommal legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható.
(7)Az NKE megfelelő, vagy nem megfelelő minősítést állapíthat meg a minősítésre benyújtott továbbképzési programokra.
(8)Az NKE által megfelelőnek minősített továbbképzési programot a KTK nyilvántartásba veszi a programjegyzékre. Az NKE a nyilvántartásba vételről szóló értesítéssel együtt 15 napon belül írásban tájékoztatja a kérelmezőt a továbbképzési programmal teljesíthető tanulmányi pontértékről.
(9)Amennyiben a minősítés során benyújtott dokumentáció eltér a minősített továbbképzési program által meghatározott követelményrendszertől, a képzésmódszertani és minőségirányítási eljárásoktól, akkor az NKE nem megfelelő minősítést állapíthat meg a minősítésre benyújtott továbbképzési programokra.
(10)A nem megfelelőnek minősített program kérelmezőjét az NKE az általa felkért szakértő állásfoglalása alapján a továbbképzési program átdolgozására kérheti fel. A továbbképzési program átdolgozását követően ismételten benyújtható a továbbképzési program minősítésre. A továbbképzési program ismételt benyújtása során a kérelmezőt díjfizetési kötelezettség nem terheli.
(11)A továbbképzési program minősítése határozatlan ideig érvényes azzal a feltétellel, hogy amennyiben a továbbképzési program tekintetében – a megfelelőnek minősítését követő 24 hónapon belül – képzésre vonatkozó igény nem érkezik, a továbbképzési programot az NKE kérelmére a KTK törli a programjegyzékről.
(12)A minősített program szakmai tartalmának folyamatos hatályosítása a programtulajdonos feladata.
(13)A minősített programjegyzéken szereplő program tulajdonosa az NKE részére a program keretében képzettek száma után – tárgyévet követő év január 15-ig – az egy főre jutó képzési díj 2%-ának megfelelő összegű rendszerhasználati díjat fizet. Az NKE a rendszerhasználati díjat az informatikai rendszer fejlesztésére és minőségbiztosítási feladatok ellátására fordítja. A határidőre történő díjfizetés elmulasztása esetén a továbbképzési programot az NKE törli a programjegyzékről. A díj felhasználásáról az NKE évente beszámol.
(14)Amennyiben a továbbképzési programok végrehajtása során a minőségbiztosítás a program szakmai tartalmával összefüggésben nem megfelelőséget azonosít, a KTK jogosult az NKE javaslatára a továbbképzési program nyilvántartásba vételének felfüggesztésére. Felfüggesztett továbbképzési program nem szervezhető annak átdolgozásáig.
(15)A program nyilvántartásba vételének felfüggesztése esetén a továbbképzési programot a minőségbiztosítás során azonosított nem megfelelőségre tekintettel át kell dolgozni. A továbbképzési program átdolgozását követően az NKE 30 napon belül ismételten elvégezteti a minősítést. Amennyiben a továbbképzési program az ismételt minősítésen megfelel, az NKE javaslatára a KTK azonnali hatállyal megszünteti a továbbképzési program nyilvántartásba vételének felfüggesztését. Ha a továbbképzési program az újbóli átdolgozását követően sem felel meg, akkor azonnali hatállyal törlésre kerül a programjegyzékről. A belső továbbképzések egyszerűsített nyilvántartásba vétele 15. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő tanulmányi kötelezettségének mérhetősége és a tanulmányi pontok megállapítása érdekében a belső továbbképzési programokat és a képző szervezetet is nyilvántartásba kell vetetni a továbbképzési programok jegyzékére.
(2)A belső továbbképzési programok egyszerűsített nyilvántartásba vételi eljárása során a belső továbbképzési program alapadatait és a képzést végző szervezet adatait kell nyilvántartásba venni a továbbképzési programok jegyzékére, valamint meg kell állapítani a programhoz rendelt tanulmányi pontértéket is.
(3)Az egyszerűsített nyilvántartásba vételi eljárást az NKE folytatja le, a nyilvántartásba vételről a KTK dönt.
(4)A továbbképzési program akkor vehető nyilvántartásba, ha
- a)a nyilvántartásba vételt belső továbbképző intézmény kezdeményezi és
- b)a továbbképzési program nem minősítéshez kötött.
(5)Ha a belső továbbképzési program nyilvántartásba vételére irányuló eljárásban az NKE megállapítja, hogy a továbbképzési program minősített továbbképzési programhoz tartozó ismereteket közvetít, a nyilvántartásba vételt elutasítja. Ezzel egyidejűleg a kérelmezőt tájékoztatja a továbbképzési program minősítésével kapcsolatos eljárás lefolytatásának feltételeiről.
(6)Ha a belső továbbképzésnek minősülő továbbképzési program adataiban változás áll be, a kérelmező köteles az NKE részére 15 napon belül a változás bejelentésére.
(7)A belső továbbképzési program szakmai tartalmáért és minőségéért a nyilvántartásba vételt kérelmező szervezet felel.
(8)Az egyszerűsített nyilvántartásba vételi eljárás esetén nem kerül sor minősítési eljárásra, a nyilvántartásba vételt kérelmező szervezetet nem terheli díjfizetési kötelezettség. A programminősítésben közreműködő szakértők 16. §
(1)A programminősítési eljárásban az NKE felkérésére szakértők működnek közre. A szakértőkről az NKE névjegyzéket vezet.
(2)A szakértői névjegyzékre az a szakértő vehető fel, aki
- a)felsőfokú iskolai végzettséggel,
- b)általános közszolgálati ismeretek területén, valamely szakigazgatási területen, a vezetőképzési vagy a felnőttképzés területén szerzett legalább 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkezik és
- c)az NKE által szervezett módszertani felkészítőn részt vett.
(3)A névjegyzéken szereplés feltétele, hogy az NKE által szervezett rendszeres módszertani felkészítőkön a szakértő részt vegyen. Amennyiben a szakértő az NKE felszólítására sem vesz részt a módszertani felkészítőkön, akkor az NKE törli a névjegyzékről. 9. A közszolgálati továbbképzések ellenőrzése (minőségirányítás) 17. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzésének minőségi megfelelőségének biztosítása érdekében minőségirányítási rendszert kell működtetni. A továbbképzés minőségirányítási szabályzatát – az NKE és a KTK közreműködésével – a miniszter adja ki.
(2)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzésének minőségirányítási szabályzata előírja:
- a)a továbbképzési programok nyilvántartásba vételi eljárását;
- b)a továbbképzési programok minősítési folyamatát;
- c)az éves tervezés folyamatát;
- d)a képzéstervezés folyamatát;
- e)a képzésfejlesztés folyamatát;
- f)képzésszervezés folyamatát;
- g)a képzés megvalósítás folyamatát;
- h)a továbbképzések oktatás módszerét;
- i)a továbbképzések során alkalmazott oktatási és segédanyagok kialakítását;
- j)a továbbképzésben közreműködő oktatók oktatás-módszertani és felnőtt-oktatói felkészültségét;
- k)a továbbképzések megvalósításához szükséges infrastruktúra, a megfelelő oktatási környezet kialakítását;
- l)a számonkérési folyamatokat;
- m)az ismeret-ellenőrzési formák alkalmazását;
- n)a továbbképzési programok folyamatos hatályosítását;
- o)az értékelési folyamatok, résztvevői, oktatói elégedettség mérése;
- p)továbbképzések lebonyolításának folyamatos figyelemmel kísérését;
- q)a minőségügyi helyszíni ellenőrzés eljárását;
- r)a panaszkezelési eljárásokat;
- s)nem megfelelőség kezelését;
- t)dokumentumok és minőségügyi feljegyzések kezelését;
- u)folyamatok, dokumentumok szükségességét igazoló és jóváhagyó ellenőrzések, valamint elfogadási kritériumokat;
- v)az önértékelést, az éves működés értékelését.
(3)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési rendszerének felülvizsgálatát a minőségügyi szabályzatban meghatározott időszakonkénti helyszíni ellenőrzés biztosítja.
(4)Az ellenőrzési tervet két féléves ütemezéssel az NKE készíti el és a KTK hagyja jóvá.
(5)A helyszíni ellenőrzés kizárólag a minősített továbbképzési programokra terjed ki. A helyszíni ellenőrzés végzése megbízólevél alapján folytatható le, amelyet az NKE készíti el és a KTK hagy jóvá. A helyszíni ellenőrzést a KTK által megbízott és az NKE által felkészített minőségügyi auditor végezheti.
(6)Amennyiben a minőségügyi helyszíni ellenőrzés során minőségügyi auditor megállapítja, hogy a továbbképzési program eltér a minősített továbbképzési program által meghatározott követelményrendszertől, a képzésmódszertani és minőségirányítási eljárásoktól, akkor a helyszíni ellenőrzés nem megfelelőséget állapít meg.
(7)A helyszíni ellenőrzés nem megfelelőségéről az NKE tájékoztatja a továbbképzési program tulajdonosát és a KTK-t. A KTK jogosult az NKE javaslatára a nem megfelelő továbbképzési program minősítésének felfüggesztésére. Felfüggesztett továbbképzési program nem szervezhető annak átdolgozásáig.
(8)A program minősítésének felfüggesztése esetén a továbbképzési programot a minőségbiztosítás során azonosított nem megfelelőségre tekintettel át kell dolgozni. A továbbképzési program átdolgozását követően az NKE 30 napon belül ismételten elvégezteti a minősítést. Amennyiben a továbbképzési program az ismételt minősítésen megfelel, az NKE javaslatára a KTK azonnali hatállyal megszünteti a továbbképzési program minősítésének felfüggesztését. Ha a továbbképzési program az újbóli átdolgozását követően sem felel meg, akkor azonnali hatállyal törlésre kerül a programjegyzékről.
(9)Az éves helyszíni minőségügyi ellenőrzések összefoglaló jelentését az NKE az éves helyszíni ellenőrzés befejezését követő harmincadik napig készíti el és a KTK-nak ellenőrzésre megküldi. A KTK az összefoglaló értékelő jelentést a miniszternek megküldi jóváhagyásra. 10. A közszolgálati tisztviselők továbbképzésének tervezése A tervszerű továbbképzés 18. §
(1)A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése tervszerűen, továbbképzési tervek alapján történik.
(2)Kötelező továbbképzésnek minősül minden olyan képzés, ami a továbbképzési tervekben szerepel.
(3)A közigazgatási szerv köteles a kormánytisztviselőnek, köztisztviselőnek biztosítani a éves továbbképzési tervvel összhangban a továbbképzésben való részvétel feltételeit.
(4)A továbbképzési tervek tartalmazzák a tanulmányi kötelezettség teljesítésének alapjául szolgáló közszolgálati, szakmai továbbképzési és vezetőképzési programokat.
(5)Az éves továbbképzési tervet a munkáltatói jogkör gyakorlója év közben felmerülő továbbképzési igények alapján módosíthatja. Egyéni továbbképzési terv 19. §
(1)Az egyéni továbbképzési tervek elkészítéséről a munkáltatói jogkör gyakorlója gondoskodik az éves teljesítményértékelés során. Az egyéni továbbképzési terv elkészítéshez szükséges útmutatót a személyügyi központ adja ki és teszi közzé.
(2)Az egyéni továbbképzési tervben a közigazgatási szerv köteles szerepeltetni mindazon továbbképzéseket, amelyek
- a)az adott munkakört betöltő kormánytisztviselő, köztisztviselő munkaköréhez és fejlesztéséhez szükséges
- b)a Kormány, vagy az ágazati miniszter által kormányzati érdekből elrendel,
- c)a kormányzati, vagy ágazati stratégiák végrehajtásához szükséges. A közigazgatási szerv éves továbbképzési terve 20. § A közigazgatási szerv éves továbbképzési terve a tárgyévben a közigazgatási szervnél foglalkoztatott kormánytisztviselők, köztisztviselők egyéni továbbképzési terveinek összesítésével keletkezik. Az éves továbbképzési tervek összesítése 21. §
(1)A közigazgatási szerv éves továbbképzési tervét a teljesítményértékelést követő 15 munkanapon belül megküldi a személyügyi központ részére.
(2)A személyügyi központ 15 munkanapon belül elvégzi az országos szintű tervösszesítést, amelynek eredményeit megküldi a KTK, valamint az NKE részére, továbbá nyilvánosságra hozza az összesített országos terveket.
(3)A közigazgatási szervek az éves tervek végrehajtásának eredményeiről, tapasztalatairól, adatairól szóló értékelő jelentésüket a tárgyévet követő március 15-ig megküldik a személyügyi központ részére. Az értékelő jelentést a közigazgatási szervek a személyügyi központ által kiadott útmutató alapján állítják össze. A személyügyi központ a beérkezett jelentések alapján tárgyévet követő év április 30-ig a miniszternek jelentést készít. 11. A kormánytisztviselők, köztisztviselők vezetői utánpótlás képzése, a vezető rendszeres továbbképzése és a vezető kiválósági képzése 22. §
(1)A közszolgálati vezetőképzés rendszere a vezetői utánpótlás képzését, a vezető rendszeres továbbképzését és a vezető magas szintű kiválósági képzését (a továbbiakban: közszolgálati vezetőképzés) foglalja magában.
(2)A közszolgálati vezetőképzés programjait az NKE fejleszti és működteti. A közszolgálati vezetőképzési programok megvalósítására az NKE jogosult. A közszolgálati vezetőképzésben alkalmazott programot, minősítést követően a KTK felveszi a minősített programjegyzékre.
(3)A közszolgálati vezetőképzésben teljesítendő programot fel kell tüntetni a vezető kormánytisztviselő, köztisztviselő éves egyéni beiskolázási tervében. 12. A 2013. évre vonatkozó átmeneti rendelkezések Átmeneti rendelkezések 23. §
(1)A személyügyi központ a
- évi továbbképzések tervezésének támogatására
- november 15-ig módszertani útmutatót bocsát ki.
(2)A közigazgatási szerv a
- évre vonatkozó éves továbbképzési terveit a továbbképzési programjegyzéken szereplő képzési programok kínálata alapján készíti el
- január 15-ig.
(3)A közigazgatási szerv a 2013. éves továbbképzési tervét 2013. január 31-ig megküldi a személyügyi központ részére. Továbbképzési kötelezettség 24. § A továbbképzési kötelezettséget 2012–2013. évben
- a)a közigazgatási szakvizsgára kötelezett kormánytisztviselő, köztisztviselő a közigazgatási szakvizsga sikeres letételével teljesíti,
- b)a közigazgatási szakvizsgával rendelkező, vagy az alól mentesített kormánytisztviselő, köztisztviselő a minősített továbbképzési programjegyzéken szereplő képzéseken való részvétellel teljesíti. 13. Záró rendelkezések 25. §
(1)Ez a rendelet – a
(2)és
(3)bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)A 32. §
(2)és
(3)bekezdése 2012. október 1-jén lép hatályba.
(3)A 9–
- § és a 19–
- §
- január 1-jén lépnek hatályba.
(4)A KTK tagjainak megbízatása a KTK új tagjainak felkérésével megszűnik. A KTK új tagjait a rendelet hatálybalépését követő 60 napon belül kell felkérni.
- § Az első továbbképzési időszak
- január 1-jével indul és
- december 31-ig tart. A továbbképzési időszakban előírt tanulmányi pontokat időarányosan teljesítik azok a kormánytisztviselők, köztisztviselők, akiknek a továbbképzési időszak alatt keletkezik továbbképzési kötelezettségűk.
- § E rendeletben a Kormány személyügyi központként a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalt jelöli ki.
- §
(1)A közigazgatási szakvizsgáról szóló 35/
- (II. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) a)
- §
(4)bekezdésében az „A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal” szövegrész helyébe az „Az NKE” szöveg, b) 7. §
(4)bekezdésében az „az NKE-nél” szövegrész helyébe az „a munkahelye szerint illetékes vizsgaszervezőnél” szöveg lép.
(2)Az R
- számú melléklete az
- melléklet szerint módosul.
(3)Az R
- számú melléklete a
- melléklet szerint módosul.
- § A felszámolók névjegyzékéről szóló 114/
- (V. 12.) Korm. rendelet
- §
(1)bekezdésében a „Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálatát” szövegrész helyébe a „Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalt” szöveg lép.
- § Az egyes központi államigazgatási szervek személyügyi nyilvántartási és integrált emberi erőforrás-gazdálkodási rendszeréről szóló 335/
- (XII. 27.) Korm. rendelet
- §
(1)–
(2)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(1)A KSzSzR – 17. §-ban meghatározott feladatok ellátásával megvalósított – szakmai üzemeltetését a Hivatal végzi.
(2)A KSzSzR működtetéséhez szükséges informatikai, műszaki feltételeket – a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. bevonásával – a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (a továbbiakban: KEK KH) biztosítja, és közreműködik a Hivatal 17. §
(1)bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatainak ellátásában.” 31. §
(1)A közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgáról szóló 174/
- (VIII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.)
- címe helyébe a következő cím lép: „
- A Nemzeti Közszolgálati Egyetem alapvizsgához kapcsolódó feladatai”
(2)bekezdése a következő e)–
- j)pontokkal egészül ki: „
- e)fejleszti és működteti a Közigazgatási Továbbképzési és Vizsgaportált (a továbbiakban: Vizsgaportál);
- f)kidolgozza és működteti a minőségirányítási rendszert;
- g)tárgyévet követő év március 31-ig összefoglaló-értékelő beszámolót készít a közigazgatási alapvizsgák tapasztalatairól;
- h)kezeli a munkáltatói regisztrációkat;
- i)vizsgaportál működtetéshez technikai támogatást nyújt;
- j)módszertani felkészítést szervez a vizsgaszervezők és vizsgabiztosok részére.”
(3)Az R2. 3/A. §
(9)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(9)Az éves helyszíni minőségügyi ellenőrzések összefoglaló jelentését az NKE az éves helyszíni ellenőrzés befejezését követő harmincadik napig készíti el. Az NKE az éves helyszíni minőségügyi ellenőrzések összefoglaló jelentését a miniszternek megküldi jóváhagyásra.”
(4)Az R
- melléklete a
- melléklet szerint módosul.
(5)Az R2. a) 3/A. §
(1)bekezdésében,
(3)bekezdésében,
(5)bekezdésében,
(6)bekezdésében, az 5. §
(2)bekezdés h) pontjában, a 9. §
(4)bekezdésében az „a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal” szövegrész helyébe az „az NKE” szöveg, b) a 13. §
(1)bekezdésében az „A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal” szövegrész helyébe az „Az NKE” szöveg, c) 15. §
(2)bekezdésében az „a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalt” szövegrész helyébe az „az NKE-t” szöveg, d) 17. §
(1)bekezdésében az „a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalhoz” szövegrész helyébe az „az NKE-hez” szöveg lép.
(6)Hatályát veszti az R2. a) 3/A. §
(2)bekezdése, b) 12. §
(3)bekezdés második mondata. 32. §
(1)A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalról szóló 177/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 10. §
- h)pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „
- h)a Nemzeti Közszolgálati Egyetem közreműködésével működteti a kompetencia és munkaköralapú közszolgálati továbbképzés tervezési, beiskolázási és módszertani feladatait,”
(2)Hatályát veszti a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalról szóló 177/
- (VII. 26.) Korm. rendelet
- § e)–g) pontja.
(3)A Közigazgatási és Igazságügyi Hivatalról szóló 177/
- (VII. 26.) Korm. rendelet
- § e)–g) pontjaiban foglalt feladatokat e rendelet
- §-a alapján
- október 1-jétől a továbbiakban a Nemzeti Közszolgálati Egyetem látja el. E feladatok, valamint e feladatokkal érintett jogviszonyokban a Nemzeti Közszolgálati Egyetem a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal általános jogutódja, ide nem értve a foglalkoztatottak tekintetében a munkajogi jogutódlást.
- § Hatályát veszti a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/
- (XII. 21.) Korm. rendelet
- §
(1)bekezdés
- a)pont második fordulata,
- b)pontja,
- c)pontjában az „a közigazgatási versenyvizsgák” szövegrész, valamint
- f)pontja. 34. § Hatályát veszti
- a)a köztisztviselők továbbképzéséről és a közigazgatási vezetőképzésről szóló 199/1998. (XII. 4.) Korm. rendelet,
- b)a közigazgatási felsővezetői képzésről szóló 40/2010. (II. 26.) Korm. rendelet. 35. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök