71/2015. (III. 30.) Korm. rendelete a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről.

71/2015. (III. 30.) Korm. rendelete a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről. A Kormány a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110/A. §-ában, a 6., 8. és 11. alcím tekintetében a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 85. § (1) bekezdés 12. pontjában, a IV. fejezet tekintetében a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.  évi CXL.  törvény 174/A. § (1) bekezdés a)–c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET A KÖRNYEZETVÉDELEMÉRT FELELŐS MINISZTER ÁLTAL IRÁNYÍTOTT ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK 1. Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség 1. § Az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTF) a környezetvédelemért felelős miniszter (a  továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv. 2. § Az OKTF illetékessége az ország egész területére kiterjed. 3. § (1) Az OKTF-et főigazgató vezeti. (2) Az OKTF foglalkoztatottjai felett – a gazdasági vezető esetén a kinevezés és felmentés kivételével – a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja, a 4. §-ban foglalt eltéréssel. 4. § (1) A Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság az OKTF e §-ban foglaltak szerint – a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott környezetvédelmi igazgatási feladatok ellátása érdekében – elkülönült szervezeti egysége. (2) A  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság vezetőjét a  miniszter nevezi ki, menti fel és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. (3) A  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság az  OKTF elkülönült szervezeti egységeként, jogszabályban meghatározott önálló feladat- és hatáskörrel rendelkezik. A  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság vezetőjét e  hatáskörében a  főigazgató nem utasíthatja. A  jogszabályban meghatározott önálló feladat- és hatásköre tekintetében kizárólag a  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság vezetője utasíthatja a  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság foglalkoztatottjait. (4) A  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság foglalkoztatottjait a  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság vezetőjének javaslatára a főigazgató nevezi ki és menti fel. (5) A Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóság illetékessége az ország egész területére kiterjed. 2. Nemzeti Környezetügyi Intézet 5. § (1) A  Nemzeti Környezetügyi Intézet (a  továbbiakban: NeKI) a  miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szerv. (2) A NeKI a hatáskörébe tartozó feladatokat az ország egész területére kiterjedő illetékességgel látja el. (3) A NeKI-t főigazgató vezeti, aki – a gazdasági vezető kinevezése és felmentése kivételével – gyakorolja a munkáltatói jogokat a NeKI foglalkoztatottjai felett. 3. Nemzeti Park Igazgatóság 6. § (1) A nemzeti park igazgatóságok szervezetrendszere a miniszter irányítása alá tartozó, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv. A  nemzeti park igazgatóságok szervezetrendszerének területi szerve a  Nemzeti Park Igazgatóság (a továbbiakban: NPI). (2) Az NPI elnevezését, székhelyét és működési területét az 1. melléklet tartalmazza. (3) Az  NPI-t az  igazgató vezeti, aki – a  (4)  bekezdésben foglalt kivétellel – gyakorolja a  munkáltatói jogokat az  NPI foglalkoztatottjai felett. (4) A miniszter irányítási jogkörében az NPI igazgatójának javaslatára kinevezi és felmenti az NPI gazdasági vezetőjét. 7. § Az NPI a  természetvédelmi szabálysértések ellenőrzésére, továbbá a  természetvédelmi őrszolgálat működtetésére közhatalmi jogkörrel rendelkezik. II. FEJEZET A TERÜLETI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI HATÓSÁG ILLETÉKESSÉGE ÉS A KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI HATÓSÁGOK KIJELÖLÉSE 4. Területi környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság 8. § (1) A  környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságként eljáró megyei kormányhivatal (a  továbbiakban: kormányhivatal) illetékességi területét – a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel – a 2. melléklet állapítja meg. (2) A kormányhivatal környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságként különös illetékességgel a 3. melléklet szerinti esetekben jár el. (3) A  kormányhivatal és a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala – az  (5)  bekezdésbe nem tartozó  – környezetvédelmi és természetvédelmi feladatkörei gyakorlásával összefüggésben az  államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény (a  továbbiakban: Áht.) 9.  § f )−i)  pontjában meghatározott, valamint a  törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket szakmai irányító miniszterként a miniszter gyakorolja. (4) A miniszter a) a (3) bekezdés szerinti hatásköre gyakorlásához az OKTF-et és b) az  Országos Légszennyezettségi Mérőhálózat szakszerűségi ellenőrzéséhez az  Országos Meteorológiai Szolgálatot (a továbbiakban: OMSZ) közreműködőként veheti igénybe. (5) A  kormányhivatal és a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásaiban az  Áht. 9.  § f ) és g)  pontjában, valamint kizárólag ezekhez kapcsolódva az  Áht. 9.  § h) pontjában meghatározott hatásköröket az e kormányrendeletben kijelölt, másodfokon eljáró hatóság gyakorolja. 5. Környezetvédelmi hatóságok kijelölése 9. § (1) A Kormány környezetvédelmi hatóságként a) a minisztert, b) az OKTF-et, c) a kormányhivatalt, d) a kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalát, e) az OMSZ-t, f ) a főpolgármestert, g) a polgármestert, h) a fővárosi főjegyzőt, i) a települési önkormányzat jegyzőjét, j) a fővárosi kerületi önkormányzat jegyzőjét [az f )–j)  pont szerintiek a  továbbiakban együtt: önkormányzati környezetvédelmi hatóság], jelöli ki. (2) Környezetvédelmi hatóságként – ha kormányrendelet másként nem rendelkezik – a kormányhivatal jár el. (3) Kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában a) az elsőfokon eljáró környezetvédelmi hatóság a kormányhivatal, b) a másodfokon eljáró környezetvédelmi hatóság az OKTF. 10. § Az OKTF jár el elsőfokon országos illetékességgel a) a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.  évi LIII.  törvény (a  továbbiakban: Kvt.) 66.  § (1) bekezdés a) pontjában foglalt környezetvédelmi hatóságként gyorsforgalmi út építése esetén, b) a Kvt. 92. §-a szerinti környezetvédelmi hatóságként, c) a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény 3/A. §-ában és 27. § (2) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, d) az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az  erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló törvény szerinti környezetvédelmi hatóságként, ideértve a légijármű-üzemeltető által benyújtott nyomonkövetési terv jóváhagyását, e) az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 5. §-a és 13/B–13/E. §-a szerinti környezetvédelmi hatóságként, f ) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerinti környezetvédelmi hatóságként, g) a hulladékról szóló 2012.  évi CLXXXV.  törvény (a  továbbiakban: Ht.) 12.  § (2)  bekezdésében, 13.  §-ában és 14.  §-ában foglalt tevékenység engedélyezése vagy nyilvántartásba vétele esetén környezetvédelmi hatóságként, ha a  hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése vagy a nyilvántartásba vétel iránti kérelem több kormányhivatal környezetvédelmi hatáskörét érintő illetékességi területére terjed ki, h) a Ht. 20., 29., 68., 69., valamint 81. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként, i) a Ht. 86.  § (1)  bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, ha a  bírság jogalapja a  Ht. 20.  §-ában, 29. §-ában és 81. §-ában meghatározottak megsértése, j) a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003.  évi CXXVIII. törvény ja) 5. § (3) bekezdésében, 6. § (1), (3) és (4) bekezdésében, 9. § (2) és (3) bekezdésében, 10. §-ában, 12. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, továbbá jb) 9.  § (1)  bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságnak az  országos illetékességű szerveként a  gyorsforgalmi utak építése során a  Kvt. 67.  § (1) és (2)  bekezdésében, 71.  § (1)  bekezdés a) és b)  pontjában, 71.  § (3)  bekezdésében, valamint 72.  §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként azzal, hogy a Kvt. 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként az OKTF csak a környezetvédelmi engedély tekintetében járhat el. 11. § (1) A Ht. 86.  § (1)  bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként a  hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint megállapításának és kiszabásának módjáról szóló kormányrendeletben foglalt esetekben a  települési önkormányzat jegyzője, a fővárosban a főjegyző jár el. (2) A  hulladékkezelő létesítmény telephelye szerint illetékes kormányhivatal jár el környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése több, környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal illetékességi területére terjed ki. (3) A  hulladékkezelő létesítmény telephelye szerinti kormányhivatal az  illetékes, ha a  hulladékkezelés egységes környezethasználati engedély köteles tevékenység. (4) A  települési önkormányzat jegyzője – a  fővárosban a  kerületi önkormányzat jegyzője, a  Budapest Főváros Önkormányzata által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a  fővárosi főjegyző – jár el a  Ht. 61.  § (6) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, kivéve, ha a hulladék tulajdonosa vagy az, aki a hulladéktól jogellenesen megvált vagy az ingatlantulajdonos az önkormányzat. 12. § A Kormány a) a Ht. 29. §-a szerinti közvetítő szervezetek tevékenysége és b) az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény szerinti együttes végrehajtás hitelesítői tevékenység tekintetében a  szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként az OKTF-et jelöli ki. 6. Természetvédelmi hatóságok kijelölése 13. § (1) A Kormány természetvédelmi hatóságként a) a minisztert, b) az OKTF-et, c) a kormányhivatalt, d) a fővárosi főjegyzőt, e) a települési önkormányzat jegyzőjét jelöli ki. (2) Természetvédelmi hatóságként – ha kormányrendelet másként nem rendelkezik – a kormányhivatal jár el. (3) Kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában a) az elsőfokon eljáró természetvédelmi hatóság a kormányhivatal, b) a másodfokon eljáró természetvédelmi hatóság az OKTF. 14. § A természet védelméről szóló 1996.  évi LIII.  törvény (a  továbbiakban: Tvt.) 67.  § (3)  bekezdésében foglalt természetvédelmi hatóságként a miniszter jár el. 15. § (1) Az OKTF jár el elsőfokú országos illetékességgel rendelkező természetvédelmi hatóságként, ha a természetvédelmi hatósági engedély megszerzése iránti kérelem az  ország egész területére vagy több kormányhivatal illetékességi területére irányul. (2) Az  OKTF jár el a  Tvt. 13.  § (2) és (4)  bekezdésében, valamint 42.  § (4)  bekezdésében foglalt elsőfokú természetvédelmi hatóságként országos illetékességgel. (3) Fokozottan védett növényfaj esetén az OKTF jár el elsőfokú természetvédelmi hatóságként a Tvt. 42. § (3) bekezdés c) és e)–h) pontjában meghatározott esetben országos illetékességgel. (4) Fokozottan védett állatfaj esetén – ha a  védett állatfajokra vonatkozó részletes szabályokat megállapító kormányrendelet eltérően nem rendelkezik – az OKTF jár el a Tvt. 43. § (2) bekezdés a)–k) és m) pontjában foglalt elsőfokú természetvédelmi hatóságként, valamint a  Tvt.   78.  § (4)  bekezdésében foglaltak esetén országos illetékességgel. 16. § (1) Helyi jelentőségű védett természeti terület esetén a  települési önkormányzat jegyzője, a  fővárosban a  főjegyző (ezen alcím tekintetében a továbbiakban együtt: jegyző) jár el a Tvt. a) 26. § (1) és (2) bekezdésében, b) 27. § (1) bekezdésében, c) 33. § (4) bekezdésében, d) 35. § (1) bekezdés c) pontjában és (3) bekezdésében, e) 37. § (1)–(4) bekezdésében, f ) 38. § (1) és (3) bekezdésében, g) 72. § (5) bekezdésében, h) 77. §-ában, valamint i) 78. § (1) bekezdésében foglalt természetvédelmi hatóságként. (2) Helyi jelentőségű védett fasor esetében a  jegyző jár el a  Tvt. 42.  § (5)  bekezdése szerinti természetvédelmi hatóságként. 17. § (1) A Tvt. 80. § (2) bekezdése szerinti természetvédelmi hatóságként a) az OKTF, b) a kormányhivatal, valamint c) a jegyző jár el. (2) Az  OKTF elsőfokú természetvédelmi hatóságként országos illetékességgel akkor jár el, ha a  bírság kiszabásának jogalapja a) a Tvt. 80. § (1) bekezdés a) pontja esetén az OKTF egyedi határozata előírásainak megsértése; b) a Tvt. 80.  § (1)  bekezdés b)  pontja esetén fokozottan védett természeti érték jogellenes veszélyeztetése, károsítása, elpusztítása;  c) a Tvt. 80.  § (1)  bekezdés e)  pontja esetén az  OKTF engedélyéhez, hozzájárulásához kötött tevékenység engedély, hozzájárulás nélkül vagy attól eltérően történő végzése. (3) A jegyző természetvédelmi hatóságként akkor jár el, ha a bírság kiszabásának jogalapja a) a Tvt. 80. § (1) bekezdés a) pontja esetén a természet védelmét szolgáló helyi önkormányzati rendelet, illetve a jegyző egyedi határozata előírásainak megsértése; b) a Tvt. 80.  § (1)  bekezdés b)  pontja esetén helyi jelentőségű védett természeti terület állapotának, minőségének jogellenes veszélyeztetése, rongálása, károsítása; c) a Tvt. 80.  § (1)  bekezdés c)  pontja esetén a  helyi jelentőségű védett természeti terület jogellenes megváltoztatása, átalakítása, illetve azon vagy abban a  védelem céljával össze nem egyeztethető tevékenység folytatása; d) a Tvt. 80.  § (1)  bekezdés e)  pontja esetén jegyző engedélyéhez, hozzájárulásához kötött tevékenység engedély, hozzájárulás nélkül vagy attól eltérően történő végzése. 18. § Ha a  természetes környezet megőrzésére szánt takarmánynövény-vetőmagkeverékek kereskedelmi célú begyűjtésére vonatkozó tevékenység engedélyezése több kormányhivatal illetékességi területéhez tartozik, az engedélyező hatóság az OKTF. 19. § Az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az  iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény 9. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott feladat ellátására természetvédelmi hatóságként természetvédelmi őrök esetén az  NPI, önkormányzati természetvédelmi őrök esetében a települési önkormányzat jegyzője vagy a fővárosi főjegyző jár el. III. FEJEZET KÖRNYEZETVÉDELMI IGAZGATÁSI SZERV ÉS A VÉDETT TERMÉSZETI TERÜLETEK TERMÉSZETVÉDELMI KEZELÉSÉÉRT FELELŐS SZERV KIJELÖLÉSE 7. Környezetvédelmi igazgatási szerv kijelölése 20. § (1) A Kormány környezetvédelmi igazgatási szervként a) az OKTF-et, b) a kormányhivatalt, c) a NeKI-t és d) az OMSZ-t jelöli ki. (2) Környezetvédelmi igazgatási szervként – ha kormányrendelet másként nem rendelkezik – a kormányhivatal jár el. 21. § (1) A Ht. 73. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi igazgatási szervként az OKTF jár el. (2) A  környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott környezetvédelmi igazgatási feladatokat –  a  Nemzeti Hulladékgazdálkodási Igazgatóságon, mint állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezeten keresztül – az OKTF látja el. 22. § A Kvt. 49. § (3) bekezdésében foglalt környezetvédelmi igazgatási szervként a) a mérő-, észlelő-, ellenőrző hálózat működtetése vonatkozásában aa) országos illetékességgel az  Országos Meteorológiai Szolgálatról szóló rendelet szerinti feladatkörében az OMSZ, ab) az  aa)  ponttól eltérő esetben a  4.  melléklet 1.  pontja szerinti illetékességi területen a  4.  melléklet 1. pontjában meghatározott kormányhivatal, b) az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer működtetése vonatkozásában a feladatköréhez tartozó ügyekben ba) országos illetékességgel az OKTF, bb) a 2. melléklet szerinti illetékességi területen a kormányhivatal jár el. 23. § A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (4) bekezdése, 15. § (3) bekezdése, 16. §-a, 17. §-a és 18. § (1) bekezdésében meghatározott igazgatási feladatokat a 4. melléklet 2. pontjában kijelölt kormányhivatal látja el. 8. A védett természeti területek természetvédelmi kezeléséért felelős szerv kijelölése 24. § A Kormány a védett természeti területek természetvédelmi kezeléséért felelős szervként az NPI-t jelöli ki. 25. § A Kormány természetvédelmi őrszolgálatként az  NPI szervezetén belül működő Természetvédelmi Őrszolgálatot jelöli ki. IV. FEJEZET SZAKKÉRDÉSEK VIZSGÁLATA ÉS A SZAKHATÓSÁGOK KIJELÖLÉSE 9. Környezetvédelmi szakhatóságok kijelölése 26. § (1) A Kormány környezetvédelmi szakhatóságként a) az OKTF-et, valamint b) a kormányhivatalt jelöli ki. (2) Környezetvédelmi szakhatóságként – ha kormányrendelet másként nem rendelkezik – a kormányhivatal jár el. 10. Természetvédelmi szakhatóságok kijelölése 27. § (1) A Kormány természetvédelmi szakhatóságként a) a minisztert, b) az OKTF-et, c) a kormányhivatalt, d) a fővárosi főjegyzőt, e) a települési önkormányzat jegyzőjét jelöli ki. (2) Természetvédelmi szakhatóságként – ha kormányrendelet másként nem rendelkezik – a kormányhivatal jár el. 11. A környezetvédelmi hatóság eljárásaiban vizsgálandó szakkérdések és a közreműködő szakhatóságok kijelölése, szakértő igénybevétele 28. § (1) A  környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal elsőfokon az  5.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha az  5.  melléklet I. táblázata szerinti előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az  összevont eljárásban valamint az  egységes környezethasználati engedélynek a  környezeti hatásvizsgálati és az  egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/A.  § (4) és (6)  bekezdése szerinti felülvizsgálatára irányuló eljárásban (a továbbiakban: felülvizsgálati eljárásban) az 5. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. (2) Az  előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az  összevont eljárásban, valamint a  felülvizsgálati eljárásban, ha elsőfokon a  szakkérdést a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala, vagy a  kormányhivatal vizsgálta, a  másodfokon eljáró környezetvédelmi hatóság az 5. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállása esetén az 5. melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdést is vizsgálja, melynek eldöntéséhez – szakértő igénybevétele esetén – az  5.  melléklet I. táblázatában meghatározott szervet rendeli ki szakértőként. (3) A Kormány az előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az  összevont eljárásban, valamint a  felülvizsgálati eljárásban az  5.  melléklet II. táblázatában megjelölt feltételek esetén az 5. melléklet II. táblázatában meghatározott hatóságokat jelöli ki szakhatóságként. (4) Az  előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az  összevont eljárásban valamint a  felülvizsgálati eljárásban hozott határozatot a  megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal, a főváros területén a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal is közölni kell. 29. § (1) A  környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal elsőfokon a  6.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha a  6.  melléklet I. táblázata szerinti környezetvédelemmel összefüggő eljárásokban a 6. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. (2) A  6.  melléklet I. táblázata szerinti környezetvédelmi eljárásokban, ha elsőfokon a  szakkérdést a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala, vagy a  kormányhivatal vizsgálta, a  másodfokon eljáró környezetvédelmi hatóság a  6.  melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállása esetén a  6.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdést is vizsgálja, amelynek eldöntéséhez – szakértő igénybevétele esetén – a  6.  melléklet I. táblázatában meghatározott szervet rendeli ki szakértőként. (3) A Kormány a 6. melléklet II. táblázata szerinti környezetvédelmi eljárásokban a 6. melléklet II. táblázatában megjelölt feltételek fennállása esetén a 6. melléklet II. táblázatában meghatározott hatóságokat jelöli ki szakhatóságként. 30. § (1) A  környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal elsőfokon a  7.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha a  7.  melléklet I. táblázata szerinti hulladékgazdálkodással összefüggő eljárásokban a 7. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. (2) A  7.  melléklet I. táblázata szerinti hulladékgazdálkodással összefüggő eljárásokban, ha elsőfokon a  szakkérdést a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala, vagy a  kormányhivatal vizsgálta, a  másodfokon eljáró környezetvédelmi hatóság a  7.  melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek esetén a  7.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdést is vizsgálja, amelynek eldöntéséhez – szakértő igénybevétele esetén – a  7.  melléklet I. táblázatában meghatározott szervet rendeli ki szakértőként. (3) A  Kormány a  7.  melléklet II. táblázata szerinti hulladékgazdálkodással összefüggő eljárásokban a  7.  melléklet II. táblázatában megjelölt feltételek esetén a  7.  melléklet II. táblázatában meghatározott hatóságokat jelöli ki szakhatóságként. 31. § (1) A  környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal elsőfokon a  8.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha a  8.  melléklet I. táblázata szerinti, a  nem veszélyes hulladék kereskedelme, közvetítése, szállítása, gyűjtése, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása engedélyezésével összefüggő eljárásokban a 8. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. (2) A  8.  melléklet I. táblázata szerinti, a  nem veszélyes hulladék kereskedelme, közvetítése, szállítása, gyűjtése, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása engedélyezése iránti eljárásokban, ha elsőfokon a szakkérdést a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala, vagy a  kormányhivatal vizsgálta, a  másodfokon eljáró környezetvédelmi hatóság a  8.  melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek esetén a  8.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdést is vizsgálja, amelynek eldöntéséhez – szakértő igénybevétele esetén – a  8.  melléklet I. táblázatában meghatározott szervet rendeli ki szakértőként. (3) A  Kormány a  8.  melléklet II. táblázata szerinti, a  nem veszélyes hulladék kereskedelme, közvetítése, szállítása, gyűjtése, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása engedélyezése iránti eljárásokban a  8.  melléklet II.  táblázatában megjelölt feltételek esetén a  8.  melléklet II. táblázatában meghatározott hatóságokat jelöli ki szakhatóságként. (4) Az  (1)  bekezdés szerinti eljárásban hozott határozatot a  megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal, a  főváros területén a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal közölni kell. 12. A természetvédelmi hatóság eljárásában vizsgálandó szakkérdések és a közreműködő szakhatóságok kijelölése, szakértő igénybevétele 32. § Ha kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, a természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos feladatkörében, vagy a  27.  § szerinti hatóság a  természet és a  táj védelmére vonatkozó nemzeti és közösségi jogi követelményeknek való megfelelés elbírálására vonatkozó szakhatósági feladatkörében azt vizsgálja, hogy az engedélyeztetni kívánt tevékenység, építmény, létesítmény megfelel-e a) a védett természeti értékek és területek megőrzése, fenntartása, fejlesztése, helyreállítása, kiemelt oltalmuk biztosítása, b) a közösségi és a  kiemelt közösségi jelentőségű fajok, továbbá élőhelytípusok kedvező természetvédelmi helyzetének megőrzése, fenntartása, fejlesztése és helyreállítása, a  Natura 2000 területek egységességének biztosítása, valamint c) a természeti értékek és területek, a  tájak és az  egyedi tájértékek, valamint azok természeti rendszereinek, jellegzetességének, biológiai sokféleségének, természetes vagy természetközeli állapotának megőrzése, fenntartható használatának és helyreállításának elősegítése jogszabályokban és az  Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó jogi aktusában rögzített követelményeinek. 33. § (1) A  természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal elsőfokon a  9.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha a  9.  melléklet I. táblázat szerinti természetvédelemmel összefüggő eljárásokban a 9. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. (2) A  9.  melléklet I. táblázata szerinti természetvédelemmel összefüggő eljárásokban, ha elsőfokon a  szakkérdést a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala vagy a  kormányhivatal vizsgálta, a  másodfokon eljáró természetvédelmi hatóság a  9.  melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek esetén a  9.  melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdést is vizsgálja, amelynek eldöntéséhez – szakértő igénybevétele esetén – a  9.  melléklet I. táblázatában meghatározott szervet rendeli ki szakértőként. (3) A  Kormány a  9.  melléklet II. táblázata szerinti természetvédelemmel összefüggő eljárásokban a  9.  melléklet II.  táblázatában megjelölt feltételek esetén a  9.  melléklet II. táblázatában meghatározott hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. (4) A különösen és közepesen veszélyes állat országba való behozatalához az Európai Unió jogi aktusaiban teljeskörűen nem szabályozott állatfajok esetében a  Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal jogszabályban meghatározott előzetes állategészségügyi engedélye is szükséges. V. FEJEZET A HATÓSÁGOK, VALAMINT AZ IGAZGATÁSI SZERVEK EGYÉB FELADATAI 13. Az OKTF feladatai 34. § Az OKTF állami alaptevékenysége körében a) szolgáltatja a  miniszter által kért, a  kormányzati munka ellátásához szükséges, tevékenysége során keletkezett adatokat; b) elemzi és értékeli a feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok végrehajtását; c) véleményezi a feladat- és hatáskörét érintő jogszabálytervezeteket; d) hatósági feladatai során önállóan, egyéb feladatoknál pedig a  miniszter felkérése alapján közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában; e) koordinálja a határokon átterjedő környezeti hatásokkal kapcsolatos hatósági feladatokat; f ) ellátja az  integrált szennyezés megelőzéssel, az  elérhető legjobb technikák műszaki dokumentációinak kidolgozásával kapcsolatos feladatokat; g) ellátja a továbbképzési feladatokat és h) összegyűjti és az  Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az  annak működéséhez szükséges – feladatkörével összefüggő – adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel. 14. A területi környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság feladatai 35. § (1) A kormányhivatal állami alaptevékenysége körében a) összegyűjti és az  Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az  annak működéséhez szükséges – feladatkörével összefüggő – adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel; b) közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában; c) véleményezi a  kiemelt térségre és a  megyére készülő területfejlesztési koncepciót és programot, valamint területrendezési tervet, továbbá a településrendezési eszközöket; d) hozzáférhetővé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat, és megfelelő tájékoztatást ad azokról; e) részt vesz a környezeti tudat- és szemléletformáló feladatok ellátásában. (2) A  4.  melléklet 1.1 és 1.2.  pontja szerinti kormányhivatal – a  4.  melléklet 1.3.2 és 1.3.3  pontja szerinti különös illetékességi terület figyelembevételével a víz, mint környezeti elem tekintetében a vízvédelemért felelős miniszter szakmai irányítása mellett – környezetvédelmi igazgatási szervként regionális laboratóriumot működtet, amely mintavétellel, laboratóriumi, illetve egyéb műszeres vizsgálati tevékenységével üzemelteti a) a környezet állapotértékeléshez szükséges monitoring-rendszert, b) az igazgatási és hatósági tevékenység ellátásához szükséges mérő-rendszert, valamint c) a rendkívüli környezeti eseményekhez és a helyreállítási intézkedésekhez kapcsolódó mérő-rendszert. (3) A 4. mellékletben a kizárólag környezeti zajmérésre kijelölt kormányhivatalok regionális laboratórium működtetése nélkül is végezhetnek környezeti zajmérést.  (4) A vízvédelmi hatóság és a  vízügyi igazgatási szerv részére a  22.  § a)  pont ab)  alpontja szerinti kormányhivatal biztosítja az (1) bekezdés a) pontja és a (2) bekezdés szerinti rendszerben rögzített, a vizekre vonatkozó adatokhoz való hozzáférést. (5) A vízvédelmi hatósági és a vízügyi igazgatási tevékenység ellátáshoz szükséges (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti feladatok finanszírozása – a hivatalból indult és kötelezettséget megállapító határozattal záruló hatósági eljárások kivételével – önköltségi alapon, a  közigazgatás-szervezésért felelős miniszter és a  vízvédelemért, illetve vízügyi igazgatási szervek irányításáért felelős miniszter közötti megállapodásban foglaltak szerint történik. A  hivatalból indult és kötelezettséget megállapító határozattal záruló hatósági eljárások esetében a (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti tevékenység költségét – a  környezetvédelmi és vízügyi hatósági eljárás során felmerülő egyéb eljárási költségekről szóló kormányrendelet szerint – a kötelezett viseli. 15. A NeKI igazgatási feladatai 36. § A NeKI alaptevékenysége körében 1. ellátja a  miniszter által meghatározottak szerint az  Országos Környezeti Kármentesítési Programmal kapcsolatos országos jelentőségű szakmai feladatokat, illetve a  Kormány által határozatban a  NeKI feladataként nevesített egyedi kármentesítési feladatokat; 2. részt vesz az ágazati koncepciók szakmai megalapozásában; 3. véleményezi a  kiemelt térségre és a  megyére készülő területfejlesztési koncepciót és programot, valamint területrendezési tervet; 4. környezetügyi szakterületi feladatok ellátását támogató hatástanulmányokat, vizsgálatokat végez, jelentéseket készít, illetve alkalmazott kutatásokat folytat, alapozó kutatási tevékenységeket koordinál és monitoroz; 5. szakterületi stratégiák és tervek kialakításához és egyedi döntésekhez háttéranyagokat készít, helyzetelemzéseket, felméréseket és statisztikai elemzéseket készít; 6. előkészíti a  légszennyező anyagok kibocsátásával, a  zaj és rezgés elleni védelemmel és az  Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartással (E/PRTR), valamint a  szennyezett területekkel kapcsolatos európai uniós és egyéb nemzetközi adatszolgáltatásokat; 7. zajvédelmi adatbázist és adatközpontot hoz létre és működtet, eseti zajméréseket végez és zajtérképeket készít; 8. közreműködik a jogszabályokhoz kapcsolódó előzetes és utólagos hatásvizsgálatok, valamint háttéranyagok elkészítésében; 9. BAT (legjobb elérhető technika) útmutatókat készít és közreműködik az  európai uniós BAT referencia dokumentumok kidolgozásában; 10. útmutatókat és szakmai segédanyagokat készít, és szakmai képzéseket szervez a  környezetvédelmi hatóságok számára az  egységes környezethasználati engedélyezési, a  hazai és nemzetközi környezeti hatásvizsgálati, a  stratégiai környezeti vizsgálati és a  kármentesítési eljárásokkal kapcsolatban, valamint a  hatályos szakterületi (így különösen integrált szennyezés megelőzés és csökkentés, levegővédelem, zaj és rezgés elleni védelem, kármentesítés) szabályozásokkal kapcsolatban oktatási, környezeti nevelési programokat dolgoz ki és hajt végre; 11. a Magyar Szabványügyi Testülettel történő együttműködése keretében szakterületi szabványokat dolgoz ki a miniszter által meghatározottak szerint; 12. közreműködik az országos és a területi hulladékgazdálkodási tervek elkészítésében; 13. közreműködik a  hulladékgazdálkodási szakterületi szabályozás szakmai megalapozásban, hatásvizsgálatok végzésében, döntés-előkészítő szakmai háttéranyagok kidolgozásában, valamint közreműködik az  európai uniós szakterületi szakértői tevékenységben; 14. hulladékgazdálkodási műszaki útmutatókat dolgoz ki, hulladékbesorolást (beleértve a  hulladék státusz végét, valamint a  mellékterméket is), -minősítést megalapozó vizsgálatokat végez, e  területen referencialaboratóriumot üzemeltet; 15. nyilvántartja, felméri és elemzi a hulladékgazdálkodási létesítményeket és tevékenységeket; 16. részt vesz a  hulladékképződés megelőzését, valamint az  elkülönített gyűjtést segítő szemléletformálásban, tanácsadásban, oktatásban; 17. fejleszti és karbantartja a hulladékgazdálkodással kapcsolatos honlapot; 18. ellátja a  Nemzeti Környezettechnológiai Innovációs Stratégiával kapcsolatos feladatokat, különösen a  Nemzeti Környezettechnológiai Innovációs Stratégia végrehajtására és nyomon követésére alkalmas irányítási és monitoring rendszer alakítását és működtetését, valamint a  Nemzeti Környezettechnológiai Innovációs Stratégia megvalósításáról készülő átfogó jelentések készítését; 19. a természetvédelem területén közreműködik a  természeti értékek és természetvédelmi oltalom alatt álló területek monitorozásában, valamint a  botanikai, zoológiai kutatásokhoz kapcsolódó, a  természetvédelemhez szükséges országos adatgyűjtésben, a  megalapozó adatokat és információkat gyűjtő, rendszerező, elemző és szolgáltató tevékenységekben, továbbá más, uniós irányelvek és nemzetközi egyezmények által igényelt tevékenységekben, a  jelentések előkészítésében, valamint együttműködik az  információs rendszerek adataira támaszkodó elemzések módszereinek fejlesztésében, a  modellezések megvalósításában; 20. ellátja az egyéb, jogszabály vagy a miniszter által a feladatkörébe utalt feladatokat. 16. Az NPI feladatai 37. § Az NPI állami alaptevékenysége körében a) ellátja aa) a védett és fokozottan védett természeti értékek, védett és fokozottan védett természeti területek, a Natura 2000 területek és közösségi jelentőségű értékek, valamint a nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó területek és értékek természetvédelmi kezelésével kapcsolatos feladatokat, kivéve azokat a  feladatokat, amelyeket más szerv vagy természetes személy köteles ellátni, ab) a  vagyonkezelői feladatokat a  vagyonkezelésében lévő állami tulajdonú vagyontárgyak tekintetében, ac) a  természetvédelemért felelős miniszter körzeti erdő- és vadgazdálkodási tervvel kapcsolatos jogkörét érintő előkészítő feladatokat, ad) a természetvédelmi kutatással kapcsolatos feladatokat, ae) az élőhelyek kialakításával és fenntartásával kapcsolatos feladatokat, valamint af ) a sérült, károsodott élőhelyek helyreállításával, valamint rehabilitációjával kapcsolatos feladatokat; b) vezeti a  működési területén lévő védett természeti területek és természeti értékek, valamint az  egyedi tájértékek nyilvántartását, gondoskodik a  természetvédelmi célú nyilvántartások vezetéséhez szükséges elsődleges és másodlagos adatgyűjtésről, illetve működteti a  feladatkörével összefüggő területi monitoring és információs rendszert, együttműködik más információs és ellenőrző rendszerekkel; c) közreműködik ca) az erdővagyon-védelmi tevékenységben, cb) a  természetvédelmi szempontból védetté nem nyilvánított természetes növény- és állatvilág (vadászható vadfajok, fogható halfajok, az ősi hazai háziasított állatfajok, fajták és ezek génkészletei) védelmében; d) véleményezi a  kiemelt térségre és a  megyére készülő területfejlesztési koncepciót és programot, valamint területrendezési tervet, továbbá a településrendezési eszközöket; e) együttműködik a  kulturális örökségvédelmi feladatkörrel rendelkező szervekkel azok külön jogszabályban meghatározott örökségvédelemmel kapcsolatos feladatainak ellátásában; f ) kapcsolatot tart természetvédelmi kezelési feladatokat ellátó más szervezetekkel és természetes személyekkel; g) segítséget nyújt a természet védelmével kapcsolatos feladatok ellátásához a helyi önkormányzatoknak; h) kapcsolatot tart a  vízügyi igazgatási és hatósági szervekkel a  jogszabályokban meghatározott vízgazdálkodási és vízvédelmi feladatok terén. VI. FEJEZET ELJÁRÁSJOGI RENDELKEZÉSEK 38. § (1) A  környezetvédelmi, valamint természetvédelmi szakhatóság a  szakhatósági állásfoglalását – a  (2)  bekezdésben foglalt kivétellel – a  megkeresés beérkezését követő naptól számított harminc napon belül köteles megadni. A  szakhatósági állásfoglalás megadására tizenöt nap áll rendelkezésre, ha az  eljáró hatóság a  sürgősséget megkeresésében megindokolja. (2) A védelem-egyenértékűségi vizsgálat során a szakhatósági állásfoglalás megadásának határideje 2 hónap. (3) A  környezetvédelmi és természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal által kiadott szakhatósági állásfoglalások tekintetében szakhatóságként másodfokon az OKTF jár el. (4) Abban a  másodfokú eljárásban, amelyben az  eljáró hatóság környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés eldöntéséhez szakértőt vesz igénybe, ha a) a fővárosi és megyei kormányhivatal eljárásában a  szakkérdést elsőfokon a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala vizsgálta, másodfokú eljárásban szakértőként a  környezetvédelmi és természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatalt, b) a szakkérdést elsőfokon a kormányhivatal vizsgálta, másodfokú eljárásban szakértőként az OKTF-et kell kirendelni. Az  OKTF és a  környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági jogkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal szakértői véleményének elkészítési határidejére az  (1) és (2)  bekezdés szerinti határidők alkalmazandók. (5) Ha a  kormányhivatal vagy a  kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala eljárásában környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatához a  22.  § szerinti mérő-, észlelő-, ellenőrző hálózat igénybevétele szükséges, a  4.  mellékletben meghatározott illetékességi területtel rendelkező kormányhivatalt kell szakértőként kijelölni. 39. § A természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal által folytatott természetvédelmi hatósági eljárás, szakhatósági közreműködés vagy szakkérdés vizsgálata során, ha a döntéshez vagy a tényállás tisztázásához olyan adat, illetve tény ismerete szükséges, amellyel állami alaptevékenysége köréhez kapcsolódóan a  kormányhivatal illetékességi területén működő NPI, vagy a  NeKI rendelkezik, a  kormányhivatal belföldi jogsegély keretében megkeresi az említett állami szervet. 40. § Amennyiben a környezetvédelmi és természetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal másodfokú eljárásában, illetve másodfokú szakhatósági, szakértői közreműködésével kapcsolatban kizárási ok merül fel, a 10. mellékletben meghatározott kormányhivatal jár el másodfokon környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságként, illetve működik közre szakhatóságként vagy szakértőként a 10. mellékletben meghatározott illetékességi területen. VII. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 41. § Ez a rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba. 42. § Hatályát veszti a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet. 43. § Ez a rendelet a) a vadon élő madarak védelméről szóló, 2009. november 30-i 2009/147/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének, 3. cikk (2) bekezdés c) és d) pontjának, b) a természetes élőhelyek, valamint a  vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv 2.  cikk (2)  bekezdésének, 3.  cikk (1)  bekezdésének, 9.  cikkének, 11.  cikkének, 17. cikk (1) bekezdésének, 18. cikk (1) bekezdésének, c) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2011. december 13-i 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök