8/
- (II. 20.) HM rendelete a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól. A hírközlésről szóló
- évi XL. törvény (a továbbiakban: Hkt.)
- §-a
(7)bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel a Hkt. 79—
- és
- §-ára, továbbá a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás feladatait ellátó hatóság szervezetéről, valamint a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről szóló 279/
- (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) előírásaira — a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól a következőket rendelem el: I. Fejezet A RENDELET HATÁLYA
- §
(1)A rendelet hatálya kiterjed a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás területén
- a)a frekvenciakijelölési eljárásra;
- b)a rádióengedélyezési eljárásra;
- c)az ellenőrzésre;
- d)a rádió-mérőszolgálati és a rádiózavar-elhárítási te vékenységre;
- e)az adatszolgáltatás rendjére;
- f)a kezelői vizsgáztatás rendjére.
(2)A rendelet hatálya kiterjed a) a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó — az R. 1. §-ának
(2)bekezdésében meghatáro zott — szervekre, szervezetekre (a továbbiakban: felhasználók), valamint azon természetes és jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetekre (a továbbiakban: vállalkozó), akik nem polgári célú frekvenciát vagy frekvenciasávot használó rádióberendezések (a továbbiakban: berendezés), rádióállomás (a továbbiakban: állomás), rádió-távközlő hálózat (a továbbiakban: hálózat), rádió-távközlő rendszer (a továbbiakban: rendszer) tervezése, telepítése, üzembe helyezése, valamint a nem polgári célú frekvenciagazdálkodást érintő, a rendelet hatálya alá tartozó ügy vonatkozásában a felhasználókkal kapcsolatban állnak; b) e rendeletben meghatározott hatósági feladatokat ellátó Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivatalra (a továbbiakban: hatóság).
(3)Ha jogszabály másként nem rendelkezik, e rendelet előírásait kell alkalmazni a két- vagy többoldalú nemzetközi megállapodás alapján a Magyar Köztársaságban tevékenykedő külföldi fegyveres szervek (a továbbiakban a felhasználókkal és a vállalkozókkal együtt: jogosultak) frekvenciahasználata során a hatósági eljárásoknál is. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK
- § E rendelet alkalmazásában:
- Blokkgazdálkodás: a frekvenciablokk [frekven cia(ák) és frekvenciasáv(ok)] rádióengedélyben megadott feltételek között szabadon történő tervezése és használata.
- EMC (elektromágneses összeférhetőség) vizsgálat: az egyes rádiószolgálatok és berendezéseik összeférhetőségének, egymásra gyakorolt hatásának vizsgálata a zavarmentes együttes működés feltételeinek megállapítása céljából.
- Frekvenciajegyzék: frekvenciakiosztási terv alapján készült frekvenciakijelölési terv, melyet a frekvenciagazdálkodó hatóságok egyeztetés után fogadnak el.
- Frekvenciakiosztási terv: a felhasználható rádiófrekvenciák (csatornák) kiosztására vonatkozó terv, melyet nemzetközi vonatkozásban az illetékes értekezlet, nemzeti vonatkozásban a frekvenciagazdálkodó hatóságok fogadnak el.
- Keret-rádióengedély: rádióengedély, amely lehetővé teszi az állomások, illetőleg a hálózatok üzemben tartását azoknál a rádiószolgálati alkalmazásoknál, amelyeknél a felhasználás frekvenciajegyzék szerinti, vagy a frekvenciakijelölés blokkgazdálkodásra jogosít.
- Rádió-megfigyelés: a frekvenciagazdálkodó hatóságnak egy frekvenciasáv tervezett, összehangolt felhasználását, az adatszolgáltatást és a rádiófrekvenciás spektrumra vonatkozó információgyűjtést segítő, a rádió-mérőszolgálat útján végzett rádiómérő és értékelő tevékenysége.
- Rádiómérés: mindazon mérések összessége, melyeket az ellenőrzés, a rádiózavar-elhárítás, a rádió-megfigye lés és egyéb rádió-mérőszolgálati tevékenységek ellátása érdekében hajtanak végre.
- Rádió-mérőszolgálati tevékenység: a frekvenciagazdálkodó hatóság egyik alaptevékenysége a rádiószolgálatok rádiózavar-mentes működésének biztosításához.
- Rádiózavar: nem kívánt elektromágneses energiának valamely rádiószolgálatban a vételre gyakorolt hatása, amely az átvitel minőségének olyan csökkenésében, az információ olyan torzulásában, illetőleg veszteségében jelentkezik, ami elkerülhető lett volna a nem kívánt energia megjelenése nélkül.
- Rádiózavar-elhárítás: rádiózavar megszüntetése zavarvizsgálat végrehajtásával és rádiózavar-elhárító intézkedések alkalmazásával.
- Telepítés (üzembe helyezés): berendezés, állomás, hálózat és rendszer kiépítése, illetőleg üzemeltetésre alkalmas állapotba hozatala rádiófrekvenciás jelek kisugárzását és/vagy vételét megvalósító üzemmódban, üzemben tartás nélkül.
- Üzemben tartás: állomás, illetőleg hálózat telepítésétől (üzembe helyezésétől) a működtetés végleges megszüntetéséig tartó folyamat, beleértve az üzemeltetést és a fenntartási tevékenységeket (karbantartás, javítás stb.) is.
- Üzemeltetés: állomás, hálózat rendeltetés szerinti működtetése.
- Üzemeltető: a jogosult által — általában saját alárendeltségében lévő — az üzemeltetésre kijelölt szervezet.
- Zavarvizsgálat: a rádiózavar-elhárítás érdekében végzett rádiómérések, vizsgálatok, adatgyűjtések és elemzések összessége. II. Fejezet A FREKVENCIAKIJELÖLÉSI ELJÁRÁS SZABÁLYAI
- §
(1)A frekvenciakijelölési eljárást a hatóság a jogosultak kérelmére folytatja le. Az eljárást megelőzheti a 40. §
(2)bekezdése szerinti adatszolgáltatás.
(2)A frekvenciakijelölés iránti kérelem legalább a következőket tartalmazza:
- a)a kérelmező adatait (szervezet, cég megnevezése, helye, telephelye, címe, levelezési címe);
- b)a frekvenciafelhasználás célját, műszaki szempontok szerinti — a frekvenciákkal történő hatékony és tervszerű gazdálkodás jogszabályokban meghatározott követelményeit is figyelembe vevő — indokolását;
- c)a felhasználni kívánt frekvenciá(ka)t, csatorná(ka)t, frekvenciasávot, kiemelve az előnyben részesített igényeket;
- d)a modulációs módo(ka)t;
- e)a kérelmező ügyintézőjének nevét, illetőleg az ügyben eljáró — nem az állományába tartozó — képviselőjének azonosító adatait, továbbá képviseleti jogosultságának igazolását;
- f)minden olyan tényt, körülményt, amely a frekvenciasáv, a csatorna- vagy a frekvenciahasználat egyéb jellemzőinek kiválasztását indokolja, illetve befolyásolja.
(3)A
(2)bekezdéstől eltérő tartalmú kérelem eseteit jelen rendelet szabályozza. 4. §
(1)A berendezés, állomás, hálózat és rendszer telepítése (üzembe helyezése), illetve kísérleti üzembe helyezése (kipróbálása) frekvenciakijelölési engedély alapján történhet.
(2)A frekvenciakijelölési engedély — legfeljebb háromévi időtartamú — érvényességi idejét, valamint szükség esetén a meghosszabbítás feltételeit és időtartamát a hatóság állapítja meg.
(3)A közbeszerzési eljárás körébe tartozó berendezésekre, állomásokra, hálózatokra és rendszerekre vonatkozó frekvenciakijelölési engedélyt a hatóság akkor adja ki, ha a szerződést a 42. § szerinti adatszolgáltatás érvényességi idején belül és tartalmának megfelelően kötötték meg.
(4)Nem kell frekvenciakijelölési engedély
- a)olyan berendezéshez, amelynek üzemben tartására jogszabály általános felhatalmazást ad;
- b)azoknál a rádió-távközlési szolgálatoknál és alkal mazásoknál (1. számú melléklet), amelyekhez nemzeti vagy nemzetközi frekvenciakiosztás alapján kötelező érvényű frekvenciajegyzék van elfogadva;
- c)azoknál a rádió-távközlési alkalmazásoknál, amelyeket kizárólag rendkívüli vagy szükségállapot idején, illetőleg a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 19/E. §-ában foglalt intézkedés során tartanak üzemben, és amelyekhez a frekvenciákat a rendkívüli állapotra kijelölhető frekvenciák jegyzéke tartalmazza;
- d)a Magyar Honvédség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint titkos információgyűjtésre törvényben felhatalmazott felhasználók csak vételre szolgáló berendezéseire, amennyiben a felhasználó más engedélyezett frekvenciahasználattal szemben védelemre nem tart igényt;
- e)egyszerűsített NATO eljárás keretében engedélyezett frekvenciahasználat esetén;
- f)a jogosult gyakorlattal, gyakorlással, diplomáciai feladatokkal, valamint bemutatóval, kiállítással kapcsolatos — 5 napot meg nem haladó — frekvenciahasználata esetén.
(5)Harminc napot meg nem haladó frekvenciahasználat esetén, amennyiben a felhasználási terület, a sávfoglaltság és a sugárzási paraméterek lehetővé teszik, a frekvenciakijelölési és rádióengedély összevontan is kiadható. 5. § A frekvenciakijelölési engedély tartalmazza:
- a)az engedélyes adatait;
- b)a kijelölés célját;
- c)a kijelölt frekvenciá(ka)t, csatorná(ka)t, frekvencia sávot;
- d)a frekvenciahasználat műszaki feltételeit;
- e)a berendezések mennyiségére vonatkozó adatokat;
- f)a telepítési, sugárzási jellemzőket, hordozható (moz gó) berendezés esetén az üzemben tartás körzetét is;
- g)blokkgazdálkodás esetén az arra való feljogosítást;
- h)tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a frekvencia kijelölési engedély visszavonható jogszabályban meghatározott esetekben;
- i)tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy az engedély csak olyan berendezések alkalmazásával érvényes, amelyek kielégítik a forgalomba hozatal követelményeit, és ezt a tényt a rádióengedély kérelemben kell igazolni;
- j)a frekvenciakijelölési engedélyben meghatározott előírások és feltételek megtartása ellenőrzésének rendjét;
- k)a jogorvoslatról szóló tájékoztatást;
- l)az engedély érvényességi idejét, a meghosszabbítás feltételeit és időtartamát. 6. § A frekvenciakijelölés megtagadásának Hkt.-ben előírt esetein túl nem jelölhető ki frekvencia abban az esetben sem, ha
- a)a tervezett alkalmazás nem teljesíti a 2. számú melléklet, illetőleg a Rádiószolgálatok Alkalmazási Táblázata vonatkozó előírásait;
- b)nemzetközi kötelezettség kizárja a berendezések használatát, állomások, hálózatok, rendszerek létesítését;
- c)a kérelem műszaki vagy frekvenciagazdálkodási szempontból ellentmond a rádiófrekvenciás tartomány felhasználása nemzeti és nemzetközi védelmének;
- d)a kérelem teljesítése jogszabályba ütközik. 7. §
(1)Amennyiben a frekvenciakijelöléshez nemzetközi koordináció, illetőleg műszaki vizsgálatok szükségesek, a hatóság az eljárást a Hkt. 79. §
(7)bekezdése alapján felfüggesztheti. Az eljárás felfüggesztését követő tíz napon belül a hatóságnak kezdeményeznie kell a nemzetközi koordinációt a Hírközlési Felügyeletnél, illetőleg meg kell kezdenie a műszaki vizsgálatokat.
(2)A frekvenciahasználat jellegét a nemzetközi koordináció eredménye nem befolyásolja. Telepítési célú frekvenciakijelölés 8. §
(1)A jogosult a berendezést, az állomást, a hálózatot, a rendszert telepítési célú frekvenciakijelölési engedély alapján telepítheti (helyezheti üzembe).
(2)A kérelem a 3. §-ban meghatározottakon túl tartalmazza, illetőleg a kérelemhez csatolni szükséges:
- a)a 3. számú mellékletben foglalt tartalmi feltételeknek megfelelő műszaki tervet egy példányban;
- b)a megvalósítás tervezett ütemezését;
- c)jogszabályokban és a hatóság által a tervezési célú adatszolgáltatásban megállapított nyilatkozatokat, okiratmásolatokat.
(3)A hatóság a felhasználót — kérelemre — blokkgazdálkodásra feljogosíthatja, ha az alkalmazás körülményei ezt lehetővé teszik. 9. § Nem kell műszaki tervet benyújtani
- a)a kizárólag kis hatótávolságú berendezéseket tartal mazó, vagy
- b)a legfeljebb három hónap időtartamú üzemben tar tásra tervezett állomások, hálózatok esetében. Kísérleti célú frekvenciakijelölés 10. §
(1)Kísérleti célú frekvenciakijelölési engedély adható:
- a)közvetlenül a felhasználó részére gyártott berende zés (állomás, hálózat, rendszer) ideiglenes üzembe helyezésére (kipróbálására);
- b)kísérleti célú, illetőleg telepítésre még nem tervezett berendezés ideiglenes üzembe helyezésére;
- c)a hatóság által megállapított egyéb felhasználási feltételekhez kötött üzembe helyezésre;
- d)EMC vizsgálat elvégzésére.
(2)A kérelem a 3. §-ban meghatározottakat — a
- b)pont kivételével —, valamint a 3. számú melléklet
- e)és
- h)pontjai szerinti adatokat tartalmazza.
(3)A kísérleti célú frekvenciakijelölés érvényessége legfeljebb 3 hónap lehet, amely az érvényességi időn belül benyújtott kérelemre egy alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbítható.
(4)Kísérleti célú frekvenciakijelölési engedély alapján a vállalkozó is kaphat jogosultságot nem polgári célú frekvencia használatára a kizárólag a felhasználók részére történő berendezés fejlesztés, gyártás, egyedi előállítás során feltétlenül szükséges — kisugárzással is járó — munkafolyamatok elvégezhetősége érdekében.
(5)Amennyiben a kérelmet vállalkozó nyújtja be, csatolni szükséges a felhasználó megbízásra vonatkozó igazolását, a berendezés rendeltetésének és működési elvének leírását, valamint műszaki jellemzőit tartalmazó dokumentumot.
(6)Kísérleti célú frekvenciakijelölés alapján csak kísérleti (ideiglenes) rádióengedély adható. III. Fejezet A RÁDIÓENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS SZABÁLYAI 11. §
(1)Berendezést, állomást, hálózatot, rendszert üzemben tartani csak rádióengedély alapján szabad.
(2)Nem kell rádióengedély a 4. §
(4)bekezdés a),
- c)és
- d)pontjában említett berendezésekhez, illetőleg rádiótávközlési alkalmazásokhoz.
(3)Rádióengedély kérelemre adható. A kérelem tartalmazza, illetőleg a kérelemhez csatolni szükséges:
- a)a kérelmező adatait;
- b)a felhasználni kívánt frekvenciá(ka)t, csatorná(ka)t, illetőleg frekvenciasávot;
- c)az üzemben tartás célját;
- d)a berendezés(
- ek)típusát és darabszámát;
- e)a berendezés(
- ek)forgalomba hozatalához jogsza bályban előírt megfelelőséget igazoló dokumentumok azonosítási számát, keltét, a kiállító szerv megnevezését;
- f)a kérelmező vagy a kivitelező nyilatkozatát a frekvenciakijelölési engedélyben foglalt jellemzők szerinti telepítésről;
- g)a zártcélú távközlő hálózatokról szóló 50/1998. (III. 27.) Korm. rendelet hatálybalépése után épített távközlési építmények engedélyeinek, illetőleg a létesítés bejelentésének eredeti nyilvántartási számát, keltét, az engedélyező (bejelentést fogadó) hatóság megjelölésével, a korábban létesült építmények igénybevétele esetén a tulajdonos nyilatkozatát az engedményezésről és arról, hogy az építés a rendelet hatálybalépése előtt történt;
- h)engedélyköteles rejtjelző eszköz használata esetén az Országos Rejtjelfelügyelet engedélyének eredeti nyilvántartási számát, keltét, nyilatkozatot az állam- vagy szolgálati titkot tartalmazó információ továbbításáról.
(4)A rádióengedély iránti kérelemben a
(3)bekezdés
- a),
- b),
- c)és
- d)pontjai szerinti adatok a frekvenciakijelölési engedély vonatkozó rendelkezéseire történő hivatkozással is megadhatók.
(5)A kérelemben nem szükséges megadni: a) átmeneti (30 napot meg nem haladó) üzemben tar tásra történő kérelmezés esetén a
(3)bekezdés e), f), g), b) kísérleti célra történő kérelmezés esetén — a berendezés megfelelőségének igazolása birtoká ban a
(3)bekezdés f), g), — a berendezés megfelelőségének igazolása hiányában a
(3)bekezdés e), f), h) pontjaiban meghatározottakat.
(6)Egyszerűsített NATO eljárás keretében a kérelem az arra vonatkozó előírás alapján benyújtható. 12. § Rádióengedély iránti kérelmet nyújthat be:
- a)a frekvenciakijelölési engedély jogosítottja;
- b)az a jogosult, amely frekvenciajegyzék szerint kíván berendezést, állomást, hálózatot üzemben tartani. 13. § A rádióengedély érvényessége, ha jogszabály másképpen nem rendelkezik, legfeljebb 10 év, melyet jogszabály előírásainak teljesülése esetén — írásbeli kérelemre — a hatóság meghosszabbít. 14. §
(1)A kérelmező a frekvenciakijelölési engedélytől esetlegesen eltérő adatok esetén a rádióengedély kérelemben, a 11. §
(3)bekezdésben megállapítottakon túl, az eltérő adatok hiteles közlését és azok indokolását is benyújtja.
(2)A rádióengedély kérelemben megadott, a frekvenciakijelölési engedélytől eltérő adatok esetén csak akkor adható rádióengedély, ha a berendezés, az állomás vagy a hálózat műszaki, telepítési, sugárzási jellemzőiben történt módosítás más berendezés, állomás, hálózat zavarmentes működését és a frekvenciákkal történő tervszerű gazdálkodást nem befolyásolja.
(3)Ha a frekvenciakijelölési engedélytől eltérő adatok hatásvizsgálatot igényelnek, a hatóság módosított műszaki terv készítését és vizsgálat (mérés) elvégzését írhatja elő. 15. § A rádióengedély tartalmazza:
- a)az engedélyes adatait;
- b)az üzemben tartás célját;
- c)a felhasználható frekvenciákat, csatorná(ka)t, illetőleg frekvenciasávot;
- d)a telepítési, sugárzási jellemzőket, feltételeket és korlátokat, hordozható (mozgó) berendezés esetén az üzemben tartás körzetét is;
- e)az üzemben tartás műszaki és forgalmi feltételeit;
- f)a berendezések típusára és mennyiségére vonatkozó adatokat;
- g)a berendezések alapvető műszaki jellemzőit;
- h)a 11. §
(3)bekezdés
- h)pont szerinti nyilatkozat tényállását;
- i)a berendezés megfelelőségét igazoló dokumentum azonosítási számát;
- j)az engedély érvényességi idejét;
- k)a jogorvoslatról szóló tájékoztatást;
- l)az érintett jogosultak vonatkozó kérelme alapján a közös frekvenciahasználat szabályozását. 16. §
(1)A hatóság a rádióengedélyben meghatározott feltételeket az engedélyes kérelmére módosíthatja.
(2)Az engedélyesnek a módosítás iránti kérelmet a hatósághoz kell benyújtania. A rádióengedély módosítása során az ezen rendelet engedélyezésre vonatkozó szabályait kell értelemszerűen alkalmazni. 17. § A rádióengedélyben szereplő feltételeket a hatóság — az engedélyes előzetes értesítésével — nemzetbiztonsági, védelmi, kormányzati, közbiztonsági, közigazgatási és más közérdekből, egyeztetést követően módosíthatja, illetőleg ideiglenesen (időben, területileg stb.) korlátozhatja. Az egyeztetés eredménytelensége esetén az ügyet a hatóság a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Tanács elé terjeszti, és állásfoglalásának figyelembevételével dönt. 18. § A rádióengedély elveszéséről vagy megsemmisüléséről a hatóságot írásban értesíteni kell. Az értesítés alapján a rádióengedély másolatát a hatóság a jogosultnak megküldi. 19. § A rádióengedély érvényessége az abban meghatározott időpont előtt — visszavonás nélkül is — megszűnik, ha
- a)a rádióengedély elveszett vagy megsemmisült, ezt a hatóságnak bejelentik, és nem kérik a másolat kiadását;
- b)az engedélyes a hatóságnál írásos nyilatkozatban lemond az engedélyéről. 20. § Az engedélyes köteles:
- a)a rádióengedély előírásainak betartását az üzemelte tő, a kezelő által biztosítani;
- b)az ellenőrzés alkalmával a rádióengedélyt, vagy
- c)a 4. számú mellékletben foglaltak alapján kiállított — az üzemeltető, kezelő részére biztosított — üzemeltetési igazolást bemutatni. Amennyiben a felhasználónál az állomások üzemeltetéséhez rendszeresített okmányok az üzemeltetési igazolásnak megfelelő adatokat tartalmazzák, az állomáshoz külön üzemeltetési igazolást kiadni nem kell. Kísérleti rádióengedély 21. §
(1)Állomás, hálózat kísérleti vagy átmeneti üzemben tartásához a hatóság kísérleti (ideiglenes) rádióengedélyt ad ki, ha
- a)a berendezés üzemben tartását kísérleti célból végzik;
- b)az alkalmazásra tervezett berendezések megfelelőségét még nem igazolták;
- c)a felhasználásra kijelölt csatornák igénybevétele hosszú távon nem biztosítható.
(2)Az engedély érvényességi ideje legfeljebb 1 év, amely kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás eseteit és feltételeit a hatóság az engedélyben meghatározza. A megfelelőség igazolásával még nem rendelkező berendezésre engedély legfeljebb 3 hónapra egyszer adható.
(3)A határidő lejárta előtt az engedély feltételeit a hatóság megváltoztathatja, illetőleg az engedélyt visszavonhatja, ha
- a)az üzemeltetés más jogszerűen üzemben tartott állomásnak káros zavart okoz;
- b)a frekvenciahasználat bármely feltétele úgy változik meg, hogy az a további üzemeltetést nem biztosítja.
(4)A rádióengedély a 11. §
(5)bekezdése szerinti adatokat tartalmazza.
(5)A jogosultak azon kérelmeire kiadott rádióengedélyek, amelyek saját gyakorlataikkal (gyakorlásaikkal), diplomáciai vonatkozású feladataikkal, illetve kiállításokkal (bemutatókkal) kapcsolatosak a
- § b), c), j), valamint — esetlegesen szűkített adattartalommal — az a), d), e) és f) pontokban megállapított adatokat tartalmazzák. Keret-rádióengedély
- §
(1)A hatóság keret-rádióengedély alapján engedélyezi állomás vagy hálózat üzemben tartását
- a)azoknál a rádió-távközlési szolgálatoknál és alkalmazásoknál, amelyeket kizárólag rendkívüli vagy szükségállapot idején, illetőleg az Alkotmány 19/E. §-ában foglalt intézkedés során tartanak üzemben, és amelyekhez a frekvenciákat a rendkívüli állapotra kijelölhető frekvenciák jegyzéke tartalmazza;
- b)azoknál a rádió-távközlési szolgálatoknál és alkalmazásoknál, amelyekhez nemzeti vagy nemzetközi frekvenciakiosztás alapján kötelező érvényű frekvenciajegyzéket fogadtak el;
- c)azon állomásoknál, hálózatoknál, amelyeknél a hatóság a telepítési célú frekvenciakijelölési engedélyben a felhasználót blokkgazdálkodásra feljogosította.
(2)Az engedély a 15. §-ban meghatározottakon túl tartalmazza:
- a)a frekvenciablokk(
- ok)felhasználásának feltételeit, a blokkgazdálkodásra való feljogosítás visszavonásának (megszűnésének) eseteit;
- b)a frekvenciablokkok felülvizsgálatának határidejét;
- c)a felhasználó adatszolgáltatási kötelezettségeit. IV. Fejezet AZ ELLENŐRZÉS SZABÁLYAI 23. §
(1)A hatóság a frekvenciagazdálkodásnak e rendelet által érintett területein hatósági ellenőrzést végez. Az ellenőrzési jogkör a frekvenciakijelölési engedéllyel, illetőleg a rádióengedéllyel összefüggésben az alábbiakra terjed ki:
- a)érvényesülnek-e a Hkt.-ben és ezen rendeletben foglaltak;
- b)betartják-e a frekvenciakijelölési vagy rádióengedélyben meghatározott előírásokat, feltételeket, valamint minőségi követelményeket, és a berendezés megfelel-e a vonatkozó alapvető követelményeknek.
(2)Az ellenőrzés történhet személyesen, írásos megkeresés és rádiómérések útján.
(3)Az ellenőrzés érdekében a hatóság jogszabályban előírt adatok, okmányok, igazolások bekérésére, megtekintésére jogosult.
(4)Személyes ellenőrzést — előzetes egyeztetést követően — a hatóság írásban feljogosított képviselője végezhet.
(5)Az engedélyes köteles gondoskodni az ellenőrzés feltételeinek biztosításáról. 24. § A hatóság a 23. §
(1)bekezdés szerinti ellenőrzés keretében az általa kiadott engedélyben megjelölt bármely berendezést, annak tartozékaival együtt — a rejtjelző eszközök kivételével — megvizsgálhatja, ellenőrizheti. 25. §
(1)Különleges esetekben (zárt objektumba való belépés, minősített iratokba való betekintés stb.) az ellenőrzés a hatóság és az engedélyes előzetes egyeztetése után hajtható végre.
(2)A hatóság jogosult, a jogszerű használat ellenőrzése érdekében, a sugárzott jelek vétele útján — az ellenőrzöttek értesítése nélkül is — ellenőrizni.
(3)A hatóság az ellenőrzés során megismert információkat kizárólag jogszabályban megállapított feladataival kapcsolatban használhatja fel, a vonatkozó jogszabályok betartásával.
(4)A személyes, illetőleg rádiómérés útján történő ellenőrzést a hatóság legalább három fős csoportja végzi, és annak adatait, eredményeit jegyzőkönyvben rögzíti. A jegyzőkönyvet a hatóság az engedélyesnek megküldi. 26. §
(1)Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv alapján a hatóság a berendezésekre vonatkozó követelményektől, valamint a frekvenciakijelölési, illetőleg a rádióengedélyben szereplő előírásoktól és feltételektől való eltérések megszüntetését kezdeményezi.
(2)A hatóság, amennyiben engedély nélküli felhasználás jut tudomására, annak beszüntetését kezdeményezi.
- § Az engedélyes köteles a rádióengedélyben meghatározott előírások és feltételek teljesülését tervszerűen — az engedélyezett adatoktól való eltérés gyanúja esetén soron kívül — ellenőrizni, vagy az ellenőrzés elvégzésére intézkedni, és az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet az ellenőrzés tárgyát képező következő ellenőrzés jegyzőkönyvének elkészültéig megőrizni. V. Fejezet A MÉRŐSZOLGÁLATI ÉS A ZAVARELHÁRÍTÁSI TEVÉKENYSÉG RENDJE Rádió-mérőszolgálati tevékenység
- §
(1)A tevékenység kiterjed a rádiózavar-elhárítással, az ellenőrzéssel, a rádió-megfigyeléssel és az adatszolgáltatással összefüggő mérésekre.
(2)A tevékenység megvalósulhat hatósági kezdeményezésre, illetőleg kérelemre (bejelentésre) vagy megkeresésre.
(3)A hatóság külön megállapodás alapján a felhasználó és más szervek mérőkapacitását a rádió-mérőszolgálati tevékenységhez igénybe veheti, illetőleg a felhasználót saját mérőkapacitásával támogathatja.
(4)A mérőkapacitások
(3)bekezdés szerinti alkalmazása a hatóság és a felhasználó között térítésmentes, más szervek vonatkozásában a térítés — külön rendelkezés hiányában — megállapodásban rögzítettek szerint történik. 29. §
(1)A rádiómérés — a mérésügyről szóló
- évi XLV. törvény
- §-ának
(1)bekezdése értelmében — joghatással járó tevékenység. A hatóság a rádióméréseket hitelesített vagy használati etalonnal ellenőrzött mérőeszközzel végzi.
(2)A rádiómérő és rádiózavar-elhárító szolgálat működési rendjét a hatóság vezetője állapítja meg.
(3)A rádiómérés útján megismert adatokat, információkat a hatóság csak az 1. §
(1)bekezdésében meghatározott tevékenységek hatósági eljárásaiban, valamint a 40. §
(1)bekezdésében meghatározott adatszolgáltatások érdekében — a vonatkozó jogszabályok betartásával — használhatja fel.
(4)A hatóság rádiómérés során érzékelt (rögzített) rádióforgalmazások információtartalmát kizárólag a frekvenciagazdálkodással összefüggő szabálytalanságok (jogsértések) megállapítására és bizonyítására — a vonatkozó jogszabályok betartásával — használhatja. Rádiózavar-elhárítás
- § A hatóság a nem polgári célú rádió-távközlési szolgálatok üzemében észlelt rádiózavar esetén a jogosult kérelmére (bejelentésére), illetőleg saját rádiómérései alapján zavarvizsgálatot végez vagy kezdeményez. A hatóság a Hír közlési Felügyelet megkeresésére a jogosultnál zavarvizsgálatot végez.
- § A rádiózavart elszenvedő jogosult a zavarbejelentést megelőzően a nem rádiózavartól származó vételi hiba felfedése érdekében megvizsgálja a zavart állomás, hálózat műszaki állapotát, a rádió-távközlési szolgálatra vonatkozó szabályok betartását, illetőleg a természeti körülményeket, valamint ellenőrzi a hatóság által meghatározott műszaki követelmények és feltételek betartását.
- §
(1)A rádiózavart a hatóságnál lehet bejelenteni. A zavarbejelentés tartalmazza:
- a)a bejelentő adatait (név, cím, telefonszám);
- b)a zavart állomás, hálózat üzemeltetőjének megneve zését, telephelyét;
- c)a zavart állomás, hálózat rádióengedélyének számát;
- d)a zavart frekvenciá(ka)t;
- e)az észlelt rádiózavar leírását [a zavar feltételezett jellege, zavarás intenzitása, hatása az állomás, hálózat rendeltetésszerű használatára, a zavarás időpontja(i), időtartama, gyakorisága, a feltételezett zavarforrás megnevezése, települési helye vagy iránya és egyéb rendelkezésre álló információk];
- f)a rendelkezésre álló, zavarást bizonyító adatokat, adathordozókat;
- g)a bejelentés keltét.
(2)Kiemelt biztonságot igénylő rádió-távközlési szolgálat (légiforgalmi rádiónavigációs, rádiólokációs) és kiemelt eseményt biztosító rádió-távközlési szolgálatok zavarása esetén a zavar kevesebb adattal is bejelenthető, azok utólagos kibővítésével. 33. §
(1)A zavarvizsgálatot a hatóság — bejelentés alapján — hatáskörének és illetékességének megállapításával megkezdi. Egyidejűleg több jogosulttól érkező zavarbejelentés esetén a zavarvizsgálat sorrendjét a hatóság vezetője állapítja meg.
(2)A hatóság a tényállás tisztázásához a bejelentőtől, illetőleg a Hírközlési Felügyelettől információkat kérhet.
(3)A hatóság a rádiózavar okának megállapítására
- a)bármely berendezés, állomás, hálózat, nagyfrekven ciás villamos-, illetőleg nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltő eszköz kisugárzott jelét rádiómérés útján ellenőrizheti;
- b)bármely nem polgári célra engedélyezett berendezést, állomást, hálózatot (annak tartozékaival együtt) az alkalmazás helyszínén megvizsgálhat, amennyiben az
- a)pont alapján zavaró jelleg valószínűsíthető;
- c)együttműködik a rádiózavar elhárításában érintett jogosult zavarkivizsgáló szervezetével, illetőleg a Hírközlési Felügyelettel.
(4)A zavarvizsgálatról a hatóság jegyzőkönyvet vesz fel, amelyet 5 évig megőriz.
(5)A jegyzőkönyv megállapítása alapján a hatóság határozatot hoz, amelyben a) felszólítja a rádiózavart okozó jogosultat a rádiózavarás megszüntetésére a Hkt. 83. §-ának
(2)—
(3)bekezdése szerint;
- b)megkeresi a H írközlési Felügyeletet a rádiózavar vizsgálatára és annak elhárítására, amennyiben a zavarást polgári célú berendezés, állomás, hálózat, illetőleg bármilyen nagyfrekvenciás villamos-, illetőleg nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltő eszköz okozza;
- c)felszólítja a jogosultat, illetőleg megkeresi a H írközlési Felügyeletet — a Hkt. 83. §-ának
(3)—
(4)bekezdése alapján — a rádiózavart elszenvedő rádióberendezés áthelyezésére vagy tartozékainak megváltoztatására.
(6)A rádiózavart okozó jogosult — a rendeltetéséből adódó feladatok végrehajtása mellett — haladéktalanul megteszi a tőle elvárható intézkedéseket a rádiózavar megszüntetésére, illetőleg korlátozására.
(7)A zavarvizsgálat végrehajtásáról, főbb megállapításairól és a tett intézkedésekről a hatóság a bejelentőt, illetőleg amennyiben érintett, a Hírközlési Felügyeletet írásban tájékoztatja. 34. §
(1)A rádiózavart bejelentő a zavar megszűnése esetén a bejelentését köteles visszavonni. A visszavonást követően a hatóság az eljárást megszünteti, illetőleg a Hírközlési Felügyelettől a megkeresést visszavonja.
(2)A bejelentő a rádiózavar-elhárításról kapott tájékoztató után írásban nyilatkozik az eredményességről és a rádiózavar megszűnéséről. 35. §
(1)A hatóság a rádiózavar-elhárítást rendkívüli állapot, szükségállapot és veszélyhelyzet idején, illetőleg az Alkotmány 19/E. §-ában foglalt intézkedés során soron kívül végzi.
(2)A hatóság a rádiózavar-elhárítást a jogosult indokolt kérelmére soron kívül végzi:
- a)nemzetközi szerződés, megállapodás és más állami kötelezettségvállalás fennállása esetén;
- b)fontos nemzetbiztonsági vagy közbiztonsági ok fennállása esetén.
(3)A hatóság a zavarvizsgálatot nemzetközi zavarbejelentésre soron kívül megkezdi abban az esetben is, ha a zavarbejelentés a Hírközlési Felügyelettől érkezik. Rádió-megfigyelés 36. § A hatóság rádió-megfigyelési feladatokat hajt végre:
- a)frekvenciagazdálkodási feladatainak — kiemelten a spektrumgazdálkodás, a hatósági eljárások — támogatására;
- b)megelőzésként a rádiószolgálatok rádiózavar-mentes működési feltételeinek biztosítására;
- c)a H írközlési Felügyelet kezdeményezésére. 37. §
(1)A hatóság az állomások, hálózatok műszaki jellemzőit méri:
- a)elemzések készítéséhez a sávfelosztás és a frekvenciakiosztási tervek elkészítése céljából;
- b)adatok gyűjtéséhez az állomások működéséről a sáv és a frekvencia kijelölhetőségének, illetőleg a felhasználás engedélyezhetőségének vizsgálata céljából;
- c)statisztikai információk gyűjtéséhez a sávfoglaltság műszaki és felhasználási jellemzőiről az adatszolgáltatási tevékenység érdekében.
(2)A hatóság EMC vizsgálatokat végez:
- a)a frekvenciakiosztási tervek elkészítéséhez;
- b)a frekvenciakijelölési és a rádióengedélyezési eljárás támogatásához;
- c)a lehetséges rádiózavar-források feltérképezéséhez;
- d)a rádió-távközlő berendezések elektromágneses összeférhetőségének megállapítására. Nemzeti és nemzetközi rádió-mérőszolgálati tevékenység 38. § A hatóság a hírközlési ágazatot irányító minisztérium, a Hírközlési Felügyelet, illetőleg az Észak-atlanti Szerződés Szervezete illetékes szervének megkeresésére nemzeti és nemzetközi együttműködésben rádió-mérőszolgálati tevékenységet lát el:
- a)a Nemzetközi Távközlési Egyesület [ITU] Egyezményét (a továbbiakban: Egyezmény) kiegészítő Rádió-távközlési Szabályzatában [Radio Regulations] (a továbbiak ban: Rádiószabályzat) meghatározott rádiószolgálatok rádiózavar-mentes működésének biztosítása;
- b)a frekvenciasáv felosztásának szükség szerinti megváltoztatása érdekében. VI. Fejezet AZ ADATSZOLGÁLTATÁS RENDJE 39. § A felhasználók — a hatóság kezdeményezésére — kötelesek adatot szolgáltatni minden távlati spektrumgazdálkodást és -tervezést érintő kérdésről, valamint a blokkgazdálkodás keretében létesített alkalmazásról. 40. §
(1)A hatóság köteles adatszolgáltatást nyújtani jogszabályban erre feljogosított más szervek részére, továbbá
- a)jogszabály szerint külön megállapodásban rögzített módon és tartalommal a Hírközlési Felügyelet részére;
- b)spektrumtervezési, egyeztetési célból a hírközlési ágazatot irányító minisztérium, valamint közvetve a nemzetközi szervezetek részére.
(2)A hatóság — a jogosult kérelmére — tervezési célra, a frekvenciahasználat előkészítéséhez megadja az állomások, illetőleg hálózatok tervezéséhez szükséges adatokat, és meghatározza:
- a)a tervezéshez kijelölhető sávot, sávrészt vagy frekvenciákat, csatornákat;
- b)a frekvenciafelhasználás feltételeit;
- c)az elektromágneses összeférhetőség követelményeit;
- d)a nemzetközi koordináció lefolytatásához szükséges adatok körét és formáját;
- e)a telepítési célú frekvenciakijelölési kérelemhez be nyújtandó műszaki terv alaki és tartalmi követelményeit;
- f)a szolgáltatott adatok érvényességének határidejét;
- g)egyéb adatok, nyilatkozatok és okiratok (másola tok) benyújtásának igényét.
(3)A hatóság — a felhasználó kérelmére — a távlati tervezéshez adatokat szolgáltat.
(4)A hatóság a jelen rendeletben meghatározott adatok struktúrájára, tartalmára, formátumára vonatkozó részletes követelményeket — a hatályos hazai és nemzetközi rádió-távközlési, frekvenciagazdálkodási megállapodásokkal, adatszolgáltatási kötelezettségekkel, az adatbázisok közötti elektronikus kapcsolat kiépítésének igényeivel összhangban — kidolgozza, rendszeresen pontosítja, és kérésre a felhasználók rendelkezésére bocsátja. 41. § A nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó valamennyi adatszolgáltatási tevékenység térítésmentes. 42. § A közbeszerzési eljárás megindításának érdekében kért tervezési adatszolgáltatás keretében a hatóság csak a 40. §
(2)bekezdés a)—b), f) pontjaiban leírtakat határozza meg. 43. §
(1)A hatóság e rendelet végrehajtása körében köteles engedélyesenként nyilvántartani az érvényes államigazgatási határozatokat és az abban foglalt
- a)berendezések alapvető műszaki jellemzőit,
- b)állomások telepítési, sugárzási jellemzőit, hordo zható (mozgó) berendezés esetén az üzemben tartás körzetét is,
- c)hálózat rendszertechnikai felépítését, üzemidejét, a telepítés, üzemben tartás célját (a rendeltetést).
(2)A hatóság e rendelet végrehajtása körében köteles megőrizni:
- a)a kiadott államigazgatási határozatok másodpéldányait az érvényesség megszűnését követő 5 évig;
- b)a kérelmek, vizsgálatok és engedélyezések okmányait a rádióengedély kiadását, illetőleg a rádiózavar megszűnéséről szóló nyilatkozat beérkezését követő 5 évig. VII. Fejezet A KEZELŐI VIZSGÁZTATÁS RENDJE 44. §
(1)A rádió-távközlési szolgálatok állomásait (berendezéseit) csak arra felkészített személyek kezelhetik.
(2)A felkészítés kezelői és forgalmazási ismeretekből áll. A felkészítés végén elméleti és gyakorlati vizsgát kell tartani mindazon berendezések kezelése esetében, amelyeknél a kezelő olyan frekvenciaváltási (áthangolási) lehetőséggel rendelkezik, amely a berendezés kifogástalan műszaki állapota mellett is zavart okozhat más rádiószolgálat (állomás, hálózat) működésében.
(3)A felhasználó — a frekvenciagazdálkodással összefüggő jogszabályok, az Egyezmény és a Rádiószabályzat határozatai, ajánlásai és cikkelyei továbbá más nemzetközi egyezményben foglalt kötelezettségek figyelembevételé vel — szabályzatban határozza meg a berendezések, állomások, hálózatok kezelőszemélyzete felkészítésének és vizsgáztatásának, a rádiókezelői bizonyítványok kiadásának részletes szabályait.
(4)Az állami célú légi közlekedés szakszemélyzete rádió-távközléssel kapcsolatos felkészítésének és vizsgáztatásának rendjét — figyelemmel a légi közlekedésről szóló jogszabályok előírásaira — a katonai légügyi hatóság határozza meg.
(5)A felhasználó más szerv által kiállított bizonyítványt is elfogadhat. VIII. Fejezet VEGYES RENDELKEZÉSEK 45. §
(1)A frekvenciakijelölési engedélyről, a rádióengedélyről, illetőleg a zavarelhárításról szóló államigazgatási határozat ellen a hatósághoz benyújtott fellebbezéseket a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Tanács állásfoglalásával együtt a hatóság terjeszti fel a honvédelmi miniszterhez.
(2)Nemzetközi szerződésben, megállapodásban rögzített és más állami kötelezettségvállalás teljesítése esetén, továbbá rendkívüli állapot és szükségállapot idején az egyedi engedélyezési eljárásokat soron kívül kell lefolytatni.
(3)Soron kívüli eljárás kérhető — az R. 6. §-ának
(4)bekezdésében foglaltakon kívül — a felhasználó igazgatási funkciójával, gazdasági érdekével összefüggő esetekben is, ha a késedelem jelentős hátránnyal, illetőleg kárral járna. A kérelemhez csatolni kell a frekvenciatervezésért és -használatért felelős vezető közvetlen felettesének nyilatkozatát a soronkívüliség indokolásáról. A soron kívüli eljárás alapját nem képezheti kötelességmulasztásból eredő késedelem.
(4)A frekvenciakijelölési és a rádióengedélyezési hatósági eljárások rendjéről a kormányzati célú frekvenciagazdálkodásban című 9/1998. (VI. 3.) HM rendelet 37. §-ának
(1)bekezdése szerint kiadott csoportos rádióengedély alapján — külön kérelemre — a hatóság blokkgazdálkodást engedélyezhet.
(5)A frekvenciakijelölési és a rádióengedélyezési hatósági eljárások rendjéről a kormányzati célú frekvenciagazdálkodásban című 9/1998. (VI. 3.) HM rendelet 24. §-ának
(1)bekezdése szerint kiadott csoportos rádióengedély ezen rendelet hatálybalépésével keret-rádióengedélynek minősül. Lásd:
- évi XCVII. törvény, 141/
- (XI. 30.) Korm. rendelet, 16/
- (X. 18.) HM—EüM együttes rendelet.
(6)A belügyminiszter irányítási, illetve felügyeleti hatáskörébe tartozó felhasználók egyedi, sürgősségi esetekben és hatósági ellenőrzés során a hatósággal közvetlen kapcsolatba kerülhetnek, ekkor a kapcsolatot kezdeményező tájékoztatja a Belügyminisztérium illetékes szervét. IX. Fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Hatálybalépés 46. §
(1)Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2)A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a frekvenciakijelölési és a rádióengedélyezési hatósági eljárások rendjéről a kormányzati célú frekvenciagazdálkodásban című 9/
- (VI. 3.) HM rendelet, a rádiómérőszolgálati tevékenység és a rádiózavar-elhárítás rendjéről a kormányzati célú frekvenciagazdálkodásban című 10/
- (VIII. 18.) HM rendelet, valamint a rádióforgalmazás és ellenőrzése a kormányzati célú frekvenciagazdálkodásban című 10/
- (III. 24.) HM rendelet. Átmeneti rendelkezések
- §
(1)A hatóság által korábban kiadott engedélyek módosítására vonatkozó kérelmeket, valamint a folyamatban lévő kérelmeket jelen rendeletben előírt eljárás szerint kell engedélyezni.
(2)A 45. §
(4)bekezdése szerinti csoportos rádióengedélyek módosítását — a berendezések jogfolytonos megfelelőségének kivételével — a jelen rendeletben előírt eljárás szerint kell engedélyezni. Módosuló rendelkezések 48. §
(1)A nem polgári célú frekvenciát használó rádióberendezések megfelelőség igazolásáról szóló 13/2002. (III. 28.) HM rendelet 2. §-ának
- e)pontja helyébe a következő rendelkezés lép: ,,
- e)harmonizált frekvencia vagy frekvenciasáv: az a frekvencia vagy frekvenciasáv, amelyet legalább európai szinten azonos rádiótávközlési szolgálat részére osztottak fel, vagy azonos rádiótávközlő rendszer részére irányoztak elő, és amelynek felhasználási feltételeit jogszabály tartalmazza;’’
(2)Az
(1)bekezdés szerinti rendelet ,,A kizárólag nem polgári célú harmonizált frekvenciák vagy frekvenciasávok jegyzéke’’ című mellékletének harmadik oszlopában a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázata nemzeti lábjegyzet hivatkozás H86-ról H87-re változik. Juhász Ferenc s. k., honvédelmi miniszter