📄 Jogszabály szövege
257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelete a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről.
A Kormány a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 22. pontjában,
a 28. § tekintetében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 31. § (1) bekezdés a) pontjában
kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában:
1. ellenőrzési tevékenység: a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, jogszabályban feljogosított szerv részére
végzett, folyamatba épített közbeszerzési-jogi ellenőrzésben, minőségellenőrzési tevékenységben,
utóellenőrzésben, utólagos ellenőrzésben, illetve szerződésmódosítás ellenőrzésben kifejtett tevékenység;
2. felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: az a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény
(a továbbiakban: Kbt.) 187. § (14) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá nem tartozó
természetes személy, aki a Közbeszerzési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) által vezetett névjegyzékben
szerepel;
3. kérelmező: azon természetes személy, aki e rendelet szerint felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadóként történő névjegyzékbe vételét, névjegyzékbe vételének megújítását, vagy abból való
törlését kezdeményezi, valamint aki a nyilvántartásba vett adataival összefüggő kérelmet terjeszt elő;
4. közbeszerzési szakmai képzés: a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók kötelező közbeszerzési
szakmai képzéséről szóló kormányrendeletben meghatározott, a felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez és a bejegyzés megújításához szükséges kötelező közbeszerzési
szakmai képzés;
5. közbeszerzési tevékenység:
5.1. mindazon tevékenységek összessége, amely közbeszerzési eljárások előkészítésével, lefolytatásával,
közbeszerzési szerződések teljesítésével és módosításával, valamint a közbeszerzésekre vonatkozó
jogszabályokban az eljárás résztvevőit terhelő egyéb kötelezettségek végrehajtásával, illetve
őket illető jogosultságok gyakorlásával kapcsolatosan az ajánlatkérő oldalán felmerül, továbbá
a jogorvoslati eljárással összefüggő képviselet;
5.2. az ellenőrzési tevékenység, és a hirdetmények ellenőrzésében vagy hirdetmény nélküli tárgyalásos
eljárással kapcsolatos ellenőrzésben kifejtett tevékenység;
5.3. a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztériumban végzett, a közbeszerzésekre
vonatkozó jogszabályok előkészítésére irányuló vagy közbeszerzések felügyeletével összefüggő
közbeszerzési-szakmai feladatok ellátása, valamint a Kbt. 5. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő
szervezeti és működési szabályzata alapján vezető beosztásban folytatott közbeszerzési-szakmai
irányítási feladatok ellátása;
5.4. a Közbeszerzési Döntőbizottságnál végzett közbeszerzési biztosi tevékenység ellátása;
6. nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: azon felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadó, aki tevékenységét kizárólag egy ajánlatkérő részére, munkaviszonyban, közalkalmazotti,
közszolgálati tisztviselői, kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb
jogviszonyban látja el; a nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó külön
meghatalmazás nélkül, a munkaviszonya, közalkalmazotti, közszolgálati tisztviselői, kormányzati szolgálati
jogviszonya vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonya alapján képviseli munkáltatóját a közbeszerzési
eljárásokban.
2. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó névjegyzékbe vétele
2. § (1) A kérelmezők a névjegyzékbe vétel iránti kérelmüket a Hatóság honlapján közzétett, a névjegyzékbe vételhez
szükséges adatok és mellékletek felsorolását tartalmazó dokumentum (űrlap) kitöltésével nyújthatják be
a Hatóságnak.
(2) A névjegyzékbe vételt kizárólag olyan természetes személy kezdeményezheti, aki
a) rendelkezik felsőfokú – főiskolai vagy egyetemi – végzettséggel,
b) rendelkezik a tevékenység folytatásához szükséges – a 4–5. alcímben meghatározott módon igazolt –
közbeszerzési gyakorlattal,
c) rendelkezik felelősségbiztosítással, ide nem értve a 19. § (5) bekezdése szerinti esetet,
d) a névjegyzékbe vétel jogszabályban meghatározott mértékű igazgatási szolgáltatási díját befizette,
e) büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik, hogy – az f ) pontban meghatározott kivétellel – nem áll
a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott, a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói
tevékenység végzésének akadályát képező kizáró okok hatálya alatt,
f ) büntetlen előéletű, és
g) igazoltan teljesítette a közbeszerzési szakmai képzésre vonatkozó követelményeket.
(3) A kérelmező a névjegyzékbe vétel iránti kérelme benyújtásával egyidejűleg igazolja a (2) bekezdés a)–d) pontjában
foglalt követelményeknek való megfelelést, benyújtja az e) pont szerinti nyilatkozatot, valamint büntetőjogi
felelőssége tudatában nyilatkozik arról, hogy az általa benyújtott dokumentumok a birtokában megtalálható
eredeti dokumentumokkal mindenben megegyeznek, és a Hatóság erre vonatkozó felhívása esetén az eredeti
dokumentumokat bemutatja.
(4) A kérelemben fel kell tüntetni, hogy a kérelmező kifejezetten hozzájárul a (2) bekezdés f )–g) pontja szerinti
adatoknak a kérelem elbírálásához szükséges, a (2) bekezdés f ) pontja szerinti adat adatigényléséhez, a (2) bekezdés
g) pontja szerinti adat információátadás útján történő beszerzéséhez és az adatok Hatóság általi kezeléséhez.
(5) Az okiratok teljeskörűsége és megfelelősége esetén a Hatóság a kérelmezőt felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadóként a Kbt. 187. § (2) bekezdés a) pont ah) alpontja szerinti névjegyzékbe veszi.
(6) Az (1)–(5) bekezdés alapján névjegyzékbe vett felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók tevékenységüket
a névjegyzékbe történő bejegyzés hatálya alatt gyakorolhatják.
(7) A névjegyzékbe történő bejegyzés hatálya a névjegyzékbe vételtől számított két évig tart.
3. § (1) Ha a kérelmező névjegyzékbe vételét nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóként kéri, erről
a kérelemben külön nyilatkoznia kell, egyúttal meg kell jelölnie munkáltatóját, valamint kérelméhez csatolnia kell
a munkaviszonya vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonya fennállására vonatkozó munkáltatói igazolást.
(2) Ha a nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó foglalkoztatási jogviszonya megszűnik, ennek
tényét a megszűnéstől számított huszonegy napon belül köteles a Hatóság részére bejelenteni, és egyben kérni
a névjegyzékből történő törlését vagy a bejegyzés módosítását.
(3) A Hatóság a bejegyzést akkor módosítja, ha a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó igazolja, hogy
az e rendelet szerinti felelősségbiztosítással rendelkezik.
4. § (1) Ha a független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó nem független felelős akkreditált szaktanácsadói
minőségben kíván eljárni, ennek tényét a változástól számított huszonegy napon belül köteles a Hatóság részére
bejelenteni, és egyben kérni a bejegyzés módosítását.
(2) A Hatóság a bejegyzést akkor módosítja, ha a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó csatolja a 3. §
(1) bekezdésében meghatározott munkáltatói igazolást.
5. § A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó köteles a Kbt. 187. § (14) bekezdése szerinti körülményeiben,
valamint a névjegyzékben szereplő adataiban bekövetkezett változást haladéktalanul, de legkésőbb a változástól
számított harminc napon belül bejelenteni a Hatóságnak.
3. A közbeszerzési szakmai képzés teljesítésének szabályai 6. § (1) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez 15 továbbképzési tanulmányi pont
szükséges.
(2) A megszerzett továbbképzési tanulmányi pontok a képzés időpontjától számított két évig használhatóak fel.
(3) A kérelem benyújtását megelőzően korábban – a névjegyzékbe vétel vagy annak megújítása körében – felhasznált
továbbképzési tanulmányi pontok nem vehetők figyelembe.
(4) A Kbt. 195. § (6) bekezdésében meghatározott nyilvántartás alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter
a Hatóság megkeresésére öt napon belül információátadás útján közli a kérelmező által megszerzett továbbképzési
tanulmányi pontok számát.
(5) A névjegyzékbe vételkor és a névjegyzékbe történő bejegyzés megújításakor egyszeri alkalommal 15 továbbképzési
tanulmányi pont értékben számítható be a névjegyzékbe vételi vagy a névjegyzékbe történő bejegyzés megújítása
iránti kérelem benyújtását megelőző hat éven belül megszerzett közbeszerzési tárgyú felsőfokú szakirányú
továbbképzési szakon szerzett végzettség.
(6) Közbeszerzési tárgyú felsőfokú szakirányú továbbképzési szakon már megkezdett, de még be nem fejezett
tanulmányok esetén a már lezárt félévvel teljesített, a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény szerinti kreditek
a névjegyzékbe vételkor és a névjegyzékbe történő bejegyzés megújításakor arányosan beszámítandóak.
(7) Ha adott időszakban nem kerül meghirdetésre kellő számú, létszámú és tanulmányi pontszámú képzés,
a közbeszerzésekért felelős miniszter közleményt tesz közzé arról, hogy a kérelmezők meghatározott időszakban
beadott névjegyzékbe vételi (megújítási) kérelem esetében átmenetileg mentesülnek az (1) bekezdés szerinti
kötelező közbeszerzési szakmai képzésre vonatkozó igazolási kötelezettség alól.
4. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység feltételét képező közbeszerzési
gyakorlat igazolásának általános szabályai
7. § (1) A kérelmező közbeszerzési gyakorlatát
a) a munkáltatói jogokat gyakorló személy vagy az általa kijelölt személy által kiadott és aláírt,
b) megbízási jogviszonyban ellátott tevékenység esetén a megbízó által kiállított és aláírt
referencia-nyilatkozattal (a továbbiakban: igazolás) igazolhatja.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott igazolásnak ki kell térnie arra is, hogy a kérelmező az igazolás kiállítója által
indított, lebonyolított vagy ellenőrzött közbeszerzési eljárásban érdemben részt vett, azt érdemben felügyelte,
vezető beosztásban érdemben szakmai-irányítási feladatokat látott el, vagy a közbeszerzési eljárás érdemi
ellenőrzését, minőségellenőrzését, utóellenőrzését vagy utólagos ellenőrzését végezte.
(3) A közbeszerzési gyakorlatra vonatkozó igazolás kiállítója – aláírásával ellátottan – büntetőjogi felelőssége tudatában
nyilatkozik, hogy jogosult az igazolás kiadására és az igazolás tartalma a valóságnak megfelel.
(4) Az igazolást a kérelmező kérésére tizennégy napon belül kell kiállítani.
8. § (1) Ha a kérelmező a tevékenységét olyan személy vagy szervezet részére (például ügyvédi iroda vagy gazdasági
társaság) munkaviszony, munkavégzésre vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszony vagy megbízási
jogviszony keretében végezte, amely a közbeszerzési eljárások lebonyolítását vagy az ellenőrzési tevékenységet
megbízási vagy egyéb jogviszony keretében jogosult ajánlatkérő vagy ellenőrzésre feljogosított szerv részére
végezni, a 7. § (1) bekezdése szerinti igazolást ezen személy vagy szervezet állítja ki.
(2) Az (1) bekezdés szerinti igazolás mellett a kérelmező köteles továbbá az ajánlatkérőtől vagy az ellenőrzésre
feljogosított szervtől származó olyan nyilatkozatot is benyújtani, amelyből megállapítható, hogy a kérelmező
számára az adott eljárás tekintetében igazolt tevékenységre az adott szervezet az ajánlatkérőtől vagy ellenőrzésre
feljogosított szervtől megbízást, illetve megrendelést kapott.
(3) A (2) bekezdés szerinti nyilatkozatot az ajánlatkérő vagy az ellenőrzésre feljogosított szerv a kérelmezővel korábban
fennállt vagy jogviszonyban álló szervezet kérése alapján köteles tizennégy napon belül kiállítani. A kérelmezővel
korábban fennállt vagy jogviszonyban álló szervezet a kérelmező megkeresését követő hét napon belül köteles
az ajánlatkérő vagy az ellenőrzésre feljogosított szervet megkeresni az (1) bekezdés szerinti nyilatkozat kiállítása
érdekében.
(4) A kérelmező a (2) bekezdés szerinti, ajánlatkérőtől származó nyilatkozat helyett kizárólag abban az esetben nyújthat
be megbízási szerződést vagy egyéb okiratot, ha az ajánlatkérő vagy az ellenőrzésre feljogosított szerv jogutód
nélkül megszűnt. A megbízási szerződés vagy egyéb okirat csak abban az esetben fogadható el a (2) bekezdés
szerinti nyilatkozat helyett, ha az alapján az igazoláson szereplő eljárás egyértelműen beazonosítható.
9. § Ha az igazoláson szereplő közbeszerzési eljárás a Közbeszerzési Adatbázisban (a továbbiakban: KBA), az Elektronikus
Közbeszerzési Rendszerben (a továbbiakban: EKR) vagy a központosított közbeszerzés keretében kötött
keretmegállapodás alapján történő beszerzések esetén a központi beszerző szerv honlapján nem szerepel, az adott
közbeszerzési eljárás vagy tevékenység a kérelmező gyakorlatának igazolásaként nem fogadható el.
10. § (1) Azon kérelmező tekintetében, aki csecsemőgondozási díjban, gyermekgondozási díjban vagy gyermekgondozást
segítő ellátásban részesült – a névjegyzékbe vétel hatályának lejárta miatti névjegyzékből történő törlést követően
benyújtott névjegyzékbe vétel iránti kérelem esetét is ideértve – a névjegyzékbe történt bejegyzés megújítására
vonatkozó rendelkezések megfelelően irányadók azzal, hogy a közbeszerzési gyakorlatát legkésőbb az ellátásra való
jogosultság lejártát követő hat hónapon belül benyújtott kérelmében az ellátásra való jogosultság kezdő időpontját
megelőző három éven belül folytatott tevékenység bemutatásával is igazolhatja.
(2) Az ellátásra való jogosultság kezdő időpontjáról, valamint – ha az ellátásra való jogosultság időtartama lejárt –
az ellátásra való jogosultság lejártának időpontjáról szóló igazolást a névjegyzékbe vétel iránti kérelemhez csatolni
kell.
5. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység feltételét képező közbeszerzési
gyakorlat igazolása egyes közbeszerzési tevékenységek esetében
11. § (1) A kérelmező közbeszerzési gyakorlatát a Kbt. 5–7. §-a szerinti ajánlatkérőnél vagy ezek megbízásából a kérelem
benyújtását megelőző három éven belül
a) legalább tizenöt közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolítására vonatkozó közbeszerzési tevékenység és
b) legalább tíz közbeszerzési eljárásban folytatott, az 1. § 5. pont 5.1. alpontja szerinti közbeszerzési, illetve
ellenőrzési tevékenység
bemutatásával igazolhatja. (2) Teljeskörűen lebonyolított eljárásként a közbeszerzési gyakorlat igazolása szempontjából csak az a közbeszerzési
eljárás fogadható el, amely megindításának időpontja a kérelem benyújtását megelőző, lezárásának időpontja
legfeljebb a kérelem elbírálását megelőző három éven belüli időpontra esik.
(3) E § alkalmazásában a közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolításaként nem vehető figyelembe a Kbt. 105. §
(1) és (2) bekezdése szerinti, a keretmegállapodás alapján történő beszerzés eredményeként kötött közbeszerzési
szerződés megkötésére irányuló eljárási cselekmények, így a verseny újranyitásával, közvetlen megrendeléssel,
valamint a konzultációval történő szerződéskötés.
12. § A kérelmezőnek nem szükséges a 11. §-ban meghatározott közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítását
igazolnia, ha a kérelem benyújtását megelőző három éven belül legalább ötven közbeszerzési eljárás tekintetében
az 1. § 5. pont 5.1. alpontja szerinti közbeszerzési, illetve ellenőrzési tevékenységre vonatkozó referenciával
igazoltan rendelkezik.
13. § (1) A közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása körében egy adott közbeszerzési eljárás előkészítésével és
lefolytatásával kapcsolatban kifejtett, 1. § 5. pont 5.1. alpontja szerinti különböző tevékenységek a közbeszerzési
gyakorlattal szemben a 11. §-ban támasztott követelmények teljesítése szempontjából a névjegyzékbe vétel során
a kérelmező tekintetében csak egyszer vehetők figyelembe.
(2) Egy közbeszerzési eljárással kapcsolatos jogorvoslati eljárással összefüggő képviseleti tevékenység jogorvoslati
szakaszonként külön-külön figyelembe vehető azzal, hogy ugyanazon közbeszerzési eljárással kapcsolatos
jogorvoslati tevékenység egy kérelmező szempontjából csak egyszer vehető figyelembe.
14. § (1) A közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolítására vagy közbeszerzési tevékenységre vonatkozó, az 1. §
5. pont 5.1. alpontja szerinti közbeszerzési gyakorlatról kiállított igazolásnak – a 7. § (3) bekezdésében foglalt
nyilatkozattal – tartalmaznia kell az alábbi információkat:
a) a közbeszerzési eljárás azonosító száma,
b) az igazolt eljárással összefüggésben a kérelmező által ellátott tevékenység rövid leírása, amely tartalmazza,
hogy az eljárás előkészítésében milyen cselekményeket végzett el, vagy mely eljárási szakaszban, milyen
eljárási cselekményeket, illetve azok előkészítését látta el,
c) azt, hogy sor került-e az adott közbeszerzési eljárással kapcsolatban olyan jogorvoslati eljárásra, amelyben
véglegessé vált döntőbizottsági vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén jogerős
bírósági határozatban jogsértést állapítottak meg,
d) az ajánlatkérő jogutód nélküli megszűnése esetén az ajánlatkérőnek a Hatóság Kbt. alapján fennálló
feladatkörében vezetett azonosítószámát vagy olyan, az ajánlatkérő egyértelmű azonosítására alkalmas
azonosítót, amely közhiteles nyilvántartás alapján ingyenesen és nyilvánosan hozzáférhető.
(2) Központosított közbeszerzés keretében kötött keretmegállapodás alapján történő beszerzések igazolása esetén
az (1) bekezdésben foglalt adatok mellett, a központi beszerző szerv honlapján szereplő alábbi adatokat is fel kell
tüntetni, ha azok nem szerepelnek a KBA-ban vagy az EKR-ben:
a) a keretmegállapodás azonosító száma,
b) a keretmegállapodás alapján történő beszerzés egyedi azonosító száma,
c) a keretmegállapodás alapján történő beszerzés megindításának dátuma,
d) a keretmegállapodás alapján történő beszerzés tárgyának megnevezése,
e) az eljárás eredményéről szóló tájékoztató központi beszerző szerv részére történt megküldésének napja
azokban az eljárásokban, ahol ez értelmezhető.
(3) A (2) bekezdésben szereplő adatokat igazoló dokumentumot a központi beszerző szerv a kérelmező kérelme
alapján hét napon belül köteles kiállítani.
(4) A központi beszerző szerv által kiállított, a (2) bekezdésben meghatározott adatokat igazoló dokumentumot
a kérelmező a 7. § szerinti igazolás mellett nyújtja be a Hatóság részére.
(5) Nem vehető figyelembe közbeszerzési gyakorlatként az olyan közbeszerzési eljárással kapcsolatban kifejtett
tevékenység, amellyel összefüggésben jogorvoslati eljárást kezdeményeztek, és véglegessé vált döntőbizottsági
vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén jogerős bírósági határozatban jogsértés került
megállapításra.
(6) Az (5) bekezdés szerinti rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában
nyilatkozik, hogy nem az ő tevékenysége vezetett a jogsértéshez.
15. § Az 1. § 5. pont 5.2. alpontja szerinti közbeszerzési gyakorlatra vonatkozó igazolásnak – a 7. § (3) bekezdésében
foglalt nyilatkozattal – tartalmaznia kell az alábbi információkat:
a) a kérelmező mely közbeszerzési eljárással összefüggésben fejtette ki a hivatkozott tevékenységet,
a következők szerint:
aa) az ajánlatkérő neve,
ab) az eljárás tárgyának megnevezése,
ac) az eljárás fajtája,
ad) az ellenőrzési ügy iktatószáma vagy ügyszáma,
ae) az ellenőrzés befejezésének időpontja,
b) az igazolt eljárással összefüggésben a kérelmező által ellátott tevékenységnek és az ellenőrzés típusának
pontos megjelölését.
16. § (1) Az ellenőrzési tevékenység körében egy adott közbeszerzési eljárás több szakaszával kapcsolatban megvalósult,
vagy több típusú ellenőrzés (minőség-ellenőrzés, szabályossági ellenőrzés, utóellenőrzés, utólagos ellenőrzés)
a közbeszerzési gyakorlattal szemben támasztott követelmények teljesítése szempontjából külön-külön is
figyelembe vehető.
(2) Ha a kérelmező a közbeszerzési tevékenységét hirdetmények ellenőrzésében vagy hirdetmény nélküli tárgyalásos
eljárással kapcsolatos ellenőrzésben szerzett tapasztalattal kívánja igazolni, az igazolásnak azt kell tartalmaznia
– a 7. § (3) bekezdésében foglalt nyilatkozattal –, hogy a kérelmező a hivatkozott közbeszerzési tevékenységet
a kérelem benyújtását megelőző négy éven belül legalább három évig folyamatosan végezte, illetve végzi.
17. § Ha a kérelmező közbeszerzési tevékenységét a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztériumban
végzett, a közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályok előkészítésére irányuló vagy közbeszerzések felügyeletével
összefüggő közbeszerzési-szakmai feladatok, vagy a Kbt. 5. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő szervezeti és
működési szabályzata alapján vezető beosztásban folytatott közbeszerzési-szakmai irányítási feladatok ellátásával
kívánja igazolni, az igazolásnak azt kell tartalmaznia – a 7. § (3) bekezdésében foglalt nyilatkozattal –, hogy
a kérelmező a hivatkozott közbeszerzési tevékenységet a kérelem benyújtását megelőző három éven belül legalább
két évig folyamatosan végezte, illetve végzi.
18. § Ha a kérelmező a közbeszerzési tevékenységét a Közbeszerzési Döntőbizottságnál végzett közbeszerzési biztosi
tevékenység ellátásával kívánja igazolni, az igazolásnak azt kell tartalmaznia – a 7. § (3) bekezdésében foglalt
nyilatkozattal –, hogy a kérelmező a hivatkozott közbeszerzési tevékenységet a kérelem benyújtását megelőző
három éven belül legalább két évig folyamatosan végezte, illetve végzi.
6. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység feltételét képező
felelősségbiztosítás
19. § (1) A névjegyzékbe vétel feltétele, hogy a kérelmező természetes személy vagy a munkáltatója rendelkezzen olyan
felelősségbiztosítási szerződéssel, amely az alábbi követelményeknek megfelel:
a) legalább évi ötven millió forint és káreseményenként legalább huszonöt millió forint összeghatárig fedezetet
biztosít a kérelmező felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenysége körében okozott károkra,
b) a felelősségbiztosításon a kérelmező természetes személynek név szerint, biztosítottként kell szerepelnie,
c) a felelősségbiztosításnak ki kell terjednie a Közbeszerzési Döntőbizottság és a bíróság által kiszabott olyan
bírságokra, valamint a támogatásból megvalósuló közbeszerzések kapcsán a Közbeszerzési Döntőbizottság
véglegessé vált, vagy bíróság jogerős határozatában megállapított jogsértés miatt az ajánlatkérőt
a támogatás vagy annak egy része elvesztésével ért kár megtérítésére, amelyért a szaktanácsadó felel.
(2) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó köteles a Hatóságnak bejelenteni a változást követően
haladéktalanul, de legkésőbb a változástól számított húsz munkanapon belül, ha kötelező felelősségbiztosítással
nem rendelkezik, ha új kötelező felelősségbiztosítási szerződést köt, valamint ha a kötelező felelősségbiztosítására
vonatkozó, (1) bekezdésben foglalt valamely adatban változás állt be.
(3) Ha a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó új kötelező felelősségbiztosítási szerződést köt, az ezen
körülményre irányuló változásbejelentéssel egyidejűleg büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkoznia kell arról,
hogy a korábbi felelősségbiztosításának megszűnése, illetve megszüntetése és az új felelősségbiztosítási szerződés
megkötésének időpontja közötti időszakban felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységet nem
végzett. A változásbejelentéshez mellékelni kell az új felelősségbiztosításról szóló kötvényt vagy fedezetigazolást.
(4) Ha a változás következtében a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó nem felel meg az (1) bekezdés szerinti
feltételeknek, a Hatóság határozatban törli a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót a felelős akkreditált
közbeszerzési szaktanácsadók névjegyzékéből.
(5) Az (1) bekezdéstől eltérően a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadókra vonatkozó felelősségbiztosítás
a nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadókénti névjegyzékbe vételnek nem feltétele.
7. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók névjegyzékébe történt bejegyzés megújítása
20. § (1) A névjegyzékbe történt bejegyzés megújítására a névjegyzékbe vételre vonatkozó szabályok az irányadóak azzal,
hogy:
a) a kérelmező közbeszerzési gyakorlatát – ha azt a 11–12. § szerint igazolja, akkor az ott meghatározott
követelményektől eltérően – a kérelem benyújtását megelőző három éven belül
aa) legalább tizenöt közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolítására, vagy
ab) legalább huszonöt közbeszerzési eljárás tekintetében az 1. § 5. pont 5.1. alpontja szerinti
közbeszerzési tevékenységre vagy ellenőrzési tevékenységre
vonatkozó referenciával igazolhatja, és
b) a kérelem benyújtásakor nem kell igazolnia, hogy rendelkezik felsőfokú – főiskolai vagy
egyetemi – végzettséggel.
(2) A közbeszerzési gyakorlat a megújítás iránti kérelem benyújtását megelőzően korábban már a gyakorlat igazolása
körében felhasznált, az eljárás teljes körű lebonyolítására vagy az 1. § 5. pont 5.1. alpontjában foglalt közbeszerzési
tevékenységre vagy ellenőrzési tevékenységre vonatkozó referenciával nem igazolható.
(3) A megújítás iránti kérelem legkorábban a névjegyzékbe vétel hatályának lejártát megelőző kilencven napon belül
nyújtható be.
(4) A Hatóság a névjegyzékbe vétel hatályát a névjegyzékbe vétel hatályának lejártát követő naptól újítja meg.
8. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége 21. § (1) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárások szakszerű lefolytatását segíti elő.
(2) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárás előkészítése és lefolytatása során:
a) a közbeszerzési szakértelmet biztosítja, b) a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadás körébe eső feladatokat személyesen köteles ellátni,
c) szorosan együttműködik az eljárás tárgya szerinti, pénzügyi, jogi vagy egyéb szakértelmet biztosító
személyekkel, szervezetekkel, azok közbeszerzési tevékenységét segíti.
(3) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárással kapcsolatos valamennyi feladata
vonatkozásában kizárólag a közbeszerzési szakértelem biztosításáért felel.
(4) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó nem felel a közbeszerzési eljárás során a nem közbeszerzési
szakértelem körébe eső (így különösen az eljárás tárgya szerinti, műszaki-szakmai, piacismereti, pénzügyi és jogi
szakértelem körébe eső) közbeszerzési tevékenységek teljesítésének szakszerűségéért és megfelelőségéért.
(5) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó az általa nyújtott szaktanácsadói tevékenység keretében
ismerteti azon Kbt. és végrehajtási rendeletei által szabályozott követelményeket, amelyeket a nem közbeszerzési
szakértelem körébe eső személyeknek és szervezeteknek a közbeszerzési tevékenységük során az általuk biztosított
szakértelem körében be kell tartaniuk.
(6) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó attól az időponttól válik jogosulttá felelős akkreditált
közbeszerzési szaktanácsadóként tevékenység folytatására, amely időponttal a Hatóság névjegyzékbe vette.
(7) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége körében a közbeszerzési eljárás lebonyolítására
szolgáló elektronikus rendszerben elektronikusan rögzítetten hagyja jóvá a közbeszerzési eljárás során keletkezett,
a (9) bekezdésben meghatározott dokumentumokat. E dokumentumokat a papír alapon lefolytatott eljárás esetén
a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége körében aláírásával és a névjegyzékbe vétel során
kapott lajstromszámát feltüntető pecséttel látja el.
(8) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó ellátja az eljárás alapjául szolgáló iratok személyes ellenőrzését,
és felelősséget vállal az eljárás – kizárólag közbeszerzési jogi szempontú – szakszerűségéért és a közbeszerzésekre
vonatkozó jogszabályoknak való megfelelőségéért, továbbá papír alapon lefolytatott eljárás esetén aláírásával
igazolja a közbeszerzési eljárásban történő személyes részvételét.
(9) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó elektronikusan hagyja jóvá – papír alapon lefolytatott eljárás
esetén aláírásával köteles ellátni –
a) a közbeszerzési eljárást megindító felhívást és – a műszaki leírás, műszaki tervdokumentáció és az árazatlan
költségvetés kivételével – a közbeszerzési dokumentumokat,
b) elektronikusan benyújtott és felbontott ajánlatok esetében – az EKR által generált bontási jegyzőkönyv
kivételével – a bontási jegyzőkönyvet, a bírálóbizottsági munkáról készült jegyzőkönyvet és
c) az összegezést, összegezéseket.
(10) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a Kbt. 27. § (3) bekezdése szerinti esetben az eljárást megindító
felhívásban nevét és lajstromszámát, a közbeszerzési dokumentumokban pedig nevét, levelezési címét,
e-mail-címét, valamint lajstromszámát feltünteti.
(11) Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység megbízás alapján vagy munkaviszonyban,
munkavégzésre vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban végezhető. A felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadó tevékenységének ellátása során szakmailag nem utasítható, feladatának ellátásáért felelősséggel
tartozik.
(12) Ha a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó gazdasági társaság, ügyvédi iroda vagy bármilyen más
egyéni vagy társas vállalkozás (a továbbiakban: vállalkozás) tagjaként vagy alkalmazottjaként tevékenykedik, úgy
a megbízási szerződést a vállalkozás köti meg, de a megbízási szerződésben konkrétan meg kell jelölni a megbízás
végrehajtásáért személyében felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót (több szaktanácsadó közreműködése
esetén valamennyi szaktanácsadót). A megbízási szerződésben feltüntetett szaktanácsadókat ugyanazon
vállalkozásnál tagi vagy alkalmazotti jogviszonyban álló más felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó akkor
helyettesíthet, ha erre a megbízási szerződés lehetőséget ad.
(13) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a tevékenysége körében okozott kár megtérítéséért – ha más
jogszabály a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó jogviszonyát, illetve a foglalkozatási jogviszonya
körében okozott kárért való felelősségét eltérően nem szabályozza – a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi
V. törvény szabályai szerint felel.
(14) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége akkor terjedhet ki az ügyvédi tevékenységről szóló
2017. évi LXXVIII. törvény 2. § (1) bekezdésében meghatározott tevékenység végzésére is, ha a felelős akkreditált
közbeszerzési szaktanácsadó ilyen tevékenység ellátására egyébként jogosult.
9. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók nyilvántartása 22. § A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók tekintetében a Hatóság látja el a szolgáltatási tevékenység
megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerint a szolgáltatás felügyeletét ellátó
hatóság feladatait.
23. § (1) A névjegyzéket a Hatóság kereshető formában teszi közzé a honlapján.
(2) A névjegyzék tartalmazza a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó
a) lajstromszámát,
b) nevét,
c) a 2. § (1) bekezdése szerinti, a Hatóság honlapján közzétett dokumentumban (űrlap) feltüntetett
elérhetőségeit,
d) névjegyzékbe vételének időpontját,
e) a névjegyzékbe vétel hatálya lejártának időpontját és
f ) a nem független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó esetében ennek tényét és a munkáltatóra
vonatkozó adatokat (név, székhely). 10. A Felelős Akkreditált Közbeszerzési Szaktanácsadók Szakmai Testülete
24. § (1) A Felelős Akkreditált Közbeszerzési Szaktanácsadók Szakmai Testületét a közbeszerzésekért felelős miniszter hozza
létre, és gondoskodik a működés feltételeinek a biztosításáról.
(2) A Felelős Akkreditált Közbeszerzési Szaktanácsadók Szakmai Testületének feladata a felelős akkreditált
közbeszerzési szaktanácsadók szakmai munkájának figyelemmel kísérése, a felelős akkreditált közbeszerzési
szaktanácsadók feladataira, eljárására vonatkozó szabályozás érvényesülésének, valamint gyakorlatának
az értékelése és a szükséges javaslatok megtétele a közbeszerzésekért felelős miniszter számára.
25. § (1) A Felelős Akkreditált Közbeszerzési Szaktanácsadók Szakmai Testülete kilenc főből áll, amelynek tagja
a közbeszerzésekért felelős miniszter vagy az általa kijelölt személy, a közbeszerzésekért felelős miniszter által
kijelölt további négy felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó, a Hatóság elnöke vagy az általa kijelölt
személy, a Hatóság elnöke által kijelölt további egy felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó, valamint
a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók közössége vagy önszerveződés alapján létrejött szervezetei által
delegált további két személy.
(2) A Felelős Akkreditált Közbeszerzési Szaktanácsadók Szakmai Testülete tagjai közül megválasztja a Közbeszerzési
Hatóság keretében működő Tanács Kbt. 182. § (2) bekezdés j) pontja szerinti tagját.
11. Záró rendelkezések 26. § Ez a rendelet 2019. január 1-jén lép hatályba.
27. § (1) Azon felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók, akik esetében a névjegyzékbe történő bejegyzés
hatálya a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet
módosításáról szóló 28/2017. (XI. 6.) MvM rendelet hatálybalépését követő tizennégy hónapon belül jár le, valamint
azon személyek, akik névjegyzékbe vételüket a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről
szóló 14/2016. (V. 25.) MvM rendelet módosításáról szóló 28/2017. (XI. 6.) MvM rendelet hatálybalépését követő
tizennégy hónapon belül kezdeményezik – a 6. § (1) bekezdésétől eltérően – a szaktanácsadói névjegyzékbe
vételhez, illetve annak megújításához 7 továbbképzési tanulmányi pont megszerzését kötelesek igazolni.
(2) A 6. § (4) bekezdésében meghatározottak mellett a Hatóság a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók
kötelező közbeszerzési szakmai képzéséről szóló kormányrendelet alapján 2019. január 1-jét megelőzően a képző
szervezetek által kiállított, és korábban a névjegyzékbe vétel vagy annak megújítása körében még fel nem használt
továbbképzési tanulmányi pontszámokra vonatkozó igazolást is köteles elfogadni a névjegyzékbe vételhez vagy
megújításhoz szükséges tanulmányi pontszámok összesítése során, az igazolás kiállításától számított két évig.
(3) A 2019. január 1-jén folyamatban lévő kérelmek ügyében – az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi
CL. törvény szerint szünetelő ügyek kivételével – a közbeszerzésekért felelős miniszter dönt, valamint lefolytatja
a 2019. január 1-jén folyamatban lévő hatósági ellenőrzéseket és hivatalbóli eljárásokat.
28. § Hatályát veszti a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 14/2016. (V. 25.)
MvM rendelet.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.