285/2012. (X. 9.) Korm. rendelete az EU Önerő Alap felhasználásának részletes szabályairól.

285/2012. (X. 9.) Korm. rendelete az EU Önerő Alap felhasználásának részletes szabályairól. A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet hatálya 1. § (1) E rendelet hatálya a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 1. melléklet a) XVII. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 43. EU Önerő Alap alcím (a továbbiakban: fejezeti kezelésű előirányzat) és a b) XIX. Uniós fejlesztések fejezet, 2. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím 7. Szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok alcím 13. EU Önerő Alap jogcímcsoport (a továbbiakban: Önerő Alap) felhasználására terjed ki. „ , , 9180/3 7 2012 . 28 2008 ( 2008 .) : ) 1 « » « »; ) 13 « » « »; ) 13 « » « ». « » , 2008 ., « ». , 3 16 2008 . 9180/3 7 2012 . 28 2008 ., . , .” (2) Az Önerő Alap célja a 2007–2013 programozási időszakban – az Európai Területi Együttműködés programjaiból származó támogatások kivételével – az Európai Regionális Fejlesztési Alapból és a Kohéziós Alapból támogatásban részesülő közszféra szervezet kedvezményezettek önerejéhez támogatás nyújtása. 2. Értelmező rendelkezések 2. § (1) E rendelet alkalmazásában 1. döntéshozó: a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, 2. EMIR-rendszer: a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 12. § (1) bekezdés c) pontjában nevesített egységes monitoring információs rendszer, 3. kedvezményezett: az önerő-támogatásban részesülő közszféra szervezet, vagy annak jogszabályban meghatározottak szerinti jogutódja, 4. kérelmező: az önerő-támogatásra irányuló kérelmet benyújtó közszféra szervezet, 5. köztartozás mentes adózói adatbázis: az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 32. pontja szerinti adatbázis, 6. közszféra szervezet: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. § (1) bekezdés a)–f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő szervezet, 7. önerő: a megvalósítandó projekt elszámolható költségeinek az európai uniós és hazai forrásból finanszírozott költségvetési támogatáson felüli része, 8. önerő-támogatás: az európai uniós forrásból finanszírozott programhoz nyújtott vissza nem térítendő vagy kamatmentes visszatérítendő költségvetési támogatás (a továbbiakban együtt: önerő-támogatás), 9. projekt: az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott, az Európai Regionális Fejlesztési Alapból vagy a Kohéziós Alapból finanszírozott művelet, 10. szállítói finanszírozás: a Rendelet 2. § (1) bekezdés 25a. pontja szerinti finanszírozás, 11. támogatás: a 2007–2013 programozási időszakban – az Európai Területi Együttműködés programjaiból származó támogatások kivételével – az Európai Regionális Fejlesztési Alapból és a Kohéziós Alapból nyújtott támogatás. (2) Az (1) bekezdésben meg nem határozott fogalmak tekintetében a Rendelet rendelkezései az irányadók. II. FEJEZET AZ ÖNERŐ-TÁMOGATÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 3. Az önerő-támogatások közös szabályai 3. § (1) A közszféra szervezet önerő-támogatást igényelhet, ha korábban, a Rendelet hatálya alá tartozó eljárás során az önerő rendelkezésére állásáról nyilatkozott, de az önerőt neki fel nem róható okból nem vagy csak részben tudja biztosítani. (2) Az önerő-támogatásokra vonatkozó közös szabályokat a rendelet 3–8. §-a, valamint 11. és 12. §-a, 14. és 15. §-a, 18–19. §-a valamint a 21–28. §-a szabályozza. A visszatérítendő önerő-támogatások esetében alkalmazandó további szabályok vonatkozásában a rendelet 9. §-ában, valamint a 13. §-ában és 16–17. §-ában, illetve a 20. §-ában, míg a vissza nem térítendő önerő-támogatások esetében a rendelet 10. §-ában foglaltak irányadók. 4. § (1) Az önerő-támogatás összege nem haladhatja meg a Rendelet szerinti uniós támogatással megvalósítandó projekt keretében elszámolható, a projekt befejezéséhez a kérelem előterjesztésekor még szükséges önerő mértékét. (2) Az önerő-támogatás az önerő finanszírozása érdekében felvett hitel kiváltására is felhasználható. A hitelkiváltás költségei nem elszámolhatóak. 5. § (1) Az önerő-támogatás odaítélése kérelemre, egyedi döntéssel történik. A döntés alapján vissza nem térítendő önerő-támogatás esetében önerő-támogatási okirat, visszatérítendő önerő-támogatás esetén támogatási szerződés megkötésére kerül sor. A visszatérítendő valamint vissza nem térítendő támogatási formát is tartalmazó önerő-támogatási döntés alapján önerő-támogatási szerződés kerül megkötésre. A kérelmet a (2) bekezdésben foglalt informatikai rendszeren keresztül kell benyújtani. (2) Az önerő-támogatási kérelem és mellékletei az NFÜ honlapján keresztül elérhető EMIR-rendszerbe tölthető fel. Az EMIR-rendszer működéséről az NFÜ honlapján felhasználói útmutatót tesz közzé. (3) A kérelem tartalmazza különösen a) a kedvezményezett nevét, b) a projekt azonosító számát, c) a kérelmezett önerő-támogatási forma megjelölését a 2. § (1) bekezdés 8. pontjában foglaltaknak megfelelően (visszatérítendő, vagy vissza nem térítendő önerő-támogatási forma), d) a projekt elszámolható összköltségét, e) a projekt teljes önereje finanszírozására vonatkozó forrástáblát, valamint az Önerő Alapból igényelt önerő-támogatás összegét, f) a kérelmező nyilatkozatát a kérelem előterjesztésének indoklásáról és az uniós támogatási szerződés határidőre történő teljesítéséről, g) a rendelet V. Fejezete szerinti állami támogatási szabályoknak való megfelelésre vonatkozó nyilatkozatot, h) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy nem áll adósságrendezési eljárás hatálya alatt, i) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy a köztartozás-mentes adózók nyilvántartásában szerepel vagy az adóhatóság által kibocsátott köztartozás mentességre vonatkozó hatósági bizonyítványt, j) tájékoztatást a döntést követő 30 napon belül benyújtandó elszámolások összegéről. (4) Az önerő-támogatási kérelem (3) bekezdésben foglalt bármely elemének hiányossága esetén az NFÜ a kérelem benyújtásától számított nyolc napon belül egyszer, az EMIR-rendszeren keresztül hiánypótlásra hívhatja fel a kérelmezőt. A hiánypótlási határidő a hiánypótlási felhívás közlésétől számított 8 nap. 6. § (1) Az önerő-támogatás iránti kérelmek előterjesztését követően az NFÜ az általa működtetett EMIR-rendszeren keresztül hozzáférést biztosít az államháztartásért felelős miniszter, helyi önkormányzatok vagy társulásaik által benyújtott kérelmekre vonatkozó döntés esetében pedig a helyi önkormányzatokért felelős miniszter részére (a továbbiakban együtt: érintett miniszter). Az érintett miniszter véleményezési jogkört gyakorol a jelen rendelet szerinti eljárásban. Az érintett miniszter a kérelem és mellékletei EMIR-rendszerbe történő feltöltését követően 5 napon belül elektronikusan, az EMIR-rendszerbe feltöltött vélemény útján tájékoztatja az NFÜ-t. Amennyiben 5 napon belül az érintett minisztertől nem érkezik vélemény, azt úgy kell tekinteni, hogy az érintett miniszter a kérelmet támogatja. Hiánypótlás esetén az érintett miniszter számára nyitva álló határidő kezdetének a kérelem és mellékletei hiánytalan feltöltésének napját kell tekinteni. (2) Nem részesülhet önerő-támogatásban a kérelmező, ha a) nem a Rendelet hatálya alá tartozó támogatással megvalósuló projekthez igényli az önerő-támogatást, b) nem a lehetséges kérelmezői körbe tartozik, c) nem azonos a projekt kedvezményezettjével, d) a támogatásra vonatkozó, önerő finanszírozását meghatározó előírások ezt nem teszik lehetővé, e) a hiánypótlás keretében megtett kiegészítések, módosítások ellenére a kérelemben szereplő adatok, valamint az ahhoz kapcsolódóan benyújtott dokumentumok hiányosak, illetve hibásak, f) a hiánypótlási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, g) az igényelt önerő-támogatás összege meghaladja a támogatási szerződésben rögzített önerő összegét, h) adósságrendezési eljárás illetve csőd-, felszámolási-, illetve végelszámolási eljárás hatálya alatt áll, i) fennálló köztartozása van, j) a projektre vonatkozóan nem rendelkezik megkötött támogatási szerződéssel, 7. § (1) Az önerő-támogatási döntés meghozatala során figyelembe kell venni a) az érintett miniszter véleményét, b) a projekt műszaki és pénzügyi megvalósításának előrehaladottságát, c) a projekt megvalósítása derogációs kötelezettséghez való kapcsolódását, d) a projektnek az érintett operatív program pénzügyi és fizikai mutatóinak teljesüléséhez való hozzájárulását, e) a kérelmező által előterjesztett indokokat, f) a projekt megvalósításához fűződő nemzetstratégiai megfontolásokat. (2) A felterjesztett kérelmekről a döntéshozó folyamatos elbírálás keretében, a kérelem előterjesztésétől számított 15 napon belül dönt. A döntésre nyitva álló határidő a kérelem EMIR-rendszerbe történő hiánytalan feltöltésével kezdődik. Az ügyintézési határidőbe nem számítandó be a hiánypótlásra nyitva álló, illetve a 6. § (1) bekezdésben foglalt időtartam. (3) Az önerő-támogatást a döntéshozó a rendelkezésére álló források erejéig biztosítja. (4) Az önerő-támogatásról szóló döntés tartalmazza a rendelet 24–26. §-ában foglalt kifogás lehetőségéről szóló tájékoztatást is. 8. § A támogatási döntést az NFÜ haladéktalanul feltölti az EMIR-rendszerbe és arról – a kézbesítési szabályok figyelembe vételével – írásban tájékoztatja a kérelmezőt. 4. A visszatérítendő önerő-támogatások speciális szabályai 9. § (1) A visszatérítendő formában nyújtott önerő-támogatást kamat, díj, jutalék, egyéb költség nem terheli. (2) A kérelem az 5. § (3) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza a kérelmező támogatás visszafizetésére vállalt ütemezésre vonatkozó nyilatkozatát is. (3) A visszatérítendő önerő-támogatás visszafizetés ütemezésének megállapítására a kérelmező nyilatkozata szerint kerülhet sor azzal, hogy a) a visszatérítendő önerő-támogatás teljes összegét a projekt pénzügyi zárása és a projekt fenntartási időszakának vége közötti időszakban kell visszafizetni, és b) a visszafizetésre legalább havi, legfeljebb féléves részletekben kerülhet sor. (4) A visszatérítendő önerő-támogatás visszafizetésének időtartamát és ütemezését a döntéshozó a projekt műszaki vagy pénzügyi-teljesítési sajátosságaira figyelemmel a (3) bekezdéstől eltérően is meghatározhatja. (5) A visszatérítendő önerő-támogatás felhasználásának feltételeit önerő-támogatási szerződésben kell rögzíteni, mely tartalmazza különösen a) az önerő-támogatás aa) összegét és ütemezését, ab) folyósításának módját, b) a folyósított önerővel való elszámolás módját, annak ellenőrzését, c) a visszafizetés ütemezését és a visszafizetés (6) bekezdésben foglalt biztosítékait. (6) Az önerő-támogatás biztosítéka a kedvezményezett valamennyi fizetési számlájára vonatkozó, a pénzforgalmi szolgáltatónak címzett, beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata. A beszedési megbízás tekintetében a jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető pénzforgalmi számlák vehetők figyelembe. (7) A szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel teljesülése esetén az önerő-támogatási szerződést – ideértve a vissza nem térítendő és visszatérítendő önerő-támogatást is tartalmazó döntés alapján megkötött szerződést is – az NFÜ ellenjegyzi és köti meg, a döntés közlésétől számított legfeljebb tizenöt napon belül. 5. A vissza nem térítendő önerő-támogatásokra vonatkozó speciális szabályok 10. § (1) Vissza nem térítendő támogatási forma abban az esetben igényelhető, ha a) az igénylő szervezet gazdasági, költségvetési helyzete ezt indokolja, b) a projekt megvalósítása az adott operatív program pénzügyi és fizikai céljainak teljesüléséhez alapvetően szükséges, c) a projekt megvalósításához nemzetstratégiai érdek fűződik, vagy d) a projekthez derogációs kötelezettség kapcsolódik. (2) A kérelem elbírálása során a döntéshozó – az NFÜ, EMIR rendszerben történő tájékoztatása alapján – figyelembe veheti, hogy a kérelmező a kérelem benyújtását megelőzően már megvalósított a Rendeletben foglaltaknak megfelelően lezárt uniós finanszírozású projekteket. (3) A nemzetstratégiai érdek tekintetében a nemzeti fejlesztési miniszter állásfoglalása irányadó. (4) A vissza nem térítendő önerő-támogatás felhasználásának feltételeit önerő-támogatási okiratban kell rögzíteni, mely tartalmazza különösen az önerő-támogatás összegét, illetve folyósításának módját. Az önerő-támogatási okiratot az NFÜ bocsátja ki, a döntés közlésétől számított legfeljebb tizenöt napon belül. (5) A vissza nem térítendő önerő-támogatás felhasználásának feltételeit önerő-támogatási okiratban kell rögzíteni, mely tartalmazza különösen a) az önerő-támogatás aa) összegét és ütemezését, ab) folyósításának módját, b) a folyósított önerővel való elszámolás módját, annak ellenőrzését, c) az önerő-támogatás 9. § (6) bekezdésben foglalt biztosítékait. III. FEJEZET AZ ÖNERŐ ALAP ÉS AZ ÖNERŐ-TÁMOGATÁS KIFIZETÉSE, ELLENŐRZÉSE, VISSZAFIZETÉSE 6. Az Önerő Alap kezelése, nyilvántartása, ellenőrzése 11. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzat felhasználása az 1. § (2) bekezdése szerinti cél elérése érdekében a XIX. Uniós fejlesztések fejezetbe történő előirányzat átcsoportosítás útján történik. (2) Az Önerő Alap pénzügyi lebonyolítására szolgáló számla felett az NFÜ rendelkezési joggal rendelkezik, ellátja az Önerő Alap gazdálkodási feladatai tekintetében a szakmai teljesítésigazolást, az érvényesítést és az utalványozást, végzi az Önerő Alappal kapcsolatos könyvvezetési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat. Az NFÜ gondoskodik a fejezeti kezelésű előirányzatból felhasználásra átcsoportosított előirányzat elkülönített kezeléséről, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetben új fejezeti kezelésű előirányzaton történő megjelenítéséről. (3) Az NFÜ gondoskodik elkülönített fejezeti kezelésű előirányzat számla megnyitásáról. Az NFÜ gondoskodik az Önerő Alapban rendelkezésre álló források, a megítélt önerő-támogatások és a visszafizetett önerő-támogatások EMIR-ben történő folyamatos, naprakész és átlátható nyilvántartásáról, számlákkal, bizonylatokkal és egyéb szükséges dokumentumokkal alátámasztva. (4) Az önerő-támogatással kapcsolatos feladatok ellátása érdekében lehetőség van lebonyolító szerv bevonására. 12. § A kérelmező köteles a támogatás felhasználásának ellenőrzésére jogszabályban feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni és a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani. 13. § (1) A visszatérítendő támogatások vonatkozásában az NFÜ minden naptári év végén egyenlegközlőt készít, amelyben a megadott fordulónapon fennálló önerő-támogatás tartozásról tájékoztatja a kérelmezőt. (2) Az egyenlegközlőnek tartalmaznia kell különösen a) az egyenlegközlőt kiállító intézmény adatait (név, cím), b) az adós azonosító adatait (név, cím, szerződés, tartozást megállapító döntés száma), c) a tartozás jogcímét, d) a tartozás összegét az esedékesség időpontja szerint részletezve és összesítve, e) az egyenlegközlő visszaküldésének határidejét, f) a kedvezményezett részéről a tartozás elismerésére vonatkozó nyilatkozatot, g) a tartozás adataival kapcsolatban az eltérés jelzésére vonatkozó lehetőséget. 7. Az önerő-támogatás kifizetése és ellenőrzése 14. § (1) Az önerő-támogatás a támogatás folyósításával egyidejűleg kerül kifizetésre. Ennek megfelelően a kifizetés a kedvezményezett, vagy szállítói finanszírozás esetén a szállító számlájára történő átutalással kerül kifizetésre. (2) Az önerő-támogatás felhasználása során a kedvezményezett köteles figyelemmel lenni a közbeszerzési szabályok betartására is. 15. § Az önerő-támogatás felhasználását az NFÜ a támogatás felhasználásának ellenőrzése során, azzal azonos módon ellenőrzi. 8. Az önerő-támogatás visszafizetése a visszatérítendő önerő-támogatások esetén 16. § (1) A kedvezményezett az önerő-támogatás visszafizetését az önerő-támogatási szerződésben meghatározott ütemezés szerint a lebonyolítási számlára történő átutalással teljesíti. (2) A visszafizetés akkor teljesül, ha a visszafizetett önerő-támogatás az (1) bekezdés szerint megjelölt fizetési számlán jóváírásra kerül. 17. § (1) Az önerő-támogatás esetén a kedvezményezett az önerő-támogatási szerződés hatálya alatt egy alkalommal kezdeményezheti az általa vállalt visszafizetési ütemezés módosítását (a továbbiakban: átütemezési kérelem). Az átütemezési kérelem előterjesztésére csak az a kedvezményezett jogosult, amely az ütemezés szerinti visszafizetési kötelezettségének az átütemezési kérelem előterjesztését megelőzően maradéktalanul eleget tett. (2) Az átütemezési kérelem elbírálása során a döntéshozó köteles figyelembe venni a) a még ki nem fizetett önerő-támogatás összegét, b) a kedvezményezett korábbi visszafizetéseinek teljesítését, c) a projekt várható megvalósítási dátumát, a fenntartási időszak végét, d) az Önerő Alapban rendelkezésre álló forrás nagyságát, és e) a projekt lezárásának dátumát. (3) Az átütemezési kérelmet az EMIR-rendszerbe kell feltölteni. Az átütemezési kérelemről a döntéshozó az erre irányuló kérelem EMIR-rendszerbe történő feltöltésétől számított 15 napon belül dönt. A kérelem elfogadását követő 5 napon belül a kedvezményezettet a módosított ütemezésről szóló önerő-támogatási szerződés módosítására irányuló tervezet megküldésével tájékoztatni kell a kérelem elfogadásáról és a tájékoztatás kézhezvételétől számított 10 napos határidőt kell kitűzni az aláírt önerő-támogatási szerződés módosítás visszaküldésére. Ha a kedvezményezett az aláírt önerő-támogatási szerződés módosítását a megjelölt határidőig nem küldi vissza, a közreműködő szervezet az önerő-támogatási szerződés átütemezési kérelem okán történő módosítására irányuló eljárást megszünteti, és erről tájékoztatja a kérelmezőt. (4) Ha az átütemezési kérelmet a döntéshozó elutasítja, erről a kedvezményezettet és az NFÜ-t 5 napon belül az indokok megjelölésével írásban köteles tájékoztatni. Az NFÜ gondoskodik az átütemezésre vonatkozó döntés EMIR-rendszerben történő közzétételéről. IV. FEJEZET AZ ÖNERŐ-TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSSZEGÉS JOGKÖVETKEZMÉNYEI 9. A szerződésszegés közös szabályai 18. § (1) Az NFÜ jogosult valamennyi önerő-támogatási szerződéstől elállni és a támogatás egy részét vagy egészét a Ptk. szerinti kamattal növelt összeggel visszakövetelni a) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 82. §-ában foglalt esetekben, b) ha a támogatás részben vagy egészben visszavonásra kerül, c) ha a támogatási szerződés szerint szükséges önerő lecsökken, d) ha a kedvezményezett e rendelet, vagy az önerő-támogatási szerződés rendelkezéseit megszegi. (2) Ha a projekt önerő-támogatási szerződése az (1) bekezdés alapján megszűnik, a kedvezményezett köteles a már folyósított önerő-támogatást a folyósítás időpontjától számított, a Ptk. szerinti kamatokkal növelt mértékben az önerő-támogatási szerződésben megadott fizetési számlára, de legkésőbb a projekt támogatási szerződése megszűnésétől számított 30 napon belül egy összegben visszafizetni. 19. § (1) Ha a kedvezményezett az önerő-támogatás visszafizetési kötelezettségét nem teljesíti vagy az önerő-támogatást a jóváhagyott céltól eltérően használja fel, a kedvezményezett vezetője ellen az NFÜ kezdeményezi a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 310. § (1) bekezdés c) pontja szerinti felelősségre vonást. (2) A támogatási okiratban foglaltak nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén a 18. § és a 19. § (1) bekezdésének rendelkezései az irányadók. 10. A visszatérítendő önerő-támogatásra vonatkozó szerződésszegés egyéb szabályai 20. § (1) Az NFÜ jogosult valamennyi önerő-támogatási szerződéstől elállni és a támogatás egy részét vagy egészét a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti kamattal növelt összeggel visszakövetelni, ha a kedvezményezett a visszatérítendő önerő-támogatás visszatérítése iránti kötelezettségét az önerő-támogatási szerződés szerinti határidő leteltét követő 30 napon belül nem teljesíti. (2) Ha az (1) bekezdés szerinti esetben a már kifizetett önerő-támogatás a kedvezményezett részére megítélt egyéb, felhalmozási célú központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra kerül. (3) Ha az (2) bekezdésben foglaltak szerint a követelés nem érvényesíthető, az NFÜ intézkedik követelése biztosítékból történő érvényesítéséről. (4) A visszatérítendő és a vissza nem térítendő támogatási formát is tartalmazó támogatási szerződésekre a jelen § rendelkezései irányadók. V. FEJEZET ÁLLAMI TÁMOGATÁSRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK 21. § (1) Az e rendelet alapján nyújtható önerő-támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, ha az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti, korábban megítélt támogatás önerejét egészíti ki és kizárólag a korábban megítélt támogatás odaítélésének alapjául szolgáló jogcímrendeletben meghatározott jogcímekhez tartozó támogatási kategóriák szerint nyújtható, az ott meghatározottak szerint. (2) A korábban megítélt kulturális célú támogatáshoz az önerő kiegészítésére kulturális támogatás nyújtható az Európai Bizottság SA.34770 (2012/N-2). számú határozatának szabályai szerint. (3) A korábban megítélt közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatáshoz közszolgáltatás ellentételezésére támogatás nyújtható. (4) Az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti, korábban megítélt támogatás alapján már megkezdett beruházáshoz az önerő kiegészítésére kizárólag csekély összegű támogatás adható, ha arra a (2) és a (3) bekezdés alapján nem nyújtható támogatás. (5) A projekthez szükséges önrész kiegészítésére nyújtott önerő-támogatás és a támogatási összeg együttes mértéke nem haladhatja meg a projektfelhívás által elvárt minimális, minden támogatástól mentes saját forrás mértékét. (6) Nem nyújtható önerő-támogatás a projekthez szükséges önrész kiegészítésére, ha a támogatási kategória maximális támogatási intenzitását meghatározó előírások azt nem teszik lehetővé. (7) Az önerő-támogatás és a korábban megítélt támogatás együttesen nem eredményezhet olyan támogatási arányt, amely az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. §-a szerinti támogatás térképben meghatározott maximális támogatási intenzitás, és a regionális beruházási támogatás esetében a 800/2008 Bizottsági rendelet 13. cikk (6) bekezdésében előírt 25%-os saját forrás követelményébe ütközik. (8) Az azonos elszámolható költségek vonatkozásában az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti, korábban megítélt támogatás és az önerő-támogatás összege együttesen nem haladhatja meg az uniós állami támogatási szabályokban, illetve az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy legmagasabb támogatási összeget. 22. § (1) Közszolgáltatás finanszírozásához támogatást kizárólag a közszolgáltatás ellátásával megbízott kedvezményezett kaphat. (2) A közszolgáltatások ellátásához nyújtott támogatás csak olyan mértékben korlátoztathatja a versenyt, amely mindenképpen szükséges a feladat hatékony ellátásához. (3) A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nettó költséget, beleértve az ésszerű nyereséget. A támogatás mértékét az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat (a továbbiakban: Határozat) 5. cikke szerint kell megállapítani. (4) Ha a kedvezményezett a Határozat 5. cikkének megfelelően meghatározott összeget meghaladó támogatásban részesül, köteles a túlkompenzációt visszafizetni. Ha a túlkompenzáció összege nem haladja meg az átlagos éves ellentételezés összegének 10%-át, a túlkompenzáció átvihető a következő időszakra, és levonható az arra az időszakra fizetendő támogatás összegéből. (5) A kedvezményezett a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a (2)–(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek. 23. § (1) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele a kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalma nem haladja meg a 200 000 eurónak, közúti szállítási ágazatban a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget. (2) Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. (3) A Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) 3. cikk 1. pontja szerinti kötelezettséget a támogatást nyújtó köteles teljesíteni. (4) Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1. cikkében meghatározottakhoz. (5) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást. VI. FEJEZET JOGORVOSLAT 11. Kifogás 24. § (1) A kérelmező a döntés 8. § (1) bekezdése szerinti közlésétől számított nyolc napon belül az NFÜ-höz, az önerő-támogatás odaítélésére vonatkozó, jelen rendeletben foglaltak megsértését alátámasztó indokolással, írásban kifogást nyújthat be. A kifogás előterjesztésére nyitva álló határidő jogvesztő. (2) A kifogás benyújtására egy alkalommal van lehetőség. (3) A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. (4) A kifogásnak az önerő-támogatásra vonatkozó támogatási szerződés megkötésére halasztó hatálya van. (5) A kifogást a beérkezésétől számított 30 napon belül kell elbírálni. 25. § (1) Az NFÜ gondoskodik a kifogás EMIR-rendszerbe történő feltöltéséről és egyben a kifogást és az abban foglaltakkal kapcsolatos írásbeli szakmai álláspontját az annak alátámasztására szolgáló dokumentációval együtt a kifogás beérkezésétől számított 10 napon belül megküldi a döntéshozó részére. (2) A kifogást a (4) bekezdés a) pontjában foglalt esetet kivéve a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban: NFK) bírálja el. Az NFK a kifogás elbírálása során nincs kötve a kifogásban előterjesztettekhez. (3) A kifogást a döntéshozó érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a) a kifogást a 24. § (1) bekezdése szerinti határidőn túl terjesztették elő, b) a kifogást nem az arra jogosult terjeszti elő, c) korábbival azonos tartalmú, ismételt kifogást terjesztenek elő, d) a kifogás nem tartalmaz a 24. § (1) bekezdése szerinti indokolást. (4) A döntéshozó a részére megküldött kifogással kapcsolatban az alábbi intézkedéseket hozhatja: a) a kifogásban foglaltaknak helyt ad, egyúttal az e rendeletben foglaltakkal összhangban lévő döntést hoz, vagy b) a kifogást írásbeli szakmai álláspontjával együtt az NFK soron következő ülésére előterjeszti. (5) Az NFK a részére elbírálásra megküldött kifogással kapcsolatban következő döntéseket hozhatja: a) a kifogásban foglaltaknak helyt ad, egyúttal utasítja a döntéshozót a jogszerű állapot helyreállítására, vagy b) a kifogást indokolt döntésével elutasítja. (6) Az NFK (5) bekezdés szerinti döntésének meghozatalában a döntéshozó nem vesz részt. (7) A döntéshozó, illetve a 25. § (5) bekezdésének alkalmazása esetén az NFK a kifogás tárgyában hozott döntésről az indokok megjelölésével írásban értesíti a kérelmezőt és az NFÜ-t. Az NFÜ gondoskodik a kifogás tárgyában született döntés EMIR-rendszerbe történő feltöltéséről. Támogatási döntés meghozatala esetén az NFÜ megteszi a kötelezettségvállaláshoz szükséges intézkedéseket. (8) A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további jogorvoslat előterjesztésének nincs helye. 26. § (1) A kifogást annak előterjesztője a kifogást elbíráló döntés meghozataláig erre irányuló írásbeli nyilatkozattal visszavonhatja. (2) Visszavonás esetén a döntéshozó az eljárást megszünteti. VII. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Az önerő-támogatási kérelmek benyújtása a rendelet hatálybalépését követő 14. naptól lehetséges. 28. § E rendelet a) az SA.34770 (2012/N-2). számú bizottsági határozat, b) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat c) a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006. 12. 28., 5. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök