359/2013. (X. 11.) Korm. rendelete a 2007–2013. programozási időszakban a Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program Európai Szomszédság

359/2013. (X. 11.) Korm. rendelete a 2007–2013. programozási időszakban a Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszközből megvalósuló programkomponensének végrehajtásáról. A Kormány az  Alaptörvény 15.  cikk (3)  bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az  Alaptörvény 15.  cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet ÁltalÁnos rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. § (1) A  rendelet hatálya kiterjed a  2007–2013. programozási időszakban a  Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program (a  továbbiakban: Program) Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszközből (a  továbbiakban: Támogatási Eszköz) megvalósuló programkomponense (a  továbbiakban: Programkomponens) keretében biztosított közösségi támogatás felhasználásának lebonyolítására és ellenőrzésére. (2) A  rendelet hatálya kiterjed a  Programkomponens végrehajtásában közreműködő, a  Program alapján közösségi támogatásban részesülő jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre és a  technikai segítségnyújtás projektek kedvezményezettjeire. 2. § A Támogatási Eszköz felhasználásának lebonyolítása és ellenőrzése során e rendelet eltérő rendelkezése hiányában az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Ávr.) rendelkezéseit kell alkalmazni. 2. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában 1. forrásgazda: a Támogatási Eszköz előirányzata esetében a  tervezési, előirányzat-módosítási és felhasználási, beszámolási, információszolgáltatási, ellenőrzési kötelezettségek viselője és jogok gyakorlója, 2. hitelesítés: a  hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet által végzett mindazon folyamatba épített adminisztratív, pénzügyi, szakmai és helyszíni ellenőrzések összessége, amelyek annak megállapítására irányulnak, hogy a partner, illetve a hazai partner a támogatási, illetve a hazai társfinanszírozási szerződésben rögzített kötelezettségeit – a vonatkozó közösségi és hazai jogszabályokkal összhangban – teljesítette, 3. közös technikai titkárság: az  Irányító Hatóság által – a  részt vevő partnerországok egyetértésével – a Programban meghatározott feladatok ellátása céljából létrehozott szervezet, 4. partner: több jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság által közösen megvalósítandó projekt esetén adott projektrész megvalósításáért a  partnerségi megállapodás aláírásával felelősséget vállaló, a Támogatási Eszközből származó közösségi támogatásban részesülő fél, 5. partner szintű hitelesítési nyilatkozat: a  hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet által a  partner részére kiadott, a hitelesítés tényét igazoló dokumentum, 6. pénzügyi átutalási egység: az  Irányító Hatóság által megbízott azon szervezet, amely a közösségi támogatás partnerek felé történő kifizetését végzi, 7. programszámla: a  közösségi támogatás fogadása céljából az  Irányító Hatóság által euróban nyitott közös fizetési számla, 8. rendszerjellegű szabálytalanság: a Program irányítási és ellenőrzési rendszeréből fakadó szabálytalanság, 9. szabálytalanság: az  Európai Unió joga valamely rendelkezésének megsértése, továbbá a  nemzeti jogszabályok előírásainak, illetve a  felek által a  finanszírozási szerződésben vállalt kötelezettségeknek a  megsértése, amely az  Európai Unió általános költségvetését az  általános költségvetésre rótt indokolatlan költség formájában sérti vagy sértheti, illetve amelyek eredményeképpen Magyarország pénzügyi érdekei sérülnek, illetve sérülhetnek, 10. technikai segítségnyújtás projekt: azon projektek, melyek célja a Program hatékony, eredményes, szabályszerű és átlátható megvalósításának biztosítása, valamint a  végrehajtásáért felelős intézményrendszer magas színvonalú működése, 11. technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettje: technikai segítségnyújtás projekt esetén a  projekt megvalósításának egészéért felelősséget viselő önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezet. II. Fejezet a ForrÁsok tervezése 4. § (1) A Programkomponensre tervezett közösségi támogatást az Ávr. előírásai szerint a forrásgazdának kell megterveznie. (2) Az előirányzatok tervezésénél figyelembe kell venni: a) a  költségvetési tervezés ütemezésével összhangban a  programozási időszak kötelezettségvállalási keret-előirányzataira vonatkozó adatokat, az  elmúlt év tényleges kifizetéseit, a  várható teljesítéseket és a Program pénzügyi zárásáig várható kifizetési ütemre vonatkozó kifizetési előrejelzéseket, b) az Európai Bizottság által elfogadott Programkomponenst. III. Fejezet a programszIntű végrehajtÁs részletes szabÁlyaI 3. Pályáztatás és szerződéskötés 5. § (1) A  Támogatási Eszközből származó közösségi támogatásra vonatkozó pályáztatás, a  pályázatok elbírálása, a szerződéskötés, a közösségi támogatás folyósítása, valamint a szerződések teljesítése során az Ávr. rendelkezéseit nem kell alkalmazni. (2) Az  európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 2007. augusztus 9-i 951/2007/EK bizottsági rendelet (a  továbbiakban: 951/2007/EK rendelet) 13.  cikke értelmében a  projektek kiválasztásának szempontrendszerét a Monitoring Bizottság hagyja jóvá. (3) A pályáztatásra és a pályázatok elbírálására vonatkozó főbb előírásokat a pályázati kiírásokban kell meghatározni. (4) A 951/2007/EK rendelet 13. cikke értelmében a projektek kiválasztása a Monitoring Bizottság feladata. (5) A támogatási szerződéseket az Irányító Hatóság nevében a Közös Technikai Titkárság köti meg. 4. A közösségi hozzájárulások fogadására és kifizetésére szolgáló kincstári fizetési számlák 6. § (1) Az Európai Bizottságtól érkező előfinanszírozás, időközi kifizetés és végsőegyenleg kifizetés fogadására az  Irányító Hatóság programszámlát nyit a Magyar Államkincstárnál (a továbbiakban: kincstár). (2) A megnyitott programszámla felett az Irányító Hatóság rendelkezik. (3) A  programszámla vezetésével kapcsolatos költségek elszámolása közvetlenül a  központi költségvetés terhére történik. (4) A  programszámláról indított átutalásokhoz az  átutalási megbízást minden esetben az  IMIR 2007–2013-ban kell kiállítani. 7. § (1) Az  Irányító Hatóság gondoskodik euró lebonyolítási fizetési számla (a  továbbiakban: lebonyolítási számla) megnyitásáról a kincstárnál. (2) A  lebonyolítási számla szolgál az  előleg-, időközi- és végsőegyenleg-fizetési kérelem (a  továbbiakban: fizetési kérelem) alapján közösségi támogatásra jogosult tevékenységekhez kapcsolódó költségeknek az  Irányító Hatóság által a  Támogatási Eszközből történő megtérítésére, a  partner által bármilyen jogcímen történő visszafizetésre, valamint a technikai segítségnyújtás források kifizetésére. (3) A  lebonyolítási számla felett az  Irányító Hatóság – a  technikai segítségnyújtást kivéve – rendelkezési jogot biztosíthat a pénzügyi átutalási egységnek. (4) A  lebonyolítási számla feletti rendelkezési jogosultságot két bejelentett személy együttes aláírásával lehet gyakorolni. (5) A  lebonyolítási számla vezetésével kapcsolatos költségek elszámolása közvetlenül a központi költségvetés terhére történik. (6) A lebonyolítási számláról indított átutalásokhoz az átutalási megbízást minden esetben az IMIR 2007–2013-ban kell kiállítani. (7) A kincstár a  lebonyolítási számla kivonatát két eredeti példányban állítja ki, melyből az egyik példányt a pénzügyi átutalási egység, a másik példányt az Irányító Hatóság részére küldi meg. 8. § A  kincstár által kiállított fizetési számla kivonatok adatait a  fizetési számla felett rendelkezőknek a  kivonatok kézhezvételét követő öt munkanapon belül kell rögzíteni és a  rögzítést követő két munkanapon belül kell jóváhagyni az IMIR 2007–2013-ban. 5. Az Európai Bizottságtól érkező kifizetések, elszámolás 9. § Az  Európai Bizottságtól érkező kifizetésekkel kapcsolatos igényléseket és elszámolásokat az  IMIR 2007–2013-ban rögzített adatok alapján kell összeállítani. 6. Előleg 10. § A  közösségi hozzájárulás kifizetése a  technikai segítségnyújtás kedvezményezettek, illetve a  partnerek részére a  támogatásokra az  Irányító Hatóság által a  951/2007/EK rendelet 23.  cikk (1)  bekezdése alapján kötelezően alkalmazni rendelt szerződéses eljárásokkal összhangban, az  azokban meghatározott ütemezés szerint kerülhet kifizetésre. Az  előleg mértéke a  támogatási szerződésben az  egyes projektszakaszokra meghatározott támogatási összeg 80%-a. 7. A közösségi hozzájárulás forráslehívása és kifizetése 11. § (1) A Közös Technikai Titkárság ellenőrzi a partner által benyújtott előlegfizetési kérelmet, a projektrész előrehaladási jelentést, a partner szintű hitelesítési nyilatkozatot és az összesített számlalistát, valamint a fizetési kérelmet. A Közös Technikai Titkárság rögzíti a fizetési kérelem adatait az  IMIR 2007–2013-ban és kezdeményezi a pénzügyi átutalási egységnél a közösségi hozzájárulás kifizetési folyamatának elindítását. (2) A  Közös Technikai Titkárság kezdeményezése alapján a  pénzügyi átutalási egység összeállítja az  IMIR 2007–2013-ban rögzített, még le nem hívott, közösségi támogatásra jogosult tevékenységekhez kapcsolódó hitelesített költségek összesítését tartalmazó dokumentációt (a  továbbiakban: forráslehívási dokumentáció), majd azt elektronikusan és nyomtatott formában megküldi az Irányító Hatóság részére. (3) Az  Irányító Hatóság a  forráslehívási dokumentáció jóváhagyása esetén gondoskodik a  közösségi támogatás átutalásáról az  általa kezelt programszámla egyenlegének erejéig a  lebonyolítási számlára. Ha a  programszámla egyenlege nem elegendő az  utalás teljesítéséhez, az  Irányító Hatóság gondoskodik a  megfelelő összeg Európai Bizottságtól történő lehívásáról. (4) A  pénzügyi átutalási egység a  közösségi támogatás lebonyolítási számlán történt jóváírásáról szóló fizetési számlakivonat kézhezvételét követően indítja a partnerek fizetési számlái javára a közösségi támogatások kifizetésre jóváhagyott összegét euróban. (5) A  lebonyolítási számláról csak akkor lehet átutalást kezdeményezni, ha a kifizetési kérelemmel kapcsolatos adatok az IMIR 2007–2013-ban rögzítésre és jóváhagyásra kerültek. (6) Az  Irányító Hatóság minden hónap tizedik napjáig gondoskodik a  magyar technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezetteknek juttatott közösségi forrásokról a  lebonyolítási számláról történő kiutalás hónapjában érvényes, az  Európai Bizottság által meghatározott havi árfolyamon készült – az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 80.  § (2)  bekezdése szerinti szabályzatban meghatározott – kiegészítő szelvény megküldéséről a kincstár részére. 8. A technikai segítségnyújtás forráslehívása és kifizetése 12. § (1) Az  Európai Bizottság által évente előfinanszírozásként, illetve kiegészítő előfinanszírozásként folyósított közösségi hozzájárulásnak a technikai segítségnyújtás projektek kedvezményezettjei által megvalósuló projektekre vonatkozó összegét az Irányító Hatóság a programszámlán történő jóváírást követően továbbutalja a lebonyolítási számlára. (2) A  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettje köteles az  általa megvalósított projektek keretében felhasznált előfinanszírozás vonatkozásában éves elszámolást készíteni és biztosítani az  Irányító Hatóság részére az  előfinanszírozási kérelem, az  időközi pénzügyi jelentés és a  külső audit jelentés összeállításához szükséges adatokat. (3) Az  Irányító Hatóság gondoskodik a  lebonyolítási számlán jóváírt támogatási összeg kifizetéséről a  technikai segítségnyújtás projektek kedvezményezettjei számlája javára. (4) Az éves elszámolás benyújtását követően az Irányító Hatóság gondoskodik az előfinanszírozáson, illetve a kiegészítő előfinanszírozáson felül fennmaradó közösségi hozzájárulás átutalásáról a  technikai segítségnyújtás projektek kedvezményezettjei számlája javára. Iv. Fejezet szabÁlytalansÁgok kezelése 13. § (1) A  nemzeti hatóság feladata a  támogatások rendeltetésszerű és szabályszerű felhasználása érdekében annak biztosítása, hogy az  Európai Unió, illetve Magyarország pénzügyi érdeke a  támogatások felhasználása során ne sérüljön, illetve ne sérülhessen. (2) A szabálytalanságok jelentése érdekében a nemzeti hatóság együttműködik az OLAF Koordinációs Irodával. (3) A  nemzeti hatóság vezetője kijelöli a  nemzeti hatóság hatáskörébe tartozó, a  szabálytalansági ügyek nyilvántartásáért és jelentéséért felelős szervezeti egységet vagy személyt (a továbbiakban: szabálytalanság-felelős). (4) A szabálytalanság-felelős gondoskodik a) a szabálytalanságok nyilvántartásáról, b) a szabálytalanságokkal kapcsolatos negyedéves jelentések összeállításáról, c) az IMIR 2007–2013 szabálytalanságokkal kapcsolatos adatokkal történő feltöltéséről. 14. § (1) A  nemzeti hatóság azon tagja, aki a  támogatási folyamat bármely szakaszában szabálytalanság gyanúját észlelte vagy akinek ilyen gyanú a  tudomására jutott, köteles azonnal írásban rögzíteni a  gyanút, és a  gyanúbejelentést haladéktalanul megküldeni a szabálytalanság-felelősnek. (2) A  szabálytalanság-felelős a  gyanúbejelentés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül megküldi a  nemzeti hatóság vezetője részére a szabálytalansági gyanúról kapott tájékoztatást, a kapcsolódó dokumentumokat, valamint a  véleményét, javaslatot téve a  szabálytalansági gyanú kivizsgálására vagy annak mellőzésére. A  nemzeti hatóság vezetője a kézhezvételtől számított öt munkanapon belül dönt a szabálytalansági eljárás elindításáról vagy az arra irányuló javaslat elutasításáról, amely döntéséről egyidejűleg értesíti a szabálytalanság-felelőst. (3) A  nemzeti hatóság vezetője megalapozott szabálytalansági gyanú esetén köteles a  szabálytalansági eljárást lefolytatni. (4) A  szabálytalansági eljárás megindításáról szóló döntéssel egyidejűleg – illetve a  szabálytalansági eljárás során bármikor – a  nemzeti hatóság vezetője rendelkezhet az  érintett projektrésszel kapcsolatos kifizetések teljes vagy részleges felfüggesztéséről. (5) A  szabálytalansági eljárás megindításáról szóló döntéssel egyidejűleg ki kell jelölni a  szabálytalansági vizsgálat vezetőjét, és a vizsgálatba bevonandó szakértőket. (6) A  szabálytalanság-felelős a  szabálytalansági eljárás elrendelésének vagy elutasításának tényét a  döntés kézhezvételét követő öt munkanapon belül rögzíti az IMIR 2007–2013-ban. Szabálytalansági eljárás elrendeléséről, továbbá a kifizetések teljes vagy részleges felfüggesztéséről a szabálytalanság-felelős a döntés kézhezvételét követő öt munkanapon belül tájékoztatja az eljárásban érintetteket. 15. § A  szabálytalansági eljárás megindítását követően a  szabálytalansági vizsgálat vezetője felhívhatja a  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettjét a  vizsgálat lefolytatásához szükséges további iratok becsatolására, helyszíni vizsgálat lefolytatását kezdeményezheti, illetve megvizsgálhat bármely dokumentumot, körülményt, tényt, amely a szabálytalanság gyanújával kapcsolatos tényállás tisztázásához szükséges. 16. § (1) A  szabálytalansági vizsgálat eredményéről – a  szabálytalanság hiányának megállapítása esetében is – a szabálytalansági vizsgálat vezetője szabálytalanság-vizsgálati jelentést készít. (2) A szabálytalanság-vizsgálati jelentésnek tartalmaznia kell különösen: a) az  érintett projekt megnevezését, azonosító számát, a  Programkomponens megnevezését, a  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettjének azonosításához szükséges adatokat, b) a szabálytalansági gyanú bejelentésének módját és idejét, c) a szabálytalansági gyanú rövid összefoglalását, d) a vizsgálatban részt vevők megnevezését, e) a megvizsgált dokumentumok, körülmények és tények felsorolását, f ) ha a  tényállás tisztázásához szükség volt az  érintettek meghallgatására, a  meghallgatott személyek megnevezését, a meghallgatás, illetve a helyszíni vizsgálat során készült jegyzőkönyvnek a vizsgálatot végző és a meghallgatott, illetve a helyszíni vizsgálat során jelen lévő személyek aláírásával ellátott példányát, g) a  meghallgatott, illetve a  helyszíni vizsgálat során jelen lévő személynek az  f )  pont szerinti jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos egyet nem értése esetén az erre utaló záradékot, és h) a vizsgálat során megállapított következtetéseket. (3) A szabálytalanság tényének megállapítása esetén a szabálytalanság-vizsgálati jelentésnek tartalmaznia kell továbbá: a) a megsértett rendelkezésekre történő pontos hivatkozást, b) a pontos összeget finanszírozási forrásonként, amely a döntés esetén visszakövetelendő, c) az alkalmazandó intézkedésre vonatkozó javaslatot, valamint az intézkedési javaslat indokait. (4) A nemzeti hatóság vezetője a szabálytalanság-vizsgálati jelentés alapján dönt a szabálytalanság vagy annak hiánya megállapításáról és az eljárás lezárásáról. (5) A szabálytalansági eljárás lezárulhat a) annak megállapításával, hogy nem történt szabálytalanság és a  szabálytalansági eljárás intézkedés nélküli megszüntetésével, vagy b) a  szabálytalanság megtörténtét megállapító, és – ha szükséges – további, a  szabálytalansággal arányos intézkedést elrendelő döntéssel, így különösen a  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettje részére kifizetett támogatás részleges vagy teljes visszafizetésének elrendelésével. 17. § (1) Közbeszerzési jogsértés gyanúja esetén a  nemzeti hatóság vezetője a  közbeszerzésekről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kezdeményezi a  Közbeszerzési Döntőbizottság eljárását, és ezzel egyidejűleg dönt a szabálytalansági eljárás 19. § szerinti felfüggesztéséről. (2) Közbeszerzést érintő szabálytalanság megállapítása esetén a  szabálytalansággal érintett közbeszerzési eljárásban az  ajánlatkérő nevében eljáró vagy az  eljárásba bevont személyt megillető támogatás kifizetése megtagadható, visszakövetelhető, és a támogatói döntés meghozataláig az igényelt támogatási összeg csökkenthető. 18. § (1) A  szabálytalanság-felelős a  szabálytalansági döntés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül értesíti a technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettjét és az elrendelt intézkedések végrehajtásában érintetteket. A szabálytalanság-felelős a döntés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül rögzíti az  IMIR 2007–2013-ban a szabálytalansági döntést és az elrendelt intézkedéseket. (2) A szabálytalansági eljárás lezárásának időpontja a szabálytalansági döntés napja. (3) A nemzeti hatóság köteles a szabálytalansági eljárást az elrendelésétől számított negyvenöt napon belül lezárni. (4) Szabálytalansági eljárás a Program lezárásról szóló európai bizottsági döntés kiadásáig bármikor megindítható. 19. § Ha a szabálytalanság megállapításához bíróság vagy hatóság előzetes döntése, vagy szakértői vizsgálat szükséges, a  nemzeti hatóság vezetője a  szabálytalansági eljárást felfüggeszti a  hatáskörrel rendelkező bíróság vagy hatóság határozatának (döntésének) meghozataláig, illetve a  szakvélemény kézhezvételéig. A  felfüggesztés időtartama a  18.  § (3)  bekezdése szerinti határidőbe nem számít bele. A  nemzeti hatóság vezetője a  szabálytalansági eljárás felfüggesztésének elrendelésével egyidejűleg elrendelheti a kifizetések felfüggesztését. 20. § (1) Ha az Európai Bizottság vagy más, ellenőrzést végző szervezet szabálytalansági gyanút jelent be a nemzeti hatóság részére, a nemzeti hatóság vezetője szabálytalansági eljárást indít. (2) Ha a  nemzeti hatóság vezetője az  ellenőrzést végző szervezet megállapításait elfogadja, további vizsgálat lefolytatása nélkül megállapíthatja a szabálytalanságot és az alkalmazandó intézkedéseket. 21. § Rendszerjellegű szabálytalanság megállapítása esetén a  szabálytalanság-felelős köteles a  nemzeti hatóságot működtető központi költségvetési szerv belső ellenőrzések lefolytatásáért felelős szervezeti egységét öt munkanapon belül értesíteni. 22. § (1) A  nemzeti hatóság köteles gondoskodni a  már kifizetett, de szabálytalanul felhasznált támogatási összegeknek a  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettjeitől történő behajtásáról. A  behajtott összeg közösségi hozzájárulási részét a lebonyolítási számlán történő jóváírásról szóló fizetési számlakivonat kézhezvételét követő öt munkanapon belül a közös programszámlára kell visszautalni. (2) Ha a  technikai segítségnyújtás projekt kedvezményezettjét érintő visszafizetésre irányuló felszólítás ellenére a szabálytalanságban érintett összeg behajthatatlan, akkor az Ávr. 97. §-a értelmében a szabálytalanságot elkövető, illetve annak hiányában a  szabálytalanul felhasznált forrást folyósító fejezet költségvetéséből kell az  érintett összeget a Program lebonyolítási számlájára visszapótolni. (3) Ha a  szabálytalanságban érintett összegeket a  Program zárásáig nem sikerült behajtani, akkor a  nemzeti hatóság köteles a behajtásra tett kísérletek és intézkedések valamennyi dokumentációját legalább a Program zárását követő hetedik év végéig megőrzi. 23. § (1) A  nemzeti hatóság a  megállapított szabálytalanságokról, a  megtett intézkedésekről és azok eredményéről –  a  szabálytalanság megállapítását követő tíz munkanapon belül – az  Európai Bizottság által meghatározott formában és tartalommal jelentést küld az  OLAF Koordinációs Iroda részére. A  nemzeti hatóság a  szabálytalan összeg teljes behajtásáig minden negyedévet követő hét héten belül nyomon követési jelentést küld az  OLAF Koordinációs Iroda részére az államigazgatási, bírósági eljárások helyzetéről és azok eredményéről. (2) A  nemzeti hatóság a  jelentés részeként az  érintett projektek korábbi negyedéves jelentésére hivatkozással tájékoztatja az  OLAF Koordinációs Irodát az  előzőleg bejelentett szabálytalanságokkal kapcsolatosan megindított eljárásokról, valamint ezek változásáról. A  nemzeti hatóság a  negyedik negyedéves szabálytalansági jelentésekkel egyidejűleg kimutatást küld az  OLAF Koordinációs Iroda részére a  visszavont összegekről, továbbá a  behajtott, illetve adott időpontban behajtásra váró, a behajtási eljárások megindításának éve szerint osztályozott összegekről, illetve tájékoztatja az OLAF Koordinációs Irodát a behajtott összegek újrafelhasználásának módjáról. (3) A  jelentést az  OLAF Koordinációs Iroda a  negyedévet követő nyolc héten belül megküldi az  Európai Bizottság (Európai Csalás Elleni Hivatal) részére. (4) A  nemzeti hatóság a  szabálytalansági eljárás elrendelésétől, illetve a  szabálytalanságról hozott döntés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül soron kívüli szabálytalansági jelentést küld az OLAF Koordinációs Iroda részére azokról a  szabálytalansági eljárásokról, amelyeknek Magyarországon kívül is hatásai lehetnek, vagy amelyek újfajta jogellenes gyakorlat alkalmazására utalnak. A  jelentést az  OLAF Koordinációs Iroda megküldi az  Európai Bizottság (Európai Csalás Elleni Hivatal), illetve szükség esetén a  szabálytalanságban érintett többi tagállam részére. v. Fejezet ellenőrzés 24. § (1) A  Program keretében aláírt Támogatási Eszköz pénzügyi megállapodásban kijelölt ellenőrző intézmény felelős a Programkomponenshez kötődő ellenőrzési feladatok végrehajtásáért. (2) A Programkomponens végrehajtásának második évétől kezdődően a kijelölt ellenőrző intézmény évente ellenőrzési tervet készít a Programkomponens keretében megvalósuló projektrészekre vonatkozóan. (3) A projektrészek mintavételes ellenőrzését az ellenőrzési tervnek megfelelően a kijelölt ellenőrző intézménytől eltérő szerv is végezheti. A kijelölt ellenőrző intézmény köteles gondoskodni az ellenőrzést végző szerv függetlenségéről, továbbá arról, hogy az  ellenőrzést végző szerv nem vesz részt a  Programkomponens keretében finanszírozott projektek költségeinek hitelesítésében. (4) A kijelölt ellenőrző intézmény minden év május 15-ig jelentést készít az előző évi ellenőrzési terv végrehajtásáról. A jelentést az Irányító Hatóság megküldi az Európai Bizottság részére. vI. Fejezet egyéb rendelkezések 9. Az IMIR 2007–2013-ra vonatkozó speciális szabályok 25. § (1) Ha az adott időszakban az IMIR 2007–2013 moduljainak alkalmazása egyes feladatok ellátását nem biztosítja, akkor a projektek végrehajtásával összefüggően az adott modulban el nem végezhető feladatok, kifizetések rendezésének részletezett dokumentálását, továbbá az  érintett modul(ok)ban az  adatok – azok rögzíthetővé válását követő – tizenöt munkanapon belül történő rögzítését biztosítani kell. (2) Ha az IMIR 2007–2013 finanszírozási modulja nem biztosítja az adott átutalási megbízás rögzítését, akkor az átutalási megbízás kiállítása az  IMIR 2007–2013-on kívül, papír alapon is rendezhető. Ez  esetben biztosítani kell az  IMIR 2007–2013-on kívüli utalás dokumentumokkal történő alátámasztását. (3) Az IMIR 2007–2013-ra vonatkozó eljárásrendeket, kézikönyveket az Irányító Hatóság hagyja jóvá. 10. Programkomponens zárójelentése 26. § A  Programkomponens végrehajtásának zárójelentése ugyanazokat az  elemeket tartalmazza, mint az  éves végrehajtási jelentések, beleértve azok függelékeit is. A  zárójelentést – összhangban az  Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az  Európai Szociális Alapra és a  Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az  1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet 67.  cikkével – az  Irányító Hatóság készíti el és nyújtja be legkésőbb 2017. március 31-ig az Európai Regionális Fejlesztési Alapra vonatkozó zárójelentés részeként. vII. Fejezet zÁró rendelkezések 27. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. 28. § Ez a rendelet a) az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 2006. október 24-i 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, b) az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 2007. augusztus 9-i 951/2007/EK bizottsági rendelet, és c) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az  1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. orbán viktor s. k., miniszterelnök