64/
- (XII. 22.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek
- feladatainak, valamint a 2018–
- tevékenysége fő irányainak meghatározásáról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontja és a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló
- évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/
- (XII. 22.) Korm. rendelet
- §
(5)bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. §
(1)Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
(2)A honvédelmi szervezetek tevékenységüket alaprendeltetésüknek megfelelően, jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben, alapító okiratban vagy szervezeti és működési szabályzatban meghatározott feladatés hatáskörükben eljárva, a 2–
- §-ban meghatározott feladatok és fő irányok figyelembevételével végzik.
- § A honvédelmi szervezetek
- évi kiemelt feladatai:
- a NATO és az EU csúcstalálkozóira való felkészülés és a walesi, valamint a varsói találkozókon hozott döntések végrehajtása, a NATO megerősítő intézkedéseiben, valamint a kétoldalú és regionális együttműködésekben való aktív részvétel, felkészülés a magyar V4 elnökségre,
- a szövetségi igények figyelembevételével és az ország teherbíró képességével arányosan, a nemzetközi válságkezelésben, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, a fegyverzet-ellenőrzésben történő részvétel,
- a kihirdetett, a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelése érdekében, az államhatár őrzésében, az államhatár rendjét közvetlenül veszélyeztető konfliktushelyzet és a tömeges méretű migráció kezeléséhez szükséges intézkedések végrehajtásában, valamint az államhatár rendje ellen irányuló erőszakos cselekmények elhárításában való közreműködés, valamint az Alaptörvény 51/A. cikkében meghatározott feladatokra való felkészülés,
- a katonai biztonság területén a Kormány stratégiai törekvéseivel összhangban, a kormányzati és ágazati információigények kielégítése, az ehhez szükséges fejlesztések végrehajtása,
- a HM rendelkezésére álló pénzügyi erőforrások körültekintő tervezésével és tervek szerinti felhasználásával az MH működőképességének és fejlesztésének biztosítása,
- az MH személyi állomány megtartó képességének további javítása, a toborzási rendszer hatékonyságának fokozásával a szerződéses állomány létszámának növelése, a tartalékos rendszer fejlesztése,
- a honvédség és a társadalom kapcsolata fejlesztésének, a területvédelmi koncepció végrehajtásának folytatása,
- a honvédelem ügyének fontossá és népszerűvé tétele a társadalomban, a bizalom és a támogatás növelését elősegítő programok megvalósítása, valamint a honvédség tagjaiban az elköteleződés erősítése, az MH új arculatának kialakítása,
- a különleges jogrend időszakaiban fennálló honvédelmi kötelezettségek bevezetéséhez szükséges békeidőszaki képességek fenntartása, valamint felkészülés a katasztrófavédelmi feladatokban történő közreműködés biztosítására és
- a kormányzati stratégiai irányítási rendszer követelményeinek megfelelően a tárca védelmi tervezési rendszerének áttekintése, a védelmi tervezési eljárás szabályzói hátterének fejlesztése,
- a központi hivatalok és a költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/
- (VI. 13.) Korm. határozatban meghatározott feladatok végrehajtása, valamint a honvédelmi felkészítést érintő szervezetátalakításról, a Honvédelmi Minisztérium szervezeti korszerűsítésével összefüggő feladatokról és egyes honvédelmi miniszteri utasítások módosításáról szóló 29/
- (V. 31.) HM utasítás feladatainak végrehajtása nyomán kialakított szervezeti struktúra megszilárdítása,
- az európai uniós pályázatokkal elnyerhető, a 2014–2020 tervezési időszakhoz kapcsolódó források lehető legszélesebb körű kiaknázásának folytatása,
- a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok tevékenységében a tulajdonosi jogok hangsúlyos érvényesítése,
- a felesleges vagyonelemek gyors, gazdaságos és bevételorientált, illetve a HM költségeit csökkentő hasznosítása,
- a magas színvonalú katona-egészségügyi ellátás feltételeinek biztosítása, az igényjogosult állomány és a területi ellátásra kötelezettek alap-, járó- és fekvőbeteg-ellátás színvonalának javítása, a hazai és nemzetközi feladatok végrehajtása során szerzett tapasztalatok beépítése a betegellátásba és
- a magyar közigazgatás különleges jogrendi működésének felülvizsgálata és a kor követelményeinek megfelelő rugalmas rendszer kialakításának megkezdése.
- § A honvédelmi szervezetek
- évi feladatai:
- a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelésében való közreműködés, valamint az Alaptörvény 51/A. cikkében meghatározott feladatokra való felkészülés során a törvényi kereteken belül, az MH jelenlétével fokozni kell a lakosság biztonságérzetét az érintett térségekben, ezen feladatok végrehajtása során figyelmet kell fordítani a feladatok megtervezésére, az állomány ellátására, juttatásainak biztosítására,
- az új Nemzeti Biztonsági Stratégia alapján a Nemzeti Katonai Stratégia és a hozzá kapcsolódó doktrínák, tervek átdolgozása,
- az MH működését alapvetően meghatározó területeken a NATO és EU szerveivel való együttműködésnek, valamint a szövetségi tagságból eredő feladatok, a NATO és EU vállalások megvalósításának folytatása,
- az erőforrások tervezése során a felajánlott erők teljes harci, együttműködési és túlélési képességének, kiképzettségének, fenntarthatóságának, mobilitásának és magas fokú készenlétének megteremtéséhez szükséges eszközök biztosítása összhangban más kötelezettségek teljesítésével, valamint a műveleti ambíciószint fenntartására történő törekvés,
- a hazai és a szövetségesi kötelezettségekből adódó feladatok végrehajtásához szükséges képességek megőrzése, az esetleges képességbeli hiányosságok csökkentése, valamint a különleges műveleti képességek fejlesztésének folytatása,
- a Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszerbe kijelölt erők katasztrófavédelmi feladatokban történő közreműködés-feltételeinek folyamatos biztosítása és szükség esetén további erők bevonására történő felkészülés,
- felkészülés és aktív részvétel a regionális együttműködésben, ezen belül a magyar V4 elnökséggel járó feladatok végzésére
- július 1-től,
- részvétel az EU katonai képességfejlesztésében,
- eleget kell tenni a nemzetközi fegyverzet-ellenőrzési szerződésekből Magyarországra és a tárcára háruló kötelezettségeknek, amely során érvényesíteni kell Magyarország ellenőrzési jogait,
- a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer előző években megkezdett átalakításának folytatása,
- a Katonai Egységes Felderítő Rendszer (a továbbiakban: KEFR) fejlesztésére indított programok közül a felderítő és technikai felderítő szervezeti elemek és technikai eszközök modernizálása, a nemzeti képi felderítő képesség kialakításának folytatása, valamint a NATO Összhaderőnemi Információ-feldolgozó, Megfigyelő, Felderítő rendszerhez történő csatlakozás feltételeinek kialakítása,
- a harcászati pilóta nélküli repülő és a földi mozgócél-felderítő lokátor képesség bővítése,
- a honvédelmi ágazati számítógépes incidenskezelő központ kialakítása,
- a KNBSZ különleges jogrend szerinti szervezeti és működési rendjével, az arra történő átállással, valamint az MH felderítő támogatásával összefüggő feladatok pontosításának folytatása,
- a tárca védelmi tervezési rendszer korszerűsítése,
- a NATO-val folytatott védelmi tervezési egyeztetés eredményeivel, valamint a nemzeti képességfejlesztési irányelvekkel összhangban a honvédelmi tárca középtávú fejlesztéseit megalapozó 2017–2026 időszakra vonatkozó Honvédelmi Szakpolitikai Stratégia (a továbbiakban: HSzS) kidolgozása,
- a 2018–2021 időszakra vonatkozó Honvédelmi Szakpolitikai Program (a továbbiakban: HSzP) kidolgozása, figyelembe véve a HSzS fejlesztési irányait,
- a Magyarországon megrendezésre kerülő NATO Transzformációs Szeminárium előkészítése, koordinációja és lebonyolítása,
- a NATO és az EU részére felajánlott szervezetek perspektív struktúrájának felülvizsgálata, szükség szerinti pontosítása annak érdekében, hogy a haderőfejlesztési célkitűzések megfeleljenek az országvédelmen túl a NATO és az EU által támasztott képességkövetelményeknek is,
- szárazföldi erők alkalmazási feladataival kapcsolatos feladatok, tervek, lég- és rakétavédelmi tervek és intézkedések és a lég- és rakétavédelmi alkalmazási tervek felülvizsgálata, átdolgozása,
- a különleges jogrendi időszakra vonatkozó hadi állománytáblák kezelését biztosító alkalmazás, a Haderőszervezési Információs Rendszer alkalmazásba vétele,
- az új Hadrend kiadása az MH katonai szervezetek részére,
- a hivatásos és szerződéses katonaállomány vonatkozásában 2015-ben megkezdett illetményfejlesztéssel összefüggő további feladatok végrehajtása,
- az állomány részére a betöltött és a tervezett beosztás betöltéséhez előírt végzettség és szakképzettség megszerzésének biztosítása, a mobilitást biztosító, fenntartható, integrált katonai felkészítési, oktatás-képzési rendszer kialakítása, az át- és továbbképzési rendszer korszerűsítése, valamint a képzések, továbbképzések tervezése, szervezése során a biztosított létszámkeret-kihasználás hatékonyságának növelése,
- a honvédaltisztképzés, a katonai vizsgáztatás, valamint az Egységes Alapkiképzés rendszerének véglegesítése,
- a személyügyi igazgatás korszerűsítése, az ügyfélszolgálati rendszer működtetése és a személyi állomány hatékonyabb bevonása az alkalmazásba,
- az MH szociális gondoskodási körébe tartozók ellátásának biztosítása a jogszabályoknak megfelelően,
- a katona-egészségügyi utánpótlás biztosítása érdekében az ösztöndíjas és katonai rezidensi személyi állomány létszámának bővítése,
- az egészségfejlesztési tevékenység folytatása, az egészséges életmódra nevelő programok kiterjesztése az MH személyi állománya egészségi állapotának javítása érdekében,
- a honvédelmi egészségügyi hatósági tevékenység feltételrendszerének fejlesztése, az ellenőrzési irányelvekben foglaltak hatékony végrehajtása,
- a honvédelmi nevelés rendszerének fejlesztése, az Önkéntes Honvédelmi Előképzés programjának bevezetése, a Kadét Program beindítása és működtetése, együttműködés a megalakuló Honvédelmi Sportszövetséggel, Honvédelmi Táborok szervezése,
- az MH Önkéntes Tartalékos Rendszernek (a továbbiakban: ÖTR) a miniszteri irányelveknek megfelelő további fejlesztése, a toborzási rendszer hatékonyságának növelése érdekében a toborzási stratégia felülvizsgálata, szükség esetén módosítása, az egészségügyi tartalékos rendszer koncepciójának beillesztése, a szakterületen meglévő nemzetközi kapcsolatok elmélyítése és újak kialakítása,
- az Önkéntes Területvédelmi Erők kialakítása, kezdeti műveleti képesség elérése,
- a fejezeti költségvetés végrehajtása és azon belül a honvédelmi szervezetek hatékony finanszírozása, az éves részletes intézményi költségvetési tervezés, gazdálkodás, beszámolás felügyelete,
- a NATO Biztonsági Beruházási Program képességcsomagok magyarországi projektjeinek megvalósítása,
- az Európai Uniós forrásból megvalósított, megvalósítás alatt álló projektek felügyeletének, fenntartásának, új projektlehetőségek felkutatásának erősítése, a projekteken elnyert összegek szabályszerű és hatékony felhasználásának biztosítása,
- az újonnan kialakított lakáshitel-támogatási rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása,
- a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok törvényes működésének biztosítása,
- az inkurrens ingóvagyon hasznosításának, értékesítésének, továbbá a honvédelmi célra felesleges ingatlanvagyon továbbhasznosításának folytatása,
- az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat alapképességeinek, szolgáltatásainak és rendelkezésre állásának biztosítása, modernizálása, az MH kibervédelmi képesség fejlesztése,
- az MH létesítményei, eszközei, a katonák egyéni felszerelése modernizálásának folytatása a kiemelt hadfelszerelési fejlesztések, programok végrehajtásával,
- a nemzeti támogatóképesség fejlesztése, különös tekintettel a javító, helyreállító üzemben tartó képességekre, valamint a telepíthető logisztikai képesség kialakítására,
- a magyar hadiipar fejlesztésének támogatása, a hadiipari K+F projektek megvalósítása, hadfelszerelési együttműködés fejlesztése a V4 tagországokkal, különös tekintettel a magyar elnökség adta vezető szerepre,
- az MH központi készlet tárolási rendszere átalakításának megkezdése, az ehhez kapocsoldó informatikai támogatás fejlesztése,
- korszerű informatikai rendszerek kialakításával a tárca fejlesztési projektjei megvalósulásának nyomon követésének erősítése,
- az MH Központi Portál Szolgáltatás Munkatervező Modul (a továbbiakban: Munkatervező Modul) fejlesztése, valamint a HM tárcánál készülő különböző témájú és szintű, az integrálásra alkalmas tervek beépítésének előkészítése a Munkatervező Modulba,
- az új életpályamodell széles körű ismertetése és népszerűsítése, a pályára irányítás feladatainak végzése, az ehhez kapcsolódó kommunikációs feladatok végzése,
- a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeinek folyamatos biztosítása, a speciális létesítmények működtetése, a képességek fenntartása, valamint a Honvédelmi Tanács működésével kapcsolatos szabályozók pontosítása,
- a honvédelmi felkészítés érdekében az ágazatonként meghatározott, honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi intézkedési terveinek pontosítása, valamint az együttműködési megállapodások kidolgozása,
- a Kormányzati védett vezetési rendszerről szóló 3020/
- Korm. határozatban foglaltak új követelmények szerinti kialakítása és működtetése, az ehhez szükséges szabályzók kidolgozása, valamint a fejlesztési irányok meghatározása és megvalósításának koordinálása,
- a honvédelmi létfontosságú rendszervédelem nyilvántartási rendszerének kiépítése, az ágazaton belüli és kívüli potenciális honvédelmi létfontosságú rendszerek felmérése, a beazonosított elemek kijelölése,
- részvétel a NATO és az EU stratégiai szintű válságkezelési gyakorlatainak előkészítésében és végrehajtásában,
- a befogadó nemzeti támogatás feladatainak pontosítása, a képességkatalógus továbbfejlesztése, különös tekintettel a magyar NATO Erőket Integráló Elem teljes készenlétének elérését követő időszakra,
- az MH meglévő térinformatikai képességének fejlesztése,
- a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/
- (III. 26.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti fizikai biztonsági területek kialakítása, az ehhez kapcsolódó akkreditációk folytatása, a kijelölt honvédelmi szervezeteknél az Elektronikus Iratkezelési Rendszer bevezetésének előkészítése,
- a nemzeti ünnepek, valamint a kiemelt fontosságú rendezvények előkészítésének és lebonyolításának rendjéről szóló 1432/
- (VII. 31.) Korm. határozatban meghatározott nemzeti ünnepek és kiemelt fontosságú rendezvények (a továbbiakban együtt: nemzeti rendezvények) előkészítése és lebonyolítása, a rendezvények népszerűsítése,
- az I. világháborús centenárium alkalmából 2014-ben megkezdett és 2018-ig tartó rendezvénysorozat folytatása,
- a hadisírgondozás rendszerének megszilárdítása, a települési önkormányzatok, egyházak, társadalmi szervezetek, oktatási intézmények bevonása a szaktevékenységbe, a hősi temetési helyek felmérésének és felújításának folytatása, kiemelt hangsúllyal az e célra kialakított pályázati rendszer működtetéséből fakadó feladatokra,
- a honvédelmi szakhatósági tevékenység során a honi védelmi infrastruktúra zavartalan működési feltételeinek biztosítása, a honvédelmi érdekek érvényesítése,
- a honvédelmi munkafelügyeleti szakterület vonatkozásában a hatósági tevékenység végzése feltételrendszerének fejlesztése,
- az állami célú légiközlekedéssel összefüggő katonai légügyi hatósági, valamint kodifikációs feladatok tekintetében a szakmai együttműködés továbbfejlesztése a polgári légi navigációs szolgáltatóval,
- az állami légiközlekedési balesetvizsgálat végrehajtásában közreműködő társszervekkel az együttműködési megállapodások előkészítése, a NATO és az EU tagállamok repülésbiztonsági szervezeteivel a kapcsolatok kialakítása, és
- az államháztartási belső ellenőrzés tevékenységgel hozzá kell járulni a közpénzek és az állami vagyon felhasználásának átláthatóságához, a stratégiai célok megvalósulásához.
- § A honvédelmi szervezetek 2018–
- évi tevékenységének fő irányai:
- a NATO Varsói Csúcstalálkozó határozatainak végrehajtása, különös tekintettel a transzformáció felgyorsítására,
- a NATO, EU és ENSZ műveletek végrehajtására felajánlott kötelékek készenlétének, harckészségének biztosítása, fenntartása,
- a hazai és a szövetségesi kötelezettségekből adódó feladatok végrehajtásához szükséges képességek megőrzése, az esetleges képességbeli hiányosságok csökkentése, valamint a különleges műveleti képességek fejlesztésének folytatása,
- más kötelezettségekkel összhangban törekedni kell a műveleti ambíciószint fenntartására,
- a stratégiai tervek alapján a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer átalakításának folytatása,
- a V4 elnökségből fakadó feladatok végzése, majd tapasztalatok feldolgozása,
- részvétel az EU katonai képességfejlesztésében,
- a NATO védelmi tervezési eljárás aktuális feladatainak végrehajtása, illetve a NATO és az EU képességfejlesztéshez kapcsolódó döntéseinek előkészítése,
- a jóváhagyott fejlesztési programok megvalósításának folytatása, figyelemmel a technikai adatszerző eszközpark korszerűsítésére, az MH szervezetek minősített összeköttetéseinek biztosítására és a KEFR fejlesztésére,
- az európai uniós pályázatokkal elnyerhető, a 2014–2020 tervezési időszakhoz kapcsolódó források lehető legszélesebb körű kiaknázása,
- a lakhatástámogatási rendszer szükség szerinti fejlesztése, a HM tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok irányában a tulajdonosi joggyakorlás hatékonyságának fokozása,
- a felesleges vagyonelemek gyors és gazdaságos és bevételorientált, illetve a HM költségeit csökkentő hasznosításának folytatása,
- a nemzeti rendezvényekhez kapcsolódó honvédségi szerepvállalás társadalommal való szélesebb megismertetése,
- a 2019–2022 és a 2020–2023 időszakra vonatkozó HSzP kidolgozása,
- a honvédelmi tárca gazdálkodási folyamatainak teljes körű támogatása, kiemelt figyelemmel a hatályos Miniszteri Program zökkenőmentes megvalósulásának elősegítésére, a magyar hadiipar fejlesztésének, támogatásának folytatására,
- a kiemelt hadfelszerelési fejlesztések, programok megvalósításának folytatása, hadfelszerelési együttműködés erősítése a V4 tagországokkal,
- az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat alapképességeinek, szolgáltatásainak és rendelkezésre állásának biztosítása az MH kezdeti kibervédelmi képesség fejlesztése érdekében,
- a nemzeti ellenálló-képesség NATO és EU elvekkel összhangban történő erősítése, az ehhez szükséges, ágazatok közötti együttműködés kialakítása,
- az MH központi készlet tárolási rendszere átalakításának folytatása, az ehhez kapcsolódó informatikai támogatás további fejlesztése,
- a tárca fejlesztési projektjei megvalósulásának nyomon követése korszerű informatika rendszerek alkalmazásával,
- a Munkatervező Modul további fejlesztése, a HM tárcánál készülő különböző témájú és szintű, az integrálásra alkalmas tervek beépítése a Munkatervező Modulba,
- a külső és belső kommunikációs eszközök segítségével a honvédelem ügyének népszerűsítése,
- az MH személyi állomány megtartó képességének növelése, az illetményfejlesztés további folytatása, a belső átjárhatóság fejlesztése, a toborzórendszer hatékonyságának növelése,
- a képzési, a teljesítményértékelési, valamint az előmeneteli rendszer működésének tapasztalatai alapján a vonatkozó szabályok szükség esetén történő módosításának kezdeményezése, törekedve a szervezeti érdek szem előtt tartására, valamint a közszolgálati átjárhatóság biztosítására,
- a közszolgálati teljesítményértékelési rendszer, valamint a központi előmenetel-tervezés hároméves működtetése során szerzett tapasztalatok figyelembevételével az előmeneteli rendszerhez kapcsolódó folyamatok szükségszerű módosítása a hatékony működtetés érdekében,
- a katonai felkészítési, oktatási, képzési, kiképzési rendszer korszerűsítésének, racionalizálásának folytatása,
- az ÖTR további fejlesztése az MH béke és különleges jogrendi feladatainak támogatása kapcsán, a Területvédelmi Rendszer működtetése, fejlesztése,
- a honvédelmi nevelés rendszerének fejlesztése, az együttműködés erősítése a Honvédelmi Sportszövetséggel,
- az Egészséges Budapest Program komplex fejlesztési tervben meghatározott feladatok időarányos végrehajtása,
- a települési önkormányzatok, egyházak, társadalmi szervezetek bevonásának erősítése a hadisírgondozás rendszerébe, a II. világháborúhoz köthető kerek évfordulós eseményekről való megemlékezések megszervezése,
- a katonai légügyi hatósági felügyeleti tevékenység végzése, a légiközlekedéssel kapcsolatos jogszabályok korszerűsítése és
- az állami légiközlekedési balesetek vizsgálatával kapcsolatos nemzetközi együttműködés kiszélesítése, szakmai vizsgálók szakmai továbbképzése, az új vizsgálati módszerek honosítása.
- §
(1)A HM részfeladatait és azok végrehajtásának ütemezését a Honvédelmi Minisztérium 2017. évi Intézményi munkaterve határozza meg.
(2)A honvédelmi szervezetek vezetői a 2–
- § szerinti feladatok és fő irányok elérése és a feladat- és hatáskörükbe tartozó tevékenységek végrehajtása érdekében, az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/
- (I. 21.) HM utasítás
- §-a figyelembevételével, a HM Intézményi munkatervben foglalt ütemezés alapján határozzák meg szervezetük, alárendeltjeik
- évi részletes feladatait, készítik el saját terveiket.
- § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, és
- március 31-én hatályát veszti. Dr. Simicskó István s. k., honvédelmi miniszter