58/2010. (V. 7.) FVM rendelete az iskolagyümölcs-program 2010/2011. tan végrehajtásáról.

58/2010. (V. 7.) FVM rendelete az iskolagyümölcs-program 2010/2011. tan végrehajtásáról. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. almatermelő: az 1234/2007/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet) 2. cikk (2) bekezdés a) pontjában meghatározott természetes személy, vagy gazdálkodó szervezet, aki vagy amely a tanácsi rendelet I. melléklete IX. részében szereplő 080810 KN-kódú alma terméket állítja elő; 2. iskolagyümölcs-program: a tanácsi rendelet 103ga. cikkében meghatározott, Magyarországon a 8413525 szakfeladat-számot viselő program; 3. közoktatási intézmény: a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény) 20. § (1) bekezdés b) és f) pontjában meghatározott és a közoktatási törvény 37. §-a szerint nyilvántartásba vett intézmény; 4. tagintézmény: a közoktatási törvény 121. § (1) bekezdés 36. pontja szerinti intézményegység; 5. tanítási év: a közoktatási törvény 52. § (1) bekezdésében meghatározott időtartam; 6. társulás: a tanácsi rendelet 125c. cikke alapján létrejött termelői szervezetek társulása; 7. termelői szervezet: a tanácsi rendelet 122. cikk a) pont (iii) pontjában meghatározott, valamint a 122. cikk b) és c) pontjában foglaltak szerint létrejött, és a tanácsi rendelet 125b. cikkében meghatározott feltételekkel elismert szervezet, figyelemmel a 203a. cikk (2) bekezdésében foglaltakra; 8. zöldség-gyümölcs termelői csoport: a tanácsi rendelet 125e. cikkében meghatározott szervezet, figyelemmel a 203a. cikk (4) bekezdésében foglaltakra. 2. A támogatás kedvezményezettjei és jogosultjai 2. § (1) Az iskolagyümölcs-program keretében támogatás vehető igénybe a közoktatási törvény 20. § (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdése szerinti általános iskola 1–4. évfolyamán tanuló gyermekeknek (a továbbiakban: tanulók) a 2010/2011. tanítási évben az e rendeletben meghatározott mértékben és feltételekkel friss étkezési almával történő ellátása után. A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. (2) A támogatás kedvezményezettjei a tanulók. (3) Az iskolagyümölcs-program keretében az e rendelet szerint nyújtott támogatás jogosultjai a közoktatási intézmények. 3. A támogatási összeg igénylői és az iskolagyümölcs-programban történő részvételre vonatkozó előzetes jóváhagyásuk 3. § (1) Az iskolagyümölcs-programban az a zöldség-gyümölcs termelői csoport, termelői szervezet, társulás, valamint almatermelő (a továbbiakban: kérelmező) vehet részt, amely vagy aki rendelkezik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) iskolagyümölcs-programban történő részvételre vonatkozó előzetes jóváhagyásával (a továbbiakban: előzetes jóváhagyás). (2) Az előzetes jóváhagyás iránt kérelmet nyújthat be: a) az a kérelmező, amely az előzetes jóváhagyás iránti kérelem benyújtásának napján zöldség-gyümölcs termelői csoportként, termelői szervezetként vagy társulásként való elismeréssel rendelkezett, b) vagy amely/aki a rendelet hatálybalépését megelőző két évben benyújtott területalapú támogatás iránti kérelme alapján legalább tíz hektár alma termőterületre (ULT01 hasznosítási kód) kapott támogatást. (3) A kérelmező iskolagyümölcs-programban történő részvételének az iskolagyümölcs-program 2009/2010. tanévi végrehajtásáról szóló 129/2009. (X. 8.) FVM rendelet [a továbbiakban: 129/2009. (X. 8.) FVM rendelet] szerinti előzetes jóváhagyása – külön kérelem benyújtása nélkül – az (1) bekezdés szerinti előzetes jóváhagyásnak tekintendő feltéve, hogy a kérelmező az e rendelet hatálybalépésének napján megfelel a (2) bekezdésben meghatározott feltételeknek. (4) A kérelmező az 1. melléklet szerinti adattartalmú előzetes jóváhagyás iránt kérelmét az MVH által rendszeresített, és az MVH honlapján – legkésőbb e rendelet hatálybalépésével egyidejűleg – közzétett nyomtatványon 2010. május 14-éig nyújthatja be az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságához. Az előzetes jóváhagyási kérelem benyújtására nyitva álló határidő jogvesztő. (5) Az MVH azoknak a kérelmezőknek a listáját, amelyeknek az iskolagyümölcs-programban történő részvételét előzetesen jóváhagyta, legkésőbb 2010. május 28-áig a honlapján közzéteszi. 4. § A támogatási összeget az a kérelmező igényelheti: a) amelynek vagy akinek az iskolagyümölcs-programban történő részvételét az MVH előzetesen jóváhagyta, és b) amely vagy aki rendelkezik legalább egy közoktatási intézménnyel kötött és az MVH által jóváhagyott, 8–10. § szerinti megállapodással. 5. § (1) A kérelmezőnek a 2. melléklet szerinti adattartalmú, a 8–10. § szerinti megállapodások jóváhagyása iránti kérelmét az MVH által rendszeresített, és az MVH honlapján – legkésőbb e rendelet hatálybalépését követő nyolc munkanapon belül – közzétett nyomtatványon 2010. június 21-ig kell benyújtania az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságához, továbbá a kérelemnek a megállapodás adatait tartalmazó betétlapját elektronikus úton is meg kell küldenie az MVH honlapján megadott elektronikus levélcímre. (2) A megállapodások jóváhagyása iránti kérelemhez mellékelni kell a 8–10. § szerint megkötött megállapodások eredeti példányát. (3) A kérelmező a 8–10. § szerinti megállapodások jóváhagyására egyetlen kérelmet nyújthat be. (4) Ha a megállapodás jóváhagyása iránti kérelem, vagy a megállapodás hiányos, vagy a megállapodás nem felel meg az e rendeletben előírtaknak, az MVH – a 16. § (1) és (2) bekezdésében foglalt kivétellel – tíz munkanapos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (5) Az MVH a megállapodások jóváhagyásakor a szállítható termékmennyiséget a 10. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti félévekre külön-külön határozza meg. (6) Az MVH a megállapodás jóváhagyására irányuló kérelemről hozott döntésének a kérelmezővel való közléséről 2010. augusztus 16-ig gondoskodik. (7) Az MVH a jóváhagyott megállapodások alapján a közoktatási intézményekbe szállítható almamennyiségek listáját is közzéteszi a honlapján. 4. A támogatott termék 6. § (1) Az iskolagyümölcs-program keretében – az MVH által jóváhagyott mennyiség erejéig és a megállapodásban meghatározott ütemezéssel – szállítható termék fogyasztásra közvetlenül alkalmas és a 7. § szerinti minőségi és élelmiszer-biztonsági feltételeknek megfelelő, az Európai Unióban megtermelt friss étkezési alma. (2) A támogatott termék elszámolási egysége: darab. 7. § (1) Az e rendelet alapján támogatott terméknek meg kell felelnie a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról szóló, 2007. december 21-i 1580/2007/EK bizottsági rendelet I. mellékletében előírt forgalmazási-minőség szabványokban meghatározott I. osztályra vonatkozó követelményeknek és legalább hatvan milliméter átmérőjűnek kell lennie. (2) A támogatás akkor nyújtható, ha a szállítandó termék megfelel a növényvédőszer-maradék határérték előírásoknak. 5. A támogatott termék szállítására vonatkozó megállapodás 8. § (1) A kérelmező 2010. május 28-tól 2010. június 20-ig egy vagy több közoktatási intézménnyel köthet közoktatási intézményenként egy megállapodást a támogatott terméknek a 2. § (1) bekezdése szerinti tanulók számára történő kiszállítására. (2) Egy közoktatási intézmény a 2. § (1) bekezdésében meghatározott időszak vonatkozásában csak egy kérelmezővel köthet megállapodást. Tagintézmény megállapodás megkötésére nem jogosult. (3) A megállapodásban a 2. § (1) bekezdése szerint jogosult tanulók számát a közoktatási intézménybe a 2010/2011. tanév első évfolyamára beíratott tanulóknak és a közoktatási intézményben a 2009/2010. tanévben az 1–3. évfolyamra járó tanulóknak a megállapodás megkötésekor fennálló száma (a továbbiakban együtt: a megállapodás megkötésekor fennálló tanulói létszám) alapulvételével kell meghatározni. (4) A tanulónként kiosztásra kerülő termék mennyisége hetente legfeljebb négy darab, foglalkozási naponként legfeljebb egy darab alma. (5) Ha az alma kiosztásának időpontjában a teljesítés helyszínén jelenlévő tanulók száma a megállapodás megkötésekor fennálló tanulói létszám csökkenése vagy tanuló távolléte folytán marad el a megállapodásban foglaltakhoz képest, a ki nem osztható mennyiség a (3) bekezdésre figyelemmel a tanulók között a heti gyakoriság növelésével a hét egy további, fennmaradó napján vagy a kiosztás időpontjának a 10. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti félévén belül az almával való ellátás időtartamának növelésével osztható ki. (6) A közoktatási intézmény köteles a 2. § (1) bekezdés szerinti tanulók számáról és a kiosztott alma mennyiségéről naprakész nyilvántartást vezetni. (7) A közoktatási intézmény köteles a támogatott terméket a tanulók részére a közétkeztetéstől eltérő időpontban kiosztani. 9. § (1) A megállapodás az azt jóváhagyó határozat közlését követő napon lép hatályba, és a határozatban jóváhagyott termékmennyiségre vonatkozik. A kérelmező köteles a megállapodás jóváhagyásáról, valamint a megállapodásra vonatkozóan a részére kifizetett támogatás összegéről a közoktatási intézményt tájékoztatni. (2) Ha az MVH a megállapodást a 12. § (1) bekezdés szerinti arányos visszaosztást követően hagyja jóvá, a kérelmező jogosult a visszaosztással csökkentett mennyiség alapján az egyes féléveken belüli szállítási időszak arányos csökkentésére. (3) Ha az arányos visszaosztás miatt a kiosztás utolsó napjára a megállapodás alapján jutó alma mennyisége a jogosult tanulók 10. § (1) bekezdés 6. pontja szerinti számát nem éri el, e mennyiség nem szállítható ki. (4) A közoktatási intézmény köteles alávetni magát az MVH által hivatalból indított, az e rendeletben, valamint a 288/2009/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: bizottsági rendelet) 13. cikkében szabályozott ellenőrzésnek, különös tekintettel a nyilvántartások részletes vizsgálatára és a fizikai ellenőrzésre. 10. § (1) A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a kérelmező és a közoktatási intézmény, mint szerződő felek között létrejött, a 8. § (1) bekezdésében említett megállapodás legalább az alábbiakat tartalmazza: 1. a szállító neve, székhelye, adószáma, regisztrációs száma; 2. a közoktatási intézmény neve, székhelye, adószáma, OM azonosító száma; 3. a teljesítés helyszíne vagy helyszínei; 4. a 2010/2011. tanítási év kezdetétől 2011. január 31-ig tartó időszakban (a továbbiakban: első félév), valamint a 2011. február 1-jétől a 2010/2011. tanítási év végéig tartó időszakban (a továbbiakban: második félév) a termékkel való ellátás időtartama; 5. a szállítások ütemezése, amely legalább heti gyakoriságú lehet; 6. a 2. § (1) bekezdés szerint jogosult tanulók száma; 7. a szállítandó (támogatott) termék darabszámban meghatározott teljes mennyisége félévenkénti bontásban, amelyről a szállító havonként, az átadott alma darabszámát is tartalmazó gyűjtőszámlát állít ki; 8. a termékek kiszerelési módja és a kiszerelési mód szerinti egységnyi mennyiség (darabszám); 9. a termékek eredete (Magyarország, Európai Unió); 10. a magas minőségű termékek mennyisége (pl. integrált termesztésből származó termék, ökológiai termesztésből származó termék mennyisége); 11. a támogatott termék átvételének módja; 12. a támogatott termék kiosztásának módja és ideje; 13. a 3. mellékletben meghatározott kísérő intézkedések közül legalább egy alkalmazott kísérő intézkedés és annak tervezett költsége, földrajzi kiterjedése, valamint az intézkedéssel érintett tanulók létszáma, és annak rögzítése, hogy a közoktatási intézmény, a kérelmező vagy mindkettő felelős-e a kísérő intézkedés megvalósításáért; 14. a felek kötelezettségvállalása, hogy a megállapodás teljesítése során a 8–9. §-ban foglaltak szerint járnak el; 15. a kérelmező és a közoktatási intézmény képviseletére jogosult személyek aláírása. (2) A 3. melléklet 1. pontja szerinti kísérő intézkedés önállóan nem, csak más kísérő intézkedés kiegészítéseként alkalmazható, a 6. pont szerinti kísérő intézkedés kizárólag a kérelmező és a közoktatási intézmény közös felelősségével alkalmazható. (3) Ha az iskolagyümölcs-programban tagintézmények is részt vesznek, a közoktatási intézmény és a kérelmező között létrejött megállapodásnak az (1) bekezdés 3., 6., 11., és 12. pontja szerinti adatokat a székhely és a tagintézmények szerinti bontásban is tartalmaznia kell. (4) A megállapodás kötelező tartalmi elemeit magában foglaló és az (1) bekezdésnek megfelelő nyomtatványt az MVH a hivatalos honlapján teszi közzé. A nyomtatvány mintáját a 4. melléklet tartalmazza. (5) A megállapodás alapján a termékkel való ellátás időtartamának legalább 2 hónapnak kell lennie az első és a második félévben egyaránt. 6. A támogatás forrása 11. § (1) Az iskolagyümölcs-program támogatására végrehajtására a bizottsági rendelet 4. cikk (4) bekezdés harmadik albekezdése alapján meghozott bizottsági határozat és a bizottsági rendelet II. melléklete által meghatározott társfinanszírozási aránynak megfelelő támogatási keret áll rendelkezésre. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatási keret 5%-a a bizottsági rendelet 5. cikk (1) paragrafus b) pontjának ii) alpontjában hivatkozott költségek fedezését szolgálja. 7. Visszaosztási eljárás 12. § (1) Amennyiben a 8–10. § szerinti megállapodások összesítésekor megállapítást nyer, hogy a kérelmezők által igénybe venni kívánt támogatás összege meghaladja a 11. §-ban meghatározott támogatási keretet, az MVH a megállapodás alapján félévente szállítható almamennyiséget a 11. § szerint rendelkezésre álló keret és a 8–10. § szerint jóváhagyható megállapodásokban foglalt mennyiségre jutó összes támogatási összeg arányának és az adott félévre a megállapodás alapján a 8–10. § szerint jóváhagyható mennyiség szorzataként állapítja meg. (2) Az (1) bekezdés szerinti visszaosztás a 8. § (4) és (5) bekezdése szerinti kiosztási gyakoriságot és a jogosult tanulók 10. § (1) bekezdés 6. pontja szerinti számát nem érinti. 8. A kifizetési kérelem 13. § (1) A támogatási összeg kifizetése iránti – a 5. melléklet szerinti adattartalmú – kérelmet (a továbbiakban: kifizetési kérelem) az MVH által rendszeresített, és az MVH honlapján közzétett nyomtatványon a 2010/2011. tanítási év kezdete és 2010. november 30. közötti időszakban, a 2010. december 1. és 2011. február 28. közötti időszakban, valamint a 2011. március 1. és a 2010/2011. tanítási év vége közötti időszakban kiszállított almára vonatkozóan, időszakonként egy alkalommal, az adott időszak végét követő harmadik hónap utolsó napjáig az MVH-hoz kell benyújtani. (2) A kifizetési kérelemhez csatolni kell az egy időszakban kiszállított összes támogatott termékről kiállított havi gyűjtőszámlákat, amelyeken a kiszállított mennyiség darabszámban van feltüntetve és a gyűjtőszámlák összesítőjét, amelyet elektronikus úton is meg kell küldeni az MVH honlapján megadott elektronikus levélcímre. (3) A kifizetési kérelem (1) bekezdésben meghatározott határidőn túli benyújtása esetén a bizottsági rendelet 11. cikkének (3) bekezdése szerinti jogkövetkezmények kerülnek alkalmazásra. (4) Az MVH a hiányosan benyújtott kifizetési kérelmek tekintetében tíz munkanapos határidő tűzésével, egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (5) Az MVH a támogatás kifizetéséről a kifizetési kérelem hiánytalan beérkezésének napját követő három hónapon belül gondoskodik. 9. Az igényelhető támogatás mértéke 14. § (1) A támogatás mértéke a megállapodásnak megfelelően leszállított és kiosztott, a 6–7. §-ban előírtaknak megfelelő alma darabjaként legfeljebb bruttó harminchét forint, amely tartalmazza a tanácsi rendelet 103ga. cikk (1) bekezdés a)–b) pontjában foglalt költségeket, és amelynek összegére a kérelmező a számlát kiállította. (2) Az MVH a támogatást a 11. § szerinti társfinanszírozási aránynak megfelelően az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, és ehhez kapcsolódóan a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésében meghatározott forrásból folyósítja. 10. Az európai iskolagyümölcs-programot népszerűsítő plakát 15. § (1) A kérelmező köteles azon közoktatási intézmények részére, amelyekkel az MVH által jóváhagyott megállapodással rendelkezik, a bizottsági rendelet 14. cikkében foglalt előírásoknak és a bizottsági rendelet III. mellékletében meghatározott minimumfeltételeknek megfelelő plakátot a szállítások kezdetét követő tizenöt napon belül a megállapodásban meghatározott teljesítési helyszínek számával egyező számban átadni. (2) A közoktatási intézmény az átvett plakátokat köteles a program teljes időtartama alatt a székhelye és az iskolagyümölcs-programban részt vevő tagintézményei főbejáratánál elhelyezni. 11. Ellenőrzés, jogkövetkezmények 16. § (1) Az MVH a 2010. május 28. előtt, valamint a 2010. június 20. után kötött, továbbá a 2010. június 21. után benyújtott megállapodásokat, illetve a tagintézménnyel kötött összes megállapodást elutasítja. (2) Ha egy közoktatási intézmény a 2. § (1) bekezdésében meghatározott időszak vonatkozásában több megállapodást is kötött, akkor az MVH a közoktatási intézmény összes megállapodását elutasítja. (3) Az MVH az 5. § (4) bekezdése, valamint a 13. § (4) bekezdése szerinti határidőn túl teljesített hiánypótlást döntése meghozatalakor nem veszi figyelembe. (4) A bizottsági rendelet 13. cikkében foglalt szabályoknak megfelelően a kérelmező és a közoktatási intézmény által kötött, a 8–10. § szerinti megállapodás teljesülésének adminisztratív és helyszíni ellenőrzését az MVH végzi. Az MVH a helyszíni ellenőrzés során a támogatási kérelemhez mellékelt gyűjtőszámlák tőpéldányai mellett az átvételi jegyeket, szállítójegyeket, fuvarleveleket és nyilvántartásokat is ellenőrzi. (5) Ha az MVH az ellenőrzése során azt állapítja meg, hogy a kérelmező a tanácsi rendeletben, a bizottsági rendeletben, az e rendeletben, illetve a megállapodásban előírt bármely feltételt nem teljesítette, akkor a támogatási összeg kifizetése iránti kérelmet elutasítja, vagy elrendeli a már kifizetett támogatás visszafizetését. (6) Amennyiben a kérelmező által a 2. § (1) bekezdésében meghatározott időszakban kiszállított alma mennyisége a kérelmezőnek az MVH által jóváhagyott valamennyi megállapodása alapján szállítható teljes mennyiség kevesebb, mint 90%-a, úgy a leszállított mennyiségre eső támogatási összeget az MVH a le nem szállított mennyiségre eső támogatás mértékével csökkenti. A szállítható teljes mennyiségbe és a le nem szállított mennyiségbe a 9. § (3) bekezdése szerint le nem szállított mennyiség nem számít bele. 17. § (1) Ha az MVH az ellenőrzése során megállapítja, hogy a közoktatási intézmény nem tett eleget a jogszabályokban vagy a megállapodásban előírt kötelezettségeinek, akkor a közoktatási intézmény által ki nem osztott támogatott termék e rendelet alapján kiszámított ellenértéke a közoktatási intézménynél jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (2) Ha az MVH az ellenőrzése során megállapítja, hogy az alma 8. § (5) bekezdés szerinti gyakoriságú kiosztása azért állt elő, mert a tanulók megállapodásban meghatározott száma meghaladta a megállapodás megkötésekor fennálló tanulói létszámot, az így kiosztott támogatott termék e rendelet alapján kiszámított ellenértéke a közoktatási intézménynél jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (3) Ha az MVH az ellenőrzése során megállapítja, hogy a közoktatási intézmény nem tett eleget a 15. § (2) bekezdése szerinti kötelezettségének, akkor a közoktatási intézmény által kiosztott támogatott termék e rendelet alapján kiszámított ellenértékének 5%-a a közoktatási intézménynél jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (4) Ha az MVH az ellenőrzése során megállapítja, hogy a közoktatási intézmény nem tett eleget a 8. § szerinti megállapodásban a 10. § (1) bekezdés 13. pontja szerint vállalt kötelezettségének, akkor a közoktatási intézmény által kiosztott támogatott termék e rendelet alapján kiszámított ellenértékének 20%-a a közoktatási intézménynél jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. 12. Záró rendelkezés 18. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, és 2012. január 31-én hatályát veszti. (2) A 20. § 2011. január 31-én lép hatályba. 13. Az Európai Unió jogának való megfelelés 19. § Ez a rendelet a) a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet, és b) az oktatási intézményekben tanuló gyermekeknek az iskolagyümölcs-program keretében gyümölcs-, zöldség-, feldolgozott gyümölcs- és feldolgozott zöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. április 7-i 288/2009/EK bizottsági rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 20. § Hatályát veszti az iskolagyümölcs-program 2009/2010. tanévi végrehajtásáról szóló 129/2009. (X. 8.) FVM rendelet. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter