1/2014. (II. 21.) SZTNH utasítása a 2014. évben választható cafetéria juttatásokról.

1/2014. (II. 21.) SZTNH utasítása a 2014. évben választható cafetéria juttatásokról. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény, a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény, a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény, az  általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény, az  Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993.  évi XCVI.  törvény, a  közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet, a Széchenyi Pihenő Kártya kibocsátásának és felhasználásának szabályairól szóló 55/2011. (IV. 12.) Korm. rendelet, az  Erzsébet-utalvány kibocsátásáról szóló 39/2011. (XII. 29.) KIM rendelet, a  kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 483/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet rendelkezéseire is figyelemmel, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23.  § (4)  bekezdés c)  pontja, a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151.  § (3) bekezdése szerinti felhatalmazás alapján a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatalában a 2014. évben választható egyes juttatások rendjét az alábbiak szerint határozom meg. I. Bevezető rendelkezések Az utasítás hatálya 1. § (1) Az utasítás személyi hatálya a  Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) kormánytisztviselőire és ügykezelőire (a továbbiakban: kormánytisztviselő), munkaszerződés alapján foglalkoztatott munkavállalóira (a továbbiakban: munkavállaló) (a továbbiakban kormánytisztviselő és munkavállaló együtt: dolgozó) terjed ki. (2) Az utasítás tárgyi hatálya a Hivatal által a dolgozói részére béren kívüli, választható (cafetéria) juttatásként 2014. évben adható juttatásokra, azok igénybevételének részletes szabályaira, az elszámolás rendjére és a visszatérítés szabályaira terjed ki. (3) Az utasítás hatálya nem terjed ki a Hivatal által jogszabály vagy más utasítás alapján a dolgozóknak nyújtott egyéb juttatásokra. Az utasítás célja 2. § Az utasítás célja a jogszabályi keretek között a dolgozók egyéni szükségleteihez választásuknak megfelelően igazodó olyan rendszer alkalmazása a 2014. évre, amely a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény és a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény alapján alanyi jogon járó egyéb juttatások mellett a  havi illetményen, munkabéren (a továbbiakban együtt: munkabér) kívüli cafetéria juttatásokat biztosít a dolgozók egyéni igényeihez igazodóan, a dolgozók választásának megfelelően. II. A cafetéria rendszerre vonatkozó közös szabályok A választható juttatások 3. § (1) A dolgozók egyéni döntése alapján a 2014. évre választható juttatások (a továbbiakban: cafetéria rendszer elemei): a) a munkahelyen biztosított étkeztetésnek minősülő szolgáltatás keretében megvalósuló ételfogyasztáshoz nyújtott támogatás (a továbbiakban: melegétel vásárlására fordítható támogatás), b) fogyasztásra kész étel és melegétel vásárlására is felhasználható utalvány [a továbbiakban: Erzsébet-utalvány; az a) pont szerinti elemmel együtt: étkezési hozzájárulás], c) Széchenyi Pihenő Kártya (a továbbiakban: SZÉP Kártya) ca) szálláshely szolgáltatásra felhasználható alszámla, cb) melegkonyhás vendéglátóhelyen felhasználható alszámla, cc) szabadidő eltöltését, rekreációt, egészségmegőrzést szolgáló alszámla, d) iskolakezdési támogatás, e) önkéntes egészségpénztári hozzájárulás. (2) Ha az  (1) bekezdésben meghatározott valamely cafetéria rendszer elem tekintetében a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja.) kedvezményes adózáshoz kapcsolódó mértéket határoz meg, akkor a dolgozók az adott cafetéria elemet a 4. § szerinti kereten belül is legfeljebb a jogszabályban meghatározott kedvezményes mértékig választhatják 2014. évi juttatásként. A választható juttatások pénzügyi kerete 4. § (1) A cafetéria rendszer elemeinek az egy dolgozó által igénybe vehető 2014. évre (a továbbiakban: tárgyév) közterhekkel együtt meghatározott bruttó éves keretösszege (a továbbiakban: keretösszeg) teljes munkaidejű foglalkoztatás esetén minden dolgozó (beleértve a  vezető megbízású kormánytisztviselőket is) tekintetében 200 000 Ft, azaz kettőszázezer forint, összhangban a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 54. § (2) bekezdésében foglaltakkal. (2) Ha a dolgozó jogviszonya év közben kezdődik vagy szűnik meg, továbbá a nem az egész évre szóló határozott idejű foglalkoztatás, illetve részmunkaidőben történő foglalkoztatás esetén az  (1)  bekezdés szerinti összeg időarányos része illeti meg a  dolgozót. A  jogosultsági idő számításakor az  adott év naptári napjainak számát kell figyelembe venni. Az arányos keretösszeget ezer forintra kerekítve kell meghatározni. (3) Ha a  dolgozó – munkáltatói intézkedés alapján – a tárgyéven belül az  eredetileg meghatározott (1)–(2)  bekezdés szerinti keretösszeg helyett másik keretösszegre válik jogosulttá, az  új keretösszegnek a  változás időpontjától számított időarányos része illeti meg. (4) A dolgozó a  tárgyévre meghatározott keretösszegnél, év közben kezdődő vagy megszűnő kormánytisztviselői jogviszony vagy munkaviszony (a továbbiakban együtt: foglalkoztatási jogviszony), illetőleg a  keretösszeg (3) bekezdés szerinti módosulása esetén az időarányosan megállapított tárgyévi keretösszegnél magasabb összeget nem használhat fel. A tárgyévben igénybe nem vett keretösszeg, illetőleg annak fel nem használt része a 2015. évre nem vihető át és pénzben sem váltható meg. (5) A cafetéria rendszer elemeinek bruttó értékét meghatározó átváltási szorzószám tartalmazza a Hivatalt terhelő összes közterhet. A jogosultak köre 5. § (1) A  cafetéria rendszer elemeinek igénybevételére a  Hivatallal 2014. január 1. napján fennálló vagy azt követően a 2014.  évben a Hivatallal létesített foglalkoztatási jogviszonyban foglalkoztatott dolgozók jogosultak. (2) A foglalkoztatási jogiszony tárgyéven belüli megszűnésekor a  keretösszeg a  jogviszony megszűnésének napjáig, időarányosan jár. (3) Próbaidő kikötése esetén a dolgozót a próbaidő alatt is megilleti a tárgyévre meghatározott keretösszeg, illetve annak időarányosan járó része. (4) Nem jogosult cafetéria juttatásra a  tartós külszolgálaton lévő, illetve nemzeti szakértőként foglalkoztatott kormánytisztviselő, továbbá a  dolgozó azon időtartam alatt, amikor illetményre, munkabérre sem jogosult, amennyiben a  távollét időtartama meghaladja a  harminc napot. A  harminc napot meghaladó távollét esetében a kormánytisztviselőt a távollét első napjától kezdve nem illeti meg a juttatás. A távollétek időtartamát – a jogosultság szempontjából – nem lehet összeszámítani. (5) A (4)  bekezdésben foglalt rendelkezést a  dolgozó bármilyen jogcímen igénybe vett fizetés nélküli szabadságának idejére – ideértve a gyermekgondozás céljából igénybe vett fizetés nélküli szabadságot is – megfelelően alkalmazni kell. Az igénybevétel rendje 6. § (1) A cafetéria rendszer választott elemeinek felmérése, összesítése, a nyilatkozatok átvétele és tárolása, a keretfelhasználás dolgozónkénti nyilvántartása és ellenőrzése, valamint az  utalványos szolgáltatások utalványainak beszerzése, biztonságos tárolása, őrzése és szétosztása, valamint a számfejtés kezdeményezése a Humánpolitikai Önálló Osztály (a továbbiakban: HÖO) feladata. (2) A SZÉP Kártya választott alszámlájára történő utalás, az egészségpénztári hozzájárulás szolgáltatók részére történő átutalása, továbbá a számfejtés – a HÖO által megadott összesített adatok alapján – a Pénzügyi és Számviteli Osztály (a továbbiakban: PSZO) feladata. (3) A dolgozók elektronikus úton választják ki a cafetéria rendszer elemei közül azokat, amelyeket 2014. évben igénybe kívánnak venni. A kiválasztást követően kinyomtatott és aláírt nyilatkozatokat a HÖO részére legkésőbb 2014. február 10. napjáig kell átadni. Amennyiben a dolgozó által választott juttatások bruttó összege – figyelmeztetés ellenére – nem éri el a dolgozót megillető keretösszeget, a maradvány összege nem vehető igénybe. (4) Év közben létesített foglalkoztatási jogviszony esetén a  dolgozó az  első munkában töltött napot követő 10 munkanapon belül elektronikus úton választja ki a cafetéria rendszer elemei közül azokat, amelyeket 2014. évben igénybe kíván venni. A kinyomtatott és aláírt nyilatkozatot a HÖO részére kell átadni. A 2014. december 1. napja után kezdődő foglalkoztatási jogviszony esetén a dolgozó kizárólag a 3. § (1) bekezdés b) pontja szerinti elemet jogosult választani. (5) A tárgyéven belül a  választott elemről másikra áttérni csak rendkívül indokolt esetben, a  gazdasági főigazgató engedélye alapján lehet. A  dolgozó az  alapul szolgáló körülményeket tartalmazó, megindokolt kérelmét a  HÖO osztályvezetője részére nyújthatja be. A kérelem elfogadásáról a gazdasági főigazgató – a HÖO osztályvezetőjének javaslatát is figyelembe véve – dönt. (6) A dolgozó az általa választott cafetéria elemeknél megjelöli azt az éves összesített összeget, amit ténylegesen el kíván költeni az adott szolgáltatásra (a továbbiakban: nettó keretösszeg). (7) A nettó keretösszeg és a választott cafetéria elemhez tartozó átváltási szorzószám szorzata határozza meg a választott cafetéria elemhez tartozó bruttó keretösszeget. (8) A választott elemek bruttó keretösszegeinek együttes összege nem haladhatja meg a dolgozót a 4. § szerint megillető keretösszeget. (9) A keretösszeg egyes elemeit a dolgozó az alábbiak szerint kapja meg: a) a 3.  § (1)  bekezdés a)  pontja szerinti választott elem esetén a  kizárólag a  Hivatal éttermében beváltható utalvánnyal havonta, b) a 3. § (1) bekezdés b) pontja szerinti választott elem esetén az Erzsébet-utalvány átadásával havonta, c) a 3.  § (1)  bekezdés c)  pont egyes alpontjai szerinti választott elem esetén a  dolgozó választása szerinti szolgáltatásra felhasználható támogatással feltöltött SZÉP Kártya egyes alszámláira történő átutalásával, d) a 3.  § (1)  bekezdés d)  pontja szerinti választott elem esetén az  iskolakezdési támogatásra felhasználható utalvány átadásával, e) a 3.  § (1)  bekezdés e)  pontja szerinti választott elem esetén az  egészségpénztár bankszámlájára történő átutalásával. (10) A dolgozó a 3. § (1) bekezdése szerinti választott elemek közül a) a 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti melegétel vásárlására fordítható támogatást a választott elem értékéig havonta, legfeljebb 12 500 Ft értékben, első alkalommal legkésőbb 2014. március 31. napjáig, b) a 3. § (1) bekezdés b) pontja szerinti Erzsébet-utalványt havonta legfeljebb 8000 Ft értékben, első alkalommal legkésőbb 2014. március 31. napjáig, c) a 3. § (1) bekezdés c) pont egyes alpontjai szerinti SZÉP Kártya alszámlái tekintetében legkésőbb 2014. május 31. napjáig, d) a 3.  § (1)  bekezdés d)  pontja szerinti iskolakezdési támogatást egy alkalommal, teljes értékben, legfeljebb gyermekenként (tanulónként) 30 450 Ft értékben, legkésőbb 2014. július 1. napjáig, e) a 3. § (1) bekezdés e) pontja szerinti egészségpénztári támogatást havonta kapja meg. (11) Az év közben létesített foglalkoztatási jogviszony esetében a  3.  § (1)  bekezdés a)–c)  alpontjai szerinti elemek megrendeléséről a  HÖO a  6.  § (4)  bekezdés szerint leadott nyilatkozat átvételétől számított 30 napon belül gondoskodik, és azok megérkezését követő 5 napon belül adja át a dolgozónak a 6. § (10) bekezdés szerint addig már esedékessé vált elemeket. (12) Az év közben létesített foglalkoztatási jogviszony esetében a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerinti elem 2014. július 1. napjáig választható. (13) Ha dolgozó a 6. § (3) bekezdés, illetőleg 6. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot a jelen utasításban erre meghatározott határidőben önhibájából nem adja le vagy a választott elem igénybevételéhez a  jelen utasításban meghatározott dokumentumokat nem nyújtja be, a keretösszege erejéig kizárólag a 3. § (1) bekezdés c) pont ca) alpontja szerinti SZÉP Kártya szálláshely alszámla elemre jogosult, ideértve azt az esetet is, ha a mulasztás csak egy vagy több elemet érint. A visszafizetés rendje 7. § (1) A dolgozót visszafizetési kötelezettség terheli, ha az őt megillető keretösszegnél bármely okból többet vett igénybe, így különösen: a) ha év közben megszűnő foglalkoztatási jogviszony esetén az időarányos keretösszegnél többet vett igénybe, b) ha a folyamatosan, 30 napot meghaladó keresőképtelen állomány esetében a kiszámított, időarányosan járó keretösszegnél többet vett igénybe, c) ha részmunkaidőben történő foglalkoztatása vagy annak változása következtében csökkentett keretösszegre vált jogosulttá, és az így kiszámított, őt megillető időarányosan járó keretösszegnél többet vett igénybe, d) ha az év közben kezdődő fizetés nélküli szabadság miatt az időarányos keretösszegnél többet vett igénybe. (2) Ha a  dolgozó az  őt megillető bruttó keretösszegnél többet vett igénybe, köteles a  keretösszeget meghaladó rész nettó összegét visszafizetni, legkésőbb a (3) bekezdés szerinti esedékességkor. A visszafizetési kötelezettség mértékét a  HÖO írásbeli értesítésben határozza meg, amelynek egy példányát a  PSZO részére is továbbítja. A  PSZO ennek alapján a KIR-ben elvégzi a számfejtést. (3) A visszafizetés esedékessé válik: a) a jogviszony megszűnése esetén az utolsó munkában töltött napot megelőző munkanapon, ha a visszafizetés oka a keretösszeg 7. § (1) bekezdés a) pontja szerinti csökkenés vagy túllépés, b) a keresőképessé válást követő első munkanapon, ha annak oka a  keretösszeg 7.  § (1)  bekezdés b)  pontja szerinti távollét miatti csökkenés vagy túllépés, c) a változás hatálybalépése utáni első munkanapon, ha annak oka a  keretösszeg 7.  § (1)  bekezdés c)  pontja szerinti változás miatti csökkenés vagy túllépés, d) a fizetés nélküli szabadság esetén legkésőbb az  utolsó munkában töltött napot megelőző munkanapon, ha a visszafizetés oka a keretösszeg 7. § (1) bekezdés d) pontja szerinti csökkenés vagy túllépés. (4) A visszafizetési kötelezettség teljesíthető: a) a keretösszegnek a még igénybe nem vett cafetéria elem összegével történő csökkentésével, b) bármely elem tekintetében pénzbeli visszafizetéssel, ami történhet készpénzben, vagy a  Hivatal által működtetett POS terminálon keresztül, vagy a  dolgozó külön írásban adott felhatalmazása alapján az  őt megillető illetmény vagy egyéb járandóságok terhére történő beszámítással. (5) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben a dolgozó csak akkor kérheti a tartozás részletekben történő visszafizetését, ha a kérelem benyújtását megelőző négy naptári negyedévben kapott bruttó jövedelmének egy hónapra eső átlaga nem haladja meg az illetményalap hétszeresét, részmunkaidős foglalkoztatás esetén ennek az összegnek az arányos részét. (6) A (5)  bekezdés szerinti kérelmet – a  munkáltatói jogkört gyakorló vezető véleményével együtt – legkésőbb a visszafizetés esedékességének napján a Szociális Bizottság elnökéhez kell benyújtani, aki azt – javaslatával együtt – továbbítja a döntésre jogosult gazdasági főigazgatónak. III. A cafetéria rendszerbe tartozó egyes juttatásokra vonatkozó különös szabályok Étkezési hozzájárulás 8. § (1) Az étkezési hozzájárulás – a dolgozó választása szerint – lehet: a) a Hivatal székházában működő étterem üzemeltetője által kibocsátott utalvány vagy b) a fogyasztásra kész étel és melegétel vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány. (2) A dolgozó az étkezési hozzájárulás általa választott formájáról a 6. § (3) bekezdés, illetőleg 6. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozat kitöltésével nyilatkozik. A  választott formáról másikra áttérni a  tárgyéven belül nem lehet. Az  étkezési hozzájárulás összegét a bruttó keretösszeg megállapításához 1,357 mértékű átváltási szorzószámmal kell számítani. (3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti étkezési hozzájárulás a munkahelyi étteremben történő étkezéshez igénybe vehető támogatás, amelynek összegét a  Hivatal az  étterem üzemeltetője által kibocsátott étkezési utalvány formájában nyújtja. (4) Az Erzsébet-utalvány a  fogyasztásra kész élelmiszerek, élelmiszer alapanyagok, továbbá melegétel vásárlására felhasználható utalvány. (5) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti utalvány havi összegének felső határa 12 500 Ft, azaz tizenkettőezer-ötszáz forint. (6) Az Erzsébet-utalvány havi összegének felső határa 8000 Ft, azaz nyolcezer forint. (7) Az étkezési utalványt a dolgozók által leadott nyilatkozat alapján az adott keretösszeg ezen elemére választott érték erejéig havonta biztosítja a Hivatal az (5) és a (6) bekezdés szerinti értékben, illetve – ha az igényelt hozzájárulás értéke vagy az utolsó hónapra járó hozzájárulás értéke ezt az összeget nem éri el – ennél kisebb maradvány értékben. Széchenyi Pihenő Kártya 9. § (1) A  SZÉP kártya olyan névre szóló – plasztikkártya formájában forgalomba kerülő – készpénz-helyettesítő fizetési eszköz, amellyel a  dolgozó az  elfogadóhelyként a  rendszerbe bevont szolgáltatóknál szálláshelyi szolgáltatásokat, vendéglátási szolgáltatásokat és a szabadidő eltöltéséhez kapcsolódó szolgáltatásokat vehet igénybe. A SZÉP Kártyát a bruttó keretösszeg megállapításához 1,357 mértékű átváltási szorzószámmal kell számítani. (2) A SZÉP Kártya az alábbi alszámlákat tartalmazza: a) külön jogszabályban meghatározott szálláshely szolgáltatásra felhasználható szálláshely alszámla, b) melegkonyhás vendéglátóhelyeken külön jogszabályban meghatározott étkezési szolgáltatásra felhasználható vendéglátás alszámla, c) a szabadidő-eltöltést, a  rekreációt, az  egészségmegőrzést szolgáló, külön jogszabályban meghatározott szolgáltatásra felhasználható szabadidő alszámla. (3) A dolgozó a SZÉP Kártya általa választott alszámlájáról a 6. § (3) bekezdés, illetőleg 6. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozat kitöltésével nyilatkozik. A választott alszámláról a 3. § (1) bekezdés szerinti másik cafetéria elemre áttérni – ideértve a SZÉP Kártya másik alszámláját is – a tárgyéven belül nem lehet. (4) A SZÉP Kártya alszámláira utalható összeg Szja. szerinti felső határa: a) szálláshely alszámla esetében 225 000 Ft, azaz kettőszázhuszonötezer forint, b) vendéglátás alszámla esetében 150 000 Ft, azaz egyszázötvenezer forint, c) szabadidő alszámla esetében 75 000 Ft, azaz hetvenötezer forint. Iskolakezdési támogatás 10. § (1) A Hivatal iskolakezdési támogatást nyújt, amelyet a közoktatásban részt vevő gyermekek számára, kizárólag tankönyv, taneszköz, ruházat vásárlására lehet felhasználni. Ezt a  cafetéria elemet a  bruttó keretösszeg megállapításához 1,357 mértékű átváltási szorzószámmal kell számítani. (2) Az iskolakezdési támogatás a tanév első napját megelőző 60. naptól a tárgyév végéig vehető igénybe. (3) Az iskolakezdési támogatást a dolgozó a  jelen utasítás 1. melléklete szerinti, az elektronikus rendszerben kitöltött, kinyomtatott és aláírt nyomtatványnak a HÖO részére történő átadásával igényelheti. (4) Az iskolakezdési támogatás mértéke gyermekenként, tanulónként a  tárgyévre megállapított minimálbér 30 százalékának megfelelő összeg, tehát 2014. évben 30 450 Ft, azaz harmincezer-négyszázötven forint összegben. Önkéntes egészségpénztári hozzájárulás 11. § Az önkéntes egészségpénztári hozzájárulás keretében a  Hivatal munkáltatói tagdíj-hozzájárulást fizet annak a dolgozónak, aki ezt a juttatást választja és: a) önkéntes egészségpénztár tagja, valamint b) a HÖO részére átadja a záradékolt önkéntes egészségpénztári belépési nyilatkozatának másolatát. 12. § (1) Az önkéntes egészségpénztári hozzájárulás havi mértéke legfeljebb a  tárgyévre megállapított havi minimálbér 30 százalékának megfelelő összeg, tehát 2014. évben 30 450 Ft, azaz harmincezer-négyszázötven forint. Ezt a cafetéria elemet a bruttó keretösszeg megállapításához 1,357 mértékű átváltási szorzószámmal kell számítani. (2) Az önkéntes egészségpénztári hozzájárulást a  dolgozó a  jelen utasítás 2.  melléklete szerinti, az  elektronikus rendszerben kitöltött, kinyomtatott és aláírt nyomtatványnak a HÖO részére történő átadásával igényelheti. (3) Az önkéntes egészségpénztári hozzájárulás cafetéria elem nettó keretösszegének minden hónapban azonosnak kell lennie, a nettó keretösszeg választható legkisebb összege a kiválasztott egészségpénztár alapszabályában rögzített kötelező alaptagdíjnak megfelelő összeg. (4) Az egészségpénztári hozzájárulásra felhasznált összegek átutalása az  egészségpénztár és a  dolgozók között, az  általuk megkötött szerződés (záradékolt belépési nyilatkozat elfogadásával létrejött tagság) alapján történik az egészségpénztárak számára. (5) Az egyes egészségpénztárak által nyújtott szolgáltatásokról részletes információk az  egészségpénztáraknál szerezhetők be. Ugyancsak az egyes pénztáraktól szerezhető be pontos információ a számlára utalt összegből történő eltérő mértékű levonásokról. IV. Hatályba léptető és vegyes rendelkezések 13. § (1) Az elnöki utasítás a Hivatalos Értesítőben történő közzétételt követő napon lép hatályba, azzal, hogy rendelkezéseit 2014. január 1. napjától kell alkalmazni. (2) Ez az utasítás 2015. január 1. napján hatályát veszti. (3) Az utasítás tartalmi felülvizsgálatáról, aktualizálásáról és karbantartásáról szükség esetén a  HÖO osztályvezetője köteles gondoskodni. Dr. Bendzsel Miklós s. k., a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala elnöke