3/2016. (I. 22.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek 2016. fő célkitűzéseinek és fő feladatainak, valamint a 2017–2018. tevékenysége fő irányainak m

3/2016. (I. 22.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek 2016. fő célkitűzéseinek és fő feladatainak, valamint a 2017–2018. tevékenysége fő irányainak meghatározásáról. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. § Ezen utasítás hatálya a  Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a  honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, továbbá a  Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. § A honvédelmi szervezetek 2016. évi fő célkitűzései: 1. a Kormány által kihirdetett, a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet kezelése érdekében, az államhatár őrzésében, az államhatár rendjét közvetlenül veszélyeztető konfliktushelyzet és a tömeges méretű migráció kezeléséhez szükséges intézkedések végrehajtásában, valamint az államhatár rendje ellen irányuló erőszakos cselekmények elhárításában való közreműködés kiemelt feladatként történő biztosítása, 2. a szövetségi igények és hazai elvárások figyelembevételével, illetve az ország teherbíró képességével arányosan a nemzetközi válságkezelésben, a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, a fegyverzet-ellenőrzésben történő részvétel, valamint a katasztrófavédelmi feladatokban történő közreműködés biztosítása, 3. az MH személyi állomány megtartó képességének további javítása, a  legénységi állomány létszámának növelése, 4. a katonai életpályamodell tükrében a közszolgálati életpályák összehangolásának további fejlesztése, 5. a honvédelem és a  társadalom kapcsolatrendszerének fejlesztése a  társadalom potenciális honvédelmi szerepvállalásának erősítése érdekében, 6. az MH Önkéntes Tartalékos Rendszer (a továbbiakban: ÖTR) feltöltésének folytatása, az önkéntes tartalékos létszám biztosítása az Országgyűlés által meghatározott kereteken belül, a szak- és kötelékkiképzés biztosítása, valamint a tiszti és altiszti utánpótlás további fejlesztése, 7. az európai uniós pályázatokkal elnyerhető, a  2014–2020 tervezési időszakhoz kapcsolódó források lehető legszélesebb körű kiaknázása, 8. a Készenlét Fenntartása és Fokozása Rendszerének továbbfejlesztése, 9. a különleges jogrend nevesített időszakaiban fennálló hadkötelezettség bevezetéséhez szükséges békeidőszaki képesség fenntartása, a közigazgatás különleges jogrendi működéséhez szükséges feltételek megteremtésének folytatása, 10. a minisztériumok honvédelmi feladatainak ellátását segítő honvédelmi igazgatási szakértői rendszer további bővítése és fejlesztése, 11. az Észak-atlanti Szerződés Szervezete – North Atlantic Treaty Organisation – (a továbbiakban: NATO) vezető szerveivel, a  tagállamokkal és a  központi államigazgatási szervekkel történő, valamint a  civil, katonai és rendvédelmi szervezetek közötti együttműködés további szélesítése és erősítése, 12. a magyar–amerikai védelmi együttműködési programok hatékony felhasználása a  hadfelszerelés-fejlesztés és hadszíntéri együttműködés terén, 13. a Honvédelmi Szakpolitikai Programban (a továbbiakban: HSZP) elfogadott, tárgyidőszakra vonatkozó fejlesztések megvalósítása, 14. a KNBSZ alaprendeltetés szerinti feladatai, szakvédelmi, valamint MH vezetéstámogatási feladatai ellátását biztosító képességek továbbfejlesztése, 15. a Kormány stratégiai törekvéseivel összhangban és a kormányzati információigények kielégítése érdekében az attaséhivatali rendszer átalakításának folytatása, 16. a kétoldalú nemzetközi kapcsolatok ágazati szintű elveinek alakítása a  2015–2016. évekre vonatkozó nemzetközi együttműködés irányelvei szerint, 17. az MH Központi Raktár kialakításának megkezdése, 18. a Logisztikai Információs Rendszer kialakításának megkezdésével a  tárca integrált készlet- és eszköznyilvántartásának megalapozása, 19. a kontrolling adatpiac kialakításának előkészítése, 20. az Integrált Ügyfélszolgálati Rendszer feltételeinek megteremtése, 21. a személyügyi intézményrendszer optimalizálása, a humánszolgálati, a szociális gondoskodási és a kegyeleti ügyfélszolgálati és szolgáltatási tevékenység minőségének fenntartása, a  rekreációs rendszer további fejlesztése, 22. a mobilitást biztosító, fenntartható, integrált katonai felkészítési, oktatás-képzési rendszer kialakításának, az átés továbbképzési rendszer korszerűsítésének folytatása, a biztosított létszámkeret maximális kihasználása, 23. a honvédtisztképzés, a katonai vizsgáztatás, valamint a honvédelmi nevelés rendszerének minőségi fejlesztése, 24. a honvéd középiskola nevelési tevékenységének fejlesztése, 25. a katonai igazgatási, hadkiegészítési rendszer hatékonyságának növelése, 26. a NATO és európai uniós (a továbbiakban: EU) feladatokban részt vevő erők egészségügyi biztosításának átalakítása a missziós tapasztalatok alapján, 27. a magas színvonalú katona-egészségügyi ellátás feltételeinek biztosítása, az igényjogosult és a területi ellátásra kötelezettek alap-, járó- és fekvőbeteg ellátása színvonalának javítása, 28. a HM tulajdonosi joggyakorlása alatt álló társaságok gazdaságosságának növelése, adatszolgáltatási, ellenőrzési rendszerének hatékonyabbá tétele, 29. a haditechnikai K+F feladatok végrehajtása során a magyar hadiipari potenciál erősítése, 30. a közpénzek és az állami vagyon felhasználásának átláthatóságát, elszámoltathatóságát elősegítő stratégiai célok megvalósulásának az államháztartási belső ellenőrzés eszközeivel történő támogatása, 31. a honvédelmi érdekek érvényre juttatásának erősítése a terület- és településrendezési eljárásokban, 32. az elsőfokú honvédelmi szakhatósági tevékenység során kiemelt figyelem fordítása a  megújuló energia hasznosítása érdekében 2016–2020 között tervezett beruházások megvalósítására, 33. az állami ünnepek, emléknapok, kiemelt rendezvények előkészítése, végrehajtása során a  lakosság lehető legszélesebb rétegeinek elérése, a  fiatalok hazaszeretetének és nemzeti gondolkodásának elősegítése, valamint a magyar történelem jeles eseményeinek széles körű megismertetése. 3. § A honvédelmi szervezetek 2016. évi fő feladatai: 1. a Magyarországon létrehozásra kerülő NATO Előretolt Vezetés-Irányítási Törzselem – NATO Force Integration Unit – (a továbbiakban: NFIU) megalakításával kapcsolatos feladatok végrehajtása a jóváhagyott tervek szerint, 2. a visegrádi négyek (a továbbiakban: V4) EU Harccsoport készenléti szolgálatának ellátása 2016. január 1.– június 30. között, 3. a Védelmi Együttműködési Kezdeményezés – Defence Cooperation Initiative – (a továbbiakban: DECI) multilaterális programokban történő részvétel biztosítása, a 2017-re tervezett Többnemzeti Szárazföldi Kötelék – Multinational Land Force, MLF – alapú DECI EU Harccsoport felállításának előkészítése, 4. az afganisztáni Eltökélt Támogatás Művelet – Resolute Support Mission, RSM – művelettervével összhangban a magyar hozzájárulás tervezése, 5. a KFOR (Kosovo Force) művelet adaptív átalakításával kapcsolatos feladatok végrehajtása, 6. Bosznia-Hercegovinában az  EUFOR (European Union Force) hadszíntéri szolgálat felváltása hazai Köztes Tartalék Századra 2016. második felétől 1 év időtartamban, 7. a NATO Reagáló Erő – NATO Response Force, NRF – keretein belül a Nagyon Magas Készenlétű Összhaderőnemi Kötelék szárazföldi komponenshez – Very High Readiness Joint Task Force (Land) – [a továbbiakban: VJTF(L)] történő hozzájárulás tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok végzése, 8. a NATO varsói csúcstalálkozójának előkészítése, az ott meghozott döntések végrehajtása, 9. a NATO alárendeltségű fegyveres légvédelmi készenléti szolgálat ellátásának folyamatos biztosítása Magyarország, illetve Szlovénia légterében, 10. a kiesett harcászati repülőgépek pótlásával összefüggő feladatok végrehajtása, a repülésbiztonsági feladatok és preventív intézkedések kidolgozása, 11. az MH hivatásos és szerződéses katonaállománya vonatkozásában 2015-ben megkezdett illetményfejlesztéssel összefüggő további feladatok végrehajtása, 12. az MH ÖTR hatékonyságát, működésének növelését biztosító intézkedések kidolgozása, az  önkéntes tartalékosok felkészítése, beosztásba helyezése, 13. a Honvédelmi Szakpolitikai Stratégia kidolgozása a  NATO-val folytatott védelmi tervezési egyeztetés eredményeivel összhangban, 14. az MH béke-, illetve különleges jogrendi vezetési rendszerének működése szabályozói hátterének szükségszerű módosítása, figyelemmel az elmúlt időszak tapasztalataira, 15. a HM Közigazgatási Döntés-előkészítő Rendszer számára kijelölt objektumban a  hatékony munkavégzést biztosító feltételek fenntartása, fejlesztése, 16. az MH Törzsszolgálati Szabályzat és a hatályos műveleti eljárások, ügyrendek módosítása, 17. a KNBSZ különleges jogrend szerinti szervezeti és működési rendjével, az  arra történő átállással, valamint az MH felderítő támogatásával összefüggő feladatok kidolgozása, 18. a központi államigazgatási szervekkel szorosan együttműködve a 2016. évi NATO és EU válságkezelési gyakorlat végrehajtása, 19. a Befogadó Nemzeti Támogatás kormányzati feladatainak előkészítése, ágazati feladatainak biztosítása keretében a Stratégiai Légiszállítási Képesség – Strategic Airlift Capability, SAC – program, illetve a Telepíthető Kommunikációs Modul – Deployable Communications Module, DCM –, a  Katonai Egészségügyi Kiválósági Központ – Military Medical Centre of Excellence, MILMED CoE – és az NFIU szervezetek támogatásának teljes körű biztosítása, 20. az Előretolt Repülés Irányító – Joint Terminal Attack Controller, JTAC – szimulátor átvétele, az  üzemeltetés feltételeinek megteremtése, valamint a hazai és regionális képzés megkezdése, 21. a HSZP-ben elfogadott fejlesztési programok megvalósításának folytatása, kiemelt figyelemmel a Gripen-programra, a vezetés-irányítási rendszert támogató elektronikai fejlesztési programokra, a Gépjármű Beszerzési Programra, az MH Pápa Bázisrepülőtér fejlesztésére, a MISTRAL légvédelmi rakétatechnikai eszközök modernizálására és beszerzésére, az  MH eszközei, illetve a  katonák egyéni felszerelése modernizálására, valamint az MH szervezetek minősített összeköttetéseinek biztosítására és az MH kibervédelmi képességeinek fejlesztésére, 22. az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat (a továbbiakban: KCEHH) alapképességei biztosítása és a tárca komplex informatikai fejlesztése, 23. a HSZP-ben 2017–2018. évekre tervezett programok előkészítése, figyelemmel a tábori és páncéltörő tüzérség, az egészségügyi (ROLE-1, ROLE-2) képesség fejlesztésére, valamint a BTR-80 típusú harcjárművek cseréjének előkészítésére, 24. a Katonai Egységes Felderítő Rendszer (a továbbiakban: KEFR) fejlesztése érdekében a felderítő és technikai felderítő szervezeti elemek és technikai eszközök modernizálása, a nemzeti képi felderítő – imagery intelligence, IMINT – képesség kialakításának folytatása, valamint a  NATO Összhaderőnemi Információ-feldolgozó, Megfigyelő, Felderítő – Joint Intelligence, Surveillance and Reconnaissance – (a továbbiakban: JISR) rendszerhez történő csatlakozás feltételeinek kialakítása, 25. a különleges műveleti képességhez kapcsolódó hosszú távú képességfejlesztések – szervezeti korrekció és a vezetés-irányítási rendszer összehangolása – folytatása, 26. a felajánlott lövészzászlóalj-harccsoportok képességeinek folyamatos fenntartása mellett a  nemzeti korlátozások megszüntetését szolgáló fejlesztések végrehajtásának folytatása, 27. az őrzés-védelmi technikai fejlesztési feladatok végrehajtása a kijelölt katonai szervezetnél, 28. az országos hatáskörrel rendelkező Katonai Rendész Központ tevékenységének megkezdése, működésének megszilárdítása, 29. a „Feltöltés 2016” hadkiegészítési rendszergyakorlat végrehajtása, 30. együttműködés növelése az Amerikai Egyesült Államok Európába települt erőivel és részvétel az „Operation Atlantic Resolve” művelettel összefüggő gyakorlatsorozatban, 31. a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer átalakításának folytatása, 32. a Bizalom- és Biztonságerősítő Intézkedések 2011. évi Bécsi Dokumentuma által előírt repülőbázis- és katonai létesítmény látogatás végrehajtása, 33. a partnerországok, elsősorban Ukrajna, Moldova és Georgia támogatása a  védelmi és biztonsági szektoruk fejlesztése érdekében, 34. a honvédelmi szakpolitikai terület védelmi tervezési eljárásának korszerűsítése, a képesség alapú megközelítés erősítése, a szabályozók megújítása, 35. a NATO védelmi tervezési folyamatában a magyar képességfejlesztési vállalások kialakítása, 36. a nemzetgazdaságból bevonandó gazdasági anyagi szolgáltatások kijelölésének folytatása, 37. a gazdasági és kivitelezési tervezés végrehajtását követően az  MH központi készleteinek tárolását biztosító raktárcsarnok felépítésének megkezdése, a tárolási technológia installálásának végrehajtása, 38. a Logisztikai Információs Rendszer kialakításának kezdeti lépéseként az  Alap Logisztikai Alkalmazás Projekt megvalósítása, 39. a kontrolling adatpiac kialakításához szükséges kompetencia, illetve infrastruktúra előfeltételeinek megteremtése, 40. a közérdekű adatigénylések elektronikus fogadására, hatékony és gyors ügyintézésére alkalmas rendszer kiépítése, 41. az MH Műveleti Tapasztalat-feldolgozó Rendszerének fejlesztése, 42. a honvédtisztjelöltek képzésének, a csapatgyakorlatok és a kiképzés rendszerének harmonizációja, a tanfolyami képzés, a katonai át- és továbbképzés új szervezeti egységének felépítése, 43. a katonai végzettséggel nem rendelkezők, a  szerződéses tisztek, az  önkéntes tartalékos tisztek képzési rendszerének kidolgozása, 44. a honvédelem és a  társadalom kapcsolatrendszerét fejlesztő honvédelmi és egészséges életmódra nevelő programok kidolgozása és végrehajtása, 45. a HM vagyonkezelésében lévő ingatlanállomány racionalizálása, kiemelt figyelemmel a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet vagyoni körébe tartozó ingatlanok átadására, 46. az inkurrens ingóvagyon hasznosításának, értékesítésének folytatása, 47. a hulladékhasznosítási koncepció kialakítása, végrehajtása, 48. a tárca szintű hadiipari fejlesztési stratégia kidolgozása, a  Nemzetgazdasági Minisztériummal együttműködésben a magyar hadiipar fejlesztésének folytatása, ennek keretében haditechnikai K+F projektek megvalósítása, 49. a hadfelszerelési együttműködés fejlesztése a V4 tagországokkal, közös projektek kidolgozása, 50. a kétoldalú katonai, hadiipari és haditechnikai K+F együttműködés fejlesztése, elsősorban Indiával, Törökországgal, Olaszországgal és Izraellel, 51. a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendeletben meghatározott fizikai biztonsági területek kialakításának, valamint a  kialakított biztonsági területek akkreditációjának folytatása, 52. a fejezet államháztartási belső ellenőrei tevékenysége szakmai felügyeleti rendjének továbbfejlesztése a vonatkozó szabályozók felülvizsgálatával, 53. a KNBSZ központi objektumban történő elhelyezésének folytatása, 54. a szolnoki repülőmúzeum eszközeinek átköltöztetésével kapcsolatos feladatok végrehajtása, a REPTár projekt folytatása, 55. a honvédelmi ágazat céljai megvalósítását segítő és támogató, tudatosan tervezett információ- és értékközvetítő kommunikációs tevékenység végzése, 56. a 2016. szeptember 21-ei Széchenyi Emléknap előkészítése, végrehajtása, 57. a nándorfehérvári diadal 560., valamint az 1956-os forradalom és szabadságharc 60. évfordulója alkalmából megrendezésre kerülő megemlékezések előkészítése, végrehajtása, 58. az I. világháború történéseinek 100. évfordulója alkalmából 2014-ben megkezdett és 2018-ig tartó rendezvénysorozat előkészítésének és végrehajtásának folytatása. 4. § A honvédelmi szervezetek 2017–2018. évi tevékenységének fő irányai: 1. az MH személyi állomány megtartó képességének növelése, az illetményfejlesztés további folytatása, 2. az MH ÖTR további működtetése, hatékonyságának növelése, 3. a V4 magyar elnökségre történő felkészülés, 2017. július 1-től az elnökség átvétele, 4. a DECI EU Harccsoport készenléti feladatainak ellátása 2017. január 1.–június 30. között, 5. a VJTF(L)-hez felajánlott magyar kontingens harckészségének folyamatos biztosítása, 6. a 2019-re tervezett V4 EU Harccsoport felállításának előkészítése, 7. a HSZP-ben jóváhagyott fejlesztési programok megvalósításának folytatása, kiemelt figyelemmel a Gripen-programra, a vezetés-irányítási rendszert támogató elektronikai fejlesztési programokra, a gép- és harcjármű eszközpark megújítására, korszerűsítésére, az MH helikopter-képességéhez, légiszállító-képessége biztosításához, a meglévő légiszállító és kiképző repülő képesség fenntartásához kapcsolódó beszerzésekre, a  mobil és telepíthető lokátorok beszerzésére, a  légvédelmi rakétarendszerek fejlesztésére és beszerzésére, a  technikai adatszerző eszközpark korszerűsítésére, az  MH eszközei, illetve a  katonák egyéni felszerelése modernizálására, az  MH szervezetek minősített összeköttetéseinek biztosítására és az  MH kibervédelmi képességeinek fejlesztésére, a  tábori és páncéltörő tüzérség, valamint az  egészségügyi (ROLE-1, ROLE-2) képesség fejlesztésére, 8. az MH KCEHH alapképességei biztosítása és a tárca komplex informatikai fejlesztése, 9. a KEFR kialakítása érdekében a  felderítő és technikai felderítő szervezeti elemek és technikai eszközök modernizálása, a szövetségi JISR rendszerhez történő csatlakozás (II. ütem) folytatása, valamint a szövetségi felszín megfigyelési – Allied Ground Surveillance, AGS – rendszerben történő aktív részvétel megkezdése, 10. a különleges műveleti képesség fejlesztésének folytatása, 11. a honvédelmi ágazati új számítógépes incidenskezelő központ – Military Computer Emergency Response Team, MilCERT – kialakítása, 12. a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris – chemical, biological, radiological and nuclear, CBRN – védelmi képességek fejlesztése, a multifunkciós ABV védelmi szakasz kialakítása, 13. az MH fokozott védelmet igénylő objektumai, illetve létesítményei őrzés-védelmi technikai fejlesztési feladatainak prioritási sorrendben történő végrehajtása, 14. a KNBSZ különleges jogrend szerinti szervezeti és működési rendjével, az arra történő átállással összefüggő feladatok végrehajtása, 15. az MH Központi Raktárcsarnok felépítését követően az  MH központi raktáraiban tárolt, átcsoportosításra kijelölt eszközök és készletek áttárolása, 16. az Alap Logisztikai Alkalmazás használatbavétele, működési tapasztalatai alapján a  képesség bővítése a komplex Logisztikai Információs Rendszer megvalósítása céljából, 17. a kontrolling adatpiac megvalósítása, használatbavétele, bővítési lehetőségek feltérképezése, 18. a NATO képesség hozzájárulási tárgyalások sikeres lezárása 2017-ben, 19. a véderő, katonai és légügyi attaséhivatali rendszer átalakításának folytatása, 20. a partnerországok, elsősorban Ukrajna, Moldova és Georgia támogatása a  védelmi és biztonsági szektoruk fejlesztése érdekében, 21. a „Légi Fölény 2018” gyakorlatra történő felkészülés, 22. az MH Műveleti Tapasztalat-feldolgozó Rendszere fejlesztésének folytatása, 23. az integrált katonai felkészítési, oktatási, képzési, kiképzési rendszer korszerűsítésének, racionalizálásának folytatása, 24. a honvédtisztképzés innovációjával kapcsolatos döntések alapján az  új típusú képzések megvalósítása, a megszerzett tapasztalatok feldolgozása, a tisztképzéshez szükséges minőségbiztosítási mutatók növelése, új tudományos fokozattal rendelkező katonák bevonása a katonai felsőoktatásba, 25. a magas színvonalú katona-egészségügyi ellátás feltételeinek biztosítása, a Semmelweis Tervben meghatározott nagytérségi ellátással kapcsolatos feladatok végrehajtásának folytatása, valamint a  többnemzeti együttműködés keretében előirányzott egészségügyi képességek megvalósításának befejezése, 26. az inkurrens ingóvagyon gazdaságos, minél nagyobb bevételt eredményező hasznosításának, értékesítésének folytatása, 27. a magyar hadiipar fejlesztésének folytatása, 28. a KNBSZ központi objektumban történő elhelyezésének befejezése. 5. § (1) A HM részfeladatait és azok végrehajtásának ütemezését a Honvédelmi Minisztérium 2016. évi Intézményi munkaterve (a továbbiakban: HM Intézményi munkaterv) határozza meg. (2) A  honvédelmi szervezetek vezetői a  2.  § szerinti célkitűzések elérése és a  feladat- és hatáskörükbe tartozó tevékenységek végrehajtása érdekében, az  éves és havi munkatervek összeállításával és a  tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/2014. (I. 21.) HM utasítás 4.  §-a figyelembevételével, a  HM Intézményi munkatervben foglalt ütemezés alapján határozzák meg szervezetük, alárendeltjeik 2016. évi részletes feladatait, készítik el saját terveiket. 6. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, és 2017. március 31-én hatályát veszti. Dr. Simicskó István s. k., honvédelmi miniszter