19/
- (IV. 17.) ORFK utasítása a Külgazdasági és Külügyminisztérium őrzésvédelmének, beléptetési és parkolási rendjének szabályozásáról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontja, a Rendőrségről szóló
- évi XXXIV. törvény
- §
(1)bekezdés b) pontja, valamint a 46. §
(3)és
(4)bekezdése alapján a Külgazdasági és Külügyminisztérium őrzésvédelmének, beléptetési és parkolási rendjének szabályozására – a külgazdasági és külügyminiszterrel egyetértésben – kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály 1. Az utasítás hatálya kiterjed a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) 2. pontban meghatározott épületeinek őrzésvédelmére, ezen épületekbe történő belépéssel és az onnan való kilépéssel összefüggő létesítménybiztosítási, valamint a parkolás rendjének fenntartásával összefüggő feladatok ellátására. 2. Az utasítás területi hatálya kiterjed a KKM
- a)1027 Budapest, Bem rakpart 47. szám alatti A., B–C. (a továbbiakban: KKM I.), valamint
- b)1027 Budapest, Nagy Imre tér 4. szám alatti D., E., F. (a továbbiakban: KKM II.) épületére (a továbbiakban együtt: KKM központi épületei). 2. Értelmező rendelkezések 3. Az utasítás alkalmazásában:
- a)KKM fel- és leszerelő hivatali okmány: a KKM által kiállított okmány, amely a munkatárs foglalkoztatási viszonyának keletkezésével vagy megszűnésével kapcsolatos ügyintézés céljára jogosít kíséret nélküli belépésre;
- b)KKM kíséret: a belépés vonatkozásában érintett szervezeti egység által a kíséretre kijelölt vagy delegált, a KKM-mel kormányzati szolgálati viszonyban, munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban álló személy;
- c)önálló biztonsági terület: a KKM mindenkor hatályos Biztonsági Szabályzatában kijelölt terület, helyiség, „Titkos!” vagy „Szigorúan titkos!” irattár, amelynek riasztás élesítését a KKM-mel kormányzati szolgálati viszonyban, munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban álló személy végzi;
- d)vendégkártya: olyan – a KKM központi épületeibe, valamint azoknak egyes területeire történő be- és kilépéshez szükséges – I. számú (piros) típusú korlátozott jogosultsági szintű, illetve II. számú (kék) típusú bővített jogosultsági szintű elektronikus vendégkártya, amelyet egyszeri beléptetésre, és a 6. és a 18. pontban foglalt kivételekkel az épületben kísérettel való közlekedésre jogosít, és amelyet a a Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Objektumvédelmi Főosztály I. Őrségi Osztály Külügyminisztérium Őrségi Alosztálya ad át;
- e)vendégkísérő jegy: a fogadó szervezeti egység által maximum 5 fő részére – formanyomtatvány alapján – kiállított belépési engedély, amely munkaidőben, KKM kísérettel jogosít belépésre. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 3. A be- és kiléptetés általános rendje 4. A KKM központi épületeiben a be- és a kiléptetési feladatokat a Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Objektumvédelmi Főosztály I. Őrségi Osztály Külügyminisztérium Őrségi Alosztálya (a továbbiakban: KKM Őrség) végzi. 5. A be- és kilépést biztosítani kell az alábbiakban megjelölt személyek részére:
- a)vendégkártya és személyazonosság ellenőrzése nélkül:
- aa)a köztársasági elnök,
- ab)a miniszterelnök,
- ac)a miniszterek,
- ad)az Országgyűlés elnöke,
- ae)az Országgyűlés alelnökei, af ) az Alkotmánybíróság elnöke,
- ag)a Kúria elnöke és elnökhelyettese,
- ah)a legfőbb ügyész,
- ai)az Állami Számvevőszék elnöke,
- aj)a kormánybiztosok,
- ak)a miniszterelnöki biztosok,
- al)a KKM államtitkárai és helyettes államtitkárai,
- am)a KKM Őrség szolgálati elöljárói,
- an)az aa)–
- am)alpontban felsoroltak kíséretében lévő személyek;
- b)az országgyűlés képviselői, állami vezetői és egyéb szolgálati (munkáltatói) igazolványuk felmutatása és annak ellenőrzése után:
- ba)az Alkotmánybíróság tagjai,
- bb)az országgyűlési képviselők,
- bc)az alapvető jogok biztosa és helyettesei,
- bd)a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnöke és helyettese,
- be)az Állami Számvevőszék alelnöke, bf ) az államtitkárok és a helyettes államtitkárok,
- bg)központi államigazgatási szervek vezetői,
- bh)magyar európai parlamenti képviselők,
- bi)a legfőbb ügyész helyettesei,
- bj)a Készenléti Rendőrségnek a KKM központi épületeiben szolgálatot teljesítő állománya és az ellenőrzésre jogosult tagjai,
- bk)a Magyar Honvédség belföldi futárszolgálatot ellátó tagjai, a Készenléti Rendőrség Különleges Szolgálatok Igazgatósága Állami Futárszolgálat (a továbbiakban: Állami Futárszolgálat) tagjai, valamint a rendvédelmi szervek belső futárai;
- c)KKM állandó belépővel, az azzal rendelkező KKM-mel kormányzati szolgálati viszonyban, munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban álló személy (a továbbiakban: KKM munkatárs). 6. Az 5. pont
- b)alpontjában felsorolt személyek részére a látogatást megelőzően legalább 72 órával korábban adott előzetes írásbeli jelzés alapján munkaidőben és KKM kísérettel biztosítható a KKM központi épületeiben való tartózkodás. Amennyiben az 5. pont
- bk)alpontjában megjelölt személy fogadó szervet nem nevez meg, vagy a fogadó szerv számára kíséretet biztosítani nem tud, a KKM Őrség a KKM Biztonsági, Informatikai és Távközlési Főosztály (a továbbiakban: BITÁF) munkatársának tájékoztatása, és a BITÁF kérésére II. számú (kék) elektronikus vendégkártyával végzi a beléptetést, az 5. pont
- bk)alpontjában megjelölt személy részére, tekintettel az általa kézbesítendő a minősített adatot tartalmazó küldeményre, biztosítható a munkaidőn túli, és a kíséret nélküli közlekedés. 7. Munkaidőn kívül az 5. pont
- c)alpontjában meghatározott személyek belépésekor a KKM Őrség regisztrálja a belépés tényét, a KKM munkatárs által megjelölt tartózkodási helyét, a szoba- és telefonszámát, valamint a behatolást jelző riasztó rendszert szükség esetén kikapcsolja. 8. A beléptetés alapjául az alábbi belépésre jogosító okmányok szolgálnak:
- a)kizárólag munkaidőben
- aa)a BITÁF által kiadott ideiglenes belépők,
- ab)vendégkártya,
- ac)KKM fel- és leszerelő hivatali okmány,
- ad)vendégkísérő jegy a 26. pontban foglaltak figyelembevételével;
- b)munkaidőben és munkaidőn túl is
- ba)a KKM állandó belépő,
- bb)a KKM Őrség szolgálati igazolványa,
- bc)a KKM munkatárs érvényes diplomata vagy szolgálati útlevele (futárküldemény szállítása esetén),
- bd)kizárólag az 5. pont
- bk)alpontjában megjelölt személy részére, tekintettel az általa kézbesítendő, minősített adatot tartalmazó küldeményre, rendkívüli esetben kiadott vendégkártya. 9. Külföldi diplomata csak KKM kísérettel léphet be a KKM központi épületeibe, a részére kiállított vendégkísérő jegy alapján. 10. Munkaidőben a KKM nyugdíjas-igazolványát felmutató, látogató célú nyugdíjas részére a KKM Őrség I. számú (piros) elektronikus vendégkártyát ad ki. KKM kíséret esetén a nyugállományú KKM igazolvány tulajdonosát a II. számú (kék) elektronikus vendégkártyával kell ellátni. 11. A KKM „D” épület éttermi részébe ebédidőben, 12 órától 15 óráig a 13. pont szerinti adatrögzítés nélkül is beléptethetők a KKM engedélyével rendelkező szervezetek, intézmények munkatársai a munkáltatóik által kiállított arcképes igazolvány felmutatásával. 12. Az 5. pont szerinti jogosultsággal nem rendelkező személyek beléptetésének alapjául a 8. pontban felsorolt okmányok szolgálnak. A 8. pont
- a)alpontjában felsorolt okmányok érvényes személyazonosításra alkalmas okmánnyal együtt jogosítanak fel a belépésre. A KKM központi épületeibe személyazonosításra alkalmas okmánnyal belépni kívánó személyek beléptetése kizárólag abban az esetben lehetséges, ha a KKM fogadó szervezeti egysége ezt a KKM Őrséggel legalább a látogatást megelőzően 72 órával előzetesen – akár szóban, akár regisztrációs lista vagy névsor előzetes leadásával – egyeztette. 13. A 12. pont szerinti belépést megelőzően a vendégkártyával ellátandó személy nevét és a személyazonosság igazolására alkalmas fényképes igazolvány számát rögzíteni kell, amely személyes adatokat a KKM Őrség a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 91/J. §
(1)bekezdés c) pontja alapján kezel.
- A
- és
- pont szerinti egyeztetés megtörténte után a KKM központi épületeibe belépni kívánó személynek – névre szóló meghívóval érkező személy kivételével – a KKM Őrség eligazító (objektumőr) munkatársa I. számú (piros) elektronikus vendégkártyát ad ki, illetve a KKM kíséretet biztosít.
- A KKM Őrség az I. számú (piros) és a II. számú (kék) elektronikus vendégkártya kiadásáról és visszavételéről – a fogadó nevének, a belépő nevének és személyazonosság igazolására alkalmas fényképes igazolvány számának, valamint a be- és kilépés időpontjának feltüntetésével – naprakész nyilvántartást vezet.
- Az I. számú (piros) elektronikus vendégkártyával rendelkező személy – a
- pontban rögzített eset kivételével – a KKM kíséret megfelelő biztosítása esetén léptethető be.
- A 12–
- pontban foglaltakat nem kell alkalmazni azon személy esetében, aki a KKM Konzuli és Állampolgársági Főosztály ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségeibe kíván belépni (a továbbiakban: ügyfél). A KKM Őrség eligazító (objektumőr) munkatársa az ügyfelet érkezésekor a KKM Konzuli és Állampolgársági Főosztály eligazítójához irányítja.
- A KKM központi épületeibe személyazonosításra alkalmas okmánnyal belépni kívánó KKM munkatárs – a KKM munkatárs vezetőjének visszaigazolása, valamint az adatai rögzítését követően – beléptetéskor II. számú (kék) elektronikus vendégkártya felvételére jogosult.
- A személyazonosításra alkalmas okmány alapján beléptetett személyek kilépésekor – a vendégkártya visszavétele után – a KKM Őrség eligazító (objektumőr) munkatársa rögzíti a kilépés időpontját.
- A KKM Őrség a be- és kiléptetéssel kapcsolatban keletkezett iratokat, nyilvántartásokat a Rendőrség Iratkezelési Szabályzatának rendelkezései szerint kezeli.
- A BITÁF által kiadott ideiglenes belépők
- A BITÁF ideiglenes belépővel kizárólag hivatali munkaidőben, valamint személyazonosításra alkalmas okmány egyidejű felmutatásával és ellenőrzésével lehet a beléptetést végrehajtani.
- Amennyiben a belépni szándékozó számára a BITÁF az általa kiadott ideiglenes belépő mellé elektronikus belépőkártyát még nem biztosított, a BITÁF tájékoztatása mellett a beléptetéskor a KKM Őrség II. számú (kék) vendégkártyát ad át.
- A sajtó munkatársainak beléptetése
- A sajtó számára nyilvános eseményekre érkező sajtómunkatársak a sajtóigazolványuk, valamint a személyazonosításra alkalmas okmányuk ellenőrzését követően – a KKM sajtóért felelős munkatársa által a sajtómunkatársak beléptetéséhez biztosított lista alapján – léptethetők be. A sajtómunkatársak csak a KKM sajtóért felelős munkatársa kíséretében léptethetők be és ki, illetve e kísérettel biztosítható a KKM központi épületeiben való tartózkodásuk.
- A sajtóigazolvány csak a sajtómunkatársak számára, a nyilvános esemény időtartamára fogadható el a beléptetés, illetve a KKM központi épületeiben való tartózkodás alapjául.
- Beléptetés egyéb módon
- A beléptetés vendégkártya kiadása nélkül névjegyzék, meghívó, valamint vendégkísérő jegy alapján is történhet.
- A szervezeti egységek legalább osztályvezető besorolású vezetői, valamint e jogkörükben eljáró helyetteseik által kiadott névjegyzék alapján egyszeri, illetve meghatározott időre szóló belépés biztosítható.
- A névjegyzéket a KKM Őrség a beléptetést követő munkanapon visszajuttatja az azt kiállító szervnek.
- A KKM központi épületein belüli szakipari, javítási, felújítási munkát végzők beléptetése a munka megrendeléséért felelős KKM szervezeti egység vezetőjének a munka megkezdése előtt legalább öt munkanappal, sürgős esetben soron kívül írásban – a munkát végzők névsoráról, a munkavégzés időtartamáról és helyéről – adott tájékoztatása alapján biztosítható. A KKM Őrség eligazító (objektumőr) munkatársa a névsor alapján, valamint a belépésre jelentkező személy azonosítása után hajtja végre a beléptetést.
- A KKM központi épületein belüli szakipari, javítási, felújítási munkát végzőknek a KKM központi épületeiben történő tartózkodása kizárólag a BITÁF által kijelölt kísérettel engedhető meg, a biztosítandó felügyelet elmulasztása esetén a beléptetést meg kell tagadni.
- A biztonságtechnikai átvizsgálás szabályai
- A KKM Őrség a beléptetéskor biztonságtechnikai átvizsgálást végez, kivéve az
- pont szerinti személyek belépése és a KKM munkatárs kíséretében történő KKM eszközök szállítása, a KKM állami protokollrendezvényekre meghívott állam- és kormányfők, miniszterek és helyetteseik, továbbá a kíséretükben tartózkodó személyek, valamint a hazánkban szolgálatot teljesítő diplomáciai testületek tagjai, az Információs Hivatal, és az Alkotmányvédelmi Hivatal munkatársai esetén.
- A KKM Őrség – a
- pontban meghatározottak figyelembevételével – szúrópróbaszerűen a kiléptetés végrehajtásakor biztonságtechnikai átvizsgálást végezhet.
- A biztonságtechnikai átvizsgálás alá vonandó személyek számára a KKM központi épületeibe történő belépéshez kizárólag az átvizsgáláshoz rendszeresített technikai eszközzel rendelkező bejárat igénybevétele engedélyezhető.
- Az a személy, aki a biztonságtechnikai átvizsgálást megtagadja, nem léptethető be a KKM központi épületeibe.
- Ha a biztonságtechnikai átvizsgálás alól egyéb indokolt esetben a KKM állami vezetője szóbeli közlés útján felmentést ad, a felmentést a KKM Őrség szolgálati naplójába a szolgálatparancsnoknak rögzítenie kell, továbbá haladéktalanul értesítenie kell a BITÁF illetékes munkatársát.
- A jogszerűen birtokban tartott veszélyes tárgyak letétbe helyezését a KKM Őrség biztonságtechnikai átvizsgálást végrehajtó tagja az Rtv.
- §
(4)bekezdése alapján végzi.
- Eljárás riasztás esetén
- A behatolást jelző riasztórendszer riasztása esetén ennek okát a KKM Őrség haladéktalanul kivizsgálja. A kivizsgálás végrehajtására kijelölt őr a tapasztaltakat jelenti közvetlen szolgálati elöljárójának, aki tájékoztatja a BITÁF vezetőjét a riasztás okáról és a tett intézkedésekről.
- A KKM Őrségnek – mint reagáló erőnek – a lehető legrövidebb időn belül a helyszínre kell érkeznie a minősített adatokhoz történő illetéktelen hozzáférés megakadályozása érdekében.
- Az önálló biztonsági területek riasztása esetén a KKM Őrség köteles munkaidőben az illetékes szervezeti egységet, munkaszüneti napokon, illetve munkaidőn túl a KKM I. épületében található politikai vagy központi ügyeletet (a továbbiakban: KKM Központi Ügyelet) és a BITÁF-ot tájékoztatni.
- Az önálló biztonsági területek kivételével a KKM központi épületeiben lévő területek, helyiségek behatolást jelző riasztórendszer riasztását munkanapokon 24 órakor a KKM Őrség élesíti. Ha bármely területről jelzés érkezik, azt a KKM Őrség köteles kivizsgálni. Ha a kivizsgáláskor az adott helyiségben még jogszerűen tartózkodik munkavégzés céljából KKM alkalmazott, abban az esetben a munka befejezését követően történik meg az adott helyiség beriasztása.
- A
- pontban szerepeltetett biztonsági területek bármely riasztása esetén a KKM Őrség minden esetben köteles a jelzést kivizsgálni, annak eredményét a technikai üzemnaplóban rögzíteni, arról legkésőbb a következő napon munkakezdéskor a BITÁF vezetőjét tájékoztatni.
- A KKM Őrség köteles a riasztóközpont, mozgásérzékelő rendszer (a továbbiakban: biztonságtechnikai rendszerben) bekövetkezett hiba esetén a hibaelhárítással kapcsolatos intézkedések megtételére, melynek tényét a technikai üzemnaplóban köteles rögzíteni. A hibaelhárítási munkalap ellenjegyzésére a KKM Őrség alosztályvezetője és szolgálatparancsnokai jogosultak.
- A biztonságtechnikai rendszerrel kapcsolatos intézkedésekről a KKM Őrség alosztályvezetője, akadályoztatása esetén a szolgálatparancsnok, köteles a BITÁF vezetőjét vagy a belső biztonságért felelős osztály vezetőjét, vagy objektumvédelmi munkatársát tájékoztatni.
- A BITÁF negyedévenkénti riasztási próbája helyszínének – a KKM Őrség technikai figyelő helyiségeiben található riasztóközpontok által kiállított – zóna- és eseménynaplóját mint nyomtatott igazolást a KKM Őrség a BITÁF illetékes munkatársának átadja.
- A KKM Őrség az általa felügyelt biztonságtechnikai eszközök meghibásodását, üzemen kívül helyezését köteles haladéktalanul bejelenteni a BITÁF-nak.
- A kulcsátadás rendje
- Munkaidő után a biztonsági területek (nyilvántartók, irattárak), valamint az önálló biztonsági területek használatban lévő kulcsait a KKM Őrség szolgálatot ellátó munkatársa folyamatosan őrzi, a lepecsételt kulcsdobozok átadásáról, átvételéről naplót vezet. A naplóban dátumszerűen, az átadás-átvétel során beírt adatokat olvashatóan szükséges vezetni.
- A takarító személyzet által felvehető kulcsokat a KKM Őrség szolgálatot ellátó munkatársa folyamatosan őrzi, arról külön – emeleti besorolás szerinti – kulcsnyilvántartó-naplót vezet. A kulcsnyilvántartó-naplót dátumszerűen, az átadás-átvétel során beírt adatokat olvashatóan szükséges vezetni.
- Épületen belüli rendezvények biztosítása
- A KKM Őrség a KKM központi épületeiben tartott rendezvényeket – a KKM biztonsági igényeinek figyelembevételével és létszámuknak megfelelően – biztosítja.
- A KKM központi épületeiben megtartott olyan rendezvényt, amelyen a KKM vagy kormányzati működés szempontjából érzékeny adatok hangoznak el, vagy egyéb más módon keletkeznek, a BITÁF vezetőjével előzetesen egyeztetett védelmi terv alapján szükséges biztosítani.
- Az önálló biztonsági területek evakuációja
- Az önálló biztonsági területek evakuációja esetén a KKM Őrség a vészjelzést követően a káresemény elhárításáig vagy az iratanyagok elszállításáig köteles a területen védőőrizetet biztosítani.
- A II. osztályú („Titkos!”) biztonsági területen akkreditált zónákban a KKM Őrség szolgálatparancsnoka a mentés koordinációja céljából kíséret nélkül is tartózkodhat, az I. osztályú („Szigorúan titkos!”) biztonsági területen csak KKM kísérettel.
- Küldemények, csomagok és egyéb tárgyak behozatalának és kivitelének rendje
- A KKM központi épületeibe a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvényben, illetve a végrehajtására kiadott jogszabályban fegyverként meghatározott eszköz, a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló jogszabályban meghatározott eszköz, valamint a KKM Őrség tagja által veszélyes anyagként (eszközként) azonosított dolog bevitele nem engedélyezhető.
- Az
- pontban foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni a) az
- pont a)–b) alpontjában meghatározott személyek birtokában lévő tárgyakra, valamint b) a KKM központi épületeiben munkavégzés céljából jogszerűen tartózkodó személyek által ilyen célból, illetve a munkavégzés során jogszerűen tartható eszközökre.
- A küldeményeket a KKM Őrség biztonságtechnikai eszközökkel (csomagátvizsgáló röntgenberendezés, fémkereső kapu, kézi fémdetektor) – felbontás nélkül – ellenőrzi. Ezt követően kerülhet sor a küldemény a futárszolgálat, illetve a címzett KKM munkatárs által a KKM központi épületeibe történő bevitelének engedélyezésére.
- A munkaidő után érkező hivatalos küldeményről annak átvétele érdekében a KKM Őrség értesíti a KKM Központi Ügyeletét.
- A KKM központi épületeiből eszközök, tárgyak kivitelét csak az illetékes szervezeti egység vezetőjének írásbeli engedélye mellett lehet biztosítani. Az eszközkiviteli engedélyek ellenőrzését a KKM Őrség végzi.
- A parkolás rendje
- Munkaidőben a KKM F. épületénél a Vitéz utcáról megközelíthető zárt parkoló (a továbbiakban: biztosított parkoló) telítettségét a KKM Őrség figyelemmel kíséri. Ha a biztosított parkoló megtelt, a KKM Őrség ezt jelzi az ott parkolni szándékozóknak.
- A KKM B–C. épület melletti, a KKM részére kijelölt parkolóban található, parkolási engedéllyel nem rendelkező gépjármű üzembentartóját – az Állami Futárszolgálat gépjárműveinek kivételével – a KKM Őrség a terület azonnali elhagyására felszólíthatja.
- A KKM munkatársak részére biztosított parkoló munkaidőn túli rendjét a KKM Őrség időszakosan ellenőrzi. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
- Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.
- Hatályát veszti a Külügyminisztérium központi épületeibe történő be- és kilépés, valamint benntartózkodás rendjéről szóló 1/
- (X. 10.) ORFK–KÜM ÁT együttes intézkedés. Dr. Töreki Sándor r. vezérőrnagy s. k., bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes