28/
- (VIII. 3.) NGM rendelete a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenységet végzők nyilvántartásáról és kötelező szakmai továbbképzéséről, valamint a költségvetési szervek vezetőinek és gazdasági vezetőinek belső kontrollrendszer témájú továbbképzéséről. Az államháztartásról szóló
- évi XXXVIII. törvény
- §
(4)bekezdés
- j)és
- l)pontjában kapott felhatalmazás alapján – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 75. §
(2)bekezdés
- h)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában
- a)ÁBPE: Államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés, ami az államháztartási kontrollrendszer eleme az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 120/A. §
(3)bekezdésének megfelelően;
- b)ÁBPE-továbbképzés I.: a belső ellenőrök kötelező szakmai továbbképzése keretében az „ÁBPE-továbbképzés I.” elnevezésű képzés, melynek tematikáját az Éves Továbbképzési Tájékoztató tartalmazza;
- c)ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére: a költségvetési szervek vezetői és a gazdasági vezetők kötelező szakmai továbbképzése keretében az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére” elnevezésű képzés, melynek tematikáját az Éves Továbbképzési Tájékoztató tartalmazza;
- d)ÁBPE-továbbképzés II.: a belső ellenőrök, a költségvetési szervek vezetői és a gazdasági vezetők kötelező szakmai továbbképzése keretében, az ÁBPE-továbbképzés I. képzésre, valamint az ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére elnevezésű képzésekre épülő, az Éves Továbbképzési Tájékoztatóban található listában szereplő, a továbbképzésre kötelezett által választott képzés;
- e)belső ellenőr: A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ber.) 2. §
- m)pontjában meghatározott fogalom;
- f)e-learning: olyan számítógépes hálózaton elérhető képzési forma, amely a tanítási, tanulási folyamatot megszervezve hatékony, optimális ismeretátadási, tanulási módszerek birtokában a tananyagot a továbbképzésre kötelezett számára hozzáférhetővé teszi;
- g)Éves Továbbképzési Tájékoztató: a miniszter által a belső ellenőrök kötelező szakmai továbbképzésével és a vizsga letételével, valamint a költségvetési szervek vezetőinek és gazdasági vezetőinek belső kontrollrendszer témájú továbbképzésével kapcsolatban a Központ és a Kormány honlapján, valamint a Hivatalos Értesítőben minden év január 15-ig közzétett tájékoztató;
- h)kérelmező: a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenység végzésére jogosító engedéllyel kapcsolatosan a miniszter részére kérelmet benyújtó természetes személy;
- i)kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet: a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézete;
- j)Központ: Államháztartási Belső Pénzügyi Ellenőrzési Módszertani és Képzési Központ;
- k)miniszter: az államháztartásért felelős miniszter;
- l)nyilvántartás: a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenységet végzőknek az Áht. 121/D. §
(4)bekezdése szerinti nyilvántartása; m) továbbképzésre kötelezett: az Áht. 121/D. §
(1),
(2)és
(9)bekezdése, illetve a 121/E. §
(1)–
(2)bekezdése alapján továbbképzésre kötelezett személy.
- Belső ellenőrök nyilvántartása
- §
(1)A kérelmezőnek az
- mellékletben foglalt adattartalommal a Kormány honlapján közzétett, a miniszter által e célra rendszeresített nyomtatványon vagy elektronikus űrlapon kell a kérelmet benyújtania a miniszternek. A kérelem benyújtásával kapcsolatos részletes információkat a miniszter Közleményben teszi közzé a Kormány honlapján. A kérelemhez mellékelni kell: a) a Ber.
- §
(1)bekezdés
- a)és
- b)pontjában meghatározott szakirányú és más felsőfokú iskolai végzettséget igazoló oklevél, bizonyítvány másolatát, illetve a Ber. 11. §
(3)bekezdésének alkalmazása esetén a szakmai képesítés alóli felmentést igazoló dokumentumot; b) a Ber. 11. §
(1)bekezdése szerinti legalább kétéves szakmai gyakorlat bemutatását tartalmazó kérelmezői nyilatkozatot vagy a Ber. 11. §
(3)bekezdésének alkalmazása esetén a szakmai gyakorlat alóli felmentést igazoló dokumentumot; c) az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló dokumentumot (a fizetési számlára történő készpénzbefizetés esetén a készpénzbefizetési megbízást igazoló szelvényrészének, vagy a kérelmező fizetési számlájának megterhelését tanúsító bizonylatnak a másolatát).
(2)Az engedélykiadás büntetlen előéletre vonatkozó feltétele teljesülésének az eljáró hatóság általi igazolása helyett a kérelmező 90 napnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvánnyal maga is igazolhatja e feltétel teljesülését.
- § A belső ellenőr a nyilvántartásban szereplő adataiban bekövetkezett változást az adatváltozást követő 30 napon belül az
- melléklet szerinti kérelmen köteles írásban bejelenteni a miniszternek. A kérelemhez csatolni kell az adatváltozást igazoló dokumentum másolatát. Amennyiben a miniszter az adatváltozás-bejelentés 30 napon túli elmulasztásának tényéről tudomást szerez, akkor a belső ellenőrt 30 napos hiánypótlási határidő megadásával adatváltozás-bejelentésre hívja fel.
- §
(1)Amennyiben a nyilvántartásból való törlésre – az Áht. 121/D. §
(6)bekezdés a)–f) szerinti – okot adó körülmény merült fel, a belső ellenőr köteles ezt a miniszter részére a körülmény bekövetkeztét követő 30 napon belül az 1. melléklet szerinti kérelem kitöltésével írásban bejelenteni.
(2)Amennyiben az Áht. 121/D. §
(6)bekezdés b),
- c)vagy
- f)pontjaiban meghatározott, a nyilvántartásból való törlésre okot adó körülmény merült fel, a belső ellenőr vagy a képviseletében eljárni jogosult személy köteles az
(1)bekezdés szerinti bejelentés mellékleteként megküldeni a törlés alapjául szolgáló bírósági döntés másolatát.
(3)Az Áht. 121/D. §
(6)bekezdés g) pontja szerinti esetben a nyilvántartásból való törlésre az anyakönyvi eljárásról szóló
- évi I. törvény alapján a halotti anyakönyvi kivonat másolata vagy a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló
- évi LXVI. törvényben foglalt kezelő központi szerv igazolása alapján hivatalból, díjmenetesen kerül sor. Ebben az esetben a törlést a munkáltató kezdeményezi.
(4)Az Áht. 121/D. §
(6)bekezdésében leírt körülmények ellenőrzéséről a miniszter intézkedik.
(5)A belső ellenőr – az Áht. 121/D. §
(6)bekezdés g) pontja szerinti törlés kivételével – köteles a törlésről haladéktalanul értesíteni a munkáltatói jogok gyakorlóját (megbízóját). 5. §
(1)Az Áht. 121/D. §
(8)bekezdésében meghatározott újbóli felvételi eljárásra a 2. §-ban foglalt szabályok irányadóak.
(2)Az Áht. 121/D. §
(8)bekezdésében meghatározott újbóli nyilvántartásba vétel esetén a belső ellenőr továbbképzési kötelezettségére a 7. §-ban foglaltak az irányadók. 6. §
(1)A tevékenység engedélyezése iránti eljárásért és a kérelemre történő törlésért a következők szerint kell igazgatási szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) fizetni:
- a)az engedély iránti eljárás díja 8000 forint;
- b)a kérelemre történő törlés díja 4600 forint;
- c)a 3. § szerinti adatváltozás bejelentése díjmentes.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti díjakat a 10032000-01460658-00000000 számú, Nemzetgazdasági Minisztérium, Budapest elnevezésű számlára kell befizetni.
(3)Az
(1)bekezdés szerinti díj a Nemzetgazdasági Minisztérium működési bevétele.
(4)Ha a kérelem és a befizetést igazoló okiratok alapján megállapítható, hogy a kérelmező a szükséges mértéket meghaladó összegű díjat fizetett, a többletet vissza kell téríteni.
(5)A többlet visszatérítését hivatalból kell elrendelni, és annak teljesítéséről a többlet megállapításától számított 30 napon belül a befizetés módjával megegyező módon intézkedni kell.
(6)A díj nyilvántartására, kezelésére és elszámolására az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásait kell alkalmazni.
(7)A díjfizetés vonatkozásában az illetékekről szóló
- évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.)
- §
(2)–
(3)bekezdésében foglaltakat, valamint az Itv. 73/A. §-ában foglaltakat, a mulasztási bírságra az Itv.
- §-ában foglaltakat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az ott nevesített illeték helyett díjat kell érteni.
- Belső ellenőrök szakmai továbbképzése
- §
(1)A belső ellenőrök kötelező szakmai továbbképzésen („ÁBPE-továbbképzés I.” és „ÁBPE-továbbképzés II.”) kötelesek részt venni.
(2)Az „ÁBPE-továbbképzés I.” teljesítésének kötelezettsége a belső ellenőrt az engedélykiadás évét követő évben terheli. A továbbképzés vizsgával zárul.
(3)Az „ÁBPE-továbbképzés II.” teljesítésének kötelezettsége a belső ellenőrt az „ÁBPE-továbbképzés I.” sikeres elvégzését követően kétévente (naptári évben számolva) terheli.
(4)A jelentkező a kötelező szakmai továbbképzésen való részvételi szándékát az adott képzési kötelezettség fennállásának évében a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezethez történő jelentkezés megküldésével jelzi február 28-ig, a Központ honlapján keresztül.
(5)A kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a
(4)bekezdésben foglaltaknak megfelelően beküldött elektronikus jelentkezést követő 30 naptári napon belül elektronikus levélben megerősíti a jelentkezés beérkezését.
(6)A költségvetési szervnél foglalkoztatott munkajogi vagy közszolgálati jogviszonyban álló továbbképzésre kötelezettek számára az e-learning tanfolyam ingyenesen vehető igénybe, egyéb esetben díjköteles, amelynek összegét az Éves Továbbképzési Tájékoztató tartalmazza. A jelentkezéshez, valamint a díjmentesség megállapításához a 2. melléklet szerinti nyilatkozatokat az elektronikus jelentkezést követő 10 naptári napon belül kell kitölteni és eredeti példányban megküldeni a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet részére.
(7)A kötelező szakmai továbbképzésen való részvétel feltétele a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet és a kötelező szakmai továbbképzésen részt vevő személy között, a felnőttképzésről szóló
- évi CI. törvény (a továbbiakban: felnőttképzésről szóló törvény)
- §-ában foglaltak szerint felnőttképzési szerződés megkötése, melyet a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a részvételi díj, illetve díjmentesség esetén a
(6)bekezdésben meghatározott nyilatkozatok beérkezését követően elektronikus úton küld meg a továbbképzésre kötelezett részére.
(8)A kötelező szakmai továbbképzés éves időszaka február 1-jétől december 15-ig tart. 8. §
(1)A 7. § szerinti szakmai továbbképzési kötelezettséggel, illetve az ezzel kapcsolatos jelentkezési kötelezettséggel szemben kimentési kérelemmel lehet élni.
(2)A kimentési kérelmet a képzési kötelezettség fennállásának évében, december 15-ig lehet benyújtani a miniszternek. A kimentési kérelem tudomásulvételéről a miniszter határozatot hoz, amelyet következő évben mellékelni kell a képzésre történő újbóli jelentkezéshez, annak érdekében, hogy a 7. §
(6)bekezdésében meghatározott díjmentesség megállapítható legyen.
(3)A belső ellenőr a kimentési kérelemmel érintett továbbképzési évet követő évben pótlólag köteles teljesíteni továbbképzési kötelezettségét. A pótlólag teljesített képzés esetén a belső ellenőr a díjfizetés tekintetében képzésre kötelezettnek minősül.
(4)Amennyiben a belső ellenőr nem teljesíti a
(3)bekezdés szerint pótlólagos továbbképzési kötelezettségét, számára ezen mulasztással kapcsolatban további kimentés nem adható.
(5)A
(2)bekezdésben foglalt határozat meghozatalakor a miniszter a
(4)bekezdésben foglaltak figyelembevételével mérlegelés nélkül dönt. 9. §
(1)Az „ÁBPE-továbbképzés I.”-hez vizsga kapcsolódik.
(2)A vizsga eredményét a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a vizsga napján
- a)kiválóan megfelelt,
- b)megfelelt,
- c)nem felelt meg minősítéssel értékeli.
(3)A vizsgaeredménnyel kapcsolatos panasz kezelését a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet vizsgaszabályzata szabályozza, amelyet a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a honlapján tesz közzé.
(4)Sikertelen vizsga esetén az adott év december 15-éig 3 alkalommal van lehetőség pótvizsgát tenni. A pótvizsga díjköteles, melynek mértéke az Éves Továbbképzési Tájékoztatóban kerül meghatározásra.
(5)A kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a sikeres vizsgát követő 30 naptári napon belül, de legkésőbb december 20-áig az „ÁBPE-továbbképzés I.”-et elvégzett személy részére megküldi a tanúsítványt.
(6)A felnőttképzésről szóló törvénynek megfelelően, a 7. §
(1)bekezdésben foglalt kötelező szakmai továbbképzés – miniszter által jóváhagyott – akkreditált képzési programjában meghatározott előzetes tudásszint-felmérésen legalább 80%-os eredményt elérő belső ellenőr az adott év vonatkozásában mentesül a továbbképzésen való részvétel és vizsgatételi kötelezettség alól.
(7)Az előzetes tudásszint-felmérés díjköteles, melynek mértéke az Éves Továbbképzési Tájékoztatóban kerül meghatározásra.
- A költségvetési szervek vezetőinek és gazdasági vezetőinek belső kontrollrendszer témájú továbbképzése
- §
(1)Az Áht. 121/E. §
(1)–
(2)bekezdése alapján a költségvetési szervek vezetői, illetve az általuk írásban kijelölt vezető állású személyek és gazdasági vezetői az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és a gazdasági vezetői részére” és az „ÁBPE-továbbképzés II.” kötelező szakmai továbbképzésen kötelesek részt venni.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározott kötelező szakmai továbbképzésen való részvétel a gazdasági vezetők számára a gazdasági vezetővé történő kinevezés vagy megbízás évében kötelező, kivéve, ha a vezetői kinevezésre vagy megbízásra az adott év július 1-jét követően került sor.
(3)Az
(1)bekezdésben meghatározott kötelező szakmai továbbképzésen való részvétel a költségvetési szervek vezetői számára a rendelet hatálybalépésének évében, illetve a költségvetési szerv vezetőjévé történő kinevezés vagy megbízás évében kötelező. Amennyiben a vezetői kinevezésre vagy megbízásra az adott év július 1. után kerül sor, az
(1)bekezdésben meghatározott kötelező szakmai továbbképzésen való részvétel a vezetői kinevezést vagy megbízást követő évben kötelező.
(4)Az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére” szakmai továbbképzésen való részvételt követően, az „ÁBPE-továbbképzés II.” szakmai továbbképzési kötelezettség a továbbképzésre kötelezettet kétévente (naptári évben számolva) terheli.
(5)A továbbképzésre kötelezett a részvételi szándékát a képzési kötelezettsége fennállásának évében a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezethez történő jelentkezés megküldésével jelzi február 28-ig, a Központ honlapján keresztül. Azok esetében, akik a február 28-át követő időszakban kerültek kinevezésre, a miniszter lehetőséget biztosít pótjelentkezésre június 30-ig. A pótjelentkezési lehetőséget a miniszter a Kormány és a Központ honlapján teszi közzé.
(6)A kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet az
(5)bekezdésben foglaltaknak megfelelően beküldött elektronikus jelentkezést követő 30 naptári napon belül, elektronikus levélben megerősíti a jelentkezés beérkezését.
(7)A továbbképzésre kötelezettek számára az e-learning tanfolyam ingyenesen vehető igénybe, egyéb esetben díjköteles, amelynek összegét a miniszter által minden év január 15-ig közzétett Éves Továbbképzési Tájékoztató tartalmazza. A jelentkezéshez, valamint a díjmentesség megállapításához a 2. melléklet szerinti nyilatkozatokat az elektronikus jelentkezést követő 10 naptári napon belül kell kitölteni és eredeti példányban megküldeni a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet részére.
(8)A kötelező szakmai továbbképzésen való részvétel feltétele a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet és a kötelező szakmai továbbképzésen részt vevő személy között, a felnőttképzésről szóló törvény 20. §-ában foglaltak szerint felnőttképzési szerződés megkötése, melyet a részvételi díj, illetve díjmentesség esetén a
(7)bekezdésben meghatározott nyilatkozatok beérkezését követően, kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet elektronikus úton küldi meg a továbbképzésre kötelezett részére.
(9)A kötelező szakmai továbbképzés éves időszaka február 1-jétől december 15-ig tart.
(10)A felnőttképzésről szóló törvénynek megfelelően, az
(1)bekezdésben foglalt kötelező szakmai továbbképzés – miniszter által jóváhagyott – akkreditált képzési programjában meghatározott előzetes tudásszint-felmérésen legalább 80%-os eredményt elérő költségvetési szervek vezetői, illetve az általuk írásban kijelölt vezető állású személyek és gazdasági vezetői az adott év vonatkozásában mentesülnek a továbbképzésen való részvétel alól.
(11)A kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet a képzést követő 30 naptári napon belül, de legkésőbb december 20-áig megküldi a tanúsítványt a képzésre kötelezett részére a képzési kötelezettségének teljesítéséről.
(12)Az Áht. 121/E. §
(1)bekezdésében meghatározott kijelölést a költségvetési szerv vezetője a 3. mellékletben meghatározott formanyomtatványon köteles bejelenteni a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet felé.
(13)A
(12)bekezdés alapján történő kijelölést tartalmazó formanyomtatványt, valamint a
- mellékletben a kijelölt személyre vonatkozó nyilatkozatokat a kötelező szakmai továbbképzésre történő jelentkezést követő 10 naptári napon belül kell megküldeni a kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet részére.
- A Központ működésével kapcsolatos feladatok
- §
(1)A miniszter gondoskodik a Központ szakmai tevékenységének irányításáról, melynek keretében a Központ rendelkezésére bocsátja az „ÁBPE-továbbképzés I.”, az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére” és az „ÁBPE-továbbképzés II.” képzési programját.
(2)A miniszter nyilvános pályázat keretében kiválasztja az oktatási tevékenység ellátására a Központ által felkérhető oktatókat és gondoskodik azok képzéséről. Az oktatók képzése vizsgával zárul, a képzés sikeres elvégzéséről a miniszter oklevelet állít ki. A Központ oktatója csak olyan természetes személy lehet, aki rendelkezik miniszter által aláírt oklevéllel.
(3)A
(2)bekezdésben meghatározott oklevéllel rendelkező oktatók minden évben részt vesznek az „ÁBPE-továbbképzés I.”, az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére” és az „ÁBPE-továbbképzés II.” témakörben szervezett oktatói továbbképzésen.
(4)A
(2)bekezdésben meghatározott oklevél megszerzésével az oktatók mentesülnek a számukra az Áht. 121/D. §
(9)bekezdésében, illetve az Áht. 121/E. §
(1)–
(2)bekezdéseiben meghatározott továbbképzési kötelezettség alól. 12. §
(1)A kötelező szakmai továbbképzésben közreműködő szervezet minden év december 31-ig értesíti a minisztert (a nyilvántartást vezető szervezeti egységet) a képzésekről, ezáltal igazolva a képzésen részt vett belső ellenőrök kötelezettségeinek teljesítését. Az értesítésnek tartalmaznia kell a képzésben részt vett belső ellenőrök nevét, születési nevét, születési idejét és helyét és lakcímét.
(2)A Központ a miniszter részére minden év január 31-ig összefoglalót készít az előző évben lebonyolított kötelező szakmai továbbképzésekről. 6. Záró rendelkezések 13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 14. §
(1)Az „ÁBPE-továbbképzés I.”, illetve az „ÁBPE-továbbképzés I. a költségvetési szervek vezetői és gazdasági vezetői részére” kötelező szakmai továbbképzést teljesített képzésre kötelezettek a Központ által 2011-ben meghirdetett és lebonyolításra kerülő „ÁBPE-továbbképzés II.” képzések elvégzésével kiválthatják a 2012-ben esedékes képzési kötelezettségüket.
(2)A költségvetési szervek vezetői és a gazdasági vezetők esetén 2011-ben a jelentkezési határidő
- szeptember
- § Hatályát veszti a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenységet végzők nyilvántartásáról és kötelező szakmai továbbképzéséről szóló 18/
- (X. 6.) PM rendelet. Dr. Matolcsy György s. k., nemzetgazdasági miniszter