22/2004. (VII. 27.) IHM rendelete a frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról.

22/2004. (VII. 27.) IHM rendelete a frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 182. §-a (3) bekezdésének a), c), e) és g) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján – e rendelet frekvenciadíjakkal kapcsolatos 10. §-ának c) pontja és 11. §-a tekintetében a pénzügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: Általános rendelkezések 1. § (1) A rendelet hatálya a) a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatának megállapításáról szóló 284/2002. (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. számú mellékletében foglalt Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázata (a továbbiakban: FNFT) „Polgári” és „Közös” oszlopaiban feltüntetett, kijelölhető kategóriájú vagy korlátozott használhatóságú, valamint miniszteri rendelettel kijelölhetővé nyilvánított fenntartott kategóriájú polgári célra használható frekvenciasávokra és az ezekben a frekvenciasávokban meghatározott rádióalkalmazásokra, b) a frekvenciasávok felhasználási szabályaira, beleértve a rádiótávközlő hálózatok és rádióállomások (a továbbiakban együtt: rádiórendszerek) és rádióberendezések frekvenciagazdálkodási jellemzőit, a frekvenciaelosztás módját, a frekvenciahasználat egyedi engedélyezéstől eltérő eseteit, a rádiórendszerek üzemben tartásával kapcsolatos műszaki követelményeket és használati feltételeket, c) frekvenciát rádió-távközlési vagy rádiócsillagászati célból igénylő vagy használó, illetve magyarországi felhasználás céljából rádióberendezést gyártó, forgalomba hozó, forgalmazó természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiség nélküli szervezetekre, továbbá d) a Nemzeti Hírközlési Hatóságra terjed ki. (2) A Korm. rendelet alapján kijelölhető frekvenciát használó és a nemzetközi forgalomban részt vevő földfelszíni és műholdas légi, tengeri (beleértve: belvízi) mozgószolgálatok, illetőleg rádiónavigáció szolgálatok rádióalkalmazásaira – frekvenciasávtól függetlenül – a 7. §-ban meghatározott feltételek érvényesek. (3) E rendelet hatálya nem terjed ki a műsorszórási célú frekvenciák frekvenciaelosztási módjára. Frekvenciasávok felhasználási szabályai 2. § (1) A rádiórendszerek összehangolt működését biztosító frekvenciagazdálkodási követelmények az alábbiak: a) csatornaosztás, csatornaképzési szabály, védősáv; b) adásmód, moduláció, hozzáférés módja; c) kisugárzott jel polarizációja és jellemzőinek határ értéke; d) a jel vételéhez szükséges minimális térerősség vagy bemenőjel; vagy e) zavarvédelmi kritériumok. (2) A rádióberendezés – az Eht. 80. §-ának (2) bekezdése szerinti alapvető követelmény teljesítéséhez szükséges – frekvenciagazdálkodási jellemzői az alábbiak: a) adójellemzők: frekvenciaeltérés, frekvenciastabilitás, teljesítmény, szomszédoscsatorna-teljesítmény, mellékhullám-sugárzás, intermodulációs csillapítás, feléledési idő, tranziens viselkedés, moduláció pontossága, kitöltési tényező; b) vevőjellemzők: legnagyobb használható érzékenység, azonoscsatorna-szelektivitás, szomszédoscsatornaszelektivitás, mellékhullám-szelektivitás, intermodulációs szelektivitás, lefulladás vagy érzékenységcsökkenés, mellékhullám-sugárzás, többutas érzékenység; c) antennajellemzők: nyereség, iránypontosság, keresztpolarizációs csillapítás, karakterisztika, aktív antenna mellékhullám-sugárzása. (3) A frekvenciaengedélyezéssel és -használattal kapcsolatos sávhasználati feltételek az alábbi csoportokba sorolhatóak: a) egyedi engedélyezési kötelezettség alóli mentesítés; b) a frekvenciaelosztás módja (érkezési sorrend, árve rés, pályázat); c) a rádióalkalmazás célja, a szolgáltatások lehetősége; d) a rádióalkalmazás távközlési jellemzői; e) frekvenciakiosztási tervek; f) blokkgazdálkodás és szabályai; g) a rádióalkalmazás használatára vonatkozó előírások; h) a frekvenciasáv, illetve a rádióalkalmazás harmoni záltsága; i) a nemzetközi kötelezettségek végrehajtási rendelke zései; j) a frekvenciahasználati jogosultság megszerzésének preferenciái; k) a frekvenciahasználati jogosultság, illetve jog átru házásának esetleges lehetőségei, feltételei; l) adatszolgáltatási és -közzétételi kötelezettségek; vagy m) a rádióberendezésre vonatkozó – az Eht. 80. §-ának (3) bekezdése szerinti – egyes alapvető követelmények. Szabályozási rendszer 3. § A frekvenciasávokhoz rendelt rádióalkalmazásokat, az egyes frekvenciasávok általános felhasználási szabályait az 1. számú mellékletben foglalt Rádióalkalmazási Táblázat (a továbbiakban: RAT), a rádiórendszerek részletes frekvenciagazdálkodási követelményeit és a sávhasználati feltételeket a 2., 3., 4., 5. és 6. számú melléklet tartalmazza. 4. § A RAT „FNFT-ben meghatározott polgári célra használható frekvenciasávok és rádióalkalmazások” fejlécű része tartalmazza: a) az FNFT vonatkozó nemzeti lábjegyzeteivel együtt azokat a frekvenciasávokat, amelyekben az FNFT alapján meghatározott polgári célra használható rádióalkalmazások részére frekvencia aa) kijelölhető (jelölése: K), vagy ab) nem jelölhető ki, de korlátozott használattal még megengedett a rádiórendszer, rádióberendezés üzemben tartása (jelölése: Ü); b) a frekvenciasávokhoz tartozó elsődleges vagy másodlagos rádiószolgálatokat, valamint azok keretében polgári célra használható rádióalkalmazásokat az FNFT nemzeti felosztása alapján, a rádiószolgálati sávhatárokhoz igazodóan; c) a rádiószolgálathoz nem rendelt, illetve harmadlagos jelleggel működtethető rádióalkalmazásokat. 5. § (1) A RAT „Sávhasználati szabályok” fejlécű része meghatározza az egyes rádióalkalmazásokra vonatkozó, a 2. § (1)–(3) bekezdéseiben felsorolt, kötelező frekvenciagazdálkodási követelményeket és jellemzőket, valamint sávhasználati feltételeket az alábbi módon: a) nemzetközi és hazai szabályozó szervezetek dokumentumaira való hivatkozással, ha azok tartalmazzák azokat a frekvenciagazdálkodási követelményeket és jellemzőket, valamint sávhasználati feltételeket, amelyek teljesítése kötelező – a (2) bekezdésben hivatkozott szabványok kivételével – a rádiórendszerek és rádióberendezések üzemben tartásához; b) az állandóhelyű és a földi mozgószolgálatra vonatkozó két- és többoldalú nemzetközi koordinációs dokumentumokra való hivatkozással, amelyek országonkénti és frekvenciasávonkénti felsorolását a 3. számú melléklet tartalmazza; c) speciális hazai frekvenciagazdálkodási követelmények és sávhasználati feltételek megadásával – szükség szerint a 2. számú mellékletben részletezetten –, amelyek az a) és a b) pont szerinti dokumentumokra történő hivatkozással nem rendelhetők el. (2) A dokumentumok között a RAT megadja azokat a nemzeti és európai szabványokat, amelyek alkalmazása nem kötelező, azonban útmutatást adnak az alkalmazható rádióberendezések és rádiórendszerek műszaki jellemzőiről. A hivatkozott harmonizált szabványokban, illetőleg e szabványok részeiben meghatározott műszaki jellemzők teljesítése esetében vélelmezni kell, hogy a rádióberendezés megfelel az Eht. 80. §-ának (2)–(3) bekezdése szerinti egyes alapvető követelményeknek. (3) A rendeletben alkalmazott rövidítések értelmezését az 1. számú függelék, a hivatkozott dokumentumok jegyzékét a 2. számú függelék tartalmazza. (4) Az 1. számú mellékletben hivatkozott ERC és ECC határozatokon kívül az alábbiak is teljesülnek a frekvenciasávok felhasználási szabályai tekintetében: a) ECC/DEC/(03)03: az ECC 2003. október 17-i határozata a „Határozat a repülőgépes földfelszíni távközlő rendszerre vonatkozó Schiever Terv kezeléséről” című (97)08 ERC-határozat visszavonásáról; b) ECC/DEC/(03)05: az ECC 2003. október 17-i határozata a frekvenciasávok nemzeti felosztási és felhasználási táblázatainak közzétételéről. 6. § (1) Amennyiben az adott frekvenciasávra vonatkozó felhasználási szabályok másként nem rendelkeznek: a) a frekvenciaigény kielégítése a kérelmek érkezési sorrendjében, egyedi engedélyezési eljárás keretében történik; b) a csak vételre szolgáló rádióállomások – kivéve az állandóhelyű és mozgószolgálati állomásokat – az egyedi engedélyezési kötelezettség alól mentesülnek; c) a frekvenciahasználati jogosultság, a frekvenciakijelölés és a rádióengedély nem ruházható át. (2) Amennyiben a RAT „Sávhasználati szabályok” fejlécű részében az adott rádióalkalmazásra vonatkozó rovat kitöltetlen, akkor az (1) bekezdésben meghatározottakon túl e rendelet – a gyártó, illetve a forgalomba hozó által meghatározott műszaki jellemzőkön, valamint a Nemzetközi Rádiószabályzat és a nemzetközi szakmai szervezetek által esetleg meghatározottakon túl – nem ír elő további követelményeket. (3) A rádióberendezés forgalomba hozatali szándékát – külön jogszabály szerint – be kell jelenteni, kivéve, ha a rádióberendezés harmonizált frekvenciát vagy frekvencia sávot használ. A harmonizált sávú rádióalkalmazások rádióberendezéseinek jegyzékét a 4. számú melléklet tartalmazza. 7. § (1) A tengeri mozgószolgálat és a műholdas tengeri mozgószolgálat fedélzeti rádióállomásaiban – a Magyar Köztársaság határain kívüli használat esetében – alkalmazott rádióberendezéseknek teljesíteniük kell az 5. számú mellékletben meghatározott, az Eht. 80. § (3) bekezdése szerinti egyes alapvető követelményeket. (2) A nemzetközi forgalomban részt vevő földfelszíni és műholdas légi, tengeri (beleértve: belvízi) mozgószolgálatok, illetőleg rádiónavigáció szolgálatok rádióállomásai részére kiadott rádióengedélyeknek meg kell felelniük a 6. számú mellékletben felsorolt nemzetközi megállapodásoknak. Értelmező rendelkezések 8. § (1) E rendelet alkalmazásában: a) Belföldi víziút: a víziközlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény alapján meghatározott, az ország határain belül lévő nemzetközi vagy nemzeti víziút. b) Blokkgazdálkodás: frekvenciablokk felhasználásának frekvenciakijelölésben megadott feltételek között szabadon történő tervezése. c) D-, K- és G-rendszerek: televízió-rendszerek osztályozása, figyelembe véve a televízió-rendszerekhez tartozó jellemzőket, amelyeket az ITU-R BT.470-6 Ajánlás tartalmaz. d) Duplex frekvencia: frekvenciapár, amelynek rendeltetés szerinti használata alapján adási és vételi üzemmód lehetséges egyidejűleg. e) Effektív kisugárzott teljesítmény (a továbbiakban: ERP) (egy adott irányban): az antennára juttatott teljesítmény és az antenna félhullámú dipólra vonatkoztatott adott irányú nyereségének szorzata. f) Frekvenciakiosztási terv: a rádióalkalmazásra vonatkozó frekvenciasáv-használati, illetve csatornaelrendezési terv, amelyet nemzetközi vonatkozásban az arra illetékes értekezlet, nemzeti vonatkozásban a magyar frekvenciagazdálkodó szervek fogadnak el. g) Gyűjtőállomás: az állandóhelyű szolgálat olyan központi állomása, amely csak vételre szolgál. h) Hatósági frekvenciajegyzék: frekvenciakiosztási terv alapján készült frekvenciakijelölési terv (jegyzék), amelyet a hírközlési hatóság más hatóságokkal való szükség szerinti egyeztetés után közzétesz. i) Korlátozott használhatóságú frekvenciasáv: olyan frekvenciasáv, amelyben ia) a rádiórendszerek, illetve rádióberendezések meghatározott időpontig üzemelhetnek, ib) új frekvenciakijelölés nem adható ki az adott rádióalkalmazás részére, vagy ic) újabb rádióberendezésekkel létesített rádióállomások részére nem jelölhető ki frekvencia. j) Nyilvános hozzáférésű mozgórádió (a továbbiakban: PAMR) rendszer: szolgáltató által biztosított, kereskedelmileg nyitott hálózat, amelyet üzleti professzionális felhasználók, előre meghatározott felhasználói csoportok számára terveztek úgy, hogy nincs korlátozás a felhasználói csoportok jellegére vagy típusára, és nem szükséges, hogy ezek kapcsolatban legyenek egymással. k) Pont-pont összeköttetés: az állandóhelyű szolgálat keretében egymással kizárólagos rádió-távközlési kapcsolatban lévő adó- és vevőállomás közötti átvitel. l) Pont-többpont rendszer: az állandóhelyű szolgálat keretében működő olyan rádiótávközlő hálózat, amelyben egy rádiócsatornán egy központi állomás több felhasználói állomással van közvetlen összeköttetésben. m) Professzionális mozgórádió (a továbbiakban: PMR) rendszer: az engedélyes által saját célra használt vagy más felhasználónak átengedett, illetve zárt felhasználói csoport forgalmának lebonyolítására szolgáló mozgórádió rendszer. n) Rádióalkalmazás: egy frekvenciasáv vagy meghatározott frekvencia rádiórendszerrel, rádióberendezéssel történő igénybevétele rádiótávközlés vagy rádiócsillagászat meghatározott céljaira. o) SOLAS: a 2001. évi XI. törvénnyel kihirdetett „Életbiztonság a tengeren” tárgyú nemzetközi egyezmény és az ahhoz csatolt 1978. évi Jegyzőkönyv (,,SOLAS 1974/1978.”). p) Szimplex frekvencia: frekvencia, amelynek rendeltetés szerinti használata alapján egyidejűleg csak egyirányú összeköttetés valósulhat meg (vagy adási vagy vételi üzemmód). (2) Az e rendeletben alkalmazott egyéb frekvenciagazdálkodási fogalmakat a Korm. rendelet szerint kell értelmezni. Záró rendelkezések 9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. 10. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a) a frekvenciasávok felhasználási szabályainak meg állapításáról szóló 6/2003. (III. 31.) IHM rendelet, b) az egyes rádióberendezések alapvető követelményeinek megállapításáról szóló 27/2001. (XII. 22.) MeHVM rendelet, c) a frekvencialekötés és -használat díjáról szóló 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet 2. §-a (1) bekezdésének q) pontja, d) a rádiótávközléssel kapcsolatos egyes rendeletek módosításáról szóló 12/2003. (IX. 30.) IHM rendelet 4. §-a, e) a rádióberendezésekről és az elektronikus hírközlő végberendezésekről, valamint megfelelőségük kölcsönös elismeréséről szóló 5/2004. (IV. 13.) IHM rendelet 12. §-a (3) bekezdésének c) pontja, és f) a polgári frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló 6/2004. (IV. 13.) IHM rendelet 33. §-a (2) bekezdésének g) pontja. 11. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a frekvencialekötés és -használat díjáról szóló 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet 2. §-a (1) bekezdésének k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Nem kell a jogosítottnak frekvenciadíjat fizetnie,] „k) azon rádióállomások, hálózatok frekvenciahasználata után, amelyek a frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló miniszteri rendelet alapján az egyedi engedélyezési kötelezettség alól mentesülnek,” (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a frekvencialekötés és -használat díjáról szóló 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet 2. §-a (1) bekezdésének r) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Nem kell a jogosítottnak frekvenciadíjat fizetnie,] „r) a frekvenciasávok nemzeti felosztásáról szóló kormányrendelet alapján harmadlagos jelleggel használt frekvenciák után.” 12. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Hírközlési Főfelügyeletnek az elektronikus aláírással összefüggő minősítéssel és nyilvántartással kapcsolatos tevékenységéért fizetendő díjakról szóló 20/2001. (XI. 15.) MeHVM rendelet 3. §-ának (1) bekezdésében a „1003200001749007-00000000” szövegrész helyébe a „1003200000287247-00000000” szövegrész lép. 13. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Nemzeti Hírközlési Hatóság egyes eljárásaiért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 20/2003. (XII. 27.) IHM rendelet 2. §-a (1) bekezdésében a „10032000-0174900700000000” szövegrész helyébe a „10032000-0028724700000000” szövegrész lép. 14. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja: a) az Európai Parlament és a Tanács 1999/5/EK irányelve (1999. március 9.) a rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről, valamint a megfelelőségük kölcsönös elismeréséről 3. cikkének (2) bekezdése, 4. cikkének (1) bekezdése, 5. cikkének (1) bekezdése és 18. cikkének (1)–(2) bekezdése; b) az Európai Parlament és a Tanács 2002/20/EK irányelve (2002. március 7.) az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről 5., 6. cikke és 11. cikke (1) bekezdése c) pontja; c) az Európai Parlament és a Tanács 2002/21/EK irányelve (2002. március 7.) az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról 9. cikke; d) a Bizottság 98/516/EK határozata (1998. június 17.) a 11/12/14 GHz frekvenciasávban működő kis adatsebességű műholdas mobil földi állomásokra (LMES) vonatkozó közös műszaki szabályokról; e) a Bizottság 98/533/EK határozata (1998. szeptember 3.) az 1,6/2,4 GHz frekvenciasávban, a mobil műholdas szolgálat (MSS) keretében működtetett műholdas személyi távközlő hálózatok (S-PCN) mobil földi állomásaira (MES), a kézben hordozható földi állomásokat is beleértve, vonatkozó közös műszaki szabályokról; f) a Bizottság 98/542/EK határozata (1998. szeptember 4.) a nyilvános páneurópai digitális cellás földi mobil rádiótávközlés telefonalkalmazásainak követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokról (II. fázis) (2. kiadás); g) a Bizottság 98/543/EK határozata (1998. szeptember 4.) a DCS 1800-as sávban üzemelő nyilvános digitális cellás távközlő hálózatokkal (II. fázis) használható mobil állomásokra vonatkozó telefonalkalmazások követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokról (2. kiadás); h) a Bizottság 98/574/EK határozata (1998. szeptember 16.) a nyilvános páneurópai digitális cellás földi mobil rádiótávközlés (II. fázis) csatlakoztatásának általános követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokról (2. kiadás); i) a Bizottság 98/575/EK határozata (1998. szeptember 16.) a GSM 1800-as sávban működő nyilvános digitális cellás távközlő hálózatokkal (II. fázis) használható mobil állomások csatlakoztatására vonatkozó általános követelményekre irányadó közös műszaki szabályokról (2. kiadás); j) a Bizottság 98/578/EK határozata (1998. szeptember 16.) az 1,5/1,6 GHz frekvenciasávban üzemelő kis adatsebességű műholdas mobil földi állomásokra (LMES) vonatkozó közös műszaki szabályokról; k) a Bizottság 98/734/EK határozata (1998. november 30.) az 1,5/1,6 GHz frekvenciasávban üzemelő műholdas mobil földi állomásokra (LMES) vonatkozó közös műszaki szabályokról; l) a Bizottság 1999/310/EK határozata (1999. április 23.) az integrált szolgáltatású digitális hálózathoz (ISDN) történő csatlakozáshoz használt továbbfejlesztett, vezeték nélküli digitális távközlési (DECT) berendezésekre vonatkozó közös műszaki szabályokról; m) a Bizottság 1999/498/EK határozata (1999. július 7.) az integrált szolgáltatások digitális hálózatához (ISDN) csatlakozó, továbbfejlesztett, vezeték nélküli digitális távközlési (DECT) berendezésekre vonatkozó közös műszaki szabályokról (2. változat); n) a Bizottság 1999/511/EK határozata (1999. július 7.) a nagysebességű vonalkapcsolt adatátvitel (HSCSD) több időréses mobil állomásainak csatlakoztatási követelményeire vonatkozó közös műszaki szabályokról; o) a Bizottság 2000/299/EK határozata (2000. április 6.) a rádióberendezések, a távközlési végberendezések és a vonatkozó azonosítók induló osztályozásának megállapításáról 1. cikkének (1) bekezdése; p) a Bizottság 2000/637/EK határozata (2000. szeptember 22.) az 1999/5/EK irányelv 3. cikke (3) bekezdése e) pontjának a belvízi rádiótelefon-szolgáltatásra vonat kozó regionális megállapodás hatálya alá tartozó rádiós berendezésekre történő alkalmazásáról; q) a Bizottság 2000/638/EK határozata (2000. szeptember 22.) az 1999/5/EK irányelv 3. cikke (3) bekezdése e) pontjának tengerjáró, nem SOLAS hajókba1 való beszerelésre szánt, az általános tengeri vészjelző és biztonsági rendszerben (GMDSS) szerepeltetni kívánt, és a tengerészeti felszerelésekről szóló 96/98/EK tanácsi irányelv hatálya alá nem tartozó tengeri rádiókommunikációs berendezésekre történő alkalmazásáról; r) a Bizottság 2001/148/EK határozata (2001. február 21.) az 1999/5/EK irányelv 3. cikke (3) bekezdése e) pontjának lavinajeladókra történő alkalmazásáról; s) az Európai Parlament és a Tanács 676/2002/EK határozata (2002. március 7.) az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról 5. cikke; t) a Bizottság 2003/213/EK határozata (2003. március 25.) az 1999/5/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelv 3. cikke (3) bekezdése e) pontjának a nemSOLAS hajókon, illetve az automatikus hajóazonosítási rendszerben (AIS) történő felhasználásra szánt rádióberendezésekre való alkalmazásáról. Kovács Kálmán s. k., informatikai és hírközlési miniszter