9/2014. (II. 12.) HM utasítása a munkakör-gazdálkodással kapcsolatos feladatokról.

9/2014. (II. 12.) HM utasítása a munkakör-gazdálkodással kapcsolatos feladatokról. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011.  évi CXIII.  törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2.  § (5)  bekezdése alapján, figyelemmel a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 9/2013. (VIII. 12.) HM rendeletre, a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az  utasítás hatálya a  Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM), a  honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ), valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezetei (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek), továbbá a  Gábor Dénes Elektronikai Műszaki Szakközépiskola és Kollégium (a továbbiakban: GDEM Szakközépiskola) személyi állományába tartozó hivatásos és szerződéses katona, valamint a  (2)  bekezdésben foglaltak figyelembevételével a  politikai vezető, a  szakmai vezető, a  kormányzati szolgálati jogviszonyban, a közalkalmazotti jogviszonyban és a munkaviszonyban álló által betölthető munkakörökre terjed ki. (2) A központi államigazgatási szervekről, valamint a  Kormány tagjai és az  államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény szerinti politikai vezető és szakmai vezető munkakörére az  utasítás 3.  §-át, a  kormányzati szolgálati jogviszonyban, a  közalkalmazotti jogviszonyban, valamint a  munkaviszonyban álló munkakörére az  utasítás 3. és 11–14. §-ait kell alkalmazni. 2. § Az utasítás alkalmazásában 1. fegyvernemi, szakági alcsoport: egy adott munkakörcsaládon belül olyan munkakörök összessége, melyekhez ugyanazon szűkebb szakterülethez tartozó feladatok, valamint a rendfokozati hierarchiából fakadó eltérések és egymásra épülés figyelembevételével azonos szakképzettségi, tanfolyami végzettségi követelmények, fizikai, pszichikai és egészségi alkalmassági feltételek kapcsolhatók, 2. munkakörcsalád: a fegyvernemek, szakágak hasonló szakmai területhez tartozó csoportja, 3. munkakör típus: a fegyvernemi, szakági alcsoportba tartozó munkaköröknek a munkavégzés jellege szerint meghatározott csoportja, 4. szakmacsoport: egymáshoz logikailag kapcsolódó munkakörcsaládok csoportja, a  3.  mellékletben meghatározott MH Munkaköri Térképének legnagyobb szerkezeti eleme, 5. szakmai felelős szervezet: a honvédelmi szervezeteknél és a GDEM Szakközépiskolánál rendszeresített egyes munkakörök betöltéséhez szükséges szakmai követelmények, az  előmenetel szakmai feltételei és a  képzési követelmények meghatározásáért felelős honvédelmi szervezet, mely a  3.  mellékletben foglalt táblázatok „C” oszlopában kerül kijelölésre, 6. új munkakör: olyan munkakör-megnevezés, amely létrehozása előtt az utasítás hatálya alá tartozó egyetlen honvédelmi szervezet, illetve a  GDEM Szakközépiskola állománytáblájában, munkaköri jegyzékében sem szerepelt, és az  azt betöltő személy végrehajtandó feladatai, az  ahhoz kapcsolódó jog- és hatáskörei, felelősségei és kötelezettségei, valamint a szükséges szakmai, egészségi, pszichikai és fizikai követelmények korábban nem kerültek meghatározásra. 2. A Munkakör Azonosító Kód 3. § (1) A Munkakör Azonosító Kód (a továbbiakban: MAK) a munkakör szakterületi hovatartozását, a munkavégzés jellegét, a  munkakör rendfokozati hierarchiában elfoglalt helyét, a  nemzetbiztonsági ellenőrzés hatálya alá tartozást, a hozzá kapcsolható foglalkoztatási jogviszonyt és korlátozást, valamint a munkakörben előírt idegennyelv-ismereti követelményt azonosítja. A MAK karaktereiben alkalmazható jelöléseket a 2. melléklet tartalmazza. (2) A kizárólag szolgálati viszonyban nem állókkal feltölthető munkakörök esetében a) a MAK első három karakterét annak a munkakörcsaládnak és fegyvernemi, szakági alcsoportnak a 3. melléklet szerinti azonosítója alapján kell meghatározni, amelyhez a munkakör – feladatrendszerét tekintve – kapcsolható, b) a MAK ötödik, hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik karakterét a 2. melléklet alapján kell beazonosítani, c) a MAK a)–b) pontban fel nem sorolt karaktereit nem kell feltölteni és kihúzással kell jelölni. (3) A miniszter, a parlamenti államtitkár, a közigazgatási államtitkár és a helyettes államtitkár esetében kizárólag a MAK ötödik, hatodik és hetedik karakterét kell beazonosítani a 2. melléklet alapján, a többi karaktert kihúzással kell jelölni. (4) A beosztás idegennyelv-ismereti követelménye tekintetében munkaköri leírásban kell meghatározni a) a 2. melléklet 7. pontjában szereplő, az első karaktert megjelenítő táblázat szerinti, kettő vagy több nyelvre, illetve az egyéb idegen nyelvre vonatkozó követelményt és b) a 2. melléklet 7. pontjában szereplő, a második karaktert megjelenítő táblázat szerinti B) táblázat alapján nem jelölhető idegen nyelvi követelmény típusára vonatkozó elvárást. (5) A 2. melléklet 7. pontja szerinti idegennyelv-ismereti követelmény második karakterére vonatkozó B) táblázat jelöléseit akkor kell alkalmazni, ha az első karakter egy, vagy magasabb számú értékkel kerül meghatározásra. Több idegen nyelv esetében a második karaktert a legalacsonyabb szintű követelményt támasztó karakterrel kell meghatározni. (6) Az MH rendelkezési állománya és az  MH ideiglenes katonai szervezetei állománytábláiban, valamint az  MH hadi állománytábláiban rendszeresített beosztások esetében a  MAK hetedik, tizedik és tizenegyedik karakterében „Z” jelölést kell alkalmazni. 3. Az MH Munkaköri Térképe 4. § (1) Az MH Munkaköri Térképe a honvédelmi szervezeteknél és a GDEM Szakközépiskolánál rendszeresíthető szolgálati beosztások munkakörcsalád, fegyvernemi, szakági alcsoport és munkakör típus szerinti elhelyezkedését határozza meg. (2) A honvédelmi szervezeteknél és a GDEM Szakközépiskolánál csak olyan munkakörcsaládban, fegyvernemi, szakági alcsoportban és munkakör típusban rendszeresíthető szolgálati beosztás, amely az MH Munkaköri Térképén szerepel. 5. § (1) A munkakörcsalád, a fegyvernemi, szakági alcsoport és a munkakör típus létrehozásával, valamint az MH Munkaköri Térképére való felvételével, módosításával és megszüntetésével kapcsolatos miniszteri döntések előkészítését a HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM HPF) végzi. A KNBSZ-nél rendszeresített munkakörök megnevezését és az ezekhez kapcsolódó munkakör típust a KNBSZ főigazgatója határozza meg. (2) Munkakörcsaládnak, fegyvernemi, szakági alcsoportnak, illetve munkakör típusnak az  MH Munkaköri Térképére való felvételét, módosítását vagy törlését tartalmazó utasítás hatálybalépését követő 8 napon belül a  HM HPF kezdeményezi a  MAK karaktereihez tartozó értéklisták módosítását a  HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszer Szervezetmenedzsment alrendszerében. 4. Fegyvernemi, szakági alcsoport létrehozása, módosítása és megszüntetése 6. § (1) A  fegyvernemi, szakági alcsoport létrehozására és annak az  MH Munkaköri Térképére való felvételére vonatkozó javaslatokat részletes indokolást tartalmazó ügyiratban a) a HM szervek és szervezetek, a  miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek és a  GDEM Szakközépiskola állományilletékes parancsnokai, illetve vezetői a  HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF), b) a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) alárendeltségébe tartozó szervek és szervezetek állományilletékes parancsnokai, illetve vezetői a  HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) útján terjesztik fel a HM HPF részére. (2) A HVKF és a KNBSZ főigazgatója a kezdeményezést közvetlenül küldi meg a HM HPF részére. (3) A HM TKF és a  HVK HTCSF megvizsgálja és bekéri a  16.  §-ban felsorolt munkaköri követelményeket tartalmazó javaslatot a kezdeményező által kijelölésre tervezett szakmai felelős szervezettől, majd véleményezi az (1) bekezdés szerint megküldött ügyirat tartalmát, és a beérkezett ügyiratokat szakmai véleményével együtt megküldi a HM HPF részére. (4) A fegyvernemi, szakági alcsoport munkakörcsaládba való besorolását és a  hozzárendelt jelölést a  HM HPF tervezi meg. (5) A fegyvernemi, szakági alcsoportot azon munkakörcsaládba kell felvenni, amelybe a kezdeményező által kijelölésre tervezett szakmai felelős szervezet által megadott követelmények és kizáró korlátozások alapján besorolható. Megfelelő munkakörcsalád hiányában a  fegyvernemi, szakági alcsoportot az  általános katonai munkakörök szakmacsoportba tartozó munkakörcsaládba kell besorolni, vagy új munkakörcsaládot kell létrehozni az  5.  §-ban foglaltak figyelembevételével. 7. § A fegyvernemi, szakági alcsoport szakmai felelős szervezetének módosítását bármely szakmai felelős szervezet részletes indokolást tartalmazó ügyirattal kezdeményezi a HM HPF-nél. A módosítás kezdeményezésére a 6. §-ban foglaltakat kell alkalmazni. 8. § (1) A fegyvernemi, szakági alcsoport megszüntetését az adott fegyvernem, szakág szakmai felelős szervezete részletes indokolást tartalmazó ügyirattal kezdeményezi a HM HPF-nél. (2) A megszüntetés feltétele, hogy a  megszüntetni tervezett fegyvernemi, szakági alcsoportba beosztás ne legyen rendszeresítve. A  megszüntetni tervezett fegyvernemi, szakági alcsoportba tartozó beosztásokat a  megszüntetés kezdeményezését megelőzően más fegyvernemi, szakági alcsoportba kell átsorolni. A  beosztások átsorolására az (1) bekezdés szerinti ügyiratban a szakmai felelős szervezet a HM HPF részére tesz javaslatot. 5. Munkakör típus és munkakör MH Munkaköri Térképére történő felvétele és megszüntetése 9. § Az MH Munkaköri Térképén új munkakör típus létrehozását és munkakör felvételét a  munkakörcsalád bármely szakmai felelős szervezete részletes indokolást tartalmazó ügyirattal kezdeményezi a HM HPF-nél. 10. § (1) A munkakör típus, a munkakörök felsorolásának módosítását, valamint ezek megszüntetését bármely szakmai felelős szervezet részletes indokolást tartalmazó ügyirattal kezdeményezi a HM HPF-nél. (2) A munkakör típus megszüntetésének feltétele, hogy az adott munkakör típusba beosztás ne legyen rendszeresítve. 6. A munkakörelemzés végrehajtásának rendje 11. § (1) Új munkakör rendszeresítése előtt a  honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 9/2013. (VIII. 12.) HM rendelet (a továbbiakban: Hjt. vhr.) 72. §-a szerinti munkakörelemzés és -értékelés honvédelmi szervezeteknél és GDEM Szakközépiskolánál történő végrehajtását a HM HPF végzi. (2) A munkakörelemzést és -értékelést a  honvédelmi szervezetek és a  GDEM Szakközépiskola állományilletékes parancsnokai, illetve vezetői a  6.  § (1)  bekezdés a) és b)  pontja szerinti szolgálati úton – az  (5)  bekezdés figyelembevételével – megküldött részletes indokolást tartalmazó ügyirattal a  HM HPF-nél kezdeményezik. Az ügyirathoz csatolni kell a munkaköri leírás tervezetét. (3) A KNBSZ munkakörei esetében az elemzést a KNBSZ önállóan, a főigazgató által kijelölt személyek útján hajtja végre. (4) A HM TKF és a  HVK HTCSF megvizsgálja és véleményezi a  (2)  bekezdés szerinti ügyirat tartalmát és a  beérkezett ügyiratot szakmai véleményével kiegészítve megküldi a HM HPF részére. (5) A kezdeményezést legkésőbb 45 nappal a  munkakörelemzés és -értékelés alapjául szolgáló változást tartalmazó állománytábla, munkaköri jegyzék vagy helyesbítő ív kiadását megelőzően kell felterjeszteni a HM HPF részére, mely a munkakörelemzés és -értékelés alapján az új munkakör rendszeresítésével kapcsolatos egyetértő vagy indokolást tartalmazó elutasító véleményét 15 napon belül írásban – a (2) bekezdésben meghatározott szervek útján – megküldi a kezdeményező részére. 12. § A munkakörelemzés és -értékelés során meg kell határozni, hogy az új munkakör a) melyik munkakörcsaládba, fegyvernemi, szakági alcsoportba, munkakör típusba tartozik, b) milyen rendfokozattal rendszeresíthető, c) betöltése milyen jogviszonyba tartozó személlyel valósítható meg, és d) melyik előmeneteli rendbe tartozik. 13. § A munkakörelemzés és -értékelés végrehajtása során a  Hjt. vhr. 72.  §-ában foglaltakon kívül vizsgálni kell a munkakörhöz kapcsolódó kötelezettségeket. 14. § Ha a  13.  §-ban foglalt jellemzők a  munkaköri leírás alapján nem határozhatóak meg, a  HM HPF interjút folytat le a  rendszeresíteni tervezett munkakör közvetlen felettes munkakörét betöltő személlyel, illetve kikéri a  tervezett munkakör szakmai felelős szervezete vezetőjének véleményét. 7. A szakmai felelős szervezetek hatásköre és feladatai 15. § (1) A szakmai felelős szervezet a) a katonai felsőoktatás tekintetében szak- és szakirány-referensi, b) a katonai szakképzés tekintetében kamarai, c) a tanfolyamrendszerű altisztképzés tekintetében tanfolyam-felelősi jogkört gyakorol. (2) A szakmai felelős szervezet az (1) bekezdésen túl szakterületén a) együttműködik a  HM HPF-fel a  munkaköri követelmények meghatározásában, a  munkakör-elemzési és -értékelési folyamatban, b) szakmai álláspontot alakít ki a  személyi állomány szakbeosztásba helyezését megelőzően az  alkalmazási feltételeknek való megfeleléssel kapcsolatban, meghatározza a szükséges átképzési követelményeket, c) a polgári oktatási intézményben szerzett végzettséggel felvételre tervezett személy végzettségét, képzettségét és az adott beosztáshoz kötődő szakmai gyakorlatát figyelembe véve javaslatot tesz a kezdő rendfokozatra, d) ellenőrzi a  tanintézeti katonai képzés keretében végrehajtandó szakmai gyakorlatok, csapatgyakorlatok, valamint összevont gyakorlatok megszervezését, feltételeinek meglétét és végrehajtását, e) javaslatot tesz és együttműködik a  beiskolázási tervek összeállítása során, véleményezi a  részletes szakmai indokolással felterjesztett név szerinti képzési igényeket, szükség szerint felülvizsgálja, priorizálja azokat, és f ) biztosítja az illetékes személyügyi szerv részére a katonai alap- és szakképzésben végzettek első beosztásának tervét, továbbá figyelemmel kíséri a pályakezdők későbbi tevékenységét. (3) A katonai felsőoktatás szak- és szakirányreferensei feladat- és jogköréről szóló 117/2008. (HK 1/2009.) HM utasítás Melléklete szerinti képzések tekintetében a  kijelölt szak- és szakirány-referensek jogköreiket a  HM közigazgatási államtitkár előzetes engedélyével gyakorolják. (4) Az egyes rendfokozatokhoz előírt, a  minősítő vizsga anyagának alapját képező általános katonai tiszti, altiszti követelményeket a HVKF által kijelölt HM szerv javaslatára a HVKF hagyja jóvá. 8. A munkaköri követelmények megállapítása és módosítása 16. § A fegyvernemi, szakági alcsoport létrehozása esetén meg kell állapítani a hozzá tartozó munkaköri követelményeket. A  tervezett fegyvernemi, szakági alcsoportra vonatkozóan, a  beosztáshoz rendszeresített rendfokozat szerinti bontásban a 6. § vagy a 17. § szerinti kezdeményező által kijelölésre tervezett szakmai felelős szervezet javaslatot tesz a) az iskolai végzettségre, a  szakképzettségi szintre, a  beosztás betöltése szempontjából megfelelő képzési területekre, szakokra és specializációkra, b) a szakvizsga előírására, valamint az egyéb képzettségi igényekre, c) a beosztásba való áthelyezés, kinevezés után megszerezhető, a feladatok eredményes ellátásához szükséges tanfolyami végzettségekre, d) az egészségi, a pszichikai és a fizikai alkalmassági követelményekre és e) a kizáró korlátozásokra. 17. § (1) Az  egyes fegyvernemi, szakági alcsoportokhoz tartozó munkaköri követelmények megállapítására, valamint a  meglévő követelmények módosítására vonatkozó döntés előkészítését az  adott fegyvernemi, szakági alcsoport szakmai felelős szervezete a HM HPF részére megküldött részletes indokolást tartalmazó ügyiratban kezdeményezi. A megállapítás és a módosítás kezdeményezésére a 6. §-ban foglaltakat kell alkalmazni. (2) Az egészségi, a pszichikai és a fizikai alkalmassági követelmények, valamint a kizáró korlátozások meghatározása és módosítása az MH Egészségügyi Központ egyetértésével történhet. Az ehhez kapcsolódó egyeztetés megtörténtét az (1) bekezdés szerinti kezdeményezésben rögzíteni kell. 18. § A belső képzés, a  belső zászlósképzés, a  belső szakmai felkészítés tematikáját a  HVKF – a  KNBSZ állománya vonatkozásában a KNBSZ főigazgatója – hagyja jóvá. A KNBSZ állománya részére a belső képzést, a belső zászlósképzést és a belső szakmai felkészítést a KNBSZ szervezi meg és folytatja le. 9. A munkaköri leírások elkészítésének követelményei 19. § (1) Munkaköri leírást az állami vezetők és a HVKF kivételével minden beosztásra készíteni kell. Ha a honvédelmi szervezet és a GDEM Szakközépiskola szervezeti és működési szabályzata (a továbbiakban: SZMSZ) vagy a Magyar Honvédség Szolgálati Szabályzatának kiadásáról szóló 24/2005. (VI. 30.) HM rendelet (a továbbiakban: Szabályzat) az elkészítendő munkaköri leírásban megjelenítendő adatokat tartalmazza, a  munkaköri leírásban az  SZMSZ vagy a  Szabályzat megfelelő szabályhelyére történő hivatkozást kell rögzíteni. (2) A munkaköri leírást az utasítás 4. melléklete, a munkaköri pótlékra jogosító szolgálati beosztások körének és a pótlék mértékének meghatározásáról szóló 84/2013. (XII. 21.) HM utasítás 4.  § (1)  bekezdése, valamint az  éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/2014. (I. 21.) HM utasítás 3. § (3) bekezdése szerinti tartalommal kell összeállítani olyan részletességgel, hogy az megfelelő alapot szolgáltasson a munkakör betöltéséhez szükséges személy kiválasztásához. A KNBSZ munkakörei esetében – a nemzetbiztonsági érdekekre tekintettel – a szervezeti elem vezetőjének javaslatára a főigazgató ettől eltérő tartalmat határozhat meg. (3) A munkaköri leírás meglétéért az  állományilletékes parancsnok, a  HM-ben rendszeresített munkakör esetén a HM szerv vezetője a felelős. A munkaköri leírások készítője a munkakört betöltő személy közvetlen elöljárója, illetve felettese. (4) A munkaköri leírást két példányban kell elkészíteni. Kinevezéskor a  munkaköri leírás első példányát a  munkakör betöltőjének át kell adni, második példányát az SZMSZ-ben vagy a szervezeti elemek ügyrendjében meghatározott iratkezelési feladatokat ellátó szervezeti elemnél, személynél kell tárolni. (5) A munkaköri leírás példányszámára, a tárolásra és az érintett részére történő átadás módjára a KNBSZ főigazgatója belső rendelkezésben eltérő szabályokat állapíthat meg. 10. Záró rendelkezések 20. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 21. § A 17. § (1) és (2) bekezdése szerinti javaslat elfogadása esetén a HM HPF kezdeményezi a Hjt. vhr. módosítását. 22. § A kizárólag szolgálati viszonyban nem álló személlyel feltölthető munkakörök esetében a  3.  § (2)  bekezdésében előírtakat 2014. szeptember 1-jétől kell alkalmazni. Ha a 3. § (2) bekezdés szerinti munkakör feladatrendszere nem változik, a  MAK első három és nyolcadik karakterének 2014. augusztus 31-ét követő meghatározása nem minősül átszervezésnek. 23. § Ha az utasítás a Magyar Honvédség egyes beosztásaihoz kapcsolódó munkaköri követelményekről szóló 20/2002. (IV.  10.) HM rendelet 2013. június 30-án hatályos rendelkezéseitől eltérően határozza meg a  MAK első négy és nyolcadik karakterérét, az nem minősül átszervezésnek, ha az érintett munkakör feladatrendszere nem változik. 24. § A 4. melléklet szerinti munkaköri leírásokat első alkalommal 2014. december 31-ig kell elkészíteni és kiadni. Az új formátumú munkaköri leírás kiadása, ha a munkakör feladatrendszere nem változik, nem minősül átszervezésnek. 25. § Hatályát veszti a) a szakmai felelős szervezetek feladatairól és hatáskörük meghatározásáról szóló 64/2012. (IX. 7.) HM utasítás, b) a Magyar Honvédségnél rendszeresített egyes beosztástípusokra vonatkozó egységes, részletes követelmények gyűjteményét tartalmazó jegyzék kiadásáról szóló 57/2004. (HK 14.) HM utasítás. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter