15/2004. (II. 10.) FVM rendelete az egyes gyümölcsfajok és szőlő ültetvények telepítésének támogatásáról.

15/2004. (II. 10.) FVM rendelete az egyes gyümölcsfajok és szőlő ültetvények telepítésének támogatásáról. Az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény 10. § (2) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel az Európai Unió közös forrásaiból származó agrártámogatások, az azokhoz kapcsolódó, nemzeti költségvetésből nyújtott kiegészítő támogatások, valamint a nemzeti hatáskörben nyújtott agrártámogatások igénybevételének általános feltételeiről szóló 6/2004. (I. 22.) Korm. rendeletre (a továbbiakban: R.) a következőket rendelem el: 1. § (1) E rendelet alapján pályázat benyújtásával a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet, 10 cím, 5 alcím, 2 jogcímcsoport 1. Fejlesztési típusú támogatások jogcím alatti összegből a 2004. évben rendelkezésre álló 1,8 milliárd forint forrás erejéig támogatás igényelhető az e rendelet 1. számú melléklete szerinti növényfajok és fajták ültetvénytelepítési beruházásához, a 10032000-01220191-51000008 számú Mezőgazdasági termelés korszerűsítése számláról. A jogosulatlanul igénybe vett támogatást ugyanezen számlára kell visszafizetni. (2) A támogatás igénylésének, igénybevételének, felhasználásának, elszámolásának és ellenőrzésének rendjét az R.-ben, az államháztartás működési rendjéről szóló módosított 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Áhmr.), valamint az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételéről szóló módosított 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Nyilv. r.) és az e rendeletben, valamint a pályázati felhívásban foglaltak szabályozzák. (3) E rendelet alkalmazásában a) minisztérium: a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium; b) miniszter: a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter; c) gazdálkodó: a TEÁOR 01.1 növénytermelési és kertészeti tevékenység végzésére jogosult természetes személy (egyéni vállalkozó, őstermelő, családi gazdálkodó), jogi személy (beleértve az agrárképzést folytató oktatási intézmény tangazdaságát/tanüzemét, valamint a kutatóintéz ményt is), továbbá jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amennyiben a Nyilv. r. szerint regisztrálták; d) TEÁOR: a gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere, amit a statisztikáról szóló 1993. évi XLVI. törvény alapján a Központi Statisztikai Hivatal a 9003/2002. (SK 6.) KSH közleményben tett közzé; e) Földhasználati r.: a földhasználati nyilvántartás részletes szabályairól szóló 184/1999. (XII. 13.) Korm. rendelet; f) Hivatal: a területileg illetékes megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatal; g) Döntéshozó: a g) pont szerinti Hivatal vezetője, aki rendelkezik a miniszternek a pályázatokkal kapcsolatos (elfogadó vagy elutasító) döntés meghozatalára feljogosító okiratával; h) Telepítés: magába foglalja a talajalkalmassági vizsgálatokat, a talaj-előkészítést (forgatás, tápanyag-feltöltés), ültetést, támberendezés létesítését, a termőre fordulásig az ültetvény ápolását (beleértve az évenkénti pótlást is); i) Ültetés: a szaporító anyag talajba helyezése. j) Belföldi földtulajdon: az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény szerint nyilvántartott ingatlan; k) BUBOR: Budapesti Bankközi Forint Hitelkamatláb. (4) A támogatás igénylésére jogosult a gazdálkodó, ha a) rendelkezik a beruházási költség legalább huszonöt százalékának megfelelő mértékű saját forrás összegével (a saját forrás kölcsönnel is biztosítható), b) vállalja, hogy a szakmailag előírt talaj-előkészítést követően a szaporítóanyag elültetését a kiadott támogatási okirat keltezésének évében megkezdi, és az ültetést az okirat keltétől számított tizenkettő hónapon belül befejezi, továbbá c) vállalja, hogy a termőre fordulás időpontjáig a beruházást befejezi, és a támogatással létrehozott ültetvényt a termőre fordulást követően legalább öt évig rendeltetésének megfelelően hasznosítja, és vezeti az e rendelet 2. számú mellékletében szereplő ,,Telepítési és ápolási napló’’-t, d) nem áll csőd-, felszámolási- és végelszámolási eljárás alatt, természetes személy esetében végrehajtási eljárás alatt, e) olyan természetes személy, aki rendelkezik mezőgazdasági szakirányú képzettséggel vagy legalább igazoltan ötéves, a kertészeti, szőlészeti ágazatban szerzett szakmai gyakorlattal, f) olyan jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amelynek tagjai között vagy alkalmazásában legalább egy olyan felelős vezető személy van, aki az e) pontban foglaltaknak megfelel, g) tevékenységét TEÁOR számmal is feltüntető, érvényes egyéni vállalkozói igazolvánnyal vagy a tárgyévre érvényesített betétlappal ellátott őstermelői igazolvánnyal vagy harminc napnál nem régebbi cégbírósági cégkivonattal tudja igazolni, h) biztosítja a minisztérium, az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal számára az ellenőrzés lehetőségeinek feltételeit. (5) Nem vehető igénybe támogatás a) valótlan adatszolgáltatás esetén, b) a bérelt ingatlanon tervezett fejlesztés esetén, ha a bérleti szerződés nem biztosítja a bérlő számára kizárólagos joggal a támogatással megvalósuló ültetvény termesztésben tartásának lehetőségét a (4) bekezdés c) pont szerinti ideig, c) ha a fejlesztés megvalósulásának helyéül szolgáló ingatlan nem per- és igénymentes. (6) Támogatás a gazdálkodó a) tulajdonát képező vagy b) tartós — legalább a szakmailag igazolható termőre fordulást követő ötödik év végéig érvényes haszonbérleti szerződéssel — bérleményét képező, valamint c) többségi állami tulajdonban lévő gazdasági társaság vagy intézmény esetében a haszonbérletében vagy vagyonkezelésében lévő belföldi földtulajdonon megvalósítani tervezett beruházáshoz igényelhető. (7) A támogatás alapjául az ültetvény a) tervezésének, b) telepítésének, valamint c) kerítés, térburkolat, permetlétároló létesítésének a költségei vehetők figyelembe. (8) A támogatás a támogatási okiratban foglalt éves ütemezéshez igazodóan, forrás és teljesítésarányosan vehető igénybe. 2. § (1) Ültetvénytelepítéshez a) árutermelő szőlő ültetvény telepítése esetén a beru házási költség legfeljebb negyven százalékának, hegyvidéken a tizenöt százalék feletti lejtőtartományban tervezett szőlőtelepítés esetén legfeljebb negyvenöt százalékának, b) árutermelő alma, körte, őszibarack gyümölcsös ültetvény telepítés esetén a beruházási költség legfeljebb negyven százalékának, c) üzemi törzsültetvények esetén a beruházási költség legfeljebb ötven százalékának megfelelő, vissza nem térítendő fejlesztési célú támogatás nyújtható, illetve vehető igénybe. (2) Az (1) bekezdés szerinti vissza nem térítendő fejlesztési célú támogatás összege nem haladhatja meg a) a hegyvidéken tervezett szőlőtelepítés kivételével a hatvanmillió forintot, b) hegyvidéken tervezett szőlőtelepítés esetében a hetvenmillió forintot. (3) Az (1) bekezdés szerinti vissza nem térítendő fejlesztési célú támogatáson felül a pénzügyi intézménytől legfel jebb tízéves időtartamra felvett, az R. 2. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltaknak megfelelő, legfeljebb százötven millió forint éven túli lejáratú beruházási hitel után a kamat terhelésének időpontjában érvényes három havi BUBOR-ral számított kamat negyven százalékának megfelelő kamattámogatás vehető igénybe, illetve nyújtható. (4) A gazdálkodó egyéb forrásból is vehet igénybe támogatást, azonban az igénybe vett támogatások, valamint a támogatott hitel együttes összege nem haladhatja meg a beruházási költség hetvenöt százalékát. (5) A támogatási összeg (2) bekezdésben meghatározott felső határát nem haladhatja meg a) a gazdálkodó és a többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság vagy társaságok b) egy természetes személy vagy egy gazdasági társaság — kivéve a többségi állami tulajdonban lévő gazdasági társaságokat — többségi tulajdonában álló gazdasági társaságok által igénybe vett támogatások együttes összege sem. 3. § (1) A támogatás a minisztérium által meghirdetett pályázati felhívásra a Hivatalhoz benyújtott pályázat alapján igényelhető. (2) A pályázatot nyolc példányban a pályázati felhívásban meghatározott ideig és tartalommal lehet benyújtani a Hivatalhoz. A pályázatok beadásának határidejét a kiadásra kerülő pályázati felhívás határozza meg. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő. (3) Egy pályázatban csak egy fajhoz, egy összefüggő földterületen megvalósuló telepítéshez igényelhető támogatás. (4) A pályázatot — a benyújtott formában és tartalommal, hiánypótlás lehetősége nélkül — az Agrár- és Vidékfejlesztési Bizottság javaslata alapján a Döntéshozó saját hatáskörben bírálja el, a benyújtási határidőt követő harminc napon belül. A pályázattal kapcsolatban a döntést követő tíz napon belül a pályázó írásban értesítést kap. (5) A beruházások támogatására megyei támogatási keretek kerülnek kialakításra. A pályázatok a támogatási keret összegéig kerülhetnek elfogadásra. A beruházások támogatására rendelkezésre álló költségvetési előirányzat forráshiánya esetén már nem finanszírozható pályázatok elutasításáról, esetlegesen fajok szerint differenciálva, de minden pályázatra azonos mértékkel arányosan csökkentett támogatási összeggel történő elfogadásáról a Döntéshozó jogosult intézkedni. (6) Amennyiben a pályázat elfogadásra kerül, a Döntéshozó támogatási okiratot állít ki. A támogatási okirat érvényét veszti, és a támogatás nem vehető igénybe, ha a Gazdálkodó a támogatási okirat kiadásától számított hat hónapon belül, de legalább az okirat kiadásának évében a szaporítóanyag ültetését nem kezdi meg. 4. § (1) A pályázathoz csatolni kell: a) a vonatkozó jogszabályok előírásai szerinti, érvényes telepítési engedélyt. Üzemi törzsültetvények esetében az Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet (a továbbiakban: OMMI) engedélye is szükséges; b) talaj-alkalmassági és tápanyag-feltöltési szakvéleményt; c) gyökérnemes szőlő telepítése esetén a talaj immunitását igazoló növény-egészségügyi hatósági (alkalmassági) szakvéleményt; d) nyilatkozatot arról, hogy az új ültetvényen megtermelt termék értékesítése, feldolgozása hosszú távon biztosított (saját kapacitás, szövetkezeti kapacitás, hosszú távú szerződés stb.); e) nyilatkozatot az ellenőrzés tűréséről a termesztésbentartási kötelezettség végéig, kötelezettségvállalást, hogy a beruházást a szakmai követelményeknek megfelelően végzik; f) gyümölcsös telepítés esetében: a termőhely ökológiai alkalmasságának igazolását, amelyet a Gyümölcs Termőhelyi Kataszter kezelésével megbízott Érdi Gyümölcs- és Dísznövény-termesztési Kutató, Fejlesztő Kht., illetve az általa megbízott Fertődi Gyümölcstermesztő Kutató Fejlesztő Kht. vagy Újfehértói Gyümölcstermesztési Szaktanácsadó Kht. ad ki; g) a pályázati felhívásban megjelölt egyéb igazolásokat, nyilatkozatokat (saját forrás, köztartozás-mentesség, tulajdoni lap, bérleti szerződés stb.). (2) A támogatás feltétele, hogy a gazdálkodó igazolt származású, tünetileg vírusmentes szaporítóanyagot használjon, amely lehet a) engedélyes árutermelő iskolában előállított, OMMI által ellenőrzött, minősített ültetési anyag; b) import szaporítóanyag esetében honosító minősítéssel ellátott ültetési anyag; c) hatóságilag ellenőrzött, igazolt eredetű alapanyag felhasználásával, házi szaporító iskolában, saját célra előállított ültetési anyag. (3) A támogatás feltétele továbbá gyümölcsösök esetében legalább 3000 m2, szőlőtelepítés esetében legalább 1500 m2 összefüggő területű ültetvény telepítése. (4) A szőlőtelepítés támogatásának további feltétele: a) borszőlő telepítéséhez támogatás csak borvidéki, bortermőhelyi területekre (meghatározott települések határának a szőlő termőhelyi kataszterben I—II/1. osztályú — az alföldi szőlőtermő táj borvidéki, bortermőhelyi településein I—II/1—II/2. osztályú — minősítéssel regisztrált területeire) adható, az adott termőhelyen telepítésre engedélyezett fajta ültetési anyagának használata esetén is; b) étkezési szőlő telepítéséhez az ország bármely településének a szőlő termőhelyi kataszterben I—II/1. osztályú, illetve az Alföldön II/2. osztályú minősítéssel regisztrált területére is adható támogatás az adott termőhelyen telepítésre engedélyezett fajták használata esetén; c) bor- és étkezési szőlőfajták üzemi törzsültetvényeire a termőhelyi követelmények a borszőlőre meghatározott feltételekkel azonosak. Alanyfajták minden szőlőtermő tájon telepíthetők. A telepíthető fajták körét az OMMI határozza meg, illetve engedélyezi. Követelmény azonban, hogy a telepítéshez felhasznált szaporítóanyag tesztelten vírusmentes legyen, és legalább központi törzsszőlőből származzon; d) bor- és étkezési szőlő fajták törzsültetvényeinek telepítése esetén nyilatkozatot kell csatolni arról, hogy az ültetvények szaporítóanyag termesztés céljából települnek, és az OMMI előírásai szerint kezelik; e) csatolni kell az illetékes hegyközség nyilatkozatát arról, hogy a tervezett telepítés megfelel a hegyközségi rendtartás előírásainak. 5. § (1) A támogatással megvalósuló beruházások rendeltetésszerű használatának és a visszavont támogatás visszafizetésének biztosítékaként, az 1. § (4) bekezdésének c) pontja szerinti termesztésben tartási kötelezettség végéig, az állam javára a R. 8. § (1) bekezdés f) pontja szerinti biztosíték, elidegenítési tilalom kerül bejegyezésre a támogatással érintett vagy a gazdálkodó tulajdonát képező más felajánlott vagyontárgyra, a nem forgalomképes állami és önkormányzati tulajdonban lévő földrészlet kivételével. A bejegyzés a termesztésben tartási kötelezettség végéig szóló bankgaranciával kiváltható. (2) Az elidegenítési tilalom alól a miniszter a) be nem fejezett beruházásra vonatkozóan, különö sen indokolt esetben (a támogatott életkörülményeiben, jövedelmi viszonyaiban, gazdálkodási körülményeiben, bekövetkezett romlás esetén), b) a beruházás befejezése (termőre fordulás) után indokolt esetben felmentést adhat, ha az elidegenítés a támogatás igénybevételére egyébként is jogosult részére történik, és az új tulajdonos vállalja a támogatás igénybevételével járó kötelezettségek teljesítését. (3) A támogatási feltételek nem teljesítése vagy a beruházás részleges teljesítése esetén a be nem telepített területre felvett támogatás jogosulatlanul igénybe vett állami támogatásnak minősül, és a támogatás ezen része visszavonásra kerül. Jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül továbbá a) a beruházásnak az elfogadott céltól eltérő rendeltetésű megvalósítása, b) ha nem valósul meg a teljes beruházás (a beruházás megvalósításának az ültetvény termőre fordulását kell tekinteni), továbbá ha a támogatott az évenként szükséges ápolási, illetve pótlási munkálatokat nem végzi el, c) ha a beruházás, illetve az ültetvény ellenőrzését a támogatási jogviszonyból származó kötelezettség végéig a gazdálkodó akadályozza vagy azt lehetetlenné teszi, d) a gazdálkodó nem tesz eleget az Áhmr. 87. § (5) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettségének, e) a támogatással létrehozott ültetvényt a támogatási jogviszonyból származó kötelezettség fennállásának ideje alatt a gazdálkodó engedély nélkül elidegeníti, gazdasági társaságba nem pénzbeli hozzájárulásként beviszi (apportálja), f) amennyiben a gazdálkodó termesztésben tartási kötelezettségének fennállása alatt jogutód nélkül megszűnik vagy a támogatási kérelem elbírálásánál figyelembe vett, a támogatással létesített ültetvényhez kapcsolódó tevékenységét megszünteti vagy felszámolás, illetve végelszámolás hatálya alá kerül, a támogatás egészét vagy időarányos részét a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint köteles visszafizetni. (4) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetését a Döntéshozó rendeli el. (5) A jogosulatlanul igénybe vett és vissza nem fizetett támogatás köztartozásnak minősül, amelynek behajtása a Döntéshozó kezdeményezése alapján adók módjára történik. (6) Folyamatban lévő támogatási ügyek esetében — különösen indokolt esetben — a miniszter a) kérelem alapján engedélyezheti a csőd-, felszámolási és végelszámolási eljárás alatt álló gazdálkodó beruházásának a termesztésben tartási kötelezettség idején belüli elidegenítését, ha az új tulajdonos — feltéve, ha az egyébként jogosult lenne a támogatás igénybevételére — vállalja az állammal szemben fennálló kötelezettségek teljesítését, b) mentesítheti a gazdálkodót ezen rendelet, a vonatkozó pályázati felhívás, illetve a kiadott támogatási okirat egyes, a beruházás megvalósítását érintő pontjainak betartása alól, ha a beruházás a támogatási célnak, valamint a pályázatban részletezett funkciónak megfelelően határidőre megvalósul, és a termesztésben tartási kötelezettség maradéktalanul teljesíthető. 6. § (1) Az állammal szembeni kötelezettségek betartásával összefüggő helyszíni ellenőrzést a minisztérium és a Hivatalok látják el, szükség szerint más szakértő szervek (Magyar Államkincstár, OMMI és egyéb szervek) bevonásával. (2) A gazdálkodó az ültetvények szakmailag indokolt termőre fordulását követő hatvan napon belül a beruházásról készített beszámolót — ideértve a teljes körű pénzügyi elszámolást is — köteles egy-egy példányban a Hivatalhoz és a Magyar Államkincstárhoz benyújtani. Az ültetvények szakmailag indokolt telepítésének megvalósítását a beruházás megkezdésének évében, az ültetés befejezésekor és a termőre fordulás évében az OMMI ellenőrzi, arról jegyzőkönyvet készít, és azt megküldi a Hivatalnak. A beruházás megkezdése időpontjának a telepítési és ápolási naplóban az ültetés megkezdését rögzítő időpont számít. (3) A támogatásban részesült gazdálkodó köteles az ellenőrzést elősegíteni, a kért dokumentumokat, bizonylatokat és egyéb adatokat az ellenőrök rendelkezésére bocsátani, az ültetvény szemrevételezését lehetővé tenni. 7. § (1) Az a pályázó, aki 2003. évben e rendelet 1. számú melléklete szerinti növényfajok és fajták ültetvénytelepítési támogatására pályázott, és a pályázata szakmailag megfelelt, de elutasításra került, 2004. évben pályázhat ültetvénytelepítési támogatásért. Az elbírálás során a 2003. évi eltelepítés nem kizáró tényező, amennyiben e jogszabály alapján benyújtott pályázata megfelel a hatályos rendelkezéseknek és pályázati felhívásnak. (2) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és 2004. április 30-án hatályát veszti azzal, hogy az igénybe vett támogatás elszámolására és a támogatások igénybevételével kapcsolatos kötelezettségek teljesítésére, azok ellenőrzésére az e rendeletben, valamint az ennek alapján kiadott pályázati felhívásban és kiadott támogatási okiratban foglaltakat kell alkalmazni. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az egyes szőlészeti és borászati szakigazgatási kérdésekről szóló 119/2003. (XI. 27.) FVM rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(1) A telepítési engedély iránti kérelmet az ültetés megkezdése előtt legalább egy hónappal, a kivágási engedély kérelmet pedig a kivágás megkezdése előtt legalább kettő hónappal kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a területre vonatkozó tulajdoni lap másolatát, bérleti jogviszony esetén a bérleti szerződés egy példányát. A kérelmeket hegyközségi településen a hegybíróhoz, nem hegyközségi településen az 1. számú melléklet szerint illetékes hegyközségi település hegybírájához két példányban kell benyújtani. A telepítési engedély iránti kérelem tartalmát a 2. számú melléklet, a kivágási engedély iránti kérelem tartalmát a 3. számú melléklet határozza meg.’’ Dr. Németh Imre s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter